凤阳县招商引资

各位代表： 现在，我代表刘府镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、五年来的工作回顾 五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和依靠全镇人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察安徽，特别是视察凤阳小岗讲话精神，同心协力、苦干实干、奋力拼搏，全力推进“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，圆满完成了县委、县政府交待的各项目标任务，经济发展迈上新台阶，社会大局和谐稳定。
（一）经济快速发展，综合实力不断提高 过去的五年是我镇经济建设取得明显成效的五年，2016年国地两税收入18069万元，比2011年增加6071万元,年均增长14.6%;2016年完成500万元以上项目固定资产投资4.2亿元，比2011年增加1.4亿元，年均增长14.5%;2016年居民人均可支配收入达12000元，比2011年增加4500元，年均增长17.0%，2016年规模以上工业企业达14户，比2011年增加5户，累计实现规上工业总产值33.4亿元，招商引资实际到位资金累计14亿元。
（二）以产业集中区建设为重点，积极推进项目建设 截止目前，循环经济产业园签约引进企业15家，规划兴建项目25个，其中今年签约项目12个，现已建成9个(其中建成投产项目3个)，在建6个，开展前期工作10个。协议利用资金总额44亿元，现已累计完成投入16.6亿元，其中今年完成5.88亿元。园区建设步伐逐步加快，建成区面积已由原来的1.2平方公里扩展到2.05平方公里。在基础设施建设方面，累计投入资金1.6亿元，完成了园区大道一期、创业东路一期和国家“城市矿产”示范基地内“一纵三横”总计7公里道路以及绿化、亮化工程建设;完成了配套设施服务区及综合大楼建设;完成府北路施工便道及桥梁建设;完成了园区入口标志性建筑采购安装，提升了园区对外形象;完成了2.5公里10KV高压架空线路建设;完成了供水主管网建设，日供水能力在5000吨以上;启动污水处理厂、园区南侧1200亩规划区域路网和园区35KV供电专线及变电站规划建设工作，完成了污水处理厂和1.9公里路网的规划设计，供电专线及变电站规划设计已经与县供电公司完成了对接，规划工作已经开展;启动了园区天然气管网规划工作，已与凤阳新奥燃气有限公司完成了对接。在要素保障方面，完成了园区2.05平方公里区域的控规编制和规划环评工作;国家“城市矿产”示范基地顺利通过了国家发改委中期评估;成功申报“国家循环经济教育示范基地”;启动园区南部规划建设工作，确保引进项目的建设用地，现已经完成了800亩土地(包括路网建设用地)的丈量、登记造册工作。
（三）推进农村改革，发展农业 五年来，我镇认真落实中央“一号文件”精神，围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，在稳定粮油生产的基础上，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展高效现代农业，努力提高农业机械普及程度，增加农业的产出率和经济效益。一是紧抓粮食生产不放松。大力推广良种良法，镇农技站、农机站为群众粮食生产提供了科学的指导，粮食作物产量不断提高。截止到2016年底，粮食总产量达到9万吨，油料总产量达到0.25万吨，大牲畜存栏27万头，家禽存栏26.7万只，蔬菜种植面积达5000亩。二是着力改善农业生产条件。实行山、水、林、田、路综合治理，突出水利设施、林网等重点项目建设，增强农业发展后劲，使得粮食作物平均单产逐年提高，年均增长5%，粮食的质量也不断得到改善，农产品的优质率也达到了90%以上，农民的农作物收入也得到了提高。三是大力发展现代农业。(1)在家庭农场和生态园方面，目前全镇已有13家，还会鼓励更多农户组建家庭农场，发展规模化种植，不断提高农业的机械化和规模化水平。同时，依托山场优势资源推进生态园建设，既发展特色农业，又带动了旅游观光业。目前已经组建了新雨禾生态园、和顺生态园、栗山生态园、活力牧业等多个生态园。(2)在经果林种植方面，将打造森林增长工程和发展特色经果林相结合，在山区重点种植油茶，带动采摘等旅游观光业的发展，以此实现农业增产，农民增收。四是大力推行农业保险。全镇参保面积从2011年的18万亩增加到现在的22万亩，极大地提高了农业生产的抗风险能力，也解除了广大农户发展农业生产的后顾之忧。五是加大新型农民科技培训力度。大力发展农村
