寿县招商引资

各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 积极进取，攻坚克难，2017成绩显著 2017年，双桥镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的有力监督下，坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，扎实开展“两学一做”常态化教育和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，紧紧围绕五大发展理念，以构建“富裕双桥，平安双桥，和谐双桥”为目标，大力实施“工业强镇、商贸活镇、农业稳镇、开放兴镇”四大战略，重点抓好招商引资、园区建设、农业产业化、集镇建设等工作，兼顾民生工程建设、农村基础设施建设和文明创建等工作。全镇上下团结奋进，保持稳中求进的总基调，促进经济结构不断优化、社会民生持续改善。
一、聚焦综合施策，经济发展取得新成效 2017年，我们坚持新理念、抢抓新机遇、应对新考验，直面困难，砥砺奋进，实现了本届政府良好开局。实现生产总值10.45亿元;规模工业总产值提高到亿元;农村居民人均可支配收入达10450元;财政收入1380.05万元。2017年完成国税收入1193万元、地税收入157.82万元。
二、聚焦项目建设，发展空间获得新提升 2017年，双桥镇进一步加大招商引资工作的投入力度，落实领导责任和激励措施，成立以党委书记为组长、镇长及分管领导为副组长的专业招商引资队伍，全年实行专业招商、外出招商。2017年新开工项目5个，总投资8亿元的现代化温氏集团养猪项目12月12日正式剪彩开工(其中养殖占地542亩，总部占地50亩);投资3亿元、规模30万吨、占地300亩的中储粮淮南市储备库项目已开工建设，已到位资金7000万元;投资7000万元的寿县隆源动物无害化处理公司选址双桥，已签订协议书;投资5400万元的寿县龙田食品有限责任公司选址双桥。同时，通过不断强化项目建设中心意识，积极推进廿铺工业集中区及济祁高速道口工业拓展区建设。2017年，我镇招商引资实际到位资金2.8亿元，超额完成县委县政府年初下达的招商引资任务。
三、聚焦改革创新，农业产业增添新活力 大力发展现代农业。坚持以农业增效、农民增收为目标，以养殖业和设施农业为重点，积极鼓励和扶持农业产业发展。改扩建500万元以上粮食加工企业3个，粮食加工企业在各村建立了优质粮生产基地，全面完成了粮食订单任务。大力发展养殖业。2017年出栏生猪6.3万头，羊1.8万只，牛260头，家禽40.3万只，水产品产量达3370吨以上。稻田养虾面积1500余亩。大力推进土地流转。加大土地流转力度，使土地向种田大户集中，发挥规模经营的优势。据统计，截至目前全镇流转土地1.8万亩。大力推进“一村一品”。以安徽红苹果绿色农业发展有限公司、永良粮油食品公司为龙头，形成以双桥街道等9个村优质杂交稻优质米基地。全镇拥有粮食加工企业6个，经国家绿色食品发展中心认证品牌1个―绿色食品“红苹果”牌大米。成立了农业专业合作社45个(其中省级1个，市级1个)。大力实施农业项目建设。2017年投资近800万元的小农水项目(惠及袁郢、胜利、梨树、大郢四村)、投资1200万元的增粮规划项目(惠及梨树、洪楼、柏庙、大郢四村)都已竣工，投入120万元对截涝渠进行了除险加固，投资100万元进行“八小工程”建设(5个电站、3口大塘、33条渠)。2017年完成畅通工程项目共13.7公里(村道为9.26公里，乡道为4.44公里)、一事一议工程项目6.23公里。完成全镇6个村12个施工点土地增减挂项目共297亩。
四、聚焦统筹协调，集镇建设实现新突破 一年来，投资700万元组织实施了街道主路面白改黑、立面改造、雨污分流下水道、弱电入地、农民文化乐园、污水处理站、双龙路整治、绿化亮化、菜市场大棚、公厕改造等工程。同时投入120万元对四村路、申桥街道、梨树街道、梨申路、双梨路进行了绿化。投资1.03亿元的居民迁建工程已竣工，该项目规划占地140亩，规划建筑面积87252平方米，其中住宅面积68140平方米，配套设施面积17190平方米。
