宿松县招商引资

各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，全乡上下在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的支持监督下，深入开展“两学一做”专题教育活动，坚持改革创新、稳中求进、迎难而上，全面落实为民务实清廉，较好地完成了全年目标任务，实现了“十三五”的良好开局。主要体现在：
（一）脱贫攻坚首战告捷。2016年，是全面打响脱贫攻坚战第一年。精准扶贫，不落一人，坚决贯彻落实中央部署，以决战决胜的勇气，打响脱贫攻坚战。把脱贫攻坚工作作为政府的首要政治任务来抓；进一步充实脱贫攻坚工作专班力量，配强3名工作人员专门从事脱贫攻坚工作；制定脱贫攻坚三年规划和年度实施计划；开展贫困户家庭状况调查，针对不同情况制定相应脱贫措施，做到因户施策；对贫困对象信息全面进行核查清洗，完成250户946人扶贫对象动态调整；夯实扶贫硬件设施，完成了乡村两级扶贫工作站和工作室建设，制作脱贫攻坚作战图7个；大力实施“十大工程”。依托县农业产业扶贫到户资金补助政策，发放贫困户农业产业扶贫资金30.441万元，带动403户贫困户增收；利用小额信贷扶贫政策，帮助48户贫困户申请小额信贷175.5万元发展种养殖业；利用财政扶贫专项资金146万元建设油茶、茶叶、白芨、雨花菜等产业基地11个，助力户脱贫，提升村级集体经济；健康脱贫“三保障一兜底”全面落实，发放大病救助资金13.579万元；150户贫困户分散式和1个60千瓦时村级光伏电站建成并网发电，每户年增收近3000元；完成了28户102人的易地扶贫搬迁任务；选聘26名贫困群众担任生态护林员；52名贫困家庭学生得到救助；大力实施农村道路畅通工程、农饮、农建等惠民工程，基础设施进一步完善；全面落实乡村干部和乡直单位负责人包保贫困户工作机制，96名干部职工与贫困户进行结对帮扶；出台了脱贫攻坚考核办法并纳入年终村级综合考核兑现奖惩；健全脱贫攻坚周督查、月例会工作机制，督促各包保单位、帮扶责任人深入村、组、贫困户跟踪帮扶；顺利通过省第三方评估验收，实行马厂、迎宾两个贫困村出列,297户844名贫困人口如期脱贫。
（二）经济发展态势良好。过去一年，我们通过强化领导、调整思路、创新方式，充分发挥我乡优势资源，狠抓招商引资工作，引进宿松国盛白芨科技发展有限公司落户廖河村投资1200万元发展油茶、白芨项目，引进宿松县超龙建筑材料有限公司落户园区投资1200万元发展大理石彩砂及超细材料加工项目，引进总部经济项目宿松青鹰纸业再生资源回收中心缴纳税收160万元。圆满地完成了年度招商引资任务。新增规上企业两家，安徽鑫玉精细材料有限公司和安徽天骏建筑起重工程有限公司。认真开展动物畜禽防疫工作，确保了养殖户的利益和公共卫生安全。2016年出栏生猪5000头、黄牛400头、家羊800只，饲养蛋鸡20000羽。粮食作物喜获丰收。土地确权颁证工作全面完成。到2016年末，全乡共完成国税46万元，地税39.05万元，财政收入74.1万元，占年度总任务的111%；固定资产投资完成2.692亿元，占年度总任务的102%；规上企业产值完成9400万元;农民人均可支配收入达到8200元。
（三）“生态立乡”崭露头角特色产业形成规模。积极实施“生态立乡”战略，进一步加快芭茅山改造力度，引进社会资本流转荒山带领贫困户脱贫致富，大力发展特色产业壮大村级集体经济、增加农民收入。2016年，全乡共流转芭茅山3000亩，其中发展油茶2090亩，茶叶100亩，雨花菜50亩，杉木480亩，超额完成县下达我乡造林任务。在做好林业发展工作的同时进一步强化森林防火工作，重新组建了一支随时拉得出、打得赢的精干乡级专业扑火队，同时不断加大对森林防火工作在人力和财力方面的投入，在森林防火期出动宣传车每天组织巡逻人员开展全天候防火巡查，强化对野外火源的管控，全年我乡无一起森林火灾的发生。美丽乡村整乡推进。紧紧围绕整乡推进发展机遇，扎实推进美丽乡村建设工作。