固镇县招商引资

各位代表： 现在，我代表新马桥镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 2017年工作回顾 2017年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，镇政府带领全镇人民同甘共苦、攻坚克难，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，较好地完成了政府年初确定的主要目标任务。
一、经济态势发展良好，各项指标圆满完成 截止到11月底，财政收入完成5400万元，预计全年完成6600万元。规模以上工业产值预计全年完成18.7亿元，完成全年目标任务的126%，新增规模以上企业4户(鸿达建材、徽姑娘制衣、瑞博尔建材、盛光玻璃)。固定资产投资1-11月份累计完成7.5亿元，完成全年目标任务的107%。现有在库项目6个(乐力滤清器、瑞博尔建材、盛光玻璃、污水处理、永恒餐具、水利村道路建设)。招商引资目前完工项目4个：一是龙凤商贸城项目，占地约70亩，计划总投资约4.6亿元，二是瑞博尔建材，投资5000万元，三是盛光玻璃，投资4400万元，四是永恒餐具投资3680万元;在谈项目一个：安徽丰泰隆空气能科技有限公司项目，占地30亩，计划总投资约1.2亿元。
二、搞好服务，全力助推蚌埠铜陵产业园健康发展 牢固树立服务产业园发展，就是服务、支持全县经济发展大局的思想，全力做好拆迁安置服务工作，截至目前，小孟庄90户拆迁户已全部得到安置，北郢自然庄已安置拆迁户127户。同时，严厉打击各类违规建设和“五强”行为。维护园区良好的发展环境，确保园区和镇区发展两不误、两促进。
三、社会事业均衡发展，百姓幸福感进一步提升
（一）民政工作扎实推进 完成2017年低保审核，审核后我镇共有农村低保家庭1133户，2193人，城市低保家庭66户，77人。申报享受大病救助99人，临时救助53人，有力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。发放救灾款18.9515万元，救灾物资大米600袋，油600桶，棉被75床，大衣75件。目前我镇共有五保户595人，其中集中供养99人，分散供养476人，五保对象全部免费纳入农村新型合作医疗保障范围，实行一站式服务。对我镇35名白内障患者进行了手术，为72位贫困精神残疾人申报了药费补助，为404例贫困重度残疾人申报了特别生活救助，为24户“一户多残”家庭发放了救助金，为72名60周岁以上残疾人申报了“老残一体”补助金，为233位重度残疾人及时发放护理补贴相关补助，对全镇的残疾人进行了调查核实，组织了26位残疾人进行就业培训。目前村级公墓已建好8个，其余的村(居)正在积极筹建。
（二）社保工作有序开展 我镇今年城乡居民参保人数24000余人，参保率为79.27%。在个人申报、信息采集、计算机录入、核实上报、存折发放等程序上层层把关，确保了人员信息准确无误，及时保障农村到龄人员社会养老金安全、准确发放到位，为去世人员家属办理相关丧葬费手续。累计为110人办理就业失业登记证、为创业个体户人员申请小额担保贷款共计110万元，农村劳动力转移人数450人。
（三）计生工作稳步推进 按照“稳水平、强基础、破难题、创特色、争一流”的整体工作思路，围绕人口控制目标，突出工作重点，创新工作思路，狠抓工作落实，全镇人口计生工作继续保持了健康发展的良好态势。2016年10月至2017年9月底，全镇共出生婴儿929人，出生率14.92‰，政策符合率91.28%，出生人口性别比110.66。政策内孕情检出率为5.93‰，政策内二多孩早孕发现率44.10%。320余对育龄夫妇享受免费孕前优生健康检查。印制《安徽省人口与计划生育条例》、《人口和计划生育政策明白纸》、《人口和计划生育便民服务卡》、《计划生育满意度培训问卷》、《计划生育三项制度知识》、《健康素养与健康脱贫》等宣传资料5万份、发放孕前优生健康知识手册2000余册，制作人口计生宣传墙20幅。认真做好历年奖扶、特扶对象的年审和2017年新增奖扶、特扶对象的资格确认工作，共确认新增奖扶对象14人(含10人扩面)，人口基金资助计划生育家庭学生10人。
