来安县招商引资

各位代表： 现在，我代表雷官镇人民政府，向大会报告过去五年政府工作，并对今后五年及2017年工作提出建议，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
一、过去五年工作回顾 过去五年以来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握加快发展这一主题，以保障和改善民生为重点，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，全力以赴抓项目、提效能、转作风、优环境，坚持不懈强班子、正风气、促发展。全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，开创了全镇经济社会发展的新局面。 五年来，我们创业创新、破题破难，雷官形象全面提升。 先后荣获“全省创建规范化乡镇财政所先进单位”、“全市人口和计划生育先进乡镇”、“县级小型水利工程三等奖”等多项殊荣;全市八小水利管护工作现场会、全县农业技术飞机防治现场会等相继在雷官召开;乡村旅游逐步壮大，实现从无到有、破题发展，旅游兴镇的效应正在逐渐显现。2012年引进3.6亿元注资池杉湖湿地公园项目，以池杉湖湿地公园为核心的“湿地旅游、生态雷官”品牌的旅游项目全面启动。雷官的知名度和美誉度大大提高，对外形象显著提升。 同时，镇村面貌明显改观。坚持一张蓝图绘到底，稳妥推进新型城镇化建设，全镇总体规划、控制性规划修编已全面完成，形成了镇区、景区、美好乡村交相辉映的新格局。集镇框架进一步拉开、功能进一步完善、人气进一步积聚，随着美丽乡村建设的推进、千万亩森林增长工程的实施、三河治理的建设、“三线三边”环境整治的不断深入，我镇生态环境不断改善，一个宜居、宜业、宜游，生态良好、环境优美、布局合理、精致大气的旅游小镇已初步显现。先后投入52万元实施雷官街道、烟陈街道等老旧下水管网重建工程;投入150万元完成50公里基本农田砂石路的建造;投入100万硬化美化街道路面1公里，装修路灯150盏，修建下水道500米;投入资金150万元，对镇内暴露垃圾、积存垃圾等进行集中清除，同时配备保洁人员60名，电动保洁车60辆，垃圾桶2700个，新建标准垃圾池80个。 五年来，我们厚积薄发、奋力赶超，综合实力大幅跨越。 财政收入2016年达到615.2万元;固定资产投资达到2.08亿元;农民人均可支配收入、工业增加值、社会消费品零售总额均实现了较快增长。在招商引资上。充分挖掘企业和人脉资源，加大以商招商力度,紧抓南京江北新区建设的战略机遇，利用我县建设沿苏经济带的政策优势，坚持全镇招商、全员招商、亲情招商“三招”并举，累计完成招商引资7.46亿元，年年完成招商引资任务，每年至少有1个项目入驻县或汊河工业园区。在项目建设上。落实工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任人头化的要求，坚持督查、调度、现场办公、集体会商等工作机制,共引进项目16个，投资亿元以上的项目3个。在农业发展上。坚持走现代化、特色化、品牌化发展之路，以黄桥雷槽坊现代农业园为示范，发展壮大“净菜”种植等生态农业产业。做强板鸭产业、做优苗木产业。扩大精品苗木和特色花卉种植面积，建立专业苗木花卉批发市场,建设特色花卉苗圃园，筹建集观赏、休闲和销售为一体的苗木花卉展示公园。五年来，全镇共流转土地2.3万亩，进行高标准基本农田改造3.7万亩，培育种植大户35户，发展农民合作社65个，新培植家庭农场58家。镇农业现代示范园区已向县农业部门申报完成，投资1.2亿元的雷槽坊农业发展公司蔬菜大棚已完工投产。 五年来，我们以民为本、改善民生，民生福祉显著增强。 持续加大民生投入力度，人民群众的获得感不断增强。镇中心幼儿园、烟陈中学先后修建并投入使用，服务水平大幅提升。扎实开展惠民工程，建立健全城乡居民养老保险制度，城乡居民医疗保险和新农合覆盖面不断扩大，城乡低保应保尽保。投资100余万元的五保安居工程已投入使用;顺利完成了825户的危房改造。县乡道拓宽改造升级，农村道路畅通工程全面铺开，先后投入800余万元完成雷烟路、烟独路、大圩路修建，池杉湖湿地公园道路启动建设，极大地破解了交通瓶颈。实施了滁河、沛河、皂河治理、高标准基本农田建设等工程，农田水利基础设施建设累计投入上亿元。