二、三产业，加快转移农村劳动力，提高农产品的科技含量和农产品附加值，实现农业向产业化和集约化生产发展,先后培训农民500户，辐射带动农民3000户，拓宽农民增收渠道。
（四）社会稳定，各项社会事业稳步发展 五年来，刘府镇以发展促民生，让群众共享改革发展带来的红利。保障上，累计按时发放农村低保、五保、优抚、残疾人、孤儿等各类救助资金约5000万元，惠及约13000人次。另外，累计发放医疗救助、高龄补贴、春荒救助等救助资金约600万元，切实帮助了困难群众;城乡居民社会养老保险参(续)保人数累计达42000人，参(续)保率达100%;到龄享受养老金人员累计达12400人;为1460名群众办理城镇医疗保险;解决100余起农民工工资拖欠案件，追讨拖欠工资180余万元;我镇累计完成农村危房改造户916户，其中分散供养的五保户463户，低保户282户，贫困残疾户125户，一般贫困户46户，改造房屋面积约45800平方米，补助资金约1374万元，并顺利通过验收，补助资金也已发放到户。投入近500余万元建成曹店、官沟、赵庄以及刘府四个敬老院，其中刘府敬老院是全县最大的敬老院，五保户集中供养142人，刘府镇敬老院在前五年全县敬老院考核中4年第一，一年第二名，王杨勤院长2013年度获得滁州市先进敬老院院长荣誉称号;积极实施新型合作医疗保险工作，每年参保率都在98.5%以上。就业上，为600余人办理“就失业登记证”;为95户群众办理农民工创业小额担保款，共计400余万元，举办了两场农民工就业、创业培训班，培训300余人，为农民回乡创业，自谋就业提供了经济保障和政策支持。美好乡村建设上，赵庄社区美好乡村已经完成了乡风人文、产业发展、基础设施建设、环境整治等多方面的改造提升，并建成了村级服务大厅、农家书屋和文化站、村卫生室、警务室、污水处理厂等多项民心工程。值得一提的是，经过前期的不懈努力，赵庄社区美好乡村最终于2016年年初通过了省、市、县的验收!胡桥村曹町中心村是在2016年度被确定为市级美好乡村示范建设村，目前已确定中心村主干路改造、小区路化、污水处理、村委会服务中心改造等8个项目，资金投入达385万元，现在已有7个项目已完成投标，并已陆续的开工建设。镇区整治上，县政府已经批准交通路、文明路、幸福路改造项目，涉及到污水处理、绿化亮化、弱电下地、“白改黑”交通信号灯等工程，估算投资2500万元。医疗上，五年来，我镇新农合参保率都达98.5%以上;开展“黑诊所”集中整治活动，坚决查处非法行医。文教卫体上，教育教学水平不断提高，不断完善教师的科学配备，不断优化境内学校师资结构和教学水平;文化体育建设得到加强，镇文化站积极组织各村特色文化团队，通过文艺演出、踩街等形式，充分宣传了刘府特色文化;医疗卫生水平不断提高，完成了标准化村级卫生室建设，强化防疫工作，每年儿童麻疹、乙肝等疫苗接种率都在99%以上。信访维稳上，深入开展信访积案化解活动，大力实施领导带头接访、开门接访、带案下访，共化解各类矛盾隐患约420起，进京、赴省、到市县上访批次逐年下降。“双提升”工作上，在村、社区、街道主要道路通过刷文化墙，悬挂宣传横幅进行宣传;镇派出所牵头，镇行政执法队，村、社区配合，对刘府街道进行治安巡逻，每村成立2只打更巡逻队，对重点区域扎实开展打更巡逻工作，切实保障人民群众的生命财产安全。安全生产上，近5年来未发生一起安全责任事故，召开约20次安全隐患排查会议，排除隐患约900起，全镇整体形式平稳。计划生育工作上，严格落实人口与计划生育工作目标责任制，重点抓好“政策宣传、流动人口管理、全员人口信息化录入、优生优育、优惠政策兑现”等五项工作，加强提高群众满意度工作。五年来，全镇人口保持低生育率增长，男女性别比例基本平衡，全镇落实农村独生子女保健费落实率都达100%，在2012年度和2013年度连续两年授予刘府镇人口和计划生育工作先进乡镇三等奖，2015年度授予刘府镇“两非”案件查处工作先进乡镇等表彰。