通过抓规划、强硬件，突出生态建设、产业发展、精品村打造，整体推进环境整治、基础设施与公共服务建设等项目，新建农民休闲广场5个、农民文化乐园2个；实施房屋改貌67户；完成了3000米公路绿化，新增广场绿化面积1500平方米；建设景观塘3口；修建河摆300米，完成了4700米河道清淤；安装路灯87盏；新建卫生厕所10座；铺设污水管网2100米；投资60余万新建了北浴集镇农贸市场。全面完成了年度建设任务，在全县美丽乡村建设年度考核中我乡荣获全县第二名，滑石村获得县级中心村考核第一名。文明创建成绩喜人。按照县委、县政府的统一部署，扎实开展文明创建工作。为便于垃圾转运，投入10万余元新建了垃圾临时堆放场；投入7万余元购置了垃圾铲车、垃圾桶等环卫设施，各村均配备了保洁员，垃圾处理实行了日常化、经常化；加大对乱搭乱建和违章棚亭的专项整治，采取政府补助的方式，拆除集镇沿街违规搭建的棚亭28户56间，整治旱厕、猪圈、牛栏和柴房413间。进一步整治矿山开发环境，限制矿山采拍，开展整治矿山非法盗采活动，制止个人私自非法采矿3起。人居环境进一步改善。我乡荣获2016年度文明创建工作三等奖、“三线三边”环境整治工作一等奖，获评省级生态示范乡镇。
（四）防汛救灾全面胜利。去年6月18日至7月6日，我乡境内连续普降特大暴雨，累计降雨量达到969.6毫米，超历史之最，引发两次特大山洪，全乡6个村遭受了毁灭性的破坏，受灾人口达到3826人，直接经济损失达1.7亿元。面对历史罕见灾情，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡村同心，广大党员干部身先士卒、冲锋在前、日夜奋战，全力抗洪，2542人受洪涝灾害威胁的群众紧急转移并得到了妥善安置，将洪涝灾害降到了最低限度，确保了我乡群众的生命财产安全。洪灾过后，我乡迅速转战灾后恢复重建。按照先生活后生产的原则，清除公路塌方171处、紧急抢通公路2000米、恢复公路摆方9600方、新建挡土墙86处；完成一般护岸3公里、塘堰30处、河沟整治6条、塘坝开挖7口、面上水利工程80处的建设任务；新建取水池20处、蓄水池9个、修复及铺设管线8万余米；发放政策性农业保险救灾理赔资金10.8万元、房屋倒塌理赔资金12.57万元；重建修缮受灾住房125户；及时发放各类救灾物资108.6万元，保障了受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝，解决了基本生活，基本恢复了道路交通等基础设施，夺取了防汛救灾的全面胜利，得到社会各界的充分肯定，滑石村获得市委、市政府表彰，马厂村获得县委、县政府表彰。
（五）民计民生全面发展。各项民生工程顺利实施。完成了33.136公路“畅通工程”建设任务，农村通达能力进一步加强；88户农村危房改造完工；实施了4740人口的农饮工程；高度关注农民工就业工作，为企业输送农民工80人；完成劳动力资源库更新528条；城乡居民养老保险工作围绕“提标、扩面”工作重点，2016年实现参保基数6628人，参保率达到117%，社保卡激活率达到95%以上；完成了1个村“四不出村”项目建设验收，同时上报了2个村“四不出村”布点建设；村干养老保险征缴工作在全县率先完成。高度重视社会保障工作。严格落实中央各项惠农政策，认真做好农村五保、低保、贫困家庭大病救助申报审核工作，204名五保对象，720名低保对象均纳入了保障；北浴乡中心敬老院在县民政局的支持下，达成公建民营的合作协议，现已正式运营，目前有部分五保老人入住；新农合参合率基本实现全覆盖。投资420余万元的北浴河灾后恢复治理工程正在实施中。投资145.076万元的7个“一事一议”财政奖补项全部完成。突出教育事业优先发展的战略地位。全面落实《北浴乡提高教育教学质量奖励办法》，高度重视教师职业道德和学生思想品德教育，注重骨干教师的培养，鼓励教师参加国培研修活动，继续加大教育硬件投入，完成了3所村级完小校安工程建设，并顺利验收，有效保证了教育教学工作的正常开展，顺利完成了县下达的中考录取指标；切实加强计划生育工作，全面落实二孩政策，统计年度内出生202人，着力提升群众满意度，计划生育工作荣获全县第三名。完成了5名夏季征兵任务。高度重视社会稳定工作。