脱贫攻坚工作全面推进，争取帮扶资金200多万元，落实扶贫项目9个;“一事一议”项目84个，涉及资金800余万元。平安雷官创建深入推进，社会治安群众满意度逐年提升，人民生活更加幸福，幸福指数不断提高。 五年来，我们善谋善为、倾心倾力，自身建设不断深化。 深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论推向深入。深入贯彻执行中央“八项规定”和省市县有关规定，建立和完善机关日常管理、干部勤政廉政等制度。推行政府购买公共服务，在村级财务监管、工程项目审计、工程质量监理、产业发展规划上采取花钱买服务，请专业人干专业事，堵塞漏洞，提高质量。全面推进依法行政，增强干部学法用法意识，深入开展“六五”普法活动。 各位代表，2016年，面对经济下行的较大压力和改革发展稳定的繁重任务，全镇上下积极适应新常态、抢抓新机遇、践行新理念，紧紧围绕县委县政府决策部署，攻坚破难、砥砺奋进、积极作为、真抓实干，完成了年初制定的各项目标任务，工作实现了完美收官，“十三五”实现精彩开局。
（一）经济发展稳中求进。2016年，全镇累计完成财政收入606.2万元。其中国税入库338.7万元，地税入库231.5万元，契税收入36万元;固定资产投资2.08亿元，占目标任务的315%，同比增长9倍;限额以上零售总额完成647.5万元,同比增长3.37%。经济发展较为稳定，主要经济指标均超额完成。
（二）招商引资量质并举。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，全力构建“亲”“清”新型政商关系，不断优化招商环境。紧盯旅游、农业等主导产业，推动产业招商，加大以商招商力度。2016年签约项目3个，共1.03亿元，占全年目标任务的103%，超额完成任务。其中，南京铁工机械有限公司安徽分公司，投资5500万元，占地22亩;安徽瀚泽科技有限公司，投资2000万元，占地35亩;安徽池杉湖湿地公园有限公司投资3.2亿元，到位资金1.03亿元，项目主体全面完工。
（三）集镇建设多点开花。加快集镇建设。以百镇治理项目为契机，加大投入，完善配套。投入6690万元，进行集镇改造，目前，集镇建设规划已完成，即将开工建设。精细管理城镇。提升城镇美化亮化水平，加大文明创建力度、“三线三边”环境综合整治，以治理脏乱差为突破口，确保镇区环境洁净、整齐;建设秩序管控有力，按照科学规划、因地制宜、建管并重的原则，稳步推进村镇建设。加快农村建设。完善全镇村庄布点和建设规划，结合土地“增减挂”项目，加大美好乡村投入，进一步明晰功能定位，改善基础设施;推进村居干部职业化，健全激励保障机制，提高村民自治水平，加强农村精神文明建设，努力形成镇村同发展、共繁荣的局面。
（四）生态农业健康发展。推进农业经济特色化、规模化。大力开展土地流转，发展现代规模农业，以黄桥雷槽坊现代农业园为示范，助力发展壮大“净菜”种植等生态农业产业。推进特种产业规模化、品牌化。突破传统思维束缚，农业结构调整步伐进一步加大。年均全镇农业粮食生产34524吨，苗木种植面积1.6万余亩，年效益达2亿多元;雷槽坊现代农业发展示范园区建设有序推进，3000亩现代农业示范区一期全面建成，成功争创省级蔬菜标准园，年产值达7000万元。
（五）乡村旅游势头强劲。以池杉湖湿地公园为核心，以农家体验、古迹观光、美食品尝为抓手，打造“湿地旅游、生态雷官”品牌，致力将雷官镇建设成为市、县旅游强镇。加大湿地公园旅游服务设施建设，旅游推介力度持续增强，基本实现开园纳客。2016年投入700多万元，新建烟陈至池杉湖4.04公里道路，目前已建成通车。投入2.08亿元，用于千亩荷花荡、精品荷花园、码头、鳄鱼池建设，工程已全面竣工。
（六）文明创建成效显著。深入开展“三线三边”综合整治，对道路沿线实行网格化管理、全天候巡查;组织6次专项行动，清除乱堆乱放、乱栽乱种200多处;完成街道保洁招投标、合同签订、新旧公司交接工作，采取新的桶装车载模式，日清运垃圾量约15吨。“脏、乱、差”现象得到有效遏制。深入推进精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，积极营造做好人、学好人、赞好人，书写弘扬正能量的社会风气。2016年，完成村庄绿化18亩，环村林带53亩。高场村中心村被确定为市级美丽乡村，投入1300多万元，规划已全面完成。