土地确权工作上，目前，我镇23个村农村土地承包经营权确权登记颁证任务已全部完成，实测面积达152590亩，已有15015户完成了归户表签字确认，占总户数15050的99.8%,打印证书15015本，占总户数的99.8%，发放证书15015本，证书发放率100%，现已顺利通过省、市、县三级验收，并取得当月“效能单位”和“效能之星”的光荣称号。森林增长工程上，五年来，累计完成17232亩，超额完成县下达的工作任务，为全县森林增长做出了贡献，其中2016年，县下达任务4000亩，实际完成7600亩，占任务的190%。水利工程上，我镇累计清淤扩挖420面当家塘坝、20条干渠沟，15座泵站维修，12座小二型水库除险加固，保质保量的完成了县里下达的工作任务，其中在2015年，我镇兴修水利工程工作荣获三等奖。扶贫工作上，我镇现有贫困户1372户、2580人，2016年预脱贫357户、851人;发展产业贫困户265户，其中已落实192户，项目总数达215个;就业务工及其他项目贫困户137户，危房改造落实144户;学生教育补助落实293人;小额贷款已办理11户，共发放240000元。我镇始终将扶贫纳入重点工作考核，多次组织督查组对贫困户精准政策情况进行专项督查，明确奖惩，现已顺利通过省市第三方评估验收。农村公益事业“一事一议”财政奖补项目建设上，五年来，我镇累计批准建设项目58个，涉及全镇每个村，受益人口达155460人次，共计资金896万元，其中上级财政奖补资金774万元，村民自筹122万元，目前已全部竣工。社会治安方面上，天网工程安装的治安视频监控在2016年正式投入使用，刘府街道的22处监控点发挥作用，有效增强了对突发事件处理和打击违法犯罪的能力。刘府社区戒毒康复中心正式投入使用，社区戒毒15人，社区康复4人。畅通工程上，2016年我镇农村道路畅通工程共涉及10个行政村(其中两个贫困村)，20条路，计28.357公里(其中贫困村内较大自然村道路硬化8.509公里、老村道加宽19.848公里)，现已顺利通过省市县的三级验收。 与此同时，人民武装、青年、妇联、金融、电力、通讯等社会事业得到快速发展。
（五）城镇建设快速推进，生态环境逐步改善 一是全面推进镇域发展规划编制。五年来，我镇紧紧围绕县域总体规划要求，结合本镇经济社会发展实际，先后完成了《刘府镇总体规划修编》、《刘府镇镇区控制性详细规划》不断加大投入，建成区已达到5平方公里;完成了镇区道路、绿化、环卫、给排水专项规划编制;完成对赵庄社区、胡桥村、河塘村中心村的规划编制;完成了镇区整治规划和村庄布点规划;完成了对省道310刘府段，以及镇区交通路、刘蚌路、幸福路等镇区内的几条主干道的绿化、亮化，提高了大镇的形象和档次。 二是环境整治积极推进。在矿山土地城建方面，关闭23家非法石碴加工厂;配合武店矿山执法大队查扣盗采机械及运输车辆28台;消除“两违”图斑65个。累计查处违法建设118处，其中强行拆除37处，自拆81处，拆除建筑面积约55200平方米。在环境整治方面，(1)建立健全环卫保洁监督机制，镇村联合制定长效网格化管理机制，优化执法队伍建设，对原聘用10名执法队员进行优胜劣汰，向社会公开招考、重新更新了执法队员，重新配备服装，并招标购置电动巡逻车1台，用于垃圾治理巡查工作，利用协管队员定期对
一、二轮保洁公司进行监督、拍照、处罚。(2)认真开展“五乱”治理，清理并运走生活垃圾约6840吨、清理“三线三边”建筑垃圾5000多吨，在凤淮路、刘蚌路、交通路、园区大道以及蚌淮高速连接线两侧栽植梧桐树、红叶石楠、小松树、黄桃、油茶、垂柳等苗木4740株，绿化面积达4.63万亩。在污染源治理方面，贯彻《凤阳县燃灯水库、官沟水库饮用水源地保护区划分方案》精神，配合县有关部门做好饮用水源地的环境保护。在大气保护方面，自国家开展秸秆禁烧以来，我镇狠抓秸秆禁烧工作，午季、秋季没烧一把火，未冒一处烟，有效地保护了空气质量。