投资5万元，新建了禁毒反邪教警示教育基地和警民联调室；进一步规范综治维稳信访工作中心办事流程，全年共接待群众来访200余人次，受理完结案件60余件，全乡矛盾纠纷得到有效化解；切实加强安全生产工作。积极开展安全生产“铸安”行动，扎实推进安全生产网格化管理，落实每月安全生产大检查工作机制，完善各项规章制度，加强对矿山、交通、食品、加油站、校园等安全的监督管理，实现安全生产事故零发生的目标，社会和谐稳定。各位代表，2016年各项工作目标任务的顺利完成既为我乡“十三五”开了好局，也为本届政府五年任期画上了圆满句号。回顾五年的奋斗历程，我们立足北浴实际，坚持科学发展，着力提升乡域经济实力，创新发展思路，谋划发展举措，经济和社会各项事业均取得了显著的进步。五年来乡域经济不断发展特色产业卓有成效。五年来，乡政府紧紧立足山区实际，进一步加快产业结构调整步伐，积极引进社会资本，依托外地老板和专业合作社进行山场流转，通过抓基地、抓特色、抓规模，突出抓好茶叶、油茶、高山蔬菜、中药材、食用瓜蒌、银杏、毛竹等支柱产业，促进农民增收。五年来全乡共发展油茶1500亩，种植雨花菜600亩，毛竹2000亩、栽植泡桐2000亩，新增茶园1500亩。迎宾、罗汉山、四吉村先后被命名为县级森林村庄。畜禽养殖业蓬勃发展，养猪、养养、养牛等养殖渐成规模，培育了何祥林等10户规模养殖户，年出栏生猪50头以上的达到15户，养牛50头以上的4户，养羊200只以上的5户。积极培育各类农村经济合作组织，五年来新增家庭农场14个，各类专业合作社25家；粮食作物连年喜获丰收。招商引资成绩斐然。五年来，我们充分利用山场资源大力开展招商引资活动，引进安徽白玉矿业、鑫玉粉体科技、宿松安德勒等3家企业落户我乡开发矿产资源并进行深加工，提高资源附加值；引进宿松三龙林业、三川农业、云鼎油茶、高尖绿茶、“小九轩”林业专业合作社、安徽松泉茶等6家企业流转芭茅山种植油茶、雨花菜、泡桐等，提高山场效益，较好地完成招商引资任务，经济实力显著增强。实现地区生产总值1亿元，年均增长7.5%；固定资产投资、规上企业产值年均增长12.2%；农民人均可支配收入突破8000元。五年来基础设施大幅改善五年来，我们把握机遇，大力实施基础设施建设。修通了北浴到湖北向桥乡的7.2公里省际公路；配合交通部门修通了墨两公路、库南公路北浴段；硬化组级公路30公里；改造了四吉彭河桥、滑石苏屋桥、迎宾龙灯桥3座危桥，安装路灯450余盏，极大地方便了群众的生产生活。在农田水利建设中，先后在马厂村、四吉村、迎宾村、滑石村实施了挡土墙及引水堰坝修复工程；清淤当家塘30口、河道12处；长春庵水库得到除险加固。完成了北浴供电线路的升级改造。猪头山地质灾害点、石船口地质灾害山体滑坡和虞桥公路塌方进行了有效整治。实施土地复垦20亩。大力实施农村环境整治。自2013年全县“三线三边”环境整治工作开展以来，全乡围绕净化、绿化、美化家园，营造整洁卫生的人居环境，逐年加大资金的投入，大力整治农村环境，着力把我乡打造成宿松西北门户旅游休闲的后花园。截止目前，已累计投入资金300余万元用于购置垃圾车、新建垃圾中转站、投放垃圾桶、新建垃圾池、组建环卫工、集中清运垃圾和拆除违章建筑；较好地治理了脏、乱、差现象，乡容村貌明显改善。在每年的“三线三边”环境整治考核中，我乡均位居全县先进行列，获得县委、县政府表彰。全面实施美丽乡村建设。2012年以来，完成迎宾省级中心村，马厂、罗汉山、四吉、滑石4个县级中心村和28个村庄整治点建设，铺设污水管网3800米，投资203万元的北浴污水处理站建成待验收后投入使用；其中廖河元山整治点受到了市、县领导的高度评价，迎宾省级中心村更是我县的一个亮点，在2014年美丽乡村建设中考核中荣获全县中心村第一名，马厂村获得2015年美丽乡村建设县级中心村考核第二名。一个山绿、水净、景美、宜居的新北浴逐渐呈现在人们面前。五年来社会稳定常抓不懈坚持稳定压倒一切，始终把平安、稳定作为首要工作任务来抓。全面落实社会治安综合治理各项措施，完善各项制度，加大对综治维稳信访工作中心财力和人力上的投入，深入开展“六五”普法和江淮普法行活动，提高干部群众法律意识；大力开展矛盾纠纷排查，5年来，共排查矛盾纠纷621起，成功化解621起，成功调解率100%。