（七）生态环境逐步改善。全面推进生态建设工作，实施青山绿水保护工程，针对畜禽养殖基地、旅游等资源开发区，建立定期检查制度和环境整治问责制度，实施持续化、常态化督查;持续推进千万亩森林增长工程，强化造林绿化，提升林木品质，丰富林业资源，完成造林622亩;全力做好秸秆禁烧工作，推广粉碎还田技术，落实秸秆禁烧奖补政策，建立了以镇为单位、村为基础、村民组为单元的秸秆禁烧网格化属地管理体系，严格责任追究，强化巡回督查，有效杜绝焚烧隐患。
（八）幸福指数持续提升。一是民生保障不断巩固。全镇共发放城镇和农村低保金225万元，五保金、抚恤金、医疗救助等资金409万元，城乡居民社会养老保险完成续保人数13351人，新农合人员25683人;沉着应对暴雨洪灾，科学治水、科技治水、团结治水，坚持早行动、早落实、早准备，实现超历史水位未溃一个圩口的阶段性胜利，把群众利益损失较低最低程度。二是脱贫扶贫不断发力。坚持将“精准”二字贯穿始终，进一步摸准摸实贫困户基本情况及脱贫需求，发展家禽养殖3000余只，水产养殖168亩，完成13个贫困户危房改造项目，全面完成教育扶贫上报。同时，扎实做好省脱贫攻坚第三方监测评估工作，齐心协力打赢全镇扶贫攻坚战。三是镇村文化不断繁荣。推进雷官幼儿园建设，打通连接幼儿园的最后“一公里”，并于今年9月份顺利开园。通过政府购买公共文化服务方式，积极开展各类文化服务活动，累计举办群众性活动90多场，活跃了群众文化生活，提高群众幸福指数。组建文艺团队四支，并在市县民生杯文艺汇演中取得优异名次。四是发展环境不断优化。狠抓计生服务工作，广泛开展计生政策宣传、困难家庭和特殊人群扶助关怀工作，落实计划生育免费基本服务，及时兑现计划生育奖励优惠80余万元开展，开展走访慰问30余次，发放慰问资金16000元;深入开展法制宣传教育，加强困难群众法律援助，接待群众法律咨询30余起，办理信访案件38件;建立健全矛盾调解体系，受理各类民间纠纷70余起;加大社会综合治理力度，强化综合治理队伍建设，年内未出现群体性上访事件、重大突发事件、重大刑事案件。认真落实安全生产工作任务，大力开展烟花、交通、校车、食品等领域安全生产大检查活动和“扫黄打非”专项整治，开展安全检查6次，检查场所20余处，全年实现安全事故零发生。
（九）基础设施做优做强。千亿斤粮食工程落户我镇，项目总投资2200万元，总面积1.3万亩，项目的实施完善了农田基础建设网络，促进全镇农村经济持续稳定发展。加大水利建设投入，不断完善农业生产条件，对老旧水利设施的隐患开展全面排查，共计修建30个塘坝、8条渠道、12座泵站、4座水闸。滁河治理基本完成，进入扫尾完善阶段;投入850万元对沛河进行治理;皂河治理工程基本结束，为堤内粮食稳收保收、防洪方面提供了保障。农村道路畅通工程建设涉及9个村20条水泥路，累计投入655万元，全长24公里，已完成19公里。烟陈至独山、烟陈至三汊湾道路升级改造全面完工。大力实施土地“增减挂”和补充新增耕地工作，110亩全部复垦到位，新增用地指标364亩;加快推进土地整治，实施高标准基本农田建设项目工程合计12300亩;土地利用规划修编工作全面完成。
（十）作风建设持续深入。推进“一线”工作法，强化过程管理，整合部门力量，实行工作日志、季度述职测评、为民服务承诺等制度，加强日常督查，狠抓作风整顿。积极构建镇村为民服务网络，优化政务服务中心，完善技防工程，实施效能监督，全面更换岗位告示牌，实行考勤打卡签到、离岗告知等制度。严格分解落实党风廉政建设责任制，强化领导干部权力运行监督，建立和完善机关日常管理、干部勤政廉政等制度。推行政府购买公共服务，在村级财务监管、工程项目审计、工程质量监理、产业发展规划上采取花钱买服务，请专业人干专业事，堵塞漏洞，提高质量。完善镇政府门户网站、政务微博等载体，规范政府信息公开工作，主动公开文件信息553件，发布信息500多条，回复市长热线反映问题182条。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年办理人大议案、代表建议11件，办复率100%。 此外，武装、统计、档案、统战、宣传等各项工作不断进步，工会、共青团、妇联、老年大学、关工委等团体作用进一步发挥。 