（四）综治信访维稳工作态势良好 一是镇党委书记任综治委主任，定期听取综治工作汇报，研判综治形势;二是严格落实镇综治中心值班制度，党政领导班子实行AB岗带班和部门工作人员正常值班;三是投入20多万元按照国标建成监控研判室、群众接待大厅、人民调解室和法律援助中心一体化的镇综治中心，目前19个村居综治中心已按规范化标准建成并投入使用;四是不定期利用互联网+系统和综治9+X系统，对各村居值班、工作情况进行督查，并将督查情况纳入季度考核;五是对村居治保主任进行软件材料和卷宗制作等业务培训;六是加大了矛盾纠纷排查、调处力度，各村居排查调处矛盾纠纷110起，全部介入调处，调处成功102起，还有6起矛盾纠纷正在调处，其中3起引导通过司法途径解决，1起已基本达成调解意见，另2起也在积极化解和稳控;七是多渠道建设综治中心监控研判室，完善视频监控网络平台，将高空望(蓝天卫士)、地网工程(村级视频监控)等原有的视频监控平台纳入指挥中心，年底前又将建成13个村居的雪亮工程接入指挥中心。八是进一步加大对历史遗留信访问题的调处力度，对涉法涉诉案件引导信访人通过法律途径解决其信访问题，今年解决了陈圩窑厂等3个历史遗留问题。九是完善了《关于进一步加强新马桥镇信访稳定工作的实施方案》，实行实行“以案定补、以奖代补”和风险抵押金制度，有力地促进了综治信访维稳工作。
（五）防违控违工作和土地整理复垦进一步提升 今年利用“蓝天卫士”监控系统，采用高科技手段，全天候的开展违法用地实时监控。严格实行工作日一日两巡查制度，各村居“日巡查、零报告”制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为了强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。全年制止土地违法行为数十次。违法数量较往年有大幅度的下降。拆除违法建筑4处，复耕耕地十余亩。截止目前，已经全面完成200多亩的复垦工作。
（六）精神文明创建及城乡环境整治工作成效明显 日常保洁引入市场机制，目前已经全部交由田源保洁公司负责。保洁公司负责街道日常生活垃圾的收集、清理、清运及保洁人员日常管理。深化城乡环境综合治理，对我镇境内京沪高铁、京沪铁路沿线垃圾、违建、违法、违规广告及各种乱堆乱放乱搭乱挂等乱象进行了清理。严格按照“三清两化”工作要求，各村(居)新建垃圾池近180个，清理垃圾700余处约4000吨。
（七）安全生产工作得到加强 加强安全宣传培训，提高全民安全意识。深入街道、学校、人员密集场所及走村入户进行安全生产宣传，在安全生产宣传月期间我们共悬挂安全生宣传条幅30条，发放宣传材料5000份，同时开展安全自救技能演练活动和校园安全知识宣教活动。开展各类专项整治，取缔非法经营点6个(经营证过期)，没收烟花爆竹20筒，拘留2人。取缔2个非法加油点，目前我镇无一个非法加油站点。共没收非法加气点充气罐10个，取得了良好效果。取缔无证经营饭店2家和商店3家。加强对村级厨师上岗的培训，定期开展食品药品安全大检查，确保不发生食品药品安全事故。
四、重点工作齐头并进，形成了百花齐放的局面
（一）三农及秸秆禁烧工作得到加强 充分发挥全镇农业基础设施建设较好的辐射、带动作用，依托现有的雨荷、绿源、云彩、金润等现代农业公司，大力发展和带动全镇现代农业的发展。依托现代农业公司大户能人带动贫困户脱贫致富200余户。重点打造S101两侧现代农业发展区、卢渡片养殖小区的建设。努力实现全镇粮食增产，农民增收。抓住有利时机，结合实际，成片造林秋季验收合格450亩，预计完成县下达任务。完成美国白蛾第一代虫情的检测、防治调查工作，机防与人防相结合，实现防治的全覆盖，疫情得到控制，虫口数全面降低。夏收夏种工作圆满完成，12.4万亩小麦颗粒归仓。在今年“三夏”工作中，一手抓抢收抢种，一手抓秸秆禁烧和秸秆综合利用，以抢收抢种、秸秆禁烧和秸秆综合利用为重点，在落实组织领导、前期宣传、责任包保、机械组织、秸秆收储、后勤保障、监督检查等工作措施的基础上，今年继续利用发挥“蓝天卫士”作用，对秸秆禁烧工作进行实时监控。确保全镇秸秆禁烧工作不烧一把火，不冒一处烟。全镇区实行网格化分片管理，采取镇干部包村，村干部包组，人人包到田块机手的责任共担机制，值班人员24小时在岗在位。