加大对社区矫正人员的教育与管理，5年来共接收社区矫正对象31名，成功解矫42名。坚持乡领导信访接待日、带案下访制度，及时处理来信来访事件，对上级交办的信访案件，做到件件有落实、事事有回音，确保了无信访重点案件发生。积极探索社会管理创新，成功承办了宿太蕲“四联”公约单位签约暨首届年会，建立了边界联防联调等合作机制，边界矛盾纠纷得到有效化解，赢得到了两省三县政法领导的充分肯定。切实加强安全生产，积极开展“打非治违”专项行动，扎实推进安全生产网格化管理，落实每月安全生产大检查工作制度，做到人员、经费、责任三落实，完善各项规章制度，加强对非煤矿山、加油站、校园安全的监管力度，实现了五年来安全生产事故零发生的目标，社会和谐稳定。五年来民生事业逐年攀升五年来，乡政府始终把改善民生放在首位，让百姓享受更多福祉。累计实施了33项民生工程。粮食补贴、政策性农业保险、农机补贴、退耕还林补助、困难学生助学贷款等政策全面落实，发放类资金按时足额发放；完成634户农村危房改造，极大地改善了困难群众的住房问题；完成了4200人口的农村饮水安全改造任务。先后在四吉、廖河、迎宾、马厂等村新建沼气池200口；累计投入近500万元财政奖补资金，完成28个“一事一议”财政奖补项目；五保供养、低保、民政优抚、贫困家庭大病救助得到落实；社会保障体系进一步完善，新建了100张床位的北浴乡中心敬老院；城乡居保参保率均达97%以上，2014年荣获全县第三名、2015年第一名；高度关注外出农民工就业和新型农民培训工作，为企业输送农民工442人，2013年、2015年分获全县招工工作先进乡镇；新农合参合率连年超过98%以上，参合人数基本实现全覆盖。扎实推进精准扶贫工作，及时落实各项扶贫措施，兑现各种扶贫资金，贫困人口减少至1512人；完成马厂、罗汉山易地扶贫搬迁工程建设任务，解决了贫困户最基本的生活保障问题。五年来社会事业全面发展文化教育事业取得新成绩。通过置换和资金整合新建了北浴乡综合文化站，新建村级农家书屋5个、留守儿童之家6个、留守儿童活动室1所，乡综合文化站和村农家书屋实行全年免费开放；建起了省级迎宾村和县级四吉村农民文化乐园，积极组织并参加二郎河区域文化各项活动，群众精神文化生活丰富多彩。广播电视村村通工程实行全覆盖。先后投入430万元新建了北浴乡中心幼儿园、教师周转房、加固教学楼3154平方米，改扩建运动场所1个，出台了《北浴乡提高教育教学质量奖励办法》，全乡中小学和教学点的校容校貌及教学质量得到了重大提升，2015年北浴学校综合教学质量步入全县中等行列；强化计划生育管理与服务。积极调整计划生育工作思路，主动适应计划生育工作由管理向服务转型，全面落实“二孩”政策，利益导向机制进一步健全，群众满意度不断提高，计生工作继续稳居全县前列。农技中心、邮政所建成投入使用；累计完成了25名征兵任务，征兵工作连年超额完成，2012、2013年均被评为宿松县征兵工作先进单位。全面推进殡葬改革工作，新建了6个村级公益性公墓。在推进过程中，得到了广大群众的理解和支持，目前全乡殡葬改革工作走上了良性轨道。在文明创建工作中，评选表彰了一批以汪育龙为代表的“十星级文明户”、“五好家庭”、“好媳妇”等；在乡村广泛开展道德讲堂和乡贤文化“进四堂”活动，推荐了何祥妹为代表的一批“身边好人”，并荣获“安徽好人”荣誉称号，我乡文明创建工作先后获得2013年二等奖、2014年三等奖、2015年二等奖，连续两届荣获评县级文明乡镇；迎宾村被评为省级文明示范村、北浴学校荣获县级文明单位。五年来自身建设不断加强五年来，扎实开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府自身建设得到加强。根据权责结合，结合我乡实际，政府权力清单、责任清单重新核定并公布运行，理顺了各办公、站、所职责，政府职能体系建设取得新成效。自觉主动接受人大和社会监督，积极支持人大围绕民情民生和各项重点工作开展视察调研活动，认真落实代表议案建议。不断加强干部队伍建设，进一步完善乡机关事务、财务和村级考核等一系列制度，着重加大对村级财务的管理，每年定期对村财进行清查审计，实现村级财务透明规范管理。切实加强政府自身建设，着力提高执政能力水平。