阜南县招商引资

各位代表： 现在，我代表王家坝镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委和镇人大的监督支持下，镇政府积极凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了镇十届人大一次会议确定的各项目标任务。
一、农业生产成效明显 镇党委政府把农业发展摆上更加重要位置，产业结构调整得以优化，大力发展适应性农业种植，流转土地3000亩，全镇种植毛豆面积4000亩、猫爪草近2000亩、西瓜、甜瓜500多亩，成立农业专业合作社10家，家庭农场2家，已建成湾1500亩香葱基地,形成功能齐全的销售体系,加大向周边村的辐射力度,形成一定的产业规模，郎湾香葱基地报批省级农业标准化种植示范区。协调推进团结村种植2000亩紫云英和600余亩中药材，引进企业在李郢村种植1000余亩生态观光农业。农村土地登记确权颁证工作全面完成，全镇共完成土地确权5429户，22322.2亩土地，为土地参与市场、入股、流转打下了坚实的基础；加大植树造林力度，美化农村环境，实现造林面积225亩。
二、财政收支运行有序 继续贯彻落实中央税改政策，全年共发放惠农补贴资金19项，共计1146.21万元，其中发放民生工程资金7项，共计374.65万元。全年共完成财政收入313.6万元（其中国税280.1万元，地税23.7万元，财政9.8万元），完成财政支出913.7万元。实现全镇财政运行平稳目标，确保了各项工作的正常运转。
三、招商引资效果明显。 ①王家坝农贸市场一期项目由北京新发地农贸批发市场投资1000万元兴建。已于2017年6月份正式开工建设。②王家坝就业扶贫工厂项目,总投资1500万元，新建厂房9000平方米，新建五条箱包生产流水，形成年产值5000万元。③由返乡客商乔印阳投资4800万元的2000亩高效富硒中药材及1000亩高效农业种植示范基地项目。④王家坝望淮楼大酒店项目由金寨客商许昌明投资500万元兴建，现已竣工开业。⑤阜南县龙海养殖专业合作社投资1200万元的年产1300万尾黑斑蛙养殖项目，已建成投产。
四、“三网”建设稳步实施。 一是密织路网：完成农村道路畅通工程19.071公里，总投资1977.0924万元，确保全镇群众出行通畅。二是疏通水网：保庄圩水系治理完成2.339公里，工程量3.8177万立方米，投入资金257712.84元；清淤扩挖和谐村解放庄台水塘2.44万立方米，投入资金19.4498万元，李郢村刘郢庄台南塘2.1万立方米，投入资金22万元，基本达到旱能灌、涝能排的目标。三是扩容电网：改造升级了高、低压主干线路30千米，新增200千瓦变压器9台，彻底解决用电高峰时段电力不足难题和光伏发电并网发电的需要，确保了全镇群众的用电需求。
五、美丽乡村有序推进。 完成了美丽集镇总体规划编制、保庄圩内污水处理工程，实现了金黄路、崔集路、堤顶路等道路的路灯亮化，总共134盏路灯，路标路牌32个共21.68万元，移动公厕26座286万元。保庄圩北段水系工程已完成；保庄圩景观带东段铺装已完成，投入资金70.1066万元，绿化资金96.985万元；李郢村游园健身广场投入使用，投入84.5135万元；李郢游园健身广场绿化投入资金46.4832万元，新建休闲文化健身广场投入资金90.4437万元；保庄圩北堤风光互补太阳能路灯投入资金46.55万元，王家坝镇美丽集镇雨水排放工程投入资金213.0914万元，保庄圩停车场投入资金29.7805万元，镇政府驻地改造投入资金35万元。郎湾、王家坝两个省级中心村建设稳步推进。王家坝村完成路灯亮化300盏，污水处理管网2488米，窄路加宽450米，一座移动公厕，道路硬化1.656公里，投入资金75.0773万元，一处农民休闲健身广场投入资金43.1642万元，污水处理管网工程投入资金76.4万元，排水沟清淤7公里，投入资金3.5万元；郎湾村完成路灯亮化200盏，两座移动公厕，道路硬化7.5公里，投入资金26万元，两个农民文化休闲健身广场已完工，投入资金116.7万元，建成两处景观石。
