无为市招商引资

各位代表： 现在，我代表襄安镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请参加大会的列席人员和特邀人员提出意见。 2017年以来，襄安镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，自觉接受人大、纪委和社会监督，坚持高举毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八届六中全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕襄安镇各项目标任务，攻坚克难，开拓进取，廉洁自律，圆满完成了各项工作任务。一年来,全镇社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌持续改观，社会民生事业取得了全面进步。
一、2017年工作回顾
（一）经济总量稳中有升。 全镇全年实现财政收入2644.37万元,同比增长46.7%。其中：国税完成1852.37万元，地税完成792万元。完成固定资产投资10.13亿元;规模以上工业产值完成10亿，同比增长22.2%;限额以上商业完成零售额5.14亿，同比增长22.9%;重点服务业企业营业收入2.53亿，增长39%;新增重点服务业企业1家。
（二）基础设施不断加强。 一是道路建设持续加强。2017年，通过抢抓农村畅通工程机遇，投入823万，完成了26公里的道路建设，农村道路硬化率得到极大提升。随着北沿江高速无为西出口的启用，襄安的交通优势日益凸显。二是水利、电力不断改善。装机150千瓦的中渡站和装机1102千瓦的周胡圩新站项目已完工，增强了3000余亩的圩区排灌能力;打通了10公里甘露圩、小荒圩、周胡圩的防汛通道，抗大洪抢大险能力进一步增强;完成了134口塘坝扩挖、14条沟渠疏浚和220千瓦泵站的更新改造任务。投资2130万元完成了15个台区的改造和新建，对2条线路进行了升级改造。三是高标准农田稳步推进。我镇总共要实施5期农发项目高标准农田建设和1期国土项目高标准农田建设，从2016年开始至2020年，每期高标准农田建设投入资金约1300万元左右，到2020年全镇约6万亩基本农田都能改善耕条件。目前，投资1300余万元的2016年第二批高标准农田项目顺利通过市县验收，1万余亩的农田耕作效益得到提高;2017年高标准农田项目也已经完成近40%的工程量。
（三）农业发展稳步推进。 一是推进农业产业结构调整。镇党委、政府始终以抓工业的理念抓农业，以农业现代化推进农业供给侧结构性改革。在吉祥、襄安、文思、周林等村建立水稻绿色增产模式攻关万亩示范片，推广种养殖小红稻、螃蟹等高收益的产品，引导蓝莓企业投建蓝莓酒庄等。二是加强农业规模化建设。在马腰、三河村打造建设了400亩现代生态农业产业化精品示范园区。三是培育新型主体。新成立家庭农场7个，合作社7个，农业企业8个;申报县级农业龙头企业3个，1个市级农业龙头企业待批;新增省级林业龙头企业2个;办理“三品一标”认证3家建成2座800平米水稻标准化育秧工厂;开展新型职业农民培训5场次300余人;组织参加了全县机插秧比赛，包揽组织奖、机插一等奖、巾帼奖三项大奖。