严格执行中央八项规定，严肃财经纪律，“三公”经费逐年下降。深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动，一批损害群众利益的问题得到纠正，广大党员干部深受教育。各位代表，五年来，我们在困难与挑战中携手并肩、砥砺前行，圆满地完成了本届政府各项工作任务。五年的成绩令人瞩目，五年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向给予我们热情支持和帮助的各位人大代表，向所有关心、支持、北浴发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临许多困难和不足：一是乡村两级发展经济、服务群众的能力有待进一步提升；二是乡域经济总量仍然偏小，特色产业、支柱产业未形成规模和品牌效应，发展不快、质量不优仍然是我们的乡情；三是出列村、贫困户脱贫后发展后劲不足，村级集体经济增长和农民增收较为缓慢；四是干部工作作风有待转变，政府履行职能的理念和方式需进一步转变，能力和成效需进一步提升等。对此，我们将保持清醒头脑，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。
二、未来五年工作安排各位代表，未来五年，是我乡决战脱贫攻坚的攻坚期，是全面建成小康的决胜期，同时也是我乡建成生态北浴的关键期。我们面临的压力前所未有、面临的机遇千载难逢。我们必须进一步坚定发展信心，压实责任，主动担当，抢抓机遇，乘势而上，奋力把北浴经济社会发展推向新的更高水平。未来五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，强化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持“生态立乡、产业富民”发展思路，集中力量打好脱贫攻坚战、聚焦生态北浴建设，全面改善生产生活条件，切实改善民生，确保如期建成小康社会。主要目标和任务是：我们将围绕“生态立乡”战略，大力发展经济与社会各项事业，实现滑石、罗汉山、四吉、廖河村出列和全乡贫困户全面脱贫，实现地区生产总值年均递增7.8%，财政收入年均增长15%以上，固定资产投资年均递增10%，农民人均可支配收入年递增15%，达成小康社会建设目标。为确保未来五年期间经济社会发展达到以上目标，全乡在统筹推进经济社会事业发展的同时重点做好以下四个方面的工作：
（一）抢抓机遇，全面打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚工作作为最大的民生工程、全乡的头等大事来抓。按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的总体要求，到2018年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、危房改造、教育支持、医疗救助等措施使1512个贫困人口全部脱贫，将完全或部分丧失劳动能力的人口全部纳入农村低保、五保范畴，实现政策兜底脱贫；通过财政支持发展产业，增加村级集体经济和贫困户收入，使全乡剩下4个村全部脱贫。实现2020年全乡同步进入小康社会。一是继续落实单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度，深化督查、调度、考核机制，确保脱贫攻坚高位推进。二是做好村级集体扶贫。大力发展村级集体经济，加快山场流转开发步伐，全力盘活村集体资源资产，争取项目支撑，增加村级集体经济收入，增强发展后劲，实现2017年滑石和罗汉山村、2018年廖河和四吉村集体整体脱贫。三是做好产业扶贫。结合我乡实际，采用“公司+基地+贫困户”的模式大力发展种养殖业，重点发展油茶、茶叶、雨花菜、中草药材和养牛、养羊、养猪、养鸡等。积极创建有机品牌，组织申报绿色无公害农产品。四是狠抓教育扶贫。重点抓好贫困户家庭子女就学问题，加大对困难学生的资助，杜绝因贫辍学现象的发生。同时采取多种形式加大对贫困户种养技能和外出务工农民劳动技能培训。