（二）扶贫开发工作成效显著 按照中央部署和“123”行动计划要求，镇党委政府始终把脱贫攻坚工作放在首位，着力把好精准识别的源头关做好本镇贫困人口动态调整工作，着力瞄准分类施策的靶向点做好产业、就业、健康、教育、金融、危改、社会保障兜底等扶贫项目落实，着力筑牢阻断返贫的防火墙做好脱贫户的跟踪随访、优惠政策兑现。通过广泛宣传，压实责任，规范程序，集中力量等强有力地措施，大力实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、教育扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、社会保障兜底扶贫。截止目前产业扶贫已发展特色种养产业1206户，发放奖补资金3601724元。金融扶贫采取自借自用和分贷统还模式相结合，分贷统还243户，发放贷款1215万元。自借自用338户，发放贷款149.4万元。教育扶贫今年春季发放教育补助441户603人，147000元。秋季发放教育扶贫资金1194人1800700元。健康扶贫慢性病鉴定719人，2017年享受“180”政策309人，报销157805.43元，享受“351”政策339人，报销3287631.09元。危房改造扶贫安排贫困户危房改造116户，新建69户，补贴资金1330000元，修缮加固47户，补助资金278000元。就业扶贫实现贫困户就业418人，其中公益性岗位58人、居家就业44人、扶贫基地就业97人、介绍外出务工219人;参与就业技能培训297人，有劳动能力的贫困户全部安排技能培训。社会保障兜底扶贫实现应兜尽兜。基础设施扶贫胡洼村整治提升公厕和扶贫车间、黄圩村宅间路均已建设完工。此外，村村建有扶贫车间，实现贫困户就近就业71人。在镇村干部及帮扶人的共同努力下，我镇圆满完成了2017年脱贫攻坚任务目标，顺利通过了省第三方验收。在全市扶贫攻坚检查中，我镇位居全市第一。在省扶贫攻坚检查中，得到了上级领导的充分肯定。
（三）美丽乡镇和美丽乡村工作亮点纷呈 镇成立了美丽乡村和美丽乡镇工作领导小组，负责协调美丽乡村和美丽乡镇工作，维护施工环境。在具体实施中，我们实行“三个一”，即：至少有一名班子成员带队负责，组建一支精干队伍，共同朝着一个目标迈进，实行跟班作业，确保施工顺利。通过大干快干3个月，我镇美丽乡镇建设顺利通过省级验收。完成省级美丽乡村花谷村，县级美丽乡村仁和集中心村和高湖中心村建设任务。 此外，全镇妇女、青少年、工会、残疾人权益工作基础进一步夯实，国防、双拥、民兵预备役、民族宗教和审计、物价、统计、气象、地震、侨务、档案、应急管理、文化宣传等工作均扎实开展。 2017年，我们的各项工作尽管取得了一定成绩，但也面临着许多矛盾和问题：一是经济发展的总量还很小，工业化水平不高，城镇化进程较慢;二是农业基础仍然薄弱，发展现代农业有瓶颈，农民大幅增收存在困难，美丽乡村建设仍需提速推进;三是发展环境需要进一步优化;四是部分群众反映比较强烈的突出问题没有根本解决;五是政府职能部门服务意识和效能建设有待增强，依法行政能力需要不断提高。针对这些困难和问题，我们将采取有效措施，在以后工作中逐步予以解决。 2018年工作打算 2018年，新马桥镇深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神和以习总书记系列讲话精神，严格按照县委、县政府决策部署，尤其是贯彻落实县十次党代会谋划的蓝图，以脱贫攻坚、美丽乡村建设环境保护为重点，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，提高群众幸福指数，扎实推进各项工作。
一、经济工作 完成县委、县政府下达的财政税收、固定资产投资、工业经济等指标任务。拓宽招商引资渠道，加大招商引资力度，实施走出去招商战略，有目的组织外出招商，做好项目跟踪服务，着力营造良好招商环境，让外来投资企业招得进、留得住、能发展。积极发展现代农业。以产业化经营为导向，大力发展草莓、蔬菜、肉鸡、螃蟹等优势产业，进一步利用“龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式，帮助农民增收。建立健全农技推广、农产品质量安全和重大动植物疫病防控体系。