（四）镇村面貌逐步改观。一是加大集镇违建管控。严格按照集镇总体规划对老街道做好管控，实行网格化管理，坚持对集镇违法建设日巡查、日报告、日处置工作机制，对露头的违章建筑有力处置，确保了没有再发生新的违章违法建设。二是着力改善人居环境。结合美丽集镇建设，开展集镇“脏、乱、差”专项治理，对集镇内道路、路灯、菜市场、公厕进行了改建，并新建一座污水处理站。镇成立了自来水改造提升工作领导组，从加强内部管理、争取外部改造两个方面入手，改善水质、提高水压、优化服务，目前自来水问题得到初步缓解，满意度逐步提升。坚持每月一次的全镇安全生产大检查和例会制度，发现问题及时督促整改，确保了全年安全生产无事故。为加强襄安老街消防安全，对老街内居民和商户发放了灭火器，并积极推进消防中队建设。去年我镇文明创建工作在县月度考中位次靠前，其中7月份考评位居全县同类乡镇第一名，11月份在市对我县“清洁城乡、美化家园”环境整治工作考核中，我镇被市检查组抽中，代表全县参加市乡风文明测评，取得了全市第一名的好成绩。三是注重展示古镇风采。顺利完成了2016年度美丽集镇和两个中心村建设工作，在完成原招标工程外，着重在展示襄安历史文化内涵上做文章，打造了150米文化墙、2处大型门廊和主要巷口的文化指路牌，在新街上打造法治一条街和传统美德文化一条街，努力提升集镇文化品位。6月份，我镇被省评为“第四批千年古镇”，9月份，被省评为“诗词之乡”。
（五）民生民计持续改善。 一是社会保险日趋完善。城乡居保参保缴费和领取待遇程序日趋完善，档案管理日趋健全，在全县处于领先水平，并按时按量完成县下达的参(续)保任务，顺利完成了2018年度城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的筹资参保工作。二是社会保障体系日益健全。规范了管理体系，低保、五保工作有序开展。2017年度共计上报新增申请的城镇低保12户21人，审批10户11人，上报新增申请农村低保173户357人，审批132户228人。落实了残疾人救助政策。对符合低保的残疾人及残疾人家庭纳入享受低保范围，并在新农合、教育、就业上给予长期帮助。落实了老年人关爱举措，全年发放高龄津贴资金共计907700元。三是脱贫攻坚成果显著。2017年县下达脱贫任务数1160人，经过第三方评估我镇脱贫486户1178人，实现沈马、新生两个贫困村出列。扎实推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫等九大工程，成立扶贫就业工场1家，居家就业基地1家，创建镇、村特色种养业示范基地3个，落实小额扶贫贷款845万元，带动169户每年户均分红3000元，吸纳贫困户128人就业，实现了产业全覆盖。
（六）社会事业全面发展。 一是重点工程建设方面。昌吉-古泉特高压输电线路工程，新建改建52座塔基征地任务已全部完成，拆迁安置工作正在有序进行。庐铜铁路、无为西互通立交工程征地拆迁工作率先完成，确保了工程正常施工。2016年的水毁工程在去年汛期前已全部修复完工，总计完成堵口复堤18处，塌方修复34处。二是文教事业方面。襄安中心高考成绩持续保持较好的成绩，教学成果显著。襄川中心小学城东校区和襄安中心幼儿园分园建设和襄安卫生院与县医院医共体建设正在有序推进。计划生育工作逐步走出低谷，在全县位次有所提升。通过开展广场舞、棋类比赛等文体活动，促进文化事业发展。三是社会维稳方面。派出所工作主动作为，我镇社会治安明显好转。通过建立镇领导班子成员定期接访制度和信访信息分析研判工作机制，及时处置信访矛盾，确保全镇信访稳定。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇经济社会发展还存在不少困难和挑战，主要表现在：一是镇域经济发展后劲乏力，实体经济发展困难，支柱产业不强，经济总量不足，财政来源单一，收支矛盾突出，镇村两级经济基础薄弱;二是小产权房、集镇建设等历史性遗留问题较多，维稳压力较大。三是农业基础设施建设和社会事业欠账较多，仍需持续投入;四是作为农业乡镇，主导产业不强不大，产业结构仍需调整优化;五是脱贫攻坚任务艰巨。尚有户人尚未脱贫，由于这些贫困户大都缺乏内生动力，加之上级扶贫帮扶政策减少，导致今后两年扶贫工作压力较大。认真妥善解决好这些问题，对我镇今后经济社会健康发展至关重要。我们必须正确对待发展中存在的问题，在今后的工作中下更大决心切实加以解决。
