芜湖招商引资

各位代表： 现在，我代表陶辛镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，我们团结依靠全镇人民，深入贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会和党的十九大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真实施“旅游立镇、农业富镇、水利惠镇、文化兴镇、生态美镇”五大战略，力同心，攻坚克难，圆满完成了镇第四届人大一次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会发展取得了新的进步。全年完成财政收入2.45亿元，同比增长7.01%;完成固定资产投资9.04亿元，同比增长12.6%;实现规模工业增加值1.94亿元，同比增长5.9%;农村常住居民人均可支配收入达到27020元，同比增长11.29%。 一年来，我们主要做了以下工作：
（一）协调产业结构提升发展质量 认真落实促进产业发展优惠政策，推动商贸服务业、农家乐传统服务业和金融、物流等现代服务业发展。12家规上工业企业正常运行，积极帮助企业争取政策、项目和资金的支持。沙墩村“股改”和“三变”试点顺利通过县级验收，完成森林增长870亩，成功创建省级森林城镇，清凉渡村被评为省级森林村庄，至此，全镇已有5家省级森林村庄。新增农业产业化企业5家、示范家庭农场8家，累计完成土地流转4万余亩，流转率达70%。进一步完善土地确权工作。加强奚村现代农业园基础设施的整治提升，引进瑞莲生态农业等企业入驻园区。 按照“旅游+”发展思路，坚持旅游立镇。通过实施“十百千万”工程，沿湾石路、荆十路两侧十公里景观荷花长廊建成，结合立体种养，藕鱼结合，在成为靓丽风景线的同时，农户可收获藕、莲蓬和水产品。为进一步丰富陶辛水韵的旅游要素，建筑面积1400平方米游客接待中心启动建设，核心景区新增精品荷花1000余亩、新品种20个;启动占地196亩香湖岛三期建设，新建旅游公厕3个;成功举办了2017年中国陶辛水韵首届荷花艺术文化季活动。赏荷文化季启动仪式、菡萏宴比赛和亲子体验游等系列文化活动精彩纷呈，全年接待游客刷新历史纪录，日接待游客最高峰达万人，全年新增5家星级农家乐，全域旅游取得成效。荣获“安徽特色景观旅游名镇”、陶辛水韵喜获“安徽旅游诚信品质A级旅游景区”荣誉称号。
（二）注重项目引领增强发展潜力 千年古水系治理水资源配置工程项目实施顺利，水系连通和集镇污水处理厂及管网建设项目通过省级批准。省道S354青弋江引桥工程、投资1945.63万元的荆十路改造工程等重点项目陆续开工建设。大力推进土地整治工作，实施开发复垦项目新增耕地120.72亩，实施增减挂钩(含工矿)项目新增耕地549.58亩，争取并实施了沙墩村、清凉渡村扶持村级集体经济项目，为壮大村级集体经济奠定了坚实基础;全年新引进农业产业化、设施农业项目5个，旅游项目2个，电商项目2个，“凤还巢”项目11个，新增示范家庭农场、星级农家乐项目13个，协助县开发区完成资产重组企业2家。
（三）夯实基础设施统筹发展成效 镇域交通明显改善，2017年完成农村公路畅通工程10.47公里、一事一议10.5公里，农村公路生命防护工程21.47公里。乡村道路“五小工程”总投资约70万元。湾石路集镇区到杨家渡桥段路灯投入约135万元竣工，全镇镇级以上道路全部实现了亮化。配合县铁办实施了小河口桥等5处铁路下穿工程。荆十路改造列入2017年县政府性投资计划，中标单位已进场施工。 水利惠镇初显成效，争取“六小”水利资金500余万元，整治塘坝106口，一般沟渠8条，倪家、胡湾村沟渠清淤整治效果明显;2座站前节制闸、小坝站更新改造完成。加快水毁修复工程建设，强化防洪保安功能，新建黄潭排灌站装机640kw/4台套完成，在防汛抗旱的同时，实现了陶辛圩水循环，极大地改善了圩内水质。积极实施“三水”共治、落实河长管护。对镇域内100条主干沟渠、塘坝122口，纳入“河长制”管护范围。进一步完善了实施方案，落实河长管护，建全考核机制，建立健全档案，形成了“一河一档”、“一河一策”，制作“河长制”公示牌222块。倪家、白沙等村积极动员，对堤防住户项目化征收共拆迁233户。2017年5月省政府主要领导到我镇调研指导水利工作，并予以了充分肯定。 美丽乡村提档升级，美丽乡村建设点上水中心村通过省级验收，2017年建设点七房艺术村的建成让农村有了“艺术范”。陶辛集镇区计划投资2500万元，按照“两治理一加强”的要求，重点对道路、污水、垃圾、厕所、农贸市场等进行治理改造，实施环境综合整治和公共服务设施建设、绿化、亮化、特色立面整治等，目前已完成施工图设计。 人居环境明显改善，“清洁城乡美化家园”、“贴近群众六走进”有效推进。通过建立长效工作机制，开展联合整治，投入600余万元，道路、沟渠、圩堤、小区和农村清洁工程全部实行市场物业化管理，以垃圾治理、污水处理和改水改厕为主要内容的“三大革命”有条不紊推进。全年清理垃圾6205吨，改厕300户，对禁养区3户畜禽养殖场实施了关闭拆除工作。对倪家、张社等小区基础设施进行改造提升，提高小区品质;制定并出台“两违”目标考核办法，加大辖区内违法用地、违法违章建设动态巡查与查处力度，全年发现并制止违法用地8起，拆除违建9户400平方米，拆除乱搭乱建20余处、占道经营100余处、违法广告牌70余块，“零违法”目标试点工作取得明显成效。环保工作常抓不懈，查处涉污企业2家，秸秆禁烧工作实现“零火点”。