六、秸秆禁烧和综合利用形成常态。 一是推行干部包保责任制，坚持24小时不间断巡查值守。二是加大宣传力度，创新宣传方式。共印制20000余份秸秆禁烧宣传倡议书及宣传画册，利用广播、禁烧宣传车、悬挂宣传条幅、张贴宣传标语等形式，做到禁烧秸秆家喻户晓、深入人心。三是加大问责力度，对焚烧秸秆的人员，由派出所予以拘留，对督查中干部不在岗不在位的坚决进行问责，没收了7人责任金。全年禁烧取得成效，实现零火点。
七、环境整治深入人心。 落实环境综合整治长效工作机制，对保洁员落实考核机制，按月兑现保洁员的工资待遇。配备了保洁设施，做到垃圾及时运转。2017年关停了境内所有非法砂场和一座搅拌站，在保庄圩建设一座1000吨集中式污水处理厂，整顿规范了两家燃煤锅炉浴池，清理了陈年垃圾，对户厕进行了改造，建设无公害环保三格化粪池306个，极大地改善了居民生活居住环境。
八、规划建设管理有序推进。 一是集中整治乱停乱放和乱贴广告、乱倒垃圾、乱摆摊点经营等问题，保持集镇整洁、美观、有序，巩固文明创建成果。二是实施农村土地“三级”网格化管理工作机制，严查土地违法建设行为，推进土地集约节约利用和耕地保护，全镇全年卫片执法检查零违法，塑造规范有序的建房管理秩序。三是按照市“五大专项行动”的要求，在全镇范围内开展规模大、影响深的拆违拆旧行动，全年共拆违拆旧142664平方米。（其中拆违132604平方米，拆旧10060平方米）
九、脱贫攻坚强力推进。 我镇继续把脱贫攻坚工作作为各项工作的重中之重来抓，以“抓党建促脱贫”为主题，不断强化组织领导，规范建档立卡基础，大力实施扶贫攻坚十大工程，坚持“一村一品、一户一策”扶贫方针，确保扶贫开发各项工作顺利开展、有序推进。2017年全镇贫困户共1415户，5224人，拟脱贫668户2403人。2017年实现金融扶贫322户，1546.562441万元；光伏扶贫624户；产业扶贫1092户，263.224万元；实施教育扶贫525人,50.42万元；社会扶贫捐助700余万元，健康扶贫2235人，393.748127万元就业扶贫32人，劳动技能培训5次416人，一个扶贫工厂年产值600万元，危房改造共三批85户109.8万元，社会低保兜底571户650人，五保集中供养26户31人，实现了扶贫政策全覆盖。
十、社会治安形势稳定。 积极开展矛盾纠纷排查和集中调处工作，做到“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”，制定了王家坝镇政法综治工作三级网格化管理体系。创新推进和谐王家坝镇建设，开展打击黄、赌、毒等专项活动，集中铲除罂粟1930株，其中群众主动发现铲除135株，共查获非法种植人员7人，治安处罚6人，刑事处罚1人。切实增强人民群众的安全感。 十
一、社会事业齐头并进。 完善计划生育长效工作机制，提升计生规范化管理服务水平。坚持教育优先发展战略，教育均衡达标顺利通过验收。先进文化建设得到加强，持续开展了“王家坝好人”评选工作。加强民兵预备役营部建设，完成兵役信息登记录入工作。改善敬老院环境，提高五保户入院率，80岁以上老人年审及高龄津贴发放工作扎实开展，残联各项工作有序推进。 十
二、庄台“五化提升”和居民迁建工作稳步推进。 去年12月份省委李锦斌书记到洼驻村蹲点调研如何助推脱贫攻坚，让沿淮蓄洪区人民如期脱贫攻坚奔小康。针对洼庄台群众居住拥挤，环境恶劣，公共服务设施严重短缺等问题，提出洼居民迁建按照“减总量、优存量、建新村、分步走”的原则稳步推进。全镇干群不等不靠，主动作为，掀起了庄台“五化提升”和居民搬迁热潮。一是广泛宣传发动，充分调动群众支持参与的积极性。以庄台为单位先后召开群众座谈会、动员会二十余场，做到让群众家喻户晓，主动参与配合，得到群众的广泛支持。二是超前谋划、科学设计，做好迁建安置点规划设计以及庄台“五化”提升等工作。在保庄圩明确85.95亩土地，作为庄台群众迁建小区居民安置点，2018年计划安置294户，1404人；三是快速启动“五化”提升模式，让庄台以最快速度变美丽。