二、2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是国家乡村振兴战略的落实之年，也是我镇决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作，意义重大。综合考虑，2018年主要预期目标是：全镇地方生产总值增长10%，财政收入增长15%以上，社会消费品零售总额增长22%，全镇固定资产投资增长10%，农民人均可支配收入增长9%，新增重点服务业2家、规上工业企业1家、限上商业3家、限上电商企业1家。 为实现上述目标，我们将重点做好七个方面工作:
（一）做大做强现代农业。 一是大力培育特色产业。注重打造一园四基地，围绕蓝莓种植、苗木花卉、稻鱼(稻虾)综合养殖、蛋鸭养殖加工，着力打造稻鱼(虾)综合养殖基地、蛋鸭养殖加工基地、蓝莓种植加工基地、花卉苗木种植观赏等四大基地。利用互联网+农业重点打造现代农业示范园，在蓝莓公司引进物联网技术，计划新建连栋大棚20亩，发展蓝莓加工企业，新建蓝莓酒庄，促进蓝莓产业提档升级。依托紫约蓝莓和九丰生态新生基地，积极打造无城周边休闲观光采摘基地，力争将樱花观赏和蓝莓休闲采摘列入全县旅游规划中;依托省、市产业政策方向和本县、本镇实际，利用全镇闲散土地、“四旁”等开展薄壳山核桃种植，计划2018年种植薄壳山核桃面积2000亩。开展螃蟹养殖提质增效行动，利用专业合作社的技术优势，引导蟹农走精养之路;计划在金鸡培育稻虾养殖基地，全镇计划稻虾养殖200亩。在汪桥、周林等村大力鼓励引导蛋鸭养殖，计划养殖蛋鸭8万只，年销售鸭蛋175吨，鸭蛋加工产值力争达到5000万元。积极引导农民扩大螃蟹养殖、蛋鸭养殖、小红稻种植等产出效益高的农产品。二是大力扶持新型农业经营主体发展。选择一批规模较大、带动力强的龙头企业等新型经营主体重点扶持，力争培育省级产业化龙头企业1家以上，市级2家以上。全年培育省级示范家庭农场或合作社1家，市级示范家庭农场和合作社2家以上，争取创建1家“国字号”家庭农场或合作社。计划新成立紫约农业经营产业化联合体通过培育市场主体、建立各个主体之间利益联结机制，利用2-3年时间实现联合体产业组织一体化，生产规模化，经营集约化。计划新上马3家育秧工厂，不断增强家庭农场的发展动能。三是大力培育农产品品牌，提高市场竞争力。引导企业搞好品牌建设、包装提升和市场推介，在品牌、品质、品味上下功夫。重点围绕蓝莓、蛋鸭、品牌粮、席草等，开展“三品一标”创建，力争2018年创建“三品一标”2个。利用各种农展会和媒体推介我镇各类农产品，通过创建品牌战略、科技兴农战略和绿色生态战略，不断扩大农产品市场知名度和影响力。
（二）拓宽经济发展道路 一是努力提振工业经济。通过企业内联外引和转型升级的方式，提高园区内土地利用率，并对闲置的厂房依法依规进行处理。支持东升预制电杆有限公司等企业做大做强，培育壮大支柱产业，谋划大建材产业。二是大力发展商贸经济。充分利用襄安现有的商气、人气，整治商贸区范围内卫生、治安等环境，改善商贸区消费环境，引进有实力的商业综合体，培育和建设具有强力辐射和带动作用的区域性繁华商贸中心，提高区域竞争力，打造成西南乡商贸中心。三是逐步发展道口经济。利用无为互通立交无为西出口和庐铜铁路的交通资源优势，将“道口”的优势转化为“物流+道口”的“道口经济”，努力将襄安打造成全县农副产口和水产品仓储、加工、销售为一体的物流产业园。四是加大招商引资力度。把招商引资作为“一号工程“和生命线，进一步拓宽招商渠道，更新招商观念，变招商引资为挑商选资。积极拓宽税收渠道，充分利用襄安在外经商和工作人员多、人脉资源广的优势，积极与在外人员广泛联系，拓宽招商引资渠道，有的放矢地开展招商工作。
