石台县招商引资

各位代表：现在，我代表小河镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾过去的五年，面对复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展、脱贫攻坚任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻执行党的路线方针政策，围绕“工业强镇、农业大镇、商贸活镇”的发展定位和“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标，以加快调结构、转方式、促升级为主线，团结带领广大干部群众，坚持既定思路不动摇，狠抓落实不放松，加速脱贫脱困步伐，实现了全镇经济稳步发展和社会持续进步。全镇财政收入由2012年750万元增加到2016年1270万元，年均增长14%，累计完成固定资产投资5.46亿元，招商引资到位资金累计达到6.585亿元，成功引进项目16个，规上企业达到4家，农民人均可支配收入突破6700元，比2012年增加3900元，年平均保持了20%以上的增幅，全镇总体经济实力明显增强。五年来，我镇先后荣获安徽省农村集体“三资”委托代理服务示范单位、池州市新农村金融服务示范乡镇、池州市敬老院建设先进乡镇、石台县农业农村工作先进集体、石台县安全生产工作先进集体等荣誉称号，2015年、2016年县政府目标管理考核名次连续两年位居全县前列。
（一）过去的五年，我们攻项目，促提速，工业经济强劲发展。金兴钙业20万吨氧化钙生产线建成投产，10万吨氢氧化钙生产线建设完工，50万吨重钙项目正在推进。金旺矿业基建结束，安全生产许可证已审批发放。凯尔特纳米科技碳酸钙合作项目已达成初步意向，今年有望投入生产。创亿矿业基建结束，矿区林地征占用工作基本结束，泉坑组搬迁工作进展顺利，33户签订了搬迁安置协议，创亿矿业今年可投产达效。2016年新引进江华钙业项目成功签约，
（一）期43万吨氧化钙项目正在抓紧建设。长岭石料矿60万吨扩规项目顺利完工。农民工创业园投入使用，3家箱包服装加工企业入驻，金林木业、牛霖服饰等企业发展态势良好，有效解决了周边农村闲散劳动力就业难题。梓丰风电、栗阳岭上慢庄、黄湓河旅游综合开发等一大批有意向的招商项目正在抓紧对接。
（二）过去的五年，我们抓特色，促转型，特色农业扎实推进。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳步实施土地流转，发展适度规模经营，全镇累计流转土地8500亩，其中流转500亩以上的农业龙头企业和专业合作社4家，形成了以茶叶、青檀、富硒稻、丝瓜、野葫芦为主的多元化种植格局，同时引导发展以土鸡、土猪为重点的特色养殖。完成现代农业（茶叶）项目2400亩。完成春季造林6000亩。绿加硒完成青钱柳、中药材山栀子种植400亩。秋寓湖公司建成农业开发项目循环园养殖基地。成硒农业400亩水果和花卉园正在建设。成功引进一里莘田农庄、青钱柳茶业、安徽石台福瑞农产品等农业龙头企业。镇农产品质量安全检测站投入使用。
（三）过去的五年，我们夯基础，促提高，村镇面貌不断改善。集镇建设步伐加快。完成镇区控制性详细规划修编和镇区整治规划的编制工作。积极推进小河金街、龙山荣府项目，开发房产面积10000余平方米。加大镇区“治脏”、“治乱”力度，拆除主干道两侧违章雨棚、构建物1100平方米，广告牌、店招完成统一制作，镇区道路降坡、管网下地正在推进。美丽乡村不断提升。坚持因地制宜，整合资源优势，加快改善人居环境，推进公共服务配套、农民素质提升、富民产业发展。全面完成东庄村朱村中心村、龙山村新塘中心村、莘田村上下街点美丽乡村创建，栗阳中心村正在推进基础设施建设。基础设施日趋改善。投入资金2355万元完成病险库改造、小型水利改造、水利血防工程等项目。投入资金485万元对12个村实施整村推进工程。完成农村道路畅通工程、县乡道改造及网络化工程20.8千米，完成芦红路、三义路升级改造、莘田街道整治及4座危桥改造工程，红石至小河畅通工程正在建设。
（四）过去的五年，我们抓精准、促扶贫，脱贫攻坚稳步推进。全镇精准识别贫困户1575户5226人，贫困发生率为26.63%。2014年脱贫129户464人,2015年脱贫453户1599人，2016年脱贫340户1189人，截至目前全镇未脱贫贫困户648户，2001人，未出列重点贫困村3个。围绕脱贫攻坚目标，制定详实工作计划，按照“六个精准”要求，落实包保责任和举措，组织帮扶人进村入户，按照“六查六解”要求，与贫困户面对面沟通，摸清致贫原因、帮扶需求，帮助确定到户发展项目、制定帮扶措施。贫困户产业到户项目顺利实施，易地扶贫搬迁工作稳步推进。完成127名建档立卡贫困人口生态护林员选聘。九步、来田、梓丰、安元、栗阳5个村和110贫困户到户光伏电站并网发电。农商行小河支行对全镇350余户在册贫困户开展了评级授信工作，授信额度达1650.5万元。五年来共实施现代农业项目17个、投入资金161万元，扶贫项目79个、投入资金1252万元，实施以工代赈项目13个、投入资金510万元。
