固镇县招商引资

各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席代表提出宝贵意见。2017年工作回顾2017年，杨庙乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们紧紧依靠和带领全乡广大干部群众，深入贯彻科学发展观，以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察安徽重要讲话精神。与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好各项工作任务的贯彻落实。圆满完成了年初乡十四届一次人代会确定的工作目标，全乡社会和谐稳定，经济健康稳步发展，基础设施显著改善，社会各项事业取得了新的成绩。
一、抓重点促增长，经济工作取得新成绩。
（一）经济指标保持稳步增长。2017年预计，全乡财政收入达到5400万元,同比增长74.2;规上工业总产值达到10.23亿元，超额完成任务;完成固定资产投资4.5亿元，增长26.3;招商引资完成0.9亿元;农村居民人均可支配现金收入达到13856元，增收1054元。
（二）现代农业稳步发展。紧紧围绕农业供给侧结构性改革，推进特色种养殖业发展。粮种覆盖率达到98。完成成片造林700亩，农田林网1万亩，栽植经果林1000亩。生猪出栏量达8.6万头、羊饲养量达11.8万只、牛饲养量达1.7万头、家禽饲养量达1150万只。培育、新增家庭农场12家，农民专业合作社18家，发展高效节水灌溉面积500亩。农业经济的快速发展，确保了群众收入的持续增长，带动群众满意度不断提升。
（三）项目建设稳步推进。继续加大水利、林业、道路、农村环境整治等基础设施项目申报力度。2017年，实施了杨庙乡境内南城区四期路网建设，征地653.08亩，拆迁187户;投入800万元，实施4个畜禽养殖小区整体搬迁，节约土地50亩;完成农田水利治理2.8万亩，疏浚沟渠12.5公里，新打机井70眼，新建钢制智能井房5座，惠及安圩、张巷、蒋南、任湖等村，全乡大部分耕地基本实现旱涝保收。道路畅通工程加快推进，新建道路15.48公里。加大招商引资力度，积极推动大美印务投产增效、明飞建材成功落户、吉远箱包适度扩大生产规模。
二、抓建设保生态，乡村面貌实现新变化。
（一）美丽乡村建设呈现新面貌。以改善人居环境为重点，扎实推进美丽乡村建设。陆郢、田湖两个市县级美丽乡村建设，完成房屋修缮12户，新修水泥道路2.3公里，自来水接通到户，外立面改造8.7万平方，绘制文化墙1700平方，建成村民休闲文化广场2处。购置垃圾箱320个，垃圾转运实现了常态化。集中居住点环境舒适，极大地改善了群众的生产生活条件，顺利通过了省、市考核验收。
（二）安全生产监管有序，环境保护工作取得新成效。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，整治环境污染隐患，生态环境不断优化。开展农村环境综合整治，建立起生活垃圾市场化处理模式，城乡一体化初见成效。加强环境保护，全年组织40次检查行动，整改企业5家，关闭或搬迁禁养区养殖户13户，水源保护地4户正在实施搬迁，避免了污染环境事件的发生。严防大气污染，午秋两季秸秆禁烧工作圆满完成，实现了零火点的工作目标。安全生产稳步有序，落实包保责任制，强化源头管控，开展专项行动20次，先后集中整治了加油站、液化气、烟花爆竹等安全隐患问题，关闭无证加油站点7处，关停污染企业1家。切实守住了安全生产红线。同时筑牢食品安全防线，健全“四员”网络，开展专项检查12次，做到动态监管，坚决防止食品安全事故的发生。
三、抓民生强保障，服务水平得到新提升。
（一）扶贫工作取得新实效。加快实施“132”脱贫攻坚计划，积极落实精准扶贫。对全乡1448户贫困户进行建档立卡，以结对帮扶、对口帮扶为途径，结合实际一户一策开展精准扶贫，精准实施1+6脱贫措施，全乡落实健康脱贫措施1585人次，累计发放健康扶贫资金30.8万元，产业扶贫资金237.49万元。贫困户家庭学生909人次享受教育资助142.74万元，有1087户贫困户享受政府兜底帮扶措施。在严湾村建成乡就业扶贫驿站、松南村建成扶贫车间2000平方，吸纳贫困劳动者就业14人。深入实施贫困村帮扶项目，乔圩、松南两个村基础设施建设全面得到加强，光伏发电项目效益初步显现，年增加集体经济收入15万元;乔圩占地30亩的蔬菜大棚项目已经建成，即将投入使用，可增加集体集体经济收入2.4万元。发放金融扶贫贷款1065万元。2017年预脱贫户277户674人顺利通过省扶贫第三方考核评估。
