利辛县招商引资

各位代表：现在，我代表孙集镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。2017年工作回顾同志们，2017年是“十三五”开局之年，是脱贫攻坚的关键之年。2017年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在县直各部门的悉心指导下，在镇人大及人大代表的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，牢牢把握发展大势，凝心聚力、主动作为，实现了经济社会又好又快发展，较好地完成了各项工作任务。一年来，我们主要做了以下工作：
一、脱贫攻坚成效明显2017年以来，我镇把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程、作为各项工作的重中之重来抓。2017年，我们先后开展了“五查五看”春季大走访、“重精准、补短板、促攻坚”问题整改等工作。对全镇2663户、6339名建档立卡贫困户进行了信息采集和国办系统信息同步更新，引导成立9个村级农业发展公司，光伏扶贫贷款融资1415万元，惠及283户贫困户，建成187.2kw光伏发电站23个，并在规定时间内全部完成并网，阚疃大集中虚拟贫困户246户，发放资金861000元，村小集中光伏虚拟1056户贫困户，共发放资金2772000元。2017年，我镇实施贫困户危房改造401户，进一步改善了贫困户的生产生活条件。2017年，我镇举行扶贫技能培训两次，培训贫困户达112人次，增强了扶贫户的造血功能。2017年，我镇配备公益性岗位184人，做到了人岗相适、增加了贫困户的收入，帮助他们实现稳步脱贫。2017年年底，我镇顺利通过了省扶贫第三方考核验收，实现了1154户、2294名贫困人口稳定脱贫。
二、经济发展稳中有进2017年,全镇固定资产投资达8000万元，税收收入完成上级下达任务，实施土地增减挂项目100亩、林地复垦及水工用地整理150余亩，夏粮单产达到506公斤，农村居民可支配收入达10740元，劳务输出1.3万人，有力促进了经济发展和社会进步。投资3000万元的百奥迈斯“无害化处理项目”，顺利建成投产，为全县肉食品安全“保驾护航”;投资3亿元的凯迪生物质发电项目全面开工建设。2017年，我镇全面完成农村土地确权颁证工作，新流转土地3000余亩，培育新型经营主体15家，成功打造孙集红薯、苔干、“冬雪王蜜桃”等一批特色农产品，农业产业化水平进一步提升。
三、人居环境明显改善2017年，我镇实施“一事一议”财政奖补项目5个，完成46公里农村道路畅通工程项目及500户农村改厕工程。在县美丽办的指导下，我镇积极与规划设计单位对接，在广泛征求群众意见和学习借鉴其他中心村建设的经验基础上，完成了集镇建成区和省级中心村规划编制工作，并坚持规划引领、不搞“大拆大建”的原则，力求体现乡土特色，美丽乡村建设取得新突破。通过县城投平台融资7000余万元，采取公开招标、邀标等方式，在刘营省级中心村顺利验收的基础上，稳步开展集镇建成区、梁营和冯楼两个省级中心村、宋寨和许沟口两个县级中心村的建设，目前主要项目已全部建成，镇村面貌明显改观。2017年以来，我镇新增农村保洁员15人，目前保洁员总数达118人，实现了保洁员自然庄全覆盖;同时，加大督查考核力度，落实“月考核、月兑现”工作制度，农村清洁工程常态化机制初步建立。配备7名街道管理人员，建立健全街道管理制度，以交通、经营秩序日常管治为重点，力争创建自然环境优美、集贸经营规范、道路交通顺畅、建筑秩序井然的美丽集镇。人居环境进一步改善，人民群众的幸福感有了较大的提升。
四、教育均衡如期达标2017年，我镇共争取上级资金1000余万元，用于全镇义务教育均衡发展。对照上级评估及县委、县政府要求，我们多次召开专题会议安排部署，坚持倒排建设工期，加强施工管理，千方百计赶进度，优质高效保工期，确保项目顺利推进，按期圆满完成教育项目工程建设任务，目前外墙粉刷、墙裙粉刷、墙头建设已完工，运动场、教学楼项目等主体工程建设已基本完工，为我镇教育事业发展奠定坚实的基础。
五、社会大局和谐稳定我们以促进社会和谐为目标，扎实做好综治维稳各项工作，筑牢“平安孙集”根基，为促进经济社会发展创造了和谐稳定、规范高效的环境。健全组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，镇与村及镇直单位签订责任书，综治维稳工作网络进一步完善。2017年以来，我镇开展普法宣传15次，禁毒宣传8次，开展禁种铲毒专项整治活动3次，开展精神病患者排查和十九大专项活动重大群体摸排，借助新增加的“十月十九物资交流大会”，采取悬挂标语横幅、设立咨询点、设置宣传展板、发放宣传单等形式，加大政策法律宣传，提高群众对维护稳定、创建平安、禁毒、反邪等方面知识的了解，营造和谐向善的良好舆论氛围，不断优化社会治安环境。