（五）过去的五年，我们强保障、促和谐，社会民生持续进步。民生福祉日益增进。发放城乡居民最低生活保障、“五保户”供养、重度残疾人生活救助等各项民生工程类补助资金约3500万元。52名贫困白内障患者成功实施复明手术。完成政策性农业保险任务15.7万余亩，种母猪2458头，投保率达100%。稳步推进农村危房改造、危桥改造、安全饮水、“一事一议”财政奖补等项目工程。坚持教育优先发展，全面实施义务教育“两免一补”政策，有序推进义务教育均衡发展，教育事业稳步向前。进一步夯实计生工作基础，落实全面“两孩”政策，推进计划生育优质服务，促进人口持续均衡发展。新建成小河敬老一院、小河中心幼儿园、莘田中心幼儿园并投入使用。社会大局和谐稳定。始终贯彻“稳定压倒一切”的方针，以创建“平安小河”为抓手，继续实行领导干部接访机制，强化隐患排查力度，化解矛盾纠纷500余起，信访事项得到妥善化解。全力抓好森林防火、防汛抗旱及恶劣天气应对工作，保障人民群众生命财产安全，及时统筹资金用于恢复基础设施建设。积极开展安全生产“筑安”行动，强化日常监管，完善突发事件应急机制，安全生产持续平稳，保持了全镇社会大局和谐稳定。
（六）过去的五年，我们提效能、促服务，自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践、三严三实、“两学一做”学习教育等活动，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，认真听取各方面意见和建议，办理人大代表议案53件、建议87条，办复率100%。全面公布政府权力清单、责任清单、服务清单，严格依照法定权限和程序履行职责。深化政务公开和行政权力公开，关注网络舆情、来信来访，解决群众合理诉求。严格执行中央八项规定和廉洁从政各项规定，严格控制“三公”经费支出。强化村务监督，不断提高农村村务和农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。继续推行干部联系村工作机制，坚持周二夜学制度和干部住镇制度，干部为民服务意识和群众工作本领明显提高。严格执行政府投资项目管理“9个办法”，规范项目招投标、变更、稽查、结算等工作。贯彻执行民主集中制，积极推行重大决策事项、重点项目安排集体会商制度，建立重点工作、重点项目包保责任制和责任追究制，实行重点工作调度会、半月工作例会、半年度工作调度会等制度，推进责任到人，任务限时完成，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人头上有指标、件件工作能落实的责任氛围，塑造阳光、高效、廉洁政府形象。各位代表，五年的奋进历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表和委员有效监督、全力支持的结果。在此，我代表镇政府向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与小河发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是镇域经济发展质量不高、带动能力不强；二是重点项目推进较慢，落户企业效益发挥不明显；三是特色资源开发的深度与广度有待挖掘，交通制约瓶颈尚未取得重大突破；四是实现农民稳定脱贫致富的举措不多，保障和改善民生的压力不断加大；五是部分干部的法治思维、责任意识、创新理念和执行能力还需进一步增强等等。对此，我们要直面问题，敢于担当，主动作为，做到不辱使命，不负人民重托。
二、今后五年工作安排扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。未来五年，是机遇与挑战并存的五年，是推动小河镇工业精品化、农业特色化、城镇新型化、全面建成小康社会的关键五年。搞好今后五年的工作，对于全面建成小康社会、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。做好今后五年的工作，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，践行创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，按照“工业强镇、农业大镇、商贸活镇”的发展定位和“经济增量，财税增长，农民增收”的发展目标，以加快调结构、转方式、促升级为主线，强化工作举措，狠抓工作落实，推动经济社会又好又快发展。我们今后五年的目标任务是；打造石台副中心，承接县域西部人口聚集、工业发展和观光休闲农业、集贸等功能；加快建设西部非金属矿精深加工区、工业小区、农业休闲观光区和集镇商贸区，镇域经济综合实力明显增强，贫困人口2020年全部脱贫；美丽乡村建设全面推进，集镇基础设施进一步完善，镇村形象面貌进一步提升；社会各项事业全面发展，社会保障制度基本健全，社会文明程度显著提高，实现全面建成小康社会。围绕上述目标，今后五年我们要围绕“五大发展理念”切实把握好以下几个方面工作：
