定远县招商引资

各位代表： 现在，我受张桥镇人民政府委托，向大会作工作报告。请各位代表予以审议。
一、2016年度张桥镇经济社会发展情况回顾 2016年，张桥镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县直各有关部门的关心支持下，认真贯彻落实科学发展观，积极践行党的群众路线教育实践活动，团结带领全镇广大干群，解放思想、更新观念、开拓创新、主动作为，突出抓好特色农业发展，不断加大招商引资和项目建设力度，高度关注民生，全面发展社会事业，促进了全镇经济社会各项事业的快速发展。 在全镇干群的共同努力下，2016年我镇粮食总产量达100265吨，同比增长2.1%;实现工业总产值8.8亿元，同比增长10%;全社会固定资产投资3亿元，同比增长45%;农民人均纯收入达到9700元，同比增长16%;引进县外资金达1.32亿元;全年发放各类涉农资金3500万元;全镇财政收入年初目标520万元，实际完成560万元，完成财政收入107%。现将2016年具体工作报告如下：
（一）农业农村工作不断发展 1、主要农作物产量保持稳定增长，农业合作社发展迅速。2016年种植小麦5668公顷、水稻6872.7公顷，在克服病虫害等不利因素下，粮食生产仍取得较好收成。实现全年农作物总播种面积达15066.4公顷，其中粮食作物播种面积达14166.4公顷，总产量100265.6吨，产量同比增加2.1%，经济作物播种面积达900公顷，产量17849.2吨。 2、畜禽实现产销两旺。2016年我镇严格按照“5个不漏”、“8个到位”的要求做到“应免尽免，不留空档”，及时对全镇畜禽进行了春季和秋冬季重点防疫，共防疫家畜1.8万头，家禽12万只，工作有力有效，在考核验收中受到了市县主管部门的高度评价。 3、农村农业基础设施建设进一步加强。利用移民后扶资金新建马桥村范家水泥路工程、赤塘村李圩水泥路工程、街南村下水道及人行道工程、陶铺村北张胡水泥路下水道工程等10个项目;农田水利建设步伐加快，2016年全镇重点深挖扩建当家塘坝59口，面上工程57口，新增蓄水93万方，总投资达540万;新建电灌站2座，改造提升电灌站7座，整治罐区配套工程2处，极大地改善我镇农业生产条件，为我镇农业增产增效和农民增收保驾护航。 4、美好乡村建设成效明显。2016年我镇着力打造陶铺村北张胡美好乡村示范点，整合危房改造、“一事一议”、扶贫、水库移民等项目资金，修建村庄主次干道4000米，修建下水道2600米，安装太阳能路灯35盏，征地27亩，修建小游园6处，栽植绿化树木3000多棵;新建陶铺村463村支部活动室、3700文体活动中心广场、140村卫生室、1200文化活动室;新建大舞台、文化墙、篮球场、公厕、垃圾房等公共设施;拆迁新建房屋112户，修缮加固美化房屋8户。投入资金2900多万元，陶铺村北张胡居民生活环境焕然一新。 5、林业生产得到快速发展。2016年，我镇继续以百万亩森林增长工程建设为契机，早谋划，早安排，采取政府引导，市场化运作等有效措施，全镇干群齐上阵，整林地、购树苗，共植树7850亩，其中补植补造4000亩，新增造林3850亩，成片造林300亩以上有4处。建成高塘、陶铺、街南苗木基地3处共3500亩。在强力推进森林增长工程和春季植树造林工作中，全体镇村干部积极献计献策，招引种植大户，引进经济果树品种。目前，我镇建成管李村佩璋葡萄园200亩，禾田蓝莓园300亩，高塘村鑫星葡萄园120亩;在北张胡美好乡村示范点，建设环村林带，发展苗木花卉350亩，后续280亩花卉正在落实，将建成630亩花卉苗木基地，这将有效地促进了我镇特色农业产业园建设。