五、聚焦社会民生，人民生活得到新改善 深入贯彻共享发展理念，不断强化民生兜底责任。一是脱贫攻坚全面推进。过去一年，我镇始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作，建立党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，实现所有贫困村、贫困户对口帮扶全覆盖，为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。2017年，按照省“重精准、补短板、促攻坚”专项行动部署，我镇主要领导带队成立4个督查组，先后开展了脱贫攻坚“互查互审”工作及“回头看”专项行动，确保“村村过，户户清”逐一过关，对查出的问题全面整改到位。通过严把精准识别关，严格按照“六步法”做好动态调整，把所有符合条件的农户纳入，把不符合条件的及时清退，并进一步做好贫困户信息核对，对国办信息数据进行筛查和清洗，确保数据真实准确。围绕造血，推进项目。大力发展“一户一业”，努力实现产业全覆盖，大力培育“一村一品”，全面推进资产收益扶贫，快速推进光伏项目，全面落实教育扶贫、健康扶贫措施，让贫困户应享尽享，持续做好金融扶贫、兜底扶贫等项目，确保脱贫攻坚工作全面有力推进。2017年底顺利通过了省级第三方评估，整合财政扶贫资金加大对杨台、南塘、洪楼三个重点贫困村项目设施的投入，杨台村扶贫项目投入107万元，南塘村扶贫项目投入293.1万元，洪楼村扶贫项目投入127.39万元。大力增加了村集体经济收入。全镇建分户式光伏电站115户，2017年全镇安排12家大户，共带动120户贫困户，每户可年增加收入3000元以上。 二是建立健全社会保障体系。2017年共发放低保金710.2万元，五保金269.7万元，贫困重度残疾资金79.4万元，城乡医疗救助资金15.3万元，优抚资金253.5万元。计划生育家庭奖、特扶资金34万元，奖扶扩面37.1万元，独生子女保健费36.6万元;城乡居民养老保险共参保22558人，政策性农业保险理赔249.7万元;完成“一事一议财政奖补”项目14个，总投资234.1万元，其中财政奖补206万元;危房改造工程185户，其中重建100户，维修加固85户，打卡发放危改资金233万元，通过了上级部门验收。 三是全力保证各项社会事业顺利开展。投资140万元的日间照料中心投入使用，全镇老年教育教学和儿童之家工作取得成效;建成农家书屋14个、农民体育健身工程14处;13个村级医疗卫生室、广播电视村村通等运转管护良好。深入推进教育体制改革，加强学区建设，合理优化中小学教育布局，教育均衡发展通过国家验收;计生工作的群众满意度逐步提高，为实现升类进位的目标提供了保证。
六、聚焦信访维稳，社会和谐度得到新加强 2017年在市、县信访局的坚强指导下，在县委县政府的有力领导下，我镇为奋力实现“一进位、两提升、三下降”的工作目标，按照“化解苗头，依法依规，堵疏结合，以情感化”的工作思路，采取行政、法律、专业技术、人文关怀等四管齐下抓信访维稳。全年共受理各类网上录入信访件67件，省长信箱1件，市长热线73件，县委书记信箱3件，共计144件，通过调查调处，共解决144件。其中成功化解8起积案，稳定2起积案，全年未发生因信访问题引发的网上舆论负面炒作事件。信访维稳工作取得了一定的成效。 为创建平安稳定发展大环境，2017年全镇上下高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产监管，有效预防和杜绝了重特大安全事故的发生。 2017年以来，全镇认真深入地开展法治宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作，较好地完成了年度各项工作。全年共调处各类矛盾纠纷286起，调解成功258起，受理率达100%，调解成功率达91%。社区接收矫正对象24人，到期解矫9人，在矫人员20人，矫正期间无一人重新犯罪。为解决困难群众请律师难、打官司难的问题，我镇积极推进法律援助工作，全年共解答法律咨询103起，推荐法律援助案件14起。全镇社会大局总体平稳，社会治安形势明显好转，群众安全感、幸福感持续上升。
七、聚焦绿色发展，镇村环境实现新优化 2017年，按照全县“向垃圾宣战建美好家园”农村环境集中整治工作要求，结合美丽乡村建设、“三线三边”环境治理和集镇建成区整治，围绕重点，打造亮点，通过对村部和街道环境集中开展净化、绿化、美化综合整治，不断加大治理投入，初步形成整洁优美、宜居舒适的农村新面貌。一是“三清”初显成效。全镇共清理清运垃圾12200余吨，清理水面1300余亩，沟渠清淤疏浚130余里，拆除废弃庵棚、猪圈、鸡圈等3000余间，改厕340户，整治废品收购5家，清理沿路草堆、杂物3200处，基本做到了道路两侧、村庄前后无裸露垃圾、杂物等，水面干净，沟渠通畅，“三清”取得了阶段性成效。二是“两化”扮靓村街。整治工作开展以来，对镇域内的2100条墙体商业广告进行了覆盖，拆除240处商业广告牌匾，书写了120条公益广告。同时，对沿寿霍路、双安路两侧的村庄农户住户进行了涂白。全镇50公里主干道和申桥街道、梨树街道绿化已完成招标，并开始实施，总造价95万元。三是保洁覆盖全镇。市场化引入14个村街环境卫生保洁，年保洁费总造价215万元。购置1400个垃圾桶，14辆半自动垃圾清运车已投入使用，140名保洁员(其中建档立卡贫困户71名)已通过保洁公司培训上岗，保洁效果已经初显，保洁机制日趋规范，并逐步做到覆盖全镇所有自然村。
