安徽招商引资

各位代表： 现在，我受镇第十三届人大主席团委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，我们深入贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，埋头苦干，攻坚克难，统筹做好改革发展稳定各项工作，实现了经济平稳健康的发展，尽显了昭关勃勃活力生机。全年实现地区生产总值4.4亿元，增长10%;财政收入2058万元,增长2.4%;固定资产投资4.4亿元，增长26%;规模以上工业增加值1.47亿元，增长1.5%;社会消费品零售总额2.09亿元，增长15%;利用外资600万美元;外贸进出口900万美元，增长41%;居民人均可支配收入达15329元，增长10%。 一年来，脱贫攻坚成效显著。始终将脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程，以扶贫开发统领农村经济社会发展，纵深推进脱贫攻坚各项工作不断深入，坚决打赢脱贫攻坚战。重点开展“一精准四规范严进退”活动，全面提升贫困识别精准度、信息数据准确度、动态调整规范化水平。立足全镇绿色生态、现代农业产业基础、旅游文化资源等优势，大力推进“绿游游”乡村旅游扶贫主导产业。围绕旅游规划区，实施近千亩花果园工程，打造一个旅游扶贫重点“八个一”项目建设，同步发展特色种养、光伏发电等多种产业，推行“四带一自”产业扶贫模式，实现贫困村、贫困户产业全覆盖。多方筹措资金，不断加大投入，推进两个贫困村基础设施建设，创新实施贫困户“四改一亮”户容户貌提升工程。目前，我镇共有贫困户708户1595人，2016年已脱贫249户468人，2017年脱贫202户484人，大宣、东兴两个贫困村全部出列，全面完成了2017年的脱贫攻坚目标和任务。 一年来，基础设施建设持续推进。提振乡村建设重要内容之一是从基础设施投入开始。依行规划，按照“基础先行，环境优先，功能提升，亮化美化”的原则，重点围绕集镇和村庄的“两清”和“两化”开展环境专项整治工作20多次，增加人力投入次数、对过往陈年积存垃圾全方位清除、清运其他各类垃圾50多吨、对不合理非密闭式垃圾池进行全部拆除、清理房前屋后乱搭乱建30余处。新添垃圾桶1000多个，有效地疏浚多处沟渠，排除了防汛抗旱潜在的隐患、拆除旱厕15个，新建公厕1座。为了减轻村级工作压力，投资175万元与广东东莞家宝园林公司签订了农村垃圾运营协议，农村垃圾市场化运作全面推行。完善提升了油坊庄市级美丽乡村建设，并顺利获得市级验收。谢集老街市级美丽乡村建设正在全力实施，完成污水处理和道路硬化建设，农村环境得到有效改观。 一年来，不断践行生态环保新理念。牢固树立“生态优先、绿色发展”意识，紧盯环境保护突出问题、重点领域、薄弱环节，不断提升生态文明建设水平。按照“立行立改、边督边改”要求，认真做好中央、省环境保护督察交办问题以及中办《专题走访调研报告》反馈意见整改落实工作，严肃对待省市县环境保护督察组提出需要整改的突出环境问题。昭关石英矿是整改的工作重点，企业不等不靠，对照整改清单，一一进行销号，且对生产区和专用通道进行道路硬化，环境美化。启动河长制建设。通过划定饮用水源保护区，对滁河河道饮用水，取水区域实施严格的保护和管理，禁止一切养殖业进入取水区域，防止污染水源，保证了群众饮水安全。全年共关闭养猪场2家，拆除环昭关湖养殖户10家。投资1600万元，启动污水处理厂和管网建设，污水管网建设总长约9公里。加大秸杆禁烧巡查力度，持续推进全年森林防火工作，确保大气不被污染。继续开展“森林倍增工程”，全年绿化面积850亩，让青山绿水成为昭关一道靓丽的名片。同时按照全区域覆盖，全方位治理的原则，开展两清两化全域环境整治专项行动，农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。 一年来，总部经济招商实现新突破。注重将全镇现有状况与县政府的招商政策紧密有效地结合起来，不断拓宽招商思路，加快总部经济发展的步伐，培育经济发展新的增长点。全年招商引资项目共5个，有2个是实体经济，另外3个是总部经济，其中现代农业项目和文化旅游项目是我镇招商工作的重点。引进来的安徽钜源农林科技开发有限公司和昆仲农业科技项目非常符合当前产业发展方向。