各位代表，通过一年来的不懈努力、奋勇拼搏，我们较好地完成了年度目标任务，为“十二五”画上了圆满句号。“十二五”时期，既是我镇经历挑战大、经受考验多、发展任务重的时期，也是经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民群众得益多的时期。过去的五年，我们在镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，攻坚破难、砥砺奋进，基本实现了“十二五”规划的主要目标，开创了全镇经济社会发展的新局面。 各位代表，五年的风雨历程，谱写了雷官社会发展的新篇章;五年的辉煌成就，奠定了雷官未来发展的新愿景。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表雷官镇人民政府，向各位代表、向全镇广大干群以及离退休老同志，向所有关心和支持雷官发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到我镇发展的质量和效益还不够高，经济总量偏小，牵动性强的大项目、带动力强的大企业少，财政增收压力较大;农业规模化、集约化程度还不高，旅游三产影响力和竞争力还不强;城乡发展仍不平衡，集镇管理水平有待提高;政府服务仍需要进一步优化，发展环境仍需要进一步改善。对此，我们要直面问题，敢于担当，善于解决，做到不辱使命，不负人民重托。
二、“十三五”发展的指导思想和目标任务 “十三五”是我镇经济社会加快发展的关键时期，也是我镇全面建成小康社会的决胜时期。“十三五”时期，全镇发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大”发展理念，紧紧围绕建县委县政府“542”发展目标，进一步发挥生态优势，挖掘资源潜力，彰显产业特色，集聚后发动能，着力将雷官打造成为“生态旅游花园、中国板鸭之乡、休闲农业基地”。 “十三五”时期全镇经济社会发展的主要目标是：财政收入增长10%;社会固定资产投资增长20%;农民人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在5‰以内。主要发展任务是：
（一）坚持创新发展，提升发展质量，着力打造宜居宜业家园 始终将创新作为引领发展的第一动力，坚持转方式、调结构，加大产业优化升级力度。着力发展高效农业、特色农业、精品农业、生态旅游农业，推进农业向
二、三产业延伸，拉长农业产业链。做大做强“精品苗木、特种养殖、特色板鸭、净菜养殖”等农业产业基地，打响雷官板鸭品牌。突出农村电商发展，实施“互联网+”行动计划，积极营造农村电商发展环境，全力扶持发展农村电子商务产业。
（二）坚持协调发展，建设美丽集镇，着力打造全域旅游花园 完善城乡发展规划和集镇发展空间规划，坚持走以人为核心的新型城镇化道路。拉大集镇框架，完善功能片区，强化产业支撑，丰富集镇内涵，打造规模适度、设施完善、生态良好、宜居宜业的美丽集镇。深入推进环境综合整治，持续推进美丽乡村建设，实现美丽乡村建设“以点为主”向“由点到面”战略转换，形成点上做盆景、线上做风景、面上做景区的新格局。以百镇治理为契机，以全域景区化、景区特色化为主线，充分挖掘历史文化、农耕文化、乡土文化内涵，加大吴王遗址、五里驿站等历史文化遗存保护开发力度，深入实施旅游品质提升工程，推动文旅产业互动融合发展，积极推进池杉湖湿地公园建设，着力打造水乡泽国、田园风光的休闲旅游小镇。
（三）坚持绿色发展，厚植生态优势，着力打造有机环保菜园 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展。持续推进千万亩森林增长工程，高标准建设沿河生态绿色长廊，积极创建省级生态镇。加大水资源开发利用，加强镇村污水收集和处理设施建设，持续推进三河综合治理工程。加强秸秆禁烧和综合利用工作，强化生态脆弱区综合治理，狠抓生态环境修复，促进形成绿色发展方式和生活方式，着力保持好天蓝、地绿、水净、气清的人居环境。
（四）坚持开放发展，增强发展动能，着力打造创新特色产业园 抢抓发展机遇，扩大开放合作，加快推进百镇治理、池杉湖湿地公园、美丽乡村等项目建设，全力实施农村道路畅通工程，全面形成“外通内畅”的交通体系。大力开展多渠道、多领域、多层次招商引资，积极对接重点企业和社会资本，提高招商引资质量和水平。重点引进、实施2到3个有实力、带动作用强的文化旅游大项目，推动我镇旅游产业升级，夯实旅游发展基础。