五是加快落实光伏扶贫和基础设施扶贫。重点是加快推进贫困村水、电、路等基础设施建设，积极争取上级扶持，新修林区公路，建好防火隔离带，加大对水利设施建设力度，解决群众行路难、运输难、抗旱难、防火难的突出问题。六是抓好旅游扶贫和健康扶贫。整合全乡旅游资源和相关产业要素，实现乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台。到2020年，建设2个乡村旅游扶贫重点村、带动贫困户通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、土地租金、入股分红等途径脱贫致富。推进未脱贫人口健康脱贫动态管理，全面做好家庭医生免费签约服务工作，落实新农合政府代缴政策，强化大病保险保障，加大医疗救助力度，实行医疗兜底保障。
（二）提绿增效，全面加强生态乡建设。1、加快山场流转步伐。全乡现有山场5.4万亩，其中芭茅山1万亩，基本没有什么经济效益，也给森林防火工作带来巨大压力，为此，乡党委提出“生态立乡”战略，立足山场资源，实施山场规划，通过培育和扶持种植大户、支持外出务工能人回乡创业和引进外地老板来我乡流转荒山开发山场，提高山场经济效益。通过管种结合、封山育林，用3-5年时间基本消灭芭茅山。2、培育发展特色产业。积极引导各类农业经济合作组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地制宜，以产业化、规划化经营方式大力发展油茶、茶叶、高山蔬菜等特色产业。通过“公司+基地+农户”等形式重点打造迎宾、滑石、四吉油茶、茶叶产业基地，罗汉山雨花菜种植基地、廖河中药材和经果林种植基地等，并逐渐形成规模，带动贫困户脱贫。各村在大户流转发展产业的基础上每年要新发展油茶、茶叶等特色产业基地100亩，逐渐壮大村级集体经济。充分发挥养殖业的龙头带动作用，大力发展养猪、养羊、养牛、养鸡等畜禽养殖业，五年发展家庭农场10家、农民专业合作社8个、新增畜禽养殖基地4个。3、提升美丽乡村建设。积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划要求，巩固提升迎宾、罗汉山、四吉和滑石美丽乡村建设成果，并以此为示范带动，推进乡政府驻地建成区环境整治和廖河省级中心村建设，自然村整治基本实现全覆盖。持续抓好“三线三边”环境整治和文明创建工作，重点抓好垃圾清运、污水处理、村庄绿化、乱搭乱建、乱堆乱放的整顿，实施公路亮化工程，引导全乡居民积极参与文明创建工作，营造绿色生态美丽的人居环境。加快集镇建设，新建农村客运站，发挥好振兴大道商贸服务功能，引导居民开展农产品交流贸易；大力开展矿山专项整治工作，分年度做好矿区的绿化提升和矿区复垦工作，坚决打击私采乱挖矿山行为，关停破坏生态环境的非煤矿山。加强生态乡建设，以“增绿提质”为抓手，打造“田墨路、墨两路”及通组公路沿线“绿色长廊”；加大森林村庄建设，确保绿化面积年年攀升，力争在五年内全乡实现3个省级生态村、3个市级生态村，森林覆盖率达到60%。4、实施生态移民搬迁。采取政府扶持和农户自建相结合的安置方式，整合危房改造、库区移民后续扶持项目，有计划、分步骤的把地质灾害区、环境恶劣区、生活在交通不便的贫困户搬迁到交通便利、生活环境优良、人口相对集中的马厂集镇和迎宾、廖河等其它中心村庄居住，到“十三五”末计划搬迁131户398人。5、做好地质灾害防治。进一步加大对地质灾害点的监测，积极争取国土部门的支持，加大对地质灾害点的治理力度，以修建防护提、护脚墙、开挖避水沟等方式来防止滑坡和泥石流的侵蚀，提高滑坡区的稳固性，同时动员隐患区居民搬离危险区，到“十三五”末使现有监测点都能得到有效整治。
（三）夯实基础，全面改善人居环境。1、构建便捷交通网络。紧抓国家实施“畅通工程”机遇，大力实施村组道路硬化工程，构建立体交通体系。高质量完成农村道路畅通工程，2年内实现组组通水泥路，助推贫困户脱贫致富；启动林区公路建设，增强林业种管能力，有效预防森林火灾，五年内力争新建数条林区水泥公路；加强对全乡已建成水泥路面的管护，确保公路畅通，预防山洪毁坏。2、夯实水利设施建设。加快对小河流域的治理，结合灾后重建，重点整治北浴河、四吉河、廖河、吴淞河及各种堰坝和山塘。加大对河道的疏浚和山塘的清於及沿河沿岸堤坝的加固，切实提高防汛抗旱能力。严防山场翻耕整地，预防水土流失，加强生态环境保护。加大宿松饮用水源头保护，确保水源清洁、水质达标。