紧抓国家全域旅游示范区创建机遇，打响伍子胥古道品牌，挤进安徽广电传媒集团战略合作协议，将连动开发建设环昭关褒禅山旅游片。同时目前还有3个总部经济项目已初步达成框架性协议，为下一步提升财力、加快昭关绿色发展，奠定了坚实的基础。 一年来，民生福祉持续增进。努力把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，让发展成果更多惠及广大群众。为加快旅游度假区开发步伐，通过争取项目组织实施总投资5000多万元旅游大道建设，目前已全线贯通;组织实施总投资220多万元的畅通工程4.92公里，其中投资80多万元对2.8公里长的褒北路进行拓宽;投资130多万元对总长2.12公里的撤并建设村4条道路进行改造。镇内交通条件路网相连，初步实现了要想富，先修路的目标。水利建设是农业发展的根本保障。投资170万元实施八字口灌浆、滁河大埠码头堤防加固工程和宣家老闸段提防加倍护岸工程。水利设施得到大幅度提升。不断加大社保全方位投入。发放城乡居民养老保险金485万元，发放低保补助款462.5万元;大病救助71人次;为218名优扶对象发放各类优抚资金110万元;为480名重残人员发放生活补助58.23万元。安全稳定始终作为主责主业来抓。突出抓好重点行业的安全监管，在企业生产安全、石料加工企业严格监管、砂石承载场的取缔、食品安全、校园安全和农业生产生活安全，把安全隐患消灭在萌芽状态。健全信访工作长效机制，做到有访必接，有问必答，实现小事不出村，大事不出镇的要求。继续推进网格化管理，层层落实维稳工作责任，确保社会稳定。计划生育工作仍然是全年工作重点。坚持以人为本，优化指标、完善业务、免费孕前优生健康检查等各方面工作卓有成效。对全镇全员流动人口信息开展地毯式清理。培训各类满意度人群1818人次，随访服务1123人次，让服务贯串计划生育始终，真正从管理型向服务型转变。“两非”案件也有实质性突破。人口和计划生育工作继续保持全县先进水平。 一年来，廉政建设不断加强。严格执行党纪党规，认真遵守中央八项规定和省委、市委、县委有关文件要求。坚决落实政府系统党风廉政建设主体责任，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的发展环境。修订和完善各项规章制度，对8个村财务状况的规范进行了专项审计，持续开展酒桌办公专项整治，严禁工作日期间饮酒，并先后开展多次暗访检查。对年初确定的重点工作和重点工程，全程监管，从源头规范程序，确保一切在阳光下作业。坚持依法行政，自觉接受人大代表和社会的监督，加大政务公开力度，完善责任权力清单，努力构建高效廉洁透明政府。 各位代表，过程凝聚艰辛，成绩来之不易。这是县委、镇党委坚强领导、科学决策的结果，是各位代表依法监督、鼎力支持的结果，是全镇上下同心同力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众、离退休老同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：经济总量不大，产业支撑不强，旅游资源尚未全面开发，集镇建设相对滞后;少数党员干部“四个意识”不强，新“四风”问题有所抬头，移风易俗工作没有推进到位，部分党员干部缺乏担当精神，一些隐性的矛盾和不稳定因素仍然存在。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。
二、2018年工作安排 今年是全面贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，做好经济社会发展各项工作意义重大、影响深远。 2018年总的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，自觉践行新发展理念，按照加快建设现代化经济体制的总体要求，牢固树立加快发展，效益优先的原则，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，践行“五大发展理念”，坚持以“旅游兴镇、生态立镇、富民强镇”为三大战略，团结协作，务实拼博，奋勇争先，奋力开启新时代昭关建设新征程。 总体目标是：地区生产总值增长12%以上;财政一般预算收入增长10%以上;规模以上工业增加值增长15%以上;固定资产投资增长20%以上;居民可支配收入增长12%以上;社会消费品零售总额增长15%;利用外资增长15%;人口自然增长率控制在5‰以内;主要污染物排放总量控制在县下达指标内。 实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作：