（二）化解社会矛盾取得新成效。扎实有效推进综治平安建设，实现乡村两级综治工作中心建设达标。积极化解社会矛盾纠纷，做好社区矫正和发挥行政调解、司法调解、人民调解工作，有效化解了社会矛盾。严格执行领导信访接待日制度和领导包案等制度，加大疑难信访问题化解，坚持公开接访与带案下访相结合，实行一案一策。完善乡、部门、村三级联动调处平台，积极化解土地确权、征地拆迁、低保评定等引发的一系列矛盾，实现群众利益和社会效益的和谐统一。健全社会治安防控体系，积极实施雪亮工程天眼护家园项目，目前松南、楼上、庙新等第一批14个村420个探头正在稳步推进，建成后将有效遏制各类案件的发生，提升了群众的安全感满意度。
（三）社会各项事业取得新突破。积极适应新形势下计生工作，立足服务主基调，全面落实村为主工作机制。构建全方位利益导向格局，兑现奖扶优惠政策。全年发放奖扶资金34万元、人口救助基金6.3万元，开展免费健康检查527例。加大农村低保动态管理力度，发放农村低保资金634.5万元，民政各类救助资金148万元。养老医疗等社会保障参保率逐年提高，农村新型养老保险实现全覆盖，新农合、新农保参保率达98%以上。关注特困群体，为易肇事肇祸精神病人购买意外伤害保险。落实“雨露计划”、“两癌”筛查工作，让贫困妇女儿童受益。实施贫困劳动者就业创业技能培训，组织培训贫困劳动者93人。
四、抓作风提效能，执行力得到新提高。认真贯彻落实十八届六中、七中全会、十九大会议精神，扎实开展“讲重做”专题警示教育学习，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则。坚决纠正和抵制“四风”，健全厉行节约长效机制，严控“三公经费”。推进依法行政，努力高效施政。制定政府责任权利清单。完善政务服务、政务公开、政府信息公开;完善决策程序，不断健全权力运行制约和监督体系。改进和优化公共服务流程，提高公共服务质量和水平。强化效能督查、坚决整治“庸、懒、散、拖”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。各位代表，过去的一年杨庙乡取得了又好又快的发展局面。所有成绩的取得，是在县委、县政府和乡党委坚强领导下，在各位代表的参政议政、建言献策下，在社会各界朋友的大力支持、鼎力相助下，是全乡上下力同心、奋力拼搏的结果，凝聚着全乡人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表杨庙乡人民政府向全乡广大干部群众和长期以来支持杨庙发展、参与杨庙建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，工作中还存在一些突出困难和问题。一是各项事业的推进与人民群众的期望还有一定差距：二是政府自身建设仍需加强，仍然存在干部责任意识低下、工作效率低等问题;三是我乡可支配财力不足，影响乡村基础建设和公共服务能力。对此，我们必须认真正视存在的问题，在今后工作中采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年的工作总体思路是:坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。主动把握适应引领经济新常态,紧紧围绕“富裕杨庙、魅力杨庙、幸福杨庙、实干杨庙”的发展思路，统筹抓好发展、稳定两大任务，实施乡村振兴战略，着力提升乡域经济综合实力、经济社会可持续发展能力和人民群众幸福指数，全力打造大美杨庙。2018年经济社会发展的预期目标是：实现国民生产总值年均增长16%;财政收入年均增长15%;固定资产投资年均增长20%;规模以上工业增加值年均增长15%，人均可支配现金收入年均增长15%。今年，将主要抓好以下几个方面的具体工作：
（一）坚持精准扶贫，加快推动脱贫攻坚步伐。创新扶贫方式，拓宽帮扶路径。突出抓好产业扶贫，继续实施产业扶贫全覆盖，重点扶持贫困户发展蔬菜种植等“短平快”特色优势产业，实现脱贫增收。加大贫困户就业培训力度，大力发展劳务经济和非农产业。深入推进金融扶贫小额信贷工程，鼓励公司+农户以入股分红的形式带动扶贫，多措并举增加贫困户收入。持续优化社会保障，落实贫困人口医疗保障，实现城乡居民医保、大病保险和重特大疾病救助等政策对农村贫困人口全覆盖。推动农村低保政策与脱贫攻坚工作有效衔接，落实最低生活保障、专项救助、临时救助等社会兜底政策，切实使贫困群众真正受益。
（二）坚持创新，加快推动重大项目建设。强化重大项目建设。积极配合南城区拆迁、力争完成县下达的征地拆迁工作任务，为项目建设提供用地保障。加快推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”、小型农田水利项目、农村饮水安全巩固提升工程，继续实施危房改造、道路畅通工程等一批民生项目建设。强化招商引资工作，充分发挥衔接南城区的区位、交通优势，坚持招大引强，大力发展新能源产业，重点围绕农产品深加工，大招商、招大商。加强项目帮办服务，加快工业经济发展。