（一）更加注重创新发展，促进转型升级。加快调结构、转方式、促升级，把资源优势转化成产业优势和品牌优势，构建非金属矿精深加工产业、生态工业、特色农业为一体的镇域产业体系。把握非金属矿精深加工区建设契机，加快金兴钙业、凯尔特纳米科技、江华钙业建设步伐，延伸下游产业链，加快推动现代物流、商贸服务行业，打造非金属矿精深加工产业亮点。实施现有鞋服、箱包加工等行业技术升级改造，努力为返乡民工创办的鞋服、箱包加工企业提供优质服务和多方扶持，鼓励吸引更多的农民工返乡创业。围绕“生态、富硒、休闲观光”，跟踪对接栗阳岭上慢庄项目，积极发展农村电子商务，大力开发智慧农业和休闲观光旅游农业，培育壮大秋寓湖、成硒农业、绿加硒等一批农业龙头企业，重点发展富硒米、黄栀子、中药材、花卉水果、特色养殖等系列农特产品。
（二）更加注重协调发展，平衡发展格局。全力推进镇区街道整治，改善基础设施和公共服务配套建设，完善集镇功能，提升城镇化水平。加快美丽乡村项目建设步伐，完成集镇建成区、栗阳中心村建设任务，巩固好龙山村、莘田村、东庄村美丽乡村建设成果，加大“三线三边”环境整治，彰显乡村内涵。高质量完成“一事一议”财政奖补、小型水利等民生工程项目，继续推进农村道路畅通工程建设，积极争取山洪沟治理工程、小农水重点县、黄湓河综合治理、农业综合开发等项目早日开工建设，改善群众出行条件和人居环境，提高群众生产生活质量。以增加贫困群众收入为核心，以改善贫困地区生产生活条件为重点，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，实现到2018年5个贫困村全部“出列”，2020年现行标准下贫困人口全部脱贫。
（三）更加注重绿色发展，构建生态家园。今后五年，我们将坚持保护优先，合理有序开发的原则，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，淘汰落后产能，关闭整合非金属矿山，推进非金属矿精深加工，提高产品附加值，形成生态与经济社会和谐共生的发展格局。抢抓能源政策机遇，跟踪推进梓丰风能发电项目，继续实施到户光伏扶贫项目，加快农村沼气池建设，开发推广使用清洁能源。大力发展无公害农产品、绿色食品和地理标志农产品，构建生态有机循环的绿色农业体系。加强山水林田生态保护和修复，加强野生动植物保护管理，保持自然资源的原真性和完整性。秸秆禁烧常抓不懈。
（四）更加注重开放发展，提升整体形象。今后五年，我们将牢牢把握好青石公路穿境线、G530石查公路等重大基础设施建设机遇，积极对上争取省道西片公路等大项目，逐步破解发展过程中的交通瓶颈。我们要始终把招商引资作为培育产业的最有效、最直接的途径，坚持领导带头、全员招商，加大对外宣传力度，大力推进精准招商、产业链招商、以商招商。围绕农业综合开发、风力发电、黄湓河旅游综合开发、大健康产业和非金属矿精深加工下游产业开展招商引资，着力引进一批投资规模大、效益前景好的大项目、好项目。加快推进小河镇农民工创业园改扩建，扩展承接空间，推进产业集群，加快壮大镇域工业经济总量。
（五）更加注重共享发展，改善民计民生。坚持群众利益至上，组织实施好33项民生工程。不断扩大社会保障覆盖面，关注弱势群体，做好城乡低保、大病医疗救助、五保户供养等民心工程，保障农村困难群众生产生活。坚持教育优先发展，按要求普及基础教育，推进义务教育均衡发展。加快农村卫生服务网络体系建设，推行家庭医生签约服务，切实方便群众就地就诊。认真开展矛盾纠纷和隐患排查化解活动，消除不稳定因素。全面落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，提升群众安全感和幸福感。进一步加强统计、武装、群团、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。各位代表，我们相信，只要我们咬定目标不放松，坚持发展不动摇，我们就一定能有新的更大作为；只要全镇上下进一步凝心聚力，务实奋进，我们就能在全面建成小康社会的进程中迈出冲刺的步伐，一个经济实力显著增强、社会事业全面进步、生态环境继续提升、人民生活更加富足、农村面貌欣欣向荣的和谐小河，将以崭新的面貌展现在我们面前。
三、2017年主要工作目标任务2017年是新一届政府的开局之年，也是“十三五”规划的集中落实年。今年全镇经济社会发展的总体思路是：贯彻市第四次党代会、县第十一次党代会精神，落实镇第十二次党代会确定的目标任务，抓主抓重，开明开放，以发展新成效迎接党的十九大胜利召开。全年经济社会发展的预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长12%，农民人均可支配收入增长8.5%，全面完成县委、县政府下达的农业农村、美丽乡村、民生工程等工作目标任务。重点做好以下几方面工作：
（一）突出进度，乘势而上，发展生态工业。加快西部非金属矿精加工区建设。积极推进创亿矿业特种粉体厂和金兴钙业重钙项目，力争今年开工建设，投产达效。支持服务金兴钙业提质增效，扩大生产规模。积极做好江华钙业建设各项服务协调工作，抓紧推进江华钙业