一、聚焦产业发展，增强经济活力，突出文旅产业支撑作用。产业是经济发展的重要载体，必须围绕这一发展方向，立足当前实际，把促进实体经济增质增效作为工作的重点，努力提升镇域综合实力。招商引资仍然是当前加快发展的第一抓手。创新招商方式，拓宽招商思路，加快生态旅游、现代农业等项目招商步伐，培植经济新的增长点。继续做好和县经济园区开展联合招商工作，力争全年再引进1个超亿元项目、2个超5000万元项目和3个总部经济落户我镇。紧盯国家投资导向，围绕旅游开发、美丽乡村、基础设施、生态环保等领域，力争引进文化旅游、商贸物流、健康养老等现代服务业企业，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的连带效应。加快基础实施建设，重点完善旅游规划区内环路建设，打造旅游大道周边生态涵养区。打通水库至温泉连接道路，形成路网贯通的旅游线路，为“褒禅山香泉旅游度假区”大发展奠定坚实的基础。积极配合省广电集团传媒公司全力打造昭关古街旅游示范村建设，增设伍子胥古道旅游景点，扩大体量。以东兴旅游示范村为突破口，巩固乡村旅游“八个一”工程建设成果，发挥县文旅投支持作用，大力发展生态文化旅游业，打造特色乡村旅游小镇。善于用“互联网+传统产业”的思路推动产品升级，大力推动电子商务发展，以特色农产品、旅游产品营销为重点，打造昭关乡村电商服务中心，走出一条以电子商务带动产业发展的新路子。
二、聚焦全域环境整治，推进乡村振兴建设，奋力打造美丽集镇攻坚战。加强城乡发展的规划引领，着力形成规范有序、水景交融、生态宜居、疏密有度的城乡空间新秩序。全面开展以垃圾、污水、厕所为重点的城乡环境综合整治提升行动，补短板、清死角，完善农村垃圾清运保洁一体化、市场化运营机制，推动改厕行动，力争年底让农村所有的旱厕成为永恒的历史，不断改善人民群众的居住环境。继续加大控违拆违力度，控违是源头是关键，今年将花大力气予以整治，推行控违查违网格化管理机制，分片包干，责任到人，对乱搭乱建行为进行全面监管，以“零容忍”的态度，发现一件，查处一件，绝不姑息。继续推进谢集老街市级美丽乡村等村庄综合整治，打造一批风景宜人的美丽乡村。美丽集镇建设是我们今年工作的重中之重，按照省级美丽集镇建设的标准和要求，把美丽集镇建设作为提升昭关对外形象的重要抓手，全力推进。重点推进民兵渠景观带提升工程、集镇污水处理工程、新老街人行道工程，小街小巷道路硬化工程和脏乱差环境整治工程等。同时在绿化、美化、亮化方面做好文章，完善集镇农贸市场管理，规范运作。全面开放集镇文化广场，丰富群众文化生活。深入开展移风易俗社会主义价值观教育，大力弘扬倡导“集镇是我家，美丽为大家”的全民参与活动，引导居民自觉参与文明创建工作，在根本上提升文明创建水平。统筹推进农田整治工作，扎实推进“森林倍增”工程行动计划。落实河长制，加大对滁河、导流河以及昭关湖流域生态治理力度，确保生态安全。林长制工作今年也全面铺开，保护好山上的一草一木将是我们共同责任，对此，我们将分片管理，挂牌到人，真正走出一条生态昭关之路。
三、聚焦民生福祉，呼应群众所盼。不断增强社会保障民生共享发展的核心基石，密切关注解决广大群众最直接最现实的利益问题，加快完善公共服务体系，让发展成果延伸到千家万户。 首先，牢牢抓住扶贫工作这根主线。始终将脱贫攻坚摆在全镇经济社会发展突出位置，坚决完成脱贫攻坚年度目标任务。强化精准识别和动态管理，查准核实扶贫对象，确保贫困户动态调整进出严肃、程序规范、群众认可，做到扶真贫，真扶贫。按照“四不一稳”要求，继续落实健康、教育、就业、社保、小额信贷、危房改造和“四改一亮”等扶贫政策，健全稳定脱贫成效机制。聚焦贫困户、贫困村稳步增收目标，注重扶贫与扶志、扶业、扶智相结合，因村因户因人发展“绿游游”乡村旅游、特色种养、光伏发电等产业，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。同时加强扶贫资金使用监管，落实绩效评价制度，规范项目实施过程和验收流程，保障扶贫资金用在刀刃上。