（三）坚持产业转型升级，加快推动内在发展动力。发展现代特色农业。积极培育新型经营主体，重点扶持一批规模大、带动能力强、产业优势明显的专业合作社、家庭农场，使其更好发挥示范带动作用，实现农业增效、农民增收。因地制宜发展“互联网+”经济，推动电子商务进农村，实现我乡特色产品网络化营销。
（四）坚持绿色发展理念，加快推动实施乡村振兴战略强力推动政府驻地建成区整治建设。坚持“规划先行、市场引导、贴近实际”的原则，加快基础设施建设、做好绿化提升、美化亮化工作。按照编制规划要求，全面实施方前路、杨庙大道、文化路7条主干道路的改建、扩建、新建任务，拉开集镇建设框架。新建占地6000平方的农贸市场增强集镇聚集功能。全面改造提升现有公厕、路灯、下水道等基础设施，统一开展店招整治、外立面改造。做好污水处理站的保障工作，高标准做好街道的绿化亮化。以上项目的建成将彻底解决长期困扰群众的街道拥挤、生活设施落后等群众期盼的问题。强力推动美丽乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面实施美丽乡村“1075”建设计划。对照“两治理一加强”在总结2016、2017年度乔店、蒋南、田湖、陆郢四个美丽乡村建设经验的基础上，抓好2018年的安圩、张巷省市两个美丽乡村建设，迅速启动陆郢向省级村提升、庙新村的规划编制工作，确保工作有序推进。强力推动生态环境保护工作。严格落实河长、林长制度，加强对辖区内重点河流、水域、林木的监管。严防大气污染，围绕零火点工作目标，继续抓好2018年度午季秋季的秸秆禁烧工作，做到早宣传、早定方案，以铁的意志、铁的决心确保不冒一处烟、不点一处火。科学合理划定养殖小区，推动规模化畜禽养殖污染处理，改善村庄环境质量。加强对企业生产的日常监管，坚决对环保不达标企业处罚到位。
（五）坚持统筹推进社会各项事业，加快推动改善民生。加强人口与计生工作，落实利益导向机制，促进人口均衡协调发展。提高社会保障水平，进一步扩大社会保障覆盖面，积极引导城乡居民长期参保续保，确保全乡养老保险参保率达95%以上，新型农村合作医疗参合率达100%以上。做好社会救助、城乡低保、五保、孤儿供养等工作，实现应保尽保。加强和创新社会治理。持续开展“平安杨庙”创建，不断提升群众对综治和平安建设的关注度、认知度和支持度，实现群众安全感满意度达到95%以上。规范信访工作，继续开展“无访村”创建活动，引导群众理性表达诉求、依法维护合法权益，坚决打击缠访、闹访等违法行为。抓好安全生产，坚决防范安全生产事故发生。加强食品安全监管，提高应对突发公共卫生事件能力。加强政府自身建设各位代表，实现“十三五”的发展目标，我们必须切实加强政府自身建设，不断提升政府创造力、执行力、公共服务能力，努力建设人民满意的政府。
（一）坚持依法行政，打造法制型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，努力提高政府工作的规范化、法制化水平。抓好“七五”普法，提高全社会法制意识。自觉接受人大法律监督和广泛接受社会公众和新闻舆论监督。坚持问政于民、问需于民、问计于民，对重大政策、重大项目深入调查研究，广泛听取意见，集体讨论决定，确保各项决策更加符合实际，更加符合人民群众的愿望。规范执法行为，坚决防止行政不作为和乱作为，切实纠正损害群众利益的不正之风。
（二）坚持实干兴政，打造效率型政府。坚持以实干促进发展、以实干成就事业、以实干凝聚人心，扎扎实实把事情做好。加强机关效能建设，大力弘扬实干精神，积极引导乡村干部在工作中做实事、出实招、求实效。创新督查方法，强化对重点工作的交办、督办，确保政令畅通。强化效能监察，对责任心不强、工作拖沓、不能保质保量完成任务的，严肃问责。深入推进政府信息公开，增强行政透明度和政府公信力。
（三）坚持从严治政，打造廉洁型政府。认真学习宣传贯彻落实十九大会议精神，深入开展“不忘初心、牢记宗旨”活动。完善机关各项制度，建立行之有效的奖惩机制。深化庸、懒、散和“不作为、慢作为、乱作为”行为专项治理，使乡村两级干部的思想观念、工作方式、能力水平与新形势新任务的要求相适应。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，完善工程招投标、政府采购等制度。进一步规范行政权力运行，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪案件。各位代表，新使命催人奋进，新征程任重道远，实干成就梦想。只要我们上下统一思想、团结一致，埋头苦干，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实十九大精神，不畏艰难，务实进取，大干快上，为共同谱写杨庙乡人民美好生活的新篇章，为建设大美固镇而努力奋斗!