（四）改善民生，全面发展社会事业。以保障和改善民生为重点，着力实施好各项民生工程，促进社会全面进步，不断提升广大人民群众的生活品质和幸福指数。1、广播电视建设。大力发展广播电视事业，加大有线电视数字转换力度，力争完成县下达的目标任务；大力发展通讯网络建设，组组实现宽带上网，农户上网进一步便捷方便。2、文化教育事业。坚持教育优先发展的战略，加大对教育的投入，重点抓好中小学教学楼、教师住房、北浴学校体育场、学校食堂等的建设；加强师资队伍教育建设，改善办学条件，提高教师待遇，减少师生流失，切实提高教育教学质量。围绕文化立县目标，加快推进文化事业发展，大力实施人才队伍建设，发挥乡综合文化站、村图书室作用，在节日时点，组织群众开展各种文化娱乐活动。积极发挥民间文化和乡土艺术家的作用，大力开展文化下乡，加大对断丝锣鼓等非物质文化遗产及廖河古戏台、新屋古民居等文化遗址的保护和挖掘。3、卫生计生事业。加强医疗卫生队伍建设，提高医务人员专业知识和医疗水平，引进新型、先进的医疗设备和医务人员，注重对医务人员技术水平培训，让百姓享受高质量的医疗服务。大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康生活方式，预防传染病的发生，营造良好的卫生环境。实施农村新型合作医疗，确保参合率实行全覆盖，进一步加强和完善重大疾病医疗救助政策，提高救助水平，解决因病返贫问题。坚持计划生育基本国策不动摇，全面落实二孩生育政策，全面做好优质服务、群众满意度提升工作，重点抓好流动人口管理、妇产、妇幼保健工作，狠抓优生优育，预防新生儿出生缺陷，落实计划生育各种优惠政策，全面提高人口质量，确保计生工作稳居全县先进行列。4、社会保障体系建设。认真做好农村五保、低保工作，健全五保供养制度，加强新型农民工培训力度，畅通就业渠道，做好就业扶贫工作，着力改善困难群众现实生活，进一步完善基本养老、医疗、最低生活保障制度，实行社会保障体系全覆盖。5、社会治安综合治理工作。积极探索社会管理创新，坚持“依法治乡，建设法治北浴”的总要求，深入开展普法教育，强化法制建设，实施好“七五”普法工作，深入学习《宪法》等法律知识，进一步探索边界联防联调工作机制，健全领导信访接待日、带案下访和矛盾纠纷排查制度，做好社区矫正人员的教育管理及禁毒和反邪教宣传教育工作。全面落实安全生产责任制，加强非煤矿山和重点行业的安全监管，严防各类安全事故的发生。
三、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键之年。我乡将以“四个全面”为引领，秉持“生态北浴”的发展理念，突出脱贫攻坚，强化招商引资工作，加快富民强乡进程；狠抓芭茅山改造、美丽乡村、文明创建等重点工作，加强生态环境保护；强力实施各项民生工程，全面提高全乡综合实力和人民生活水平，重点做好以下几方面的工作：
（一）聚力攻坚精准扶贫。按照坚持精准扶贫要求，认真落实各项扶贫政策，深化工作措施对照村出列“四个标准”和户脱贫“两不愁、三保障”要求，统筹推进“十大工程”。突出产业扶贫，着力实施光伏扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫；打造滑石、罗汉山等村油茶、茶叶及雨花菜等产业基地2000亩，培育农业产业化示范企业2家；因户制定产业扶贫措施清单，对有发展能力的贫困户要有不少于1项的脱贫产业；完成60千瓦时村级光伏电站6座、户站66户建设任务；完成78户、201人的易地搬迁任务，改造危房110户；扎实推进畅通工程，硬化组级公路12公里；推进贫困家庭学生资助全覆盖、义务教育免费入学，落实高中贫困家庭免除学费等政策；深入开展健康脱贫，落实“351”政策，切实解决因病致贫、因病返贫问题；大力发展乡村旅游，建设1家规模农家乐场所。鼓励农户发展电商订单，提升山区农产品附加值，增加群众收入。实现罗汉山、滑石2个贫困村出列、1008人脱贫。