（二）工业经济和招商引资工作成效明显 2016年张桥镇以经济建设为中心，以招商引资为重点，一手抓招商引资，培植新的经济增长点，一手抓现有企业的做大做强，提档升级，镇域工业经济呈现出良好的发展势头。 1、工业经济蓬勃发展。从2010年以来，我镇为实现“文化名镇、经济强镇、森林大镇”的工业发展战略，创办乡镇工业集中区。几年来，我镇以推动工业集中区建设促进工业经济快速发展，工业经济工作亮点纷呈。全镇工业总产值从创建工业集中区前的不足2000万元，发展到2016年的近8.8个亿元;同时为壮大集中区规模企业群增添了新活力，全镇2016年规模以上企业8家，超2000万元的7家，超亿元企业6家。 2、招商引资势头喜人。2016年我镇实际完成招商引资项目4个，协议投资金额5.2亿元，已累计完成投资额1.4亿元，其中3个招大引强项目分别是：总投资1.33亿元的安徽省二邦化工有限公司，已于11月建成试生产;总投资3.2亿元的光大生物能源(定远有限公司)已正式签约;总投资1.2亿元的定远县天润发生活购物广场项目已动工;总投资6500万元的定远县禾田种植专业合作社正在建设。
（三）集镇建设稳步推进，集镇管理有序进行 1、2016年，根据上级要求，我镇以公路沿线“夹皮沟”整治为重点，大力开展“三线三边”环境整治工作。下大力气对全镇公路沿线两侧违法建筑和残垣断壁予以拆除，建筑立面进行粉刷、装饰，全面清理乱搭乱建、乱悬乱挂和乱张贴，同时统一规范道路标志、标牌。因地制宜建设绿化带，补植补栽行道树，进一步提升了美化、绿化效果，营造了良好视觉景观。三线三边整治工作亮点纷呈，新建南户赵、大路郭等标准示范段，做到三入：文化嵌入、绿色植入和社会主义核心价值观融入，进一步提升集镇品味，受到省、市、县领导高度评价，并获得2016年省级文明乡镇荣誉称号。 2、集镇建设和文明创建不断加强，编制完善了小城镇体系规划，以合蚌路为轴线、以东西大街为两翼，实现“南扩、东移、西进”的城镇发展战略新框架，并将创建工作与增强城镇服务功能相结合，加大城镇配套建设力度，增加功能，重点做好街道绿化、亮化工作，2016年新增亮化工程2.8公里，新增路灯175盏;重新签订了绿化养护协议，对街道绿化进行全新管护，补栽了行道树，补植了绿化带，规范了标示牌，改造完善了排水设施，做到路面无积水、无污水。加大整治骑路逢节、占道经营力度，确保车辆畅通。
（四）社会各项事业蓬勃发展 1、计划生育工作水平进一步提升。一是“村为主”机制进一步深化，至2016年末，我镇总人口达59182人，出生率达到10.7‰，出生二多孩政策符合率达79.4%，长效节育措施落实率97%，出生人口二孩性别比210:100，二孩早孕发现率46.44%，出生人引比达0.26，全镇人口计生工作整体水平有了进一步明显提升;二是服务意识进一步强化，2016年我镇全面开展创国优服务活动，开展诚信计生活动，不断提高群众满意度，全镇完成孕前优生检查人数282人，深受群众好评。三是社会抚养费征收管理工作进一步规范，全镇没有出现一起社会抚养费征收信访案件，依法征收社会抚养费420万元。 2、民生工程不断加强。2016年我镇共上报农村低保852户，1911人，发放五保小额医疗救助203人，39240元，民政局审批大病医疗救助23人、112500元。及时给430户五保户发放生救大米1万斤，面粉2500斤、食用油160桶(1.8升);2016年共有788名残疾人享受生活补助;继续做好贫困白内障患者筛查登记工作，完成手术21例;2016年我镇水库移民人口4844人，全年直补资金290.64万元，此外利用移民后扶资金453万元，建设项目10个，其中修建水泥路8条、基础设施工程2个;结合“美好乡村”建设契机，在陶铺村实施水库避险解困项目，利用帮扶资金1690万元，兴建移民新村，集中建房108户，420间。发展壮大优势产业，经果林栽培、玉龙山庄农家乐休闲旅游、水面精养等产业已形成规模。通过努力，将把陶铺村建设成为特色鲜明、环境优美、生活富裕的美好乡村。为解决我镇农村困难群众基本居住问题，我镇实施危房改造项目131户，其中低保户、五保户25户，其他贫困户24户，共投入资金160.4万元，其中上级补助资金137.55万元，农户自筹资金81万元。 3、综治维稳工作扎实开展。2016年我镇全年共排查出各类矛盾纠纷185起，调处结案183起，矛盾纠纷调处率达99%，没有发生一起群体越级上访事件。