（六）以务实清廉为主要内容，作风建设得到加强 扎实开展基层工作，多次对新当选的村两委干部进行思想和业务培训，以期更好的服务好群众;对刘府、赵庄、九龙等村党建活动室进行规范化改造，并在太山村新建村活动室;按照“一村一策”整顿方案对严桥村进行整治;建成了金星复合肥厂和珍珠水泥厂非公企业党建示范点，充分发挥示范引领作用，在全镇上下营造参与非公企业党建工作的良好氛围。认真落实党风廉政建设，继一系列严格的自查以后，对镇村干部时时刻刻高标准严要求。开展村级阳光村务工程监督季考核工作，确保党风廉政建设一直在路上。五年来先后立案查处党员干部违法违纪案件53件，其中贿选大案1件，分别给予61名违纪党员干部纪律处分，其中开除党籍处分16人，政纪处分3人，诫勉谈话8人，留党察看2人。根据受理信访和查办案件的内容，及时同有关党员干部进行廉政约谈、诫勉谈话，做到惩处与教育相结合，起到了查办一案，教育一片的良好效果。还充分利用机关集中学习，观看电教片等多种形式累计观看反腐倡廉记录片10余部，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，自我约束意识，提高了拒腐防变能力。 各位代表，过去五年在镇党委、政府的正确领导下，各项成绩的取得来之不易，这是全镇人民共同努力、攻坚克难、开拓奋进的结果。在此，我代表刘府镇人民政府，向全镇广大人民，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与刘府经济社会发展的投资者和企业家，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也要看到存在的诸多不足，园区基础设施不完善、信访问题较多、个别干部对八项规定执行不坚决不彻底等等，都是以后五年我们需要正视和下大力气解决的问题。
二、未来五年工作安排 未来五年，我们将紧紧围绕县委、县政府的总体部署，充分发挥资源、交通、区位优势，强化“工业立镇、产业强镇”战略，全力推进产业集中区等项目建设，招商引资和信访维稳工作，努力构建经济快速发展、社会和谐稳定的新刘府。 经济社会发展主要预期目标是，到2021年底，完成国地税收入增长20%，规模以上工业增加值增长20%，固定资产投资增长20%，居民人均可支配收入增长20%，完成年度节能减排任务。 新常态蕴含新机遇，新常态提出新要求，新常态召唤新作为。未来五年我们将着重抓好以下几方面的工作： 1、不断完善循环经济产业园的各项配套设施建设，我们有信心在3-5年的时间内，努力把循环经济产业园打造成： 全国唯一的以报废汽车为载体的国家“城市矿产”示范基地 全国最强的汽车旧件电子商务信息中心 华东地区最大的汽车零部件再制造基地 皖东最大的“循环经济创业园” 2、打造西部地区小城镇建设的标杆。在总体规划以及镇区控制性详细规划的指导下，从严厉打击“两违”，到认真实施“退城入园”相关工作，到认真抓好环境整治工作，再到谋划打造高档居住小区，下一个五年，我们将在小城镇建设上做好文章，努力将刘府打造成西部地区小城镇建设的标杆。 3、因地制宜发展好特色农业。通过对自身优势的挖掘，以及多次外出考察了解，我们决心改变“一稻一麦”传统农业模式，为发展好特色农业，在县委、县政府的安排部署下，我们计划将南洛高速、合徐高速连接线刘府段(全长14公里)两侧由原本各30米扩展到各50米，共计2万多亩的土地，以流转的方式承包给香港银联投资有限公司上海分公司发展经果林，种植大黄桃、樱桃、枇杷、石榴、猕猴桃等五种果树，项目总投资约3.5亿元。 4、环境整治工作常抓不懈。大力发展经济的同时，将环境整治工作提到新的高度。在重点抓好“三线三边”区域环境卫生的同时，将范围逐渐扩展到全覆盖，并通过网格化、责任包保、奖惩落实等机制保证工作的有效推进。 5、倾力民生建设，增进群众福祉。一是积极发展医疗卫生事业，全面推进新型农村合作医疗，提高农村合作医疗参保率。加大农村卫生保健工作，加快卫生现代化步伐，提高医疗服务质量，解决群众的就医问题。二是切实抓好就业和社会保障工作。加快发展