八、聚焦自身建设，政府行政水平实现新提升 一年来，我我们紧紧围绕中央、省、市、县组织工作的要求和部署，以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面加强政治理论学习，坚定不移地进行党风廉政建设和反腐败斗争，切实把从严治党各项要求落到实处。建立健全政府党组学习、工作、会议等一系列制度，认真查摆“四风”方面的突出问题，严格落实中央《八项规定》和县委、县政府的《九项制度》，结合双桥实际制定出台了《双桥镇关于切实加强机关效能建设的决定》、《双桥镇财务管理制度》等制度;不断完善镇村干部管理制度，将各项工作的开展与干部的政绩、报酬挂钩;严肃查处各类违纪违法行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风;对每阶段的重点工作，实行每周一排查，半月一调度，一月一兑现，形成工作落实情况晴雨表;进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制，努力把政府建设成公正、公平、高效、廉洁的实干型、服务型、法治型、透明型政府。 各位代表、同志们，2017年我们能取得以上成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开人大的监督与支持，离不开全镇干部、群众的众志成城、共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持双桥经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢! 回顾过去，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少突出问题和薄弱环节。主要表现为：一是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应，经济效益还不十分明显，应对突如其来的自然灾害的能力还较弱;二是对重大项目的承载能力不强，发展环境不够优化;三是农村集体经济依旧薄弱，村级欠帐成为制约经济发展的瓶颈之一;四是社会事业发展滞后，公共服务能力不强;五是基层基础工作薄弱，维护社会稳定的压力还很大;六是镇村干部抓经济工作的精力不够集中，少数干部作风还不实，存在“庸懒散”现象，行政效能有待进一步提高。对于这些问题，我们必须高度重视，并将采取有效措施在今后的工作中认真加以解决。 厘清思路，砥砺前进，2018再铸辉煌 今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年，是全镇上下开启新征程、开创新局面的承上启下之年。面对新的工作任务，我们必须以更宽广的视野、更高远的目标、更科学的规划去谋篇布局，以接地气的工作方式、求真务实的工作态度、充实饱满的工作热情，着力把双桥建设成为集工业、商贸、交通、旅游、现代农业于一体的新型集镇。 2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以建设“工业强镇、商贸活镇、农业稳镇、开放兴镇”为目标，以农业产业结构调整为主线，以招商引资为重点，以现代农业和畜牧业、养殖业三个特色产业为抓手，坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、绿色发展、务实为民，狠抓重大项目建设，坚决打赢脱贫攻坚战，顺利实现贫困村出列，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，努力实现全镇经济社会发展新跨越。 奋斗目标是：新增规模企业1个;生产总值增长8%;农村居民人均可支配收入增长9.1%;财政收入增长13%;固定资产投资增长8%;到位境内资金和利用外资分别增长8%、4%。 围绕上述思路和奋斗目标，2018年我们将重点抓好以下工作：
一、凝心聚力促脱贫，确保实现贫困村出列 2018年是实现我镇洪楼村出列、1500人如期脱贫的决胜之年，要严格落实“六看六确保”，推动精准脱贫各项政策落地见效。一是继续抓好产业扶贫工作。继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业，确保对有发展能力的贫困户帮扶到位。通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收。二是继续抓好因户施策工作。针对行路难、饮水难、上学难、就医难、用电难、通信难等外因性贫困和因病、因残、因技等内因性贫困，对照“两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、智力扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，不落下一村一户一人。三是进一步强化脱贫责任。在现有结对帮扶基础上，坚决不走过场，坚持群众不脱贫，干部不脱钩。完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实。