全镇辖区内没有发生影响社会稳定的政治事件和吸贩制毒现象，无非法传销，无干部职工违法犯罪，社会治安良好。 细化落实维稳工作措施：一是深入推进“家庭拒绝邪教”活动，努力加快警示教育宣传阵地建设。在各村(居)开展反邪教专题培训会17场次，组织中小学生开展以反邪教为主题的演讲竞赛4场次，发放反邪教宣传资料5000份，张贴反邪教宣传画册20余册，收到很好效果，全镇“家庭拒绝邪教”承诺卡签卡率达95%以上。 二是扎实开展好“综治宣传月”活动和“六五”普法工作。 三是创新工作机制，采取“881”工作模式促稳定。“881”是指：8项制度：镇联席会议的领导协调制度，维稳工作运行制度、领导接访和村书记陪访制度、月积分考评制度、村级信访联络制度、突发事件应急制度、缠访户的包保制度、驻点接访制度等;8大员：协调指挥员、劝导员、应急队员、调解员、专管员、信访接待陪访员、一岗双责接访员、效能监督员等;1个目标：解决问题。 四是强化社区矫正工作，力促社会和谐稳定。辖区内共有刑释解教人员13名，矫正期满转入帮教人员18名，立档帮教31宗，帮教率达100%。 五是扩充农村综治管理队伍，2016年新招聘社会管理专干17人。 4、信访工作不断推进。2016年我镇不断深化群众工作新机制，在原有镇、村、组三级群众工作网络基础上，充实完善一站三中心网络。拓展信访工作的职能，把抓源头、抓受理、抓“问题解决”融为一体。2016年我镇信访稳定形势进一步好转，一是信访案件总量有所下降，共接待群众来信、来访72件，同比下降15件;二是到县以上信大幅度下降，仅有8件，同比减少13件;三是信访人数有所下降，2016年全镇共接待群众来信来访112人次，同比下降23人次。 5、科教文体活动不断丰富。镇综合文化站对外实行免费开放，组建舞蹈、民乐、表演、歌咏等文艺队伍22支，农民俱乐部3个;并组织文艺队伍积极参加市、县级文艺调演，均获得较好成绩。2016年度，共送戏进村32场，送电影下乡48场，配合农技等部门送科技下乡18场次;此外，还精心举办了迎新春文艺汇演和迎国庆文艺汇演，为广大群众提供了丰富的精神文化“大餐”。 6、安全生产常抓不懈。2016年，我镇强化责任落实，“党政同责，一岗双责”，配备了17名安全生产信息员;与镇直机关、企业、各村民委员会签订了46份安全生产责任状，村委会与村民签订382分安全生产责任状;坚持安全生产检查工作，开展13次专项检查行动，安全隐患排查42次，排查隐患92处。 7、武装工作有序开展。2016年我镇成立了张桥镇民兵组织整顿工作领导小组，通过了《张桥镇民兵组织整顿工作计划》，研究下拨工作经费2.5万元。目前我镇基干民兵人数为208人，其中民兵应急分队40人，情报分队8人，步兵分队90人，公路护路分队70人。年初分配我镇新兵征集任务22名，实际完成27名，超额完成新兵征集任务;2016年我镇武装部组织全体基干民兵82人，对口技术扶贫32人，经济扶贫78户，献出一片爱民之心。 各位代表，回顾2016工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇经济社会发展中还存在不少问题和不足，突出表现在：一是产业结构不合理，经济总量不大，技术含量不高，缺少竞争力强、税赋贡献大的主导型产业和新型品牌;二是工业发展缓慢，规模企业少、小、散、低的现象比较突出，工业集中区集聚效应还未真正形成;三是财政增收渠道较少,财政压力较大;四是随着美好乡村和小城镇建设步伐加快，城镇建设管理中的矛盾和问题也逐渐显现;五是少数干部思想解放不够，加快发展的紧迫感、责任感有待进一步加强。这些都是发展中的问题，前进中的困难，我们必须勇于正视问题、大胆改革创新、扎实努力苦干，力争突破发展困境，创造新的业绩。
二、2017年度工作安排 2017年我镇将继续围绕“十二五”发展目标，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，进一步强化农业基础，调整产业结构，加快城镇发展，推进新农村建设，加大招商引资力度，优化发展环境，实现经济社会快速发展和社会各项事业的全面进步。