（三）打造历史文化古镇 一是挖掘历史文化。进一步挖掘考证确认襄安的“驾邑”历史文化，积极对上申报省级文化遗址，做好“驾邑”文化品牌的包装，形成“南有鸠兹，北有驾邑”的文化呼应。二是做好宣传展示。请县电视台对“白鹤观”进行拍摄宣传，与县文联等单位联合举办，邀请市县摄影家协会、美术家协会、作协、舞蹈家协会开展“魄力古镇、文化采风行”，通过多种艺术形式在全县全方位展示我镇以南关老街为主的民居风貌、以千亩樱花为主的田园风光、以白鹤观为主的文化古迹、以庙会为主的民俗文化。今年，《千年古镇―襄安》一书即将由正规出版社出版，此书将全面展示襄安历史文化。三是尽力做好古镇开发工作。通过对上争取项目资金着力打造南关老街老民居的修缮和保护，通过招商引资打造殷商文化遗址公园，展示襄安历史和文化底蕴，用文化带动经济发展。四是打造乡村振兴战略试点村。制定我镇乡村振兴战略三年行动计划，选择基础条件较好的2个村作为试点，力求在产业、生态、文明、管理等方面取得实效。
（四）全力发展民生事业 一是农业基础设施建设方面。2018年农发项目高标准农田总投资1500万元，计划改善新生、百子、金鸡约1万亩农田;投资1000万元国土高标准农田项目计划改善周林、汪桥两村约1万亩农田。积极对上争取政策，整合利用“最后一公里”政策、千亩圩口达标和面上工程等项目资金，拟重点在施河圩内新建王庄排涝站，对东西埂头进行堤防加固和沟渠清理，以及新建部分农用桥。落实“河长制”，做好水利设施的管护工作。二是交通方面。利用畅通工程、一事一议项目和较大自然村道路硬化等政策，进一步改善村级道路。积极争取“生命防护”工程项目，计划今年完成10公里的生命防护工程建设，确保乡村道路安全。三是电力方面。2018年省公司下达给襄安镇的农网升级台区共11个，投资767万(不含中心村项目)，将逐步解决目前低电压的问题。同时，镇政府将会同供电所积极向上争取项目资金，对台区进行改造。四是自来水方面。利用对上争取的项目资金，对集镇、文思、沈马、吉祥部分路段管道实施改造，同时加强对自来水厂的监管，努力改善水质、提高水压。
（五）补齐社会事业短板 一是计生工作。2018年严格落实实行“一票否决”制度，强化“村为主”工作机制，严格考核程序、严格兑现奖惩。着力做好“全面两孩政策宣传、生育服务登记、数据质量提升、流动人口服务管理、免费孕前优生健康检查以及计生干部队伍培训等工作，将人口计生工作抓在平时，使之常态。二是征兵工作。落实村为主征兵工作机制，压实村级责任。提早谋划，广泛宣传发动，仔细摸排，确保兵源数量。严格甄选标准，提高兵源质量。作为2018年重点工作，镇村合力，力求扭转我镇征兵工作长期被动的局面。三是民政工作。推进殡葬改革方面。加强宣传，落实责任，奖惩兑现，执行死亡信息日报制，坚决杜绝土葬现象。低保方面。结合扶贫工作，严把入户关、公示关、审核关。同时高标准把关低保复核，对死亡人员、收入超标人员等情况应退进退。招工方面。任务分解到村，实行一月一任务，一月一调度。对完不成当月招工任务的，由镇分管负责人约谈村(社区)主要负责人，对连续两个月完不成招工任务的，由镇主要负责人约谈村(社区)主要负责人并启动问责机制。四是文明创建工作。进一步优化镇城管、三革办、文明办三支队伍建设，明确个人职责，各村(社区)配备一名专职人员从事“大创建”业务，形成专人专岗专事。进一步加大农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，解决农村环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境。