扎实开展扶贫领域作风问题专项治理，拓展延伸执纪监督范围，强化跟踪问效，积极构建过程监管失职追究责任制度。 其次，时时把维稳工作放在心上。完善镇村两级信息网络、网络舆情监管平台建设，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。严格落实矛盾纠纷镇村联动化解机制，拓展诉调结合和第三方参与社会矛盾化解的制度化渠道。全年聘请法律顾问，充分发挥法律顾问在党委、村(社区)制定重大决策中的积极作用，特别在脱贫攻坚、危房改造、基础设施建设等方面的作用。依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”等行为。深入推进社会治安立体防控体系建设，实现“雪亮工程”全覆盖。依法打击“赌毒黄”违法犯罪活动，坚决支持“扫黑除恶”专项斗争，大幅提高群众安全感和满意度。清理规范宗教场所，做好宗教领域矛盾纠纷的排查化解。严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。
三、政府自身建设 各位代表，加快建设美丽昭关，需要我们坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面加强政府系统政治、思想、组织、作风、纪律建设，着力增强“八大”本领，更好履行党和人民赋予的神圣职责，努力构建符合法治精神、充满生机活力、更加廉洁高效的政务生态系统。 坚决做到讲政治重看齐。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为政府系统当前和今后一段时期的首要政治任务，准确领会思想精髓、核心要义，做到学深悟透、融会贯通。坚持以学促干，知行合一，更好推动党的十九大精神转化为促进全镇改革发展稳定的有效举措。以新时代党的建设总要求引领政府系统从严治党向纵深发展，严明党的政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，落实“五个必须”，做到“五个纯粹”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。 坚决做到讲法治重规矩。全力维护镇党委领导地位，自觉接受人大法律监督，高度重视司法监督，主动接受社会舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力，优化政府决策程序，促进政府各项工作始终运行于法治化、规范化轨道。畅通社情民意反馈渠道，广泛听取各方意见、建议。强化政务公开，让公共政务、行政执法和权力运行更加阳光透明。依法加大对食品药品安全、环境保护等关系群众切身利益的重点领域执法检查。 坚决做到讲执行重落实。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断激发广大干部干事创业激情。认真贯彻执行中央、省、市、县各项决策部署，坚持向先进学习、向标兵看齐，把全部心思和精力用在谋发展、求实效上，全力解决制约经济转型、产业发展瓶颈难题，以“钉钉子”精神，“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好各项工作落实。完善目标管理考核机制，加强脱贫攻坚、生态保护、项目建设、要素保障等重点工作调度督查，坚决整肃慵懒散漫、推诿扯皮、拖延应付等行为，坚决问责不作为、慢作为、乱作为。 坚决做到讲廉政重纪律。坚持以上率下、层层带动、防微杜渐，从严从紧落实作风建设各项规定，以永远在路上的韧劲持之以恒加强作风建设。严格落实政府系统党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系，加强财政资金支出、政府性投资工程招投标、政府采购等重点领域的行政监察、审计监督，坚决做到无禁区、全覆盖、零容忍。注重纪律教育，强化纪律执行，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，树立“为民、务实、清廉”和“忠诚、干净、担当”的良好政府形象。 各位代表，加快发展时不我待，实现蓝图重任在肩，唯有实干才能成就梦想、铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、开拓创新，为昭关加快实现全面建成小康社会目标而不懈奋斗!