二、三产业、社区服务业、劳动密集型产业和劳务输出，拓宽就业领域，扩大就业容量。进一步健全完善以养老、医疗为主要内容的社会保障体系，做好新型农民养老保险工作，做好城镇职工社会保险资金的筹集征缴力度，努力扩大各类保险覆盖面，提高社会保障能力。 6、打响扶贫攻坚战役，全面实现小康生活。一是以“怎么重视都不为过”的工作思路，实施精准脱贫战略。严格按照贫困户、贫困村实际需求，全面实施低保专项整治、光伏发电、产业发展、基础设施改造等各项脱贫措施，稳步推进三年脱贫、两年巩固工作机制。二是建好扶贫体系，压实扶贫责任。严格落实“县领导包镇、单位包村、干部包户”制度，督促帮扶责任人深入贫困户家中，履行精准脱贫职责。加大督查、通报力度，严肃问责未能帮扶贫困对象精准脱贫相关责任人。三是深化“双培双带”先锋工程，进一步带动贫困户发展产业，积极带领群众谋发展、增收入，确保实现全面小康目标。 7、大力开展精神文明建设，提升文化教育水平。一是深入开展群众精神文明建设活动。以提高人的素质和文明程度为目标，深入开展文明镇、文明村、文明社区、文明户等多层次精神文明创建活动，加强宣传教育，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，倡导科学、文明、健康的生活方式。二是坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强教育的现代化建设，建立较为完善与社会主义经济体制相适应的现代化教育体制和运行机制，继续加大教育投入，逐步建立以政府投入为主，社会各界参与投入、运行规范的多元化教育投入机制。三是着力实施义务教育均衡发展，进一步整合教育资源，为提高教师队伍整体素质，努力提升教育水平提供有效保障。 8、抓好信访稳定，创造和谐稳定发展环境。正确把握“改革、发展、稳定”的关系，按照“一岗双责”的要求，层层落实维护稳定责任制，建立健全社会防控体系和法制保障体系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，重视做好群众来信来访工作，把问题解决在基层和萌芽状态。加强社会治安综合治理，坚决扫除社会丑恶现象，严厉打击各类刑事犯罪和邪恶势力，维护治安秩序。做到思想认识不动摇，人力物力投入不动摇，工作力度不动摇，责任追究不动摇，确保打造刘府镇和谐稳定的发展环境。 9、全面推进依法治镇，构建法制乡镇。一是积极探索把权力关进制度笼子里的依法治镇理念，不定期对全镇干部开展法治交流座谈会、学习法律知识，不断增进法治理念。二是不断提高社会治理水平，镇配备法律专职人员，对前来进行法律咨询的群众专业、认真细致讲解，做到司法公正，切实解答好咨询对象棘手问题，帮助解决实际困难;司法所每月对镇辖区内社区服刑人员进行社区矫正，不定期联合村委会和社区居委会开展社区服刑人员义务劳动活动、法治教育活动，增进社区服刑人员的劳动意识、法治意识。三是认真排查化解社会矛盾纠纷，落实好村信访维稳专干到镇信访办接访工作，提高村专干的政治业务素质，做到小事不出村，大事不出镇。 10、加大案件查处力度，坚决惩治腐败现象。重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作，加强信访举报工作，重视群众来信来访，整合信访资源，拓宽案件线索渠道，把依法依纪办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各环节中。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，充分运用“四种形态”把纪律处分和组织处理手段相结合，对违纪党员干部进行批评教育，加大执纪执法力度，保证执纪执法的严肃性，对违纪案件进行深入剖析。 11、继续做好美丽乡村建设。(1)充分利用美好乡村建设资金，做好省级美好乡村示范村赵庄中心村建设成果的管护工作。同时，做好胡桥村各项目的开工建设工作，并迎接市里的验收。还要继续打造好官沟社区、河塘村、曹店社区等三个中心村的基础设施建设，对其他行政村也适时提高基础性、功能性的设施;2017年将侧重加大在“两治理，一提升”上建设镇区基础性设施的投入，估算投资2.2亿元。(2)在城镇建设与管护方面，我镇将在完善镇区基础设施后，对保温瓶厂和复合肥厂进行搬迁，打造两个高品位小区，计划投资5亿元，占地200亩;政务新区将初步建成，占地30亩，计划投资8000万元;同时也将带动周边的地块用于商业开发建设。 各位代表、同志们，凝聚7.8万刘府人的梦想已扬帆起航，建设美丽刘府，从我做起。让我们共同携起手来，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，沿着党的十八大精神指引的道路，与全体镇村干部和全镇人民，团结一致，齐心协力，为实现刘府经济的腾飞做奋斗!