在信访工作方面，从严落实“党政同责、一岗双责”的要求，加大矛盾纠纷排查调处力度，使信访维稳工作不断深入，落实包保责任制，把信访苗头消除在萌芽状态，实行领导开门接访和带案下访相结合，坚决遏制增量、减少存量。党的十九大期间，我镇扎实开展信访维稳“百日攻坚”，严格落实积案包保“双三位一体”，坚持党政班子开门接访、重点约访、带案下访，实现了十九大正会期间“零进京”。2017年，我镇共有效化解纠纷130起，受理网上留言及热线电话反映信件65件，办结率100%。安全生产工作方面，严格落实安全生产责任制，扎实开展“除患铸安行动”，全面取缔辖区内非法加油站(点)，去年一年，我们对辖区10所学校、三个加油站点、两个液化气经营站点、27个农村自建房建筑队定期排查，打击异地经营、超量、超范围经营烟花炮竹经营企业18家、拆除取缔刘营等非法加油站点4座，安装了防溺水警示牌238个，建立完善了村干部、学校教师双负责的隐患水域巡查制度，发放防溺水宣传纸、告学生家长的一封信2万余份，有效的消除了安全隐患，保障了孙集镇和谐与稳定。2017年以来，我镇未发生安全生产责任事故，人民群众安全指数进一步提升。
六、各项事业同步推进2017年，我镇新建标准化村卫生室1座，孙集镇卫生院门诊楼建设项目主体工程完工。对涉及群众利益的医疗、养老等惠民政策大力宣传，努力做到应保尽保，2017年度我镇新农合、新农保参保率均达到100%。计划生育优质服务有效开展，2017年以来发放独保费151200元，为全镇育龄夫妇咨询服务达2355人次，完成免费孕前优生检查271对。实现低保、五保、扶贫“三线合一”,大病救助、临时救助、困境儿童等民政政策与扶贫政策相结合，助力脱贫攻坚。2017年共发放各类残疾人辅助器具近400余套，顺利召开第七次残疾人代表大会，全社会关心关爱残疾人事业的氛围日益浓厚。扎实开展习近平总书记系列讲话宣传、十九大精神宣传、中国梦专题宣传系列活动，全年共宣讲120余场，受益群众达2000多人次。为群众送戏下乡21场，电影放映17场，开办文体活动19场，书香漂流活动10场，举办农民故事会、夕阳读书会6场。通过以上努力，满足了广大村居群众的精神文化需要，提升村居群众的文明素养，巩固村居思想文化阵地。工会、青年、妇女、武装、统计、档案等工作均取得新进展。各位代表，一年来，面对各种困难和挑战，取得这样的成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果!是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与孙集建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：企业规模小、数量少、发展不足、发展不快;公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力仍然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托!2018年工作安排2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是脱贫攻坚的决胜之年，今年的总体要求和工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻落实党的十九大精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，紧紧围绕“加快发展，富民兴镇”的工作思路，以脱贫攻坚为重点，着力稳增长、调结构、强基础、惠民生，认识新常态、凝聚新力量，把握新机遇、实现新发展，不断谱写“生态美丽幸福孙集”建设新篇章。根据上述目标和任务，我们将突出抓好以下工作：
一、全力抓好脱贫攻坚。认真学习中央、省、市脱贫攻坚会议精神，紧紧围绕县委提出的“脱贫摘帽”目标，结合孙集实际，严格落实各项精准扶贫措施。坚持以产业扶贫为主要抓手，以金融扶贫为资金保障，以帮扶对接为有效手段，大力实施产业、就业、教育、医疗、光伏、金融、公益岗位、社保兜底等举措，确保收入达标、生活无忧、发展持续、群众满意。同时加强动态监测，建立防逆机制，密切关注已脱贫人口，杜绝返贫。对于已摘帽的村，继续完善“水电路房、文教卫网、”大力发展集体经济，确保发展要素继续聚合，发展成果不断显现。加快单位与个人帮扶对接进度，通过精准组织实现扶贫准确帮扶，健全考核问责机制，逐年实现精准退出，杜绝数字脱贫，坚决完成上级下达的2018年度脱贫任务。
二、大力开展扫黑除恶专项斗争。认真学习宣传中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。对涉黑涉恶问题，要有坚决的态度，无论涉及谁，都要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不含糊，进而提升全镇人民群众的安全感。