截止目前，全镇共砍伐树木13097棵；拆除房屋24户，104间，出动机械1000台班次；共清理沟塘25口，清淤土方66690m3；修建道路13条，安装路灯141盏；植树1160颗，铺装草皮1500；房屋涂白5740，墙体画（字）32处、815；拆除旱厕700间，建环保公厕26个、三格化粪池306个；修建广场9个，在建停车场4个；规划集中秸秆、农机具堆放点8处；修建小景观13处。刘郢、郎楼污水管网正在铺设，仿古石牌楼正在建设。目前累计投入资金近一千万元，刘郢等六个试点庄台整治已初见成效。 各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委、镇人大大力支持的结果，是全镇广大干部群众力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表，向退休老同志，向所有关心、支持王家坝镇经济社会发展的各界人士致以崇高敬意和衷心感谢！ 看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题。一是脱贫攻坚任务异常艰巨。全镇仍有371户1363人处于贫困线以下。二是基础设施欠账较多。水利设施配套落后，直接影响和制约农业的快速发展；三是信访维稳形式严峻、安全生产监管困难，禁毒工作任务艰巨，社会稳定面临压力。四是庄台“五化提升”和居民搬迁工作情况复杂，任务艰巨，任重道远。落实中央八项规定和省、市、县有关规定有待加强，少数干部思想懈怠、作风涣散，“八小”问题还不同程度存在，发展环境有待进一步优化。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施逐步加以解决。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党中央十九大会议精神的开局之年，同时也是我镇全面建设美丽集镇验收之年，各项工作任务艰巨，同时也面临挑战和机遇。 今年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，认真落实省、市、县委全会部署，坚持一心一意谋发展，加强民生保障，强化攻坚克难，勇于担当尽责，全面加快王家坝镇跨越发展步伐，力争脱贫攻坚成效、美丽集镇建设、农村环境综合整治、依法治镇水平、群众幸福指数“五个显著提高”，违法建设行为、信访维稳案件“两个下降”。围绕2018年总体思路和预期目标，我们将重点抓好八个方面工作：
一、抓扶贫，为脱贫攻坚夯实基础。 一是以“抓党建促脱贫”为统领，继续全面开展脱贫攻坚各项工作和任务，在脱贫实效上下功夫，加强考核和调度。二是继续加大对扶贫工作的经费投入力度，进一步完善村级办公设施和办公条件。三是加快发展村集体经济，确保三个贫困村集体经济稳步增长，达到七万元以上，非贫困村集体经济有所提升，实现村村有企业。四是实现两个省级中心村郎湾村、王家坝村和一个县级中心村和谐村的建成目标，全面提升贫困村基础设施建设和补齐非贫困村基础设施短板。五是抢抓对口帮扶的政策机遇，整合政策、项目、资金，大力实施产业扶贫、教育扶贫、光伏扶贫、政策扶贫、金融扶贫、健康扶贫和对口扶贫，重点实施交通、水利、教育、卫生、电力、公益设施等基础设施建设。统筹推进优势产业发展，加快促民增收和贫困群众脱贫步伐，逐步建立条块结合、上下联动、部门协同、社会参与的扶贫工作机制，实现2018年减少贫困人口1185人目标。
二、抓提升，使特色产业快速发展。 围绕“规模、结构、转化、合作”方针，加快适应性农业发展步伐，力争实现农业总产值增长5%，粮食总产增长2%，农产品加工值增长15%以上。新增造林275亩。大力发展郎湾香葱种植区，新增蔬菜种植1000亩，大力发展紫云英观光旅游特色产业3000亩，李郢、和谐、互助发展稻虾、稻鱼混养1000余亩，打造郑台子等休闲农业观光带。利用荒滩、荒坡、洼地饲草资源丰富的优势，发展林业和草食性畜禽养殖，力争低洼地综合利用率达85%，水面利用率95%以上。扶持培育新型农业经营主体20家。扶持种植养殖大户，加快土地流转步伐，新增流转土地2000亩，流转率达50%。