（一）期43万吨活性石灰项目，力争项目年内投产达效。全面完成创亿矿业泉坑村民组整体搬迁和林地征占用工作。启动小河镇农民工创业园改扩建，优化园区发展环境，鼓励吸引更多的农民工返乡创业。继续推进项目攻坚，围绕企业存在的困难和问题，实施针对性更强的精准服务。跟踪对接黄湓河综合开发、栗阳岭上慢庄、梓丰风力发电等在谈项目，力争项目早落地、早建设。
（二）突出优势，严把质量，做优特色农业。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，促进土地有序流转经营。发展智慧农业，力争中建材百亩有机蔬菜大棚项目早落地。全力服务支持莘田粮油、福瑞生态农业开发公司等土地流转大户和农业龙头企业做大做强。推进现代农业（茶叶）项目建设，新建无性系良种茶园270亩。加快推进绿加硒公司
（三）期500亩中药材基地建设，围绕中药材精深加工项目落户做好服务工作，积极争取中药材基地农业综合开发项目，完善基地基础设施。稳步推进成硒农业水果和花卉园建设。抓紧推进秋寓湖生态养殖小区后续建设。加强动物防疫工作，有序适度发展畜禽养殖。依托良好的生态资源，发展以休闲观光、中药材种植、特色种养殖为重点的大健康产业。
（三）突出品质，做实项目，夯实发展基础。完成镇区主干道道路畅通工程建设，统筹推进绿化、亮化等基础设施和公共服务配套建设。加大集镇“治脏、治乱”工作力度，开展道路交通、环境卫生、乱停乱放、乱摆乱占、乱拉乱挂等专项整治，建立健全镇区管理长效机制。突出规划引领，强化群众参与意识，加快推进栗阳村美丽乡村项目建设，完成基础设施和配套服务设施建设。统筹镇村民生事业，深化扶贫开发，高质量完成“一事一议”财政奖补、小型水利、农村危房改造、农村道路畅通工程等民生工程建设任务。加大对上争取，推进青石公路穿境线、石查公路工程等重点项目建设。组建专门班子，集中精力、集中时间争项目、争资金，力争山洪沟治理工程、小农水重点县、黄湓河综合治理、农业综合开发等项目早日开工建设。
（四）突出精准，因户施策，助推脱贫攻坚。汇聚各方力量，统筹社会资源，全力抓好精准扶贫工作。夯实精准扶贫基础，按照“五个一批”、“六个精准”的要求，组织实施好扶贫“十大”工程，完成2017年易地扶贫搬迁工作任务，确保各项扶贫政策措施落到实处。进一步抓好村级主导产业培育和到户产业发展项目实施，因户施策、精准帮扶，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，全面完成2个贫困村出列、1095人脱贫的目标任务。
（五）突出民生，增进福祉，共享发展成果。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和立足点，不断提高人民群众幸福指数，增进社会和谐。认真组织实施好33项民生工程。规范落实民政、优抚和社会救助等“老字号”民心工程，提高工作透明度，确保公平公正。加强为民服务中心建设，深化村务公开民主管理。注重学生安全教育管理，提高群众文化参与度。强化血防综合治理，抓好新形势下卫生和计生工作，推进公共服务均等化。围绕争创“长安杯”，深化社会治安综合治理，加大矛盾纠纷调处力度，坚持以法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾，努力营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。全面落实“党政同责、一岗双责”要求，加强各领域安全生产工作，严防重特大事故发生。统筹推进统计、武装、群团、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。
（六）突出效能，改善作风，打造务实政府。深入推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受人大依法监督。健全完善重大行政决策公众参与、风险评估制度。大力推行政务公开，保障公众的知情权、参与权、监督权。集中精力抓好经济发展、公共服务和生态保护，积极回应群众合理诉求，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。完善作风建设长效机制，持续发力，着力解决不作为、慢作为和乱作为问题，全面提升综合素质和管理服务效能。严格公务接待、公务用车，严治“酒桌办公”，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题。健全抓落实的常态长效机制，强化督查督办，明查暗访，严格考核问责，确保各项工作取得新成效。各位代表，同志们，前进的道路充满挑战，肩负的责任重如泰山。我们坚信，任何困难都改变不了我们富民强镇的强烈愿望，任何挑战都阻挡不住我们加快发展的坚定步伐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、团结一致，甩开膀子拼闯劲，撸起袖子加油干，加快推进“工业强镇、农业大镇、商贸活镇”建设，齐心协力打赢脱贫攻坚战，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！