二、加快工业经济发展步伐，打牢工业强镇之基 大力实施工业化强镇核心战略，坚持以重点项目攻坚为关键点，按照“走出去，引进来”的工作思路，在全镇形成抓项目、抓招商的浓厚氛围。一要找准优势，狠抓平台建设。立足区位和自然资源优势，围绕二十铺工业集中区及道口经济建设，着力引进一批高技术、高附加值、高利税企业落户我镇。二要集中人力、物力和财力，促进项目建设。做好济祁高速道口、双桥、九龙30平方公里工业拓展区的规划，做好与二十铺工业集中区的衔接;拟在高速道口附近兴建加油站、高科技企业、大型物流中心。三要进一步强化政府服务。继续为国能寿县生物发电有限公司、中储粮淮南直属库、温氏集团、无害化处理项目、寿县永良粮油食品有限公司、安徽红苹果绿色农业发展有限公司等镇重点企业做好服务和指导，要帮助其延伸产业链条，真正做到“做强老项目、固定准项目、引进新项目”三路并进的发展态势。
三、加速农业产业结构调整，夯实农业稳镇之基 要进一步加快农业产业化调整步伐，扶持农产品基地建设，培植壮大农村经济合作组织，培育农业产业化龙头企业，走公司+合作社+基地+农户的经营路子。要狠抓农业科技的推广运用，充分发挥生猪、水产、白鹅、肉鸡、小麦、水稻六大特色农产品的示范带动作用，提高农业科技对农村经济的贡献率。整合资金、技术和项目，重点扶持培育湖羊养殖合作社、甲鱼养殖场、现代养猪场、养鸡场等龙头性企业;抓好与中储粮签订优质粮建设基地工作，做大做强订单农业;加大对高标准农田、小农水、增粮计划等项目施工建设的力度，促进各类农村专业合作经济组织发展。积极探索全镇土地流转的新路子，逐步完善土地向大户流转机制。发展劳务输出经济，鼓励外出有成的农民工返乡创业，发挥本镇水域资源雄厚的优势，助推农村经济提速发展，为实现农业强镇夯实基础。
四、全力推进乡村振兴，打造生态宜居美好双桥 根据中央一号文件“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化，我们既需要从高处着眼，更需要从细节入手，着重解决好当前束缚农村生产力发展的各种障碍，加快补齐“三农”短板，夯实“三农”基础，实现生态环境恢复、农业提质增效、农民持续增收。 一是加大城建投资开发力度。继续抓好三个街道的开发建设及文明创建工作，特别是镇政府驻地集镇基础设施建设，进一步加强城镇环卫设施建设，完善垃圾清运处置。加强镇区内绿化补植工作，促进小城镇品质提升。加大对乱停车、乱占道、乱摆摊、四无经营等现象的整治力度。对全镇内的违法建房，要发现一起，拆除一起，重点清理整治三个街道、寿霍、双安公路沿线及孙厂、二十铺村境内的违法占地。在确保马荒、尚庙、江拐三村626户居民迁建工程2017年如期入住的情况下，争取完成居民迁建二期商业用地建设(450-500间商业门面)。结合已实施的土地增减挂项目，抓好中心村建设，搞好村庄布点总体规划，特别是孙厂、廿卜村庄布点规划要与济祁高速道口、双桥九龙30平方公里工业拓展区、廿卜工业集中区有效衔接。多渠道融资进行农村公路网改造，完成双梨路、梨申路路面扩宽，加大畅通工程及一事一议项目建设力度，力争实现组组通水泥路的目标;完成双龙大道、中心街、育红街、镇南街的柏油路面建设。 二是持续推进环境整治工作。把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的位置，全力打好大气、水、土壤污染防治与秸秆禁烧“四大战役”。持续深化落实河长制，大力实施治水安民工程，做好治理淠河灌区5000亩以上支渠改造工程;推进安全饮水工程，新建和延伸管网一百余公里，确保“十三五”安全饮用水实现全覆盖;完成XX户农厕和中小学校旱厕改造，推进农村垃圾、污水处理PPP项目实施，加大对畜牧养殖、生活垃圾和生活污水等三大重点领域的深度整治，确保垃圾分类处理全覆盖，进一步完善长效保洁机制。抓紧建立林长制，打造生态宜居美好家园。 三是加快各项惠民工程实施进程。抓好农村信息化建设，做好农村宽带网全覆盖，全面启动村村通数字电视工程;加大农村电网改造升级力度，解决农村用电难问题。