（四）关注民生福祉发展社会事业 2017年实施24项民生工程。发放补助类资金1365.3万元，实施完成建设类民生项目5项。投入150万元，对敬老院消防设施和生活配套设施进行改造。统计年度全镇共出生653人，扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务，积极实施“全面二孩”政策。着力提高镇村两级公共卫生服务水平，积极宣传医共体政策，2017年参合个人缴费45511人。推广“票证通”系统，确保群众吃上放心食品。社会保障进一步完善，充分发挥城乡低保兜底作用，困难群众得到有效救助，全年发放各类救助资金1007万元。2017年全镇参保33511人，完成缴费20427人，占任务的103%，人均缴费标准383元。农业政策性保险参保农户1126户，共理赔130余万元。开展了新芜经济开发区重点企业用工帮扶工作，完成帮扶421人。全镇农民进城购房768套，办理住房公积金236户;镇村参加义务献血280人次，共献血56100cc。工会、共青团、妇联和“三委”积极作用发挥，获得全省“六好”乡镇(街道)工会。深入开展精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观。志愿者踊跃参与活动，积极组织参加“道德模范”评选活动，共推选县级“道德模范”2人，芜湖好人4人。扎实推进平安建设，畅通信访渠道，及时有效处置信访问题，与去年相比进京、赴省、去市上访量下降明显，结案化解率100%，确保了社会和谐稳定。深入开展“安全生产月”活动和“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势持续稳定。实现了全年安全生产无事故、重要节点“零非访”，有力维护了社会稳定。
（五）加强自身建设服务效能提升 “深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题教育,认真学习宣传贯彻党的十九大精神。“互联网+政务服务”工作有效开展，应急管理工作及时有效。严格依法行政。始终坚持从严治政，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒执行中央八项规定精神和省市县有关规定，不断强化政治纪律和政治规矩，着力完善公务接待、后勤保障、镇村考核、值班值守等工作制度，严控“三公经费”支出。加强镇村干部队伍建设，推进机关效能建设，不断完善对村级“三资”的管理，按时进行财务公开。在全县率先探索实施镇级“小微权力”扩面提质，建立“小微权力”为民服务中心，公开办事流程，实行了“一站式”服务，接受群众监督。 各位代表，过去一年，我们在攻坚克难中赢得了发展，在保障民生中凝聚了民心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下和社会各界积极作为的结果。在此，我谨代表陶辛镇人民政府，向全镇广大干部群众和各界人士，向所有关心、支持和参与陶辛镇建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 总结成绩的同时，我们也充分认识到存在的问题和不足：发展不平衡不充分，产业层次不高，新经济增长点不多，文化旅游发展仍然不快;村级集体经济较为薄弱;乡村环境整治不到位;少数干部规矩意识、纪律意识不够强，理念、能力、作风和精神状态与新时代工作要求不相适应等等。对发展中的短板，工作中的不足，作风上的问题，我们必须积极采取措施认真加以解决。
二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真执行省、市、县委的各项决策部署，按照县委、县政府“创新发展年”工作总体要求，围绕镇党委的总体思路，明确重点，统筹兼顾，压实责任，狠抓落实，推进全镇经济社会更高质量发展，聚力打造最美田园风情小镇，奋力开启新时代陶辛镇跨越发展的新征程。 2018年的总体目标是：全镇财政收入达到2.49亿元，增长12%(考虑新芜开发区财政体制中营改增基数调整及华星集团税收归属调整二项因素共2550万元);规模工业增加值增长6.5%;全社会固定资产投资增长11.5%;农村居民人均可支配收入增长12.5%。全力实施“十百千万”工程，创建“荷花小镇”，争创省级文明镇，提升集镇美丽乡村、七房艺术村建设成效。为此，我们必须做好以下几方面工作：
（一）聚力项目建设发挥镇域新优势 坚持“建设一批、储备一批、谋划一批”的原则，建立完善镇级项目库。配合做好省道S354青弋江引桥工程实施，加快推进荆十路改造，改善湾石路交通条件;实施好十连圩、白沙圩高标准基本农田建设项目;推进荆十路水循环项目、青弋江干流治理工程，做好水系调整规划，疏通十连圩、白沙圩水系;规划并建设好青弋江分洪道过境段绿色长廊;加快美丽乡村和集镇建设步伐，全面完成七房艺术村项目。依托AAAA景区和国家级水利风景区资源，深度谋划储备项目。重点谋划青弋江分洪道生态景观长廊、陶辛民俗文化创意、田园乡村综合体和七房艺术粮仓等项目。紧紧围绕文化旅游、现代农业，千方百计招引项目，修编招商指南，为开展针对性的特色产业招商做好充足准备。开发陶辛人文优势，推进乡情招商、以商招商和精准招商。通过招商和项目带动，提升镇域经济发展条件。