三、抓投入，使招商引资有序推进。 继续把招商引资、项目投资作为加快发展的主抓手，确保招商引资到位资金增长20%。大力实施招商引资。突出工业招商，力争工业项目投资过半。围绕王家坝品牌，突出王家坝旅游开发项目配套招商。力促落地项目尽快开工，在建项目加快施工进度。
四、抓推进，使美丽乡村建设稳步实施。 稳步推进美丽集镇建设，环保庄圩水系全部疏通，全长约5.8公里，新建水系两侧设置人行步道，保庄圩公园原址整体提升美化，建成保庄圩入口景观带，集镇整体绿化提升，绿化覆盖率达35%以上，东山小区、渔民小区的整体环境改善和标准化建设进行提升，集镇内道路硬化提升约五万平方，郎湾王家坝两个省级中心村及和谐县级中心村按要求全部达标验收。美丽乡村建设为美丽王家坝和王家坝旅游打下了坚实的基础。
五、抓民生，为跨越发展凝心聚力。 坚持把服务民生事业、改善民生福祉作为政府工作的根本宗旨，着力增强群众幸福感、公众满意率、社会和谐度。坚持把信访维稳、平安创建、安全生产作为政府工作的重要职责，依法维护人民权益、维护公平正义、维护社会稳定。持续完善矛盾纠纷排查调处机制，规范信访秩序，引导群众依法反映诉求。保持依法打击违法犯罪和社会丑恶现象的高压态势，增强人民群众的安全感。继续开展庄台“五化提升”和居民迁建工作，加快工作进度，让洼居民有更多的获得感和幸福感。加大环境违法处罚力度，确保完成秸秆禁烧任务，彻底整治王家坝境内非法砂场和非法码头，平整土地，恢复耕地，植树绿化，修复生态，让“天更蓝、水更清、岸更绿”，打造美丽生态王家坝。健全安全生产责任体系，强化安全生产执法监管，严防重特大事故发生。
六、抓旅游，为加快发展补足短板。 一是强化旅游宣传，挖掘王家坝旅游发展潜力，大力弘扬王家坝水文化，做好旅游路线规划工作。二是推进旅游景点建设，加快王家坝抗洪纪念馆布展开放进度，以王家坝湿地公园建设为契机，着手实施郑台子庄台人家旅游项目，尽快落实王家坝一日游项目规划。三是推进旅游产业建设步伐，举办没美食节、音乐节等活动推动旅游发展，依特色农家小吃店、特色农产品销售店、特色种植业观光带、特色庄台文化、休闲垂钓中心、农家宾馆等为平台，为游客提供吃、住、行、玩等全方位的服务，使游客能够来得住、留的下、游个够，补齐经济发展的短板，使旅游产业成为群众增收致富的主渠道。
七、抓宣传，为快速发展提供平台。 全面深入学习十九大精神，坚持“两学一做”常态化制度化建设，继续开展“讲、重、作”专题学习教育，以新的思想深刻领会新时期新阶段的新任务，镇党委政府将以十九大最新精神为支撑，全力做好基层党组织建设、脱贫攻坚、美丽集镇建设及旅游开发等工作，助力王家坝快速发展。
八、抓廉政，打造廉洁高效政府。 以“一站式便民服务”为平台，全力打造廉洁高效政府形象。加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。全面推进依宪施政、依法行政。人民政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判；全面加强党风廉政建设。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民“勤务员”的称号。全面提高政府效能，努力提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众交口称赞的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动新局面。 各位代表，展望美好前景，我们豪情满怀。完成目标任务，我们信心百倍。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，只争朝夕、攻坚克难，引领全镇群众心往一处想，智往一处谋，劲往一处使，为实现王家坝镇经济社会发展新跨越而努力奋斗！