三、围绕重点项目抓经济发展。积极配合引淮济亳等重点项目工程建设，全力搞好“百奥迈斯无害化处理项目”服务保障工作，为凯迪生物质发电项目营造良好的施工环境，积极推进生活垃圾发电项目征迁，努力引进有机肥料加工等项目，全力打造“资源再生循环利用示范乡镇”。结合孙集实际，积极招商引进一批农业、工业或旅游业项目，积极发展仓储、物流、商贸等服务业，助推孙集镇经济跨越式发展。
四、努力提升农业现代化水平。在保持粮食稳定增产的基础上，引导农户加大土地流转力度，调整种植结构，发展规模种植，延伸农业产业链条，提升农业效益大力发展苗木、葡萄等特色生产。扩大招商入驻，提高种植效益。以发展林业产业扶贫为契机，发展经济林带，引导好贫困农户以土地入股形式与种植基地抱团发展，促进贫困农户稳步增收，2018年度，我镇计划实施林业扶贫项目种植1953.16亩，政策惠及896户贫困户、2045名贫困人口，目前该项目正在实施中。进一步加大农机购置补贴政策宣传力度，切实提高我镇农业机械化水平，全力推进农事托管，继续坚持秸秆全面禁烧与综合利用不动摇、力度不削弱，全年必须保证不着一处火，不冒一处烟的工作目标。
五、着力改善孙集面貌。重点加强基础设施建设，积极争取畅通工程项目，切实改善农村交通状况，对镇内的主要河道进行清理疏通，切实提高农业抵御自然灾害的能力，确保农业产出的稳定增加。加强与上级有关部门的联系和对接，重点争取沟塘治理、农田水利整治等受益面广的重大项目，通过高标准实施好各类在建项目，持续优化经济发展环境，拉动经济增长，改善群众生产生活条件。继续完善美丽集镇建设，科学修编集镇总体规划。继续完善排水、弱电、绿化、亮化等基础设施。全面实施集镇环境综合治理、产业发展培育、精神文明创建和集镇长效管理等工程，全面提升学校、文化、医疗卫生等公共服务设施，建立综合执法队伍，规范拆迁、绿化、环卫管理，力争年内使孙集达到商业兴旺、设施完善、秩序井然、文明和谐、环境优美的目标。同时积极挖掘地方人文资源，形成具有文化底蕴的特色风貌，增强文化认同感，全力打造人文文化景观与自然景观融为一体的特色小镇。
六、切实推进农村三大革命。2018年我们将进一步完善农村清洁工程长效机制，坚持“周督查、月考核、月兑现”制度，在实现保洁员自然庄全覆盖的基础上进一步加大投入，引导群众分类投放垃圾，实施垃圾分类处理，做到有效利用、有害回收。开展非正规垃圾堆放点整治，计划5月份启动整治工作，把垃圾集中转运到县垃圾处理站处理，把垃圾填埋点还原原貌。贯彻落实“河长制”，加强水资源保护，按照“两河同清”要求，切实做到河道管理范围无乱搭乱建，无乱取乱采，无乱倒乱排，无乱设乱耕，加强水污染防治，保障饮用水水源安全。在2017年实施500户农村改厕的基础上，2018年再完成500户农村改厕任务。
七、进一步增进民生福祉。全面落实社会保障制度，严格落实五保、低保政策，切实抓好残疾人保障工作，加大孤儿及困境儿童救助工作力度，继续实施贫困户危房改造工程，确保住房安全。切实保障农民工工资及时发放，大力开展贫困户就业技能培训，以扶贫就业驿站为依托，拓宽就业渠道，增加贫困户收入，帮助贫困户稳定脱贫。积极推动文教卫生计生事业，持续加大教育投入，逐步加强村卫生室建设，全面落实农村新型合作医疗制度，加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。
八、全面推动依法治镇。全面加强政府自身建设，不断提升干部队伍的整体素质，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。加大普法宣传力度，教育全镇广大干部群众时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，努力营造办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的法治环境。充分发挥司法调解、法律援助等在矛盾纠纷化解中的作用，引导广大群众依法有序反映诉求。依法履行职责，全面贯彻落实党委和人代会决策部署，大力支持武装、工会、共青团、妇联工作，自觉接受人大法律监督，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表、同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新时代，着眼新目标，把握新要求，力求新作为，加强对重大问题的调查研究，加强对重点工作的研究谋划，进一步找准职责定位，把握工作规律，明确发展方向，确保党中央的各项决策部署不折不扣地落到实处。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇广大人民群众，以境界高远、追求卓越的创新精神;以坚忍不拔、攻坚克难的拼博精神;以胸怀全局、和谐团结的协作精神;以海纳百川、诚信友善的包容精神，务实进取，开拓创新，扎实工作，为建设富裕美丽幸福孙集而努力奋斗!