（二）突出环境整治建设美丽新家园 继续抓好“三水”共治，招募民间河长，全面落实河长制，新增人工造林910亩;持续开展“蓝天行动”，推进秸杆禁烧和综合利用。严格落实“两违”查处管理考核工作机制，进一步规范农家乐经营和种养殖行为。加快推进农村环境“三大革命”，开展垃圾分类处理试点，采用PPP模式建设集镇污水处理厂并加强污水处理设施的管护，确保正常运行。强化工业集中区环境整治、农业面源污染防治，深入推进采砂治砂专项整治行动。完善基础设施，建设乡村路网，畅通微循环，解决自然村出行“最后一公里”问题，开展“四好公路”创建，提升公路通行服务水平。
（三）推进乡村振兴激发产业新活力 加快培育农业文化旅游“三位一体”、努力实现“三生”同步改善、“三产”融合发展。打造全域旅游目的地，实施好“十百千万”提升工程，做大做强荷产业链;完善旅游基础设施建设，加快推进游客接待中心和香湖岛三期建设，沿湾石路建设荷花驿站，方便游客休憩，深度发掘文化，丰富景区旅游产品，完成利海项目重组，通过引进优质企业，盘活陶辛水韵景区资源，为创建AAAAA景区奠定基础;启动编制特色小镇规划，利用千年古水系、万亩荷花香的资源优势积极争创省级特色小镇。全面推进农村“股改”和“三变”改革，加快盘活农村集体资源、资产和资金，发展壮大村级集体经济，拓宽农民增收渠道;做好土地“三调”工作，启动农田水利“最后一公里”工程建设。积极探索美丽乡村经营新模式，巩固中心村建设成果，打造美丽乡村“升级版”。大力发展现代农业，重点引进有一定规模的都市型农业、精品农业项目入驻奚村现代农业园。强化农村综合治理。开展乡风文明引领行动，推进移风易俗、文明进步;坚持自治、法治、德治相结合，创新治理体系，走乡村善治之路，全力做好村委会换届选举工作，实施“双强”工程，努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
（四）保障改善民生建设美好新生活 不断完善社会保障体系，做好困难人群救助工作，落实好军烈属等优抚政策，实施好民生工程，关心关爱留守儿童、妇女和老年人、残疾人。推进保沙学校改造工作，加大对校园周边环境的整治力度。不断加强镇村医疗、防预、保健三级网络建设，实施全民健康素养促进行动，深化计生服务管理转型发展。加快公共文化服务体系建设，搭建乡村大舞台，繁荣农村文化。推进文明创建工作，弘扬社会主义核心价值观，开展各类好人评选，争创省级文明镇，提升精神文明水平，切实增强群众获得感。
（五）维护社会稳定打造治理新格局 深入推进安全生产“铸安行动”，认真落实安全生产责任制，实行“一岗双责”，落实三个责任清单工作机制，加强食品药品监管，开展第四次全国经济普查，切实强化应急管理，完善应急救援体系，保障人民生命财产安全。深化平安陶辛、法治陶辛建设，扎实开展“七五”普法工作，完善社会稳定风险评估机制，推进“平安细胞、雪亮工程”建设，加强镇综治中心建设。深化群众工作统揽信访工作，全面落实开门接访、领导包案、带案下访制度，及时解决好群众合理利益诉求。高度重视武装、宗教工作、工青妇社会团体工作，充分发挥群众自治和社会组织作用，打造共建共享社会治理新格局。
（六）牢记宗旨使命展现政府新形象 各位代表!迈进新时代，展现新作为，我们必须始终坚持党对一切工作的领导，贯彻新思想、把握新要求、激发新状态，全面履行好政府职能。坚持建设服务型政府，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。牢记法律底线不可触碰，依法接受镇人大的监督，主动接受社会舆论监督。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，提高政府决策科学化、法制化水平。落实小微权力监督制约扩面提质，深入推进政务信息公开，提高政府工作的透明度和公信力。巩固拓展落实中央八项规定精神成果和省市县有关规定，认真落实加强作风建设新要求、新举措。围绕建设最美田园风情小镇目标，扎实开展“工作执行力提升年”活动，全面推行“三重工作”项目化管理，做到敢于担当、善谋善为，确保高效率、快节奏地推动各项工作。严格执行党章党规党纪，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进，确保干部清正、政府清廉、政治清明。加强财政预算管理，增强预算刚性，整合财政资源，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集聚财力办实事、办好事，争做人民满意的答卷人，以廉洁的形象取信于民。 各位代表，同志们!人勤春来早，幸福生活是奋斗出来的，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，卯足干劲、踏实苦干，奋力推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!