（一）继续加强农业农村工作 1、大力发展现代农业。在稳定粮食面积的基础上，大力发展经济作物，逐步发展观光农业、休闲农业。扩大蓝莓等经济作物种植面积，招募专业技术人才，栽培已有的广玉兰、樱花等林木，同时引进新品种经果林，鼓励农民创新发展;进一步改善农业生产条件。按照“防灾减灾强基础”的现代农业要求，整合各类涉农资金，综合推进农田水利、土地流转、机耕道路等农业基础设施项目建设，加快高标准农田和泵站穿塘项目建设;深入推进农业产业化，探索创新农业经营机制体制，完善土地承包经营权流转管理和服务，发展多种形式的农户联合与合作，促进农业生产经营专业化、规模化、集约化。 2、加大农村基础设施建设投入。充分利用“一事一议”奖补项目和移民后扶项目资金，大力推进全镇农业基础设施建设，继续加大农田水利建设，计划2017年完成美好乡村图书阅览室、老年活动中心、农资店、便民超市等配套设施建设。
（二）以统筹城乡发展为纽带，推进城乡一体化建设 1、进一步扩大小城镇发展规模。为适应城镇发展需求，增加城镇承载力，2017年将利用水库移民避险解困项目资金1300万元，全面推动兴桥广场建设，兴建民族路与兴桥广场连接线以及井头杨垂直合蚌路连接线。结合“三线三边”整治工作，进一步完善集镇配套设施建设，加大集镇美化、绿化、亮化、硬化力度，打造宜居宜业的商贸强镇。 2、进一步完善村庄体系规划，培育特色新农村。结合集镇发展总体规划和土地利用规划，编制具有地方特色的美好乡村建设专项规划，合理布局、科学定位，充分发挥我镇交通便捷优势，本着适度开发的思路，利用两边村庄和农田，培育和打造“农业观光型”、“娱乐休闲型”等特色新农村。 3、坚持以人为本，打造“美好乡村”示范点。按照县委关于“美好乡村”建设要求，我镇以示范村为单元，以生态优先、景观优先为准则，始终把群众的利益放在首位，尊重群众的知情权、参与权和决策权，充分发挥农民群众的主体作用，激发他们的主动性和创造性，通过项目带动，整合农村清洁工程、农村危房改造工程、村庄环境整治、“一事一议”奖补项目等资源，努力推进北张胡“美好乡村”和杨桥“美好乡村”建设。
（三）以扩张经济总量为目标，全面做好项目谋划 为实现2017年全镇经济建设持续、快速、健康发展，我镇将继续以项目建设为主渠道，不断壮大财源，拓宽经济增长点，树立加大招商思想不动摇，不断加大招商投入，积极拓宽招商思路，全面优化发展环境，全面做好项目谋划，力争圆满完成各项经济工作任务。 1、因地制宜，加快一产合理分布。利用整村推进和高标准农田整治，加快土地流转，采取家庭农场和合作社的方式，集中种植，发展现代农业，提高农业效益;利用我镇丰富的水资源，加大水产养殖;利用我镇瘦肉型猪的品种特点，扩大养殖规模;利用森林增长工程，集中发展林业，打造苗木花卉和经果林基地。 2、将企业集中到工业集中区，发挥工业集中区的集聚效益。在十三五期间，我们将加大投入，完善集中区的基础设施和配套设施建设，为企业入驻提供优质服务，集约节约利用土地资源。 3、利用发展机遇，合理规划商贸业、服务业和旅游业。十三五期间，我镇将迎来江巷水库上马、合蚌路升级、淮宁高速兴建和我县融入合肥经济圈等大好机遇。我们将加快张桥集镇发展，提升集镇的综合服务水平和辐射带动能力。集镇中心区规划为商贸中心，着力发展大型超市、餐饮业和服务业;镇北为商贸物流业和文化休闲中心;镇南为生态旅游区;镇东镇西为居住区。 各位代表，未来十三五，我们将重点谋划打造一批项目： 1、兴桥广场项目。兴桥广场项目是由定远伟鹏有限公司投资兴建，该项目总投资3.02亿元，主要经营大型超市和商品房开发，该项目从2016年开始兴建，建成后，将加快我镇集镇发展，提升城镇品位，促进商贸业繁荣。 2、光大集团生物发电厂项目。该项目总投资3.2亿元，主要利用秸秆发电。该项目建成后不仅解决了我镇秸秆回收利用问题，还解决了我镇部分就业问题，同时带动我镇上下游企业发展。 