五、树牢为民服务宗旨意识，倾力增进人民福祉 健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。严格落实最低生活保障、养老保险、医疗救助及农村五保供养等制度;认真抓好社会养老保险和新型农村合作医疗工作;做好老龄工作;加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、优抚优待、拥军优属等各项工作，确保社会和谐稳定。 统筹发展社会事业。优先发展教育事业，加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量。高度关注留守儿童教育。大力推进校安工程建设，广泛开展全民健身活动。引导广大干群牢固树立“文化建设就是人的建设，文化竞争就是人的素质的竞争”的观念，进一步完善农家书屋，抓好镇综合文化站建设和各类文体活动的开展，积极筹建农民书法协会;启动文化遗产精品打造工程，依托孙家鼐纪念馆、斗鸡台，大力推进文化产业建设;开展广泛的文化活动，并使之成为提高全镇人民群众科学文化素质的有效载体。切实做好卫生和计划生育服务工作，改善公共卫生建设，加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设，做好疫情防控工作。开展国防动员，加强民兵应急队伍建设。 营造和谐社会环境。坚持稳定压倒一切，推进“平安双桥、和谐双桥”创建活动。健全以镇群众工作站为龙头，以村群众工作室为依托，以群众工作信息员为基础的三级群众工作网络，加大矛盾纠纷隐患排查和调处力度，强化综治工作基础;继续开展安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施，创新防控体系建设工作。认真开展镇村书记大走访和领导干部带案下访活动，及时调处各类信访积案。强化安全生产管理和监督，确保安全无事故。进一步完善应急管理机制，增强防范自然灾害、社会安全等各类风险能力。 勇担时代新使命政府建设展现新作为 新的一年，镇人民政府将以继续提高“执政能力建设”为重点，认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，进一步转变政府职能，规范行政行为，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造人民满意的服务型政府。 全心全意，为民执政。更加注重体现人文关怀，更加注重社会管理和公共服务，更加关注广大群众的共同利益，做到问政于民，问需于民，问计于民，创新群众工作方法，畅通政民互通渠道，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、更加贴近群众。真正实现还权于民、让利于民、予富于民，真正解决最后一公里问题。 从严从实，依法行政。强化法治思维，打造学习型政府，继续做好“七五”普法工作，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。坚持依法决策、民主决策、科学决策，健全重大事项风险评估、合法性审查等制度，提高重大决策的公众参与度。进一步完善政府网站，加快电子政务建设，做好财政预决算、招投标等重点领域信息公开，继续实施阳光村务工程，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、和网络监督。全面加强工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督。坚持把诚信施政作为重要准则，着力提升政府公信力。 问职问责，高效施政。建立健全权责清单制度，全面压实行政执法责任，完善以绩效管理为中心的责任机制，推进干部绩效管理，加大对推诿扯皮、庸懒散拖、监管缺位等行为的问责力度，切实提升行政执法效率。加强机关作风效能建设，力戒形式主义和官僚主义，以开放的新思维，行之有效的新举措，在困境中找出路，在逆境中求发展，努力在全镇上下营造能办事、快办事、办好事的工作氛围。 慎独慎微，廉洁勤政。继续抓好十九大精神学习，筹备组织多轮次的学教活动，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、本领高强的镇、村两级党员干部队伍。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，加大反腐倡廉力度，依法查处各种违纪违法案件。镇政府领导班子带头做到廉洁自律，以身作则，淡泊名利，一身正气，努力营造风清气正的政治生态。 各位代表，旗帜引领方向，梦想激励人心，把蓝图变为现实，是一场新长征。山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督和政协的民主监督下，团结带领全镇人民，同心同德，攻坚克难，砥砺前进，为双桥繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!