二、园区工作 牢固树立服务产业园发展，就是服务、支持全县经济发展大局的思想，全力做好相关服务工作。力求继续完成产业园的拆迁和征地任务。坚持做到产业园发展建设到哪里，我们就服务到哪里，绝不使产业园的项目入驻、设施建设等受到耽误。同时积极维护良好的发展环境，确保园区和镇区发展两不误、两促进。
三、镇村建设工作 抓住历史机遇，做好美丽乡村建设，强力推进胡洼村美丽乡村建设和濠铺村美丽乡村建设，确保完成建设任务。 实行一天两巡查制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。 以环境发展软实力来助力提升全镇硬实力的发展。继续抓好环境整治、文明创建管理力度，督促保洁公司做好全镇垃圾清运，全力做好环境保护和环境整治工作。
四、扶贫工作 抓好扶贫开发工作，进一步落实精准扶贫工作机制，落实好教育扶贫、危房改造、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策兜底等政策，加大工作力度，确保完成脱贫攻坚任务。
五、环境保护工作。 环境保护是我国的一项基本国策，它既关系到经济的可持续发展，也关系到人民生活、生产的质量，更关系到社会的稳定。今年从以下两方面加强我镇的环境保护工作。一是大力加强生态环境建设。进一步加大环境污染综合治理力度，加强对辖区内重点河流和重点行业的污染治理，加强与县环保局的联系，强化环境监察和依法处罚，严肃处理一批顶风而上、久拖不治、破坏生态、污染环境的违法企业。二是狠抓污染防治。继续在治理水污染、大气污染、固体废弃物污染方面狠下功夫。全面提高环境保护工作的整体水平，促进人与自然的和谐发展。
六、安全生产工作。 进一步强化安全发展意识，加强安全生产监管，抓好责任制落实，强化日常监督，认真开展安全生产大检查，做好安全生产隐患排查工作，健全监管网络，开展安全培训，创新工作方法，在做群众思想工作上下功夫，在防患于未然上求实效，坚决杜绝重特大安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
七、精神文明创建工作。 继续抓好环境整治工作，进一步加强文明创建管理力度，做好“十星级文明户”、“固镇好人”的评选工作，建立长效机制，深化城乡环境综合治理，继续对我镇境内京沪高铁、京沪铁路沿线垃圾、违建、违法、违规广告及各种乱堆乱放乱搭乱挂等乱象进行了清理。强化对保洁公司进行监督管理和考核，严格按照“三清两化”工作要求，把创建战线由边、线向村庄、街道延伸。
八、各项社会事业工作 改善民生。围绕畅通工程，千方百计筹措资金，加快农村公路建设和危桥改造;围绕保障工程，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，全面推进新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险，全面落实“一门受理”工作机制。 计生服务。狠抓计划生育政策宣传，营造浓厚的优生优育氛围;严格控制出生性别比，查处“两非”案件和计划外生育情况，切实稳定低生育水平;大力推行计划生育利益导向机制，积极落实农村计划生育各项奖励优惠政策。 法制落实。深入实施“七五”普法，提高全民法律素质。强化社会管理综合治理，完善综治信访维稳中心平台，有效帮助群众解决各类问题。重视信访工作，健全社会矛盾大调解机制，推进信访网上服务中心平台建设，认真解决群众合理诉求。进一步强化安全发展意识，加强安全生产监管，坚决杜绝重特大安全事故的发生。
九、全面加强政府自身建设 建设高效、务实、廉洁政府。全面提高工作执行力，把工作中心放到推动发展上来，放到加快建设上来，放到保障民生上来。继续完善抓落实的工作机制，严格目标管理，开展责任追究，保证政令畅通。牢固树立正确的政绩观，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持勤俭办事，珍惜民资民力，落实“八项规定”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行党风廉政建设责任制，以清正廉洁的形象取信于民。