3、主题文化公园项目。该项目位于镇北，在张早路垂直于合蚌路的连接线两侧，占地约420亩，主要建设水上公园、青少年宫、老年活动中心等，为广大群众提供休闲娱乐场所。 4、街南生态公园项目。该项目位于合蚌路东侧，工业集中区对面，占地约350亩，现有各种花卉苗木上百种，内有小二型水库一座，项目建成后，将成为集生态观光、休闲垂钓、农家乐旅游为一体的新景点。 5、民族路延伸项目。在十二五期间，我镇的集镇建设，基本实现“南扩、东进、西移”战略，为了进一步扩大集镇范围，我们在十三五期间将民族路向北延伸2公里，与新敬老院相连，使集镇道路循环贯通，成“中”字型发展框架。 6、积极申报国家级“生态乡镇”。为了更好的配合“十三五”社会经济发展与城乡建设步伐，解决经济发展和城镇建设过程中出现的环境问题，进一步保护张桥镇优美的自然生态环境，协调发展和环境保护之间的矛盾，2017年完成申报，2016年努力向国家级“生态乡镇”迈进。镇政府委托专业单位高起点编制《定远县张桥镇环境规划》，并依据规划，高标准建设。
（四）以构建和谐张桥为目标，着力做好各项社会事业 1、计划生育工作迈上新台阶。继续加大孕检力度，严格个案销号;加大四项手术力度，确保综合节育率达96%以上;加大流动人口清理力度，做好“一卡二核”工作;加大月积分奖惩兑现力度;壮大乡村两级计生干部队伍建设;加大社会抚养费征收力度;加大性别比案件查处力度;加大责任逆向追究力度;加大争先创优力度，将我镇计生工作推上新的台阶。 2、进一步加强民生工程落实力度。提高社会保障水平，继续做好农村低保、城乡居民社会养老保险和“三农”综合保险等社会保障工作;落实各项惠民政策，认真落实再就业扶持政策，深入开展就业救援活动，做好残疾人康复、贫困户救助工作，改善创业环境，加强劳动力转移就业培训及下岗失业人员的就业技能培训，切实为民办好事实事。按照“量力而行、尽力而为”的原则，集中财力、物力、人力，重点把群众需要、反映强烈、受益面广的民生项目做好，让群众得到实实在在的利益。同时，我镇计划2017年加大殡改工作宣传力度，改进丧葬陋习;长期性开展好双拥宣传教育，强化全民双拥意识;做好敬老院日常管护管理工作，争创一级敬老院。 3、繁荣镇域文化，丰富群众精神文化生活。充分发挥综合文化站功能，重视人才培养，建立文艺队伍，开展丰富多彩文化三下乡、常下乡活动，切实解决农民看戏难、看书难、看电影难问题，推进村文化室、文化大院建设，组建农民演出队伍，加大对“农家书屋”、篮球场等文体场所的建设投入。 4、加强综治维稳工作，努力建设平安张桥。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，强化村级组织解决矛盾纠纷的能力，充分发挥村级组织维护社会稳定第一道防线的作用;进一步完善群体性事件预警机制、矛盾排查化解机制和运转高效应急处置机制，时刻掌握主动权，及时妥善处置群体性事件;加强社会治安防控科学建设，坚决遏制严重刑事犯罪活动; 5、认真落实安全生产责任制。继续做好道路安全、食品药品安全、危化品安全及责任包保工作，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。 6、加强公民道德建设。着重加强未成年人思想道德建设。积极开展精神文明创建活动，牢牢把握正确的舆论导向，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。 7、做好困难群众扶贫济困工作。完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制，进一步提高农村新型合作医疗参保率，推进医疗改革试点工作。 各位代表，让我们以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实“三严三实”，提振精神、顽强拼搏、求真务实、扎实工作，为实现追赶跨越、加速崛起、蓄势腾飞的目标，为建设更加美好的新张桥而努力奋斗!