（六）继续提升人居环境。一是加强宣传。创新宣传方式，提高受众覆盖率和政策知晓率，打造乡风文明的大环境。通过切实加强文明创建建设，努力展现人居环境变化。让居民感受到的改善就是最好的宣传。二是丰富创建活动。广泛组织开展市民文明素养培育活动，广泛开展学雷锋志愿服务活动，广泛开展“我们的节日”主题群众文化活动，继续抓好社会主义核心价值观公益广告宣传，继续抓好道德讲堂、好人巡讲活动。三是推动“三大革命”。这是2018年的重点工作之一，涉及户多，受益面广，是解决农村环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境的民生工程。四是开展美丽乡村、美丽集镇建设。精准规划，合理处置人地关系。科学施策，探索利用社会资源和整合项目资金方法。加强监管，保证工程质量和资金安全。整合各方力量，强化土地、环保集镇管理，使科学管理步入常态化，提升集镇服务功能，争取项目资金，逐步恢复打造襄安千年古镇原貌。
（七）促进社会和谐稳定 一是做好脱贫攻坚工作。进一步推进精准脱贫工作，进一步巩固脱贫成效，进一步强化资金管理工作，进一步规范档案管理工作，进一步落实督查考核工作。按照“三核三不漏，三审三不过”的要求，做到精准识别，针对每一户的情况制定具体的帮扶计划，并在符合政策的条件下，最大化让每位贫困户享受扶贫政策。注重产业扶贫，重点抓好特色种养业扶贫示范基地建设，规范引导贫困户畜禽托管代养。探索通过企业与贫困户结对帮扶、大户与贫困户结对帮扶、外地成功人士与贫困户结对帮扶等帮扶新形式。二是做好信访维稳工作。引导各村(社区)认真做好初信初访工作，定期对所辖区内矛盾纠纷进行排查，排查结果及时整理上报镇信访办。镇信访办每天安排专人值班，实行领导接访。镇继续坚持党委会每周召开信访研判会和领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。三是做好综合治理工作。全力配合公安机关开展扫黑除恶专项行动，动员群众开展摸底和信息披露等工作，对黑恶势力从严从快打击。扎实开展综治宣传工作，深化普法宣传教育，以反邪教、禁毒等领域为主题，加大宣传力度，3月初将深入开展综治宣传月活动。将以合并后的襄安社区为试点，建设标准化的村级综治中心。加强社管信息化和综治信息平台使用，改变社管手机事件上报率较低、人房数据维护较弱的现状。四是做好安全生产工作。落实安全生产“六项机制”，狠抓安全生产监管，每月开展安全生产大检查，加强整改力度，严格安全生产管理责任制，完善安全监管机制，确保全年不发生安全生产事故。 以上是七个方面的工作，具体来说，2018年要重点做好十件事： 一是扎实做好扶贫工作，继续落实危房改造、产业奖补、社会兜底等扶贫政策，确保2018年脱贫对象农民人均可支配收入稳定收达到5000元左右，全面完成县下达的2018年脱贫任务。二是按照县里要求，按时完成村(社区)“两委”换届选举工作。三是完成2017年度左桥美丽乡村验收和2018年2个美丽乡村点的建设任务。四是完成上级布置的2317所改厕任务。五是完成襄川中心小学城东校区和襄安中心幼儿园分园建设，力争暑期招生。六是实施镇敬老院扩建工程。在肖庄小学对面新建一所能容纳80人入住的敬老院，切实改善老人的居住条件。七是组建襄安消防中队，建设专业化消防队伍，确保集镇消防安全。八是完成特高压安置点建设工作，确保拆迁户能及时入住安置点新房。九是督促庐铜铁路、芜铜高速“三改”问题尽快到位。带领施工单位，汇同县铁办、行政村，依据会议纪要逐点落实“三改”问题，不留任何死角，不留后遗症。十是抓好2017年高标农田项目的施工进度和质量，确保5月份能顺利通过上级验收。 以上是2018年总体工作安排，能否能顺利完成，关键是要靠在座各位对我们工作的理解和广泛宣传发动，给我们工作创造好的工作氛围;要靠在座各位的齐心协力、真抓实干，让各项工作落到实处。 各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，振奋精神，坚定信心，改革创新，开拓进取，为建设襄安更加辉煌美丽的明天而努力奋斗!