（二）聚焦建设生态乡镇。加强文明集镇创建，巩固“三线三边”环境整治效果，实行环境整治全域覆盖，并积极探索和创新长效管理机制；加大对水质源头的保护，继续加大对北浴河流域环卫设施的投入，加快实施集镇及中心村庄污水管网工程建设，从源头上全面改善水质；建立生态保护工作机制，加快芭茅山的改造力度，牢固树立金山银山就是绿水青山的意识，引进社会资本全力流转芭茅山发展特色产业，打造“一村一品”基地建设，力争流转芭茅山3000亩，新增造林2000亩，巩固生态乡建设成果；加快美丽乡村建设步伐，抓住美丽乡村建设整乡推进的契机，巩固提升美丽乡村示范点建设成果完成廖河省级中心村、滑石、四吉市级中心村和马厂集镇建成区整治建设任务。打造廖河古戏台等历史文化遗址，挖掘自然生态观光和山区休闲观光资源，着力再造精品村庄。抓好秸秆禁烧工作，正确引导农民合理利用农作物秸秆。推进生态乡镇创建，组织罗汉山村开展县级生态村申报。大力推行畜禽健康生态养殖模式，新建规模化畜禽养殖场1个；积极培育和规范发展多种形式农业经营主体，培育家庭农场2个；开展农产品质量安全检查和食品安全江淮行活动，加强农产品质量安全监管力度。
（三）竭力完成招商引资。进一步创新招商引资工作思路，加大招商引资工作力度，依托山场资源，积极寻找商机，力争引进2个工业项目，培育申报1家规上企业。同时做好在谈项目的跟踪服务，促其早日签约，力争超额完成年度招商引资任务。
（四）统筹推进社会事业。组织实施好各项民生工程。扎实做好社会保障工作。加快水利设施建设，重点做好公路、沟、河等灾后水毁恢复扫尾工作，重点实施好北浴河和吴松河治理和小型农田水利等基础设施建设；扎实做好汛期地质灾害巡查监测，启动吴松河地质灾害治理工程；大力发展社会事业。优先发展教育事业。完成县下达95.4万元义务教育学校均衡发展目标建设任务，确保顺利通过省评估、国家认定。做好校园周边安全工作，注重教育教学质量提升。加快实施北浴乡卫生院门诊综合楼建设工程，不断提升医疗服务能力；积极创建妇幼健康优质服务示范单位，着力提高妇幼健康服务水平。扎实抓好计划生育工作。实施全面二孩政策，努力提高群众满意度。完成第三次农业普查工作任务。做好国防教育和武装工作；支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会管理和公共服务。加强法制建设，全力做好“七五”普法法制宣传教育工作，加大对矛盾纠纷排查化解力度，以平安创建为重点，按照网格化管理落实好信访维稳工作，进一步发挥好“两代表一委员”和乡综治维稳信访工作中心和村工作站平台作用，注重从源头上化解矛盾。认真落实“四联公约”协定，加强同省际周边乡镇的交流合作，构建睦邻友好边界环境。深入开展安全生产铸安行动，高度重视矿山安全、食品安全、道路安全和校园安全，全面排查各类隐患，坚决遏制安全事故发生，确保社会和谐稳定。
（五）加强政府自身建设。严格执行中央“八项规定”和省市县有关规定，充分践行党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”要求，强化责任担当意识，狠抓各项工作的落实。建立乡村干部考核制度，坚决惩治慵懒散、不作为、慢作为现象，建立公平合理的村级考核机制。密切同人大的沟通联系，及时报告工作、通报情况；坚持依法行政。加快政府职能转变，全面落实政府权力清单和责任清单；自觉接受人大监督和社会监督，不断提高人民代表议案建议办理质量；坚持科学民主依法决策，做到重大事项报告、集体讨论决定。强化机制约束，着力构建廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪和违规案件，全面落实厉行节约、反对浪费各项规定，执行公车改革，强化车辆调配管理，严控“三公”经费和一般性经费支出；进一步加强村级财务管理，着力强化政务、村务公开，让权力在阳光下运行，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠北浴人民，不忘初心、继续前进，苦干实干，砥砺前行，为加快建设生态北浴，如期建成小康社会而努力奋斗！