（五）坚持共享发展，改善社会民生，着力打造精神文化乐园 持续加大民生投入，加快完善就业创业、社会保障、体育教育、医疗卫生、养老健康、住房保障等服务体系，促进基本公共服务均等化、优质化，不断提高群众幸福指数。坚持把脱贫攻坚作为“十三五”时期第一民生工程，全面落实“六个精准”“五个一批”，深化精准扶贫，确保如期完成脱贫任务。建立健全社会矛盾调解体系，推进法治雷官建设，健全公共安全体系，加强安全隐患排查治理，切实抓好食品药品安全，确保人民群众生命财产安全。 各位代表，未来五年是加快发展、充满希望的五年，是埋头苦干、奋力赶超的五年，只要全镇广大干群始终做到坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔，不懈怠、不折腾、不畏难，勇于担当、敢于拼搏、乐于奉献，雷官定将建设成为滁州的特色小镇，南京一小时都市圈的后花园和会客厅，全国湿地文化的一颗璀璨明珠。
三、2017年工作安排 2017年是新一届政府谋篇布局、起步奋进的开局之年。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实县委十四届三次全会精神，全力实施“1234”转型发展，即围绕“一年求突破、三年大变样、五年达小康”这一总体要求;抓好“队伍建设”、“制度建设”两项根本;主攻“乡村旅游”、“美丽集镇”、“特色产业”三大任务，突出“兴实业抓转型、重建设提品质、惠民生促和谐、强攻坚保脱贫”四项重点，全面推进经济社会健康持续发展。 综合考虑，今年全镇经济社会发展主要预期目标是：力争财政收入同比增长13%;固定资产投资达1亿元;农民人均可支配收入增长10%。 围绕上述目标，我们将重点做好六个方面的工作：
（一）抓项目促投入，进一步做大经济体量 注重谋划项目。牢固树立“一切为了项目，为了项目一切”的理念，认真研究省、市、县政策和资金投向，立足优势资源和主导产业，依托市县载体平台，围绕“乡村旅游、集镇建设、现代农业、特色产业、电子商务”等领域，做好项目谋划，全力争取项目资金。 积极引进项目。紧盯在谈项目线索，确定专人对接跟进，重点引进乡村旅游、现代苗木、特种养殖等科技含量高、资金雄厚的集团企业，大力发展绿色经济，推进一二三产融合发展。 大力推进项目。严格落实项目建设“四督四保”制度，进一步完善重大项目领导挂钩机制，采取一个项目，一套班子，一套举措，定时间节点、定目标任务、定责任、定奖惩。大力推进池杉湖湿地公园等在建项目加快建设;安徽瀚泽科技有限公司等新建项目启动建设。
（二）抓建管促提升，进一步做靓镇容村貌 提升集镇品质。完善城镇总体规划，适时启动集镇控制性详细规划及相关特色规划的编制。以今年实施的百镇治理为抓手，优化建设思路，提高建设水平。全面启动镇区及其周边街道立面改造;推进镇区道路的升级改造，提升绿化、亮化、美化档次，完善基础配套设施及其周边环境整治。 建设美丽乡村。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标，持续推进中心村建设及自然村环境整治，大力开展乡村净化、绿化、亮化工程，统筹产业发展、社会管理和精神文明建设，分层分类打造美丽乡村“基本版”、“标准版”和“升级版”。全面启动高场中心村美丽乡村建设，确保按照序时进度，完成建设任务。 加强文明创建。按照“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”的要求，加强集镇的市政管理，全面治理“脏乱差”。推进环卫保洁、园林绿化、道路养护等市场化运作，逐步建立起事、责、权、利相统一的管理体制。积极争取组建城管中队等管理队伍，建立一支强有力的集镇管理队伍。加强基层文化阵地和文化设施建设，持续深入开展电影、图书、文艺下乡等惠民活动，进一步扩大对“身边好人”、“道德模范”先进事迹宣传，不断丰富镇村群众精神文化生活。
（三）抓产业促升级，进一步做强现代农业 做强农业基地。加快推进适度规模化经营，引导农村土地有序流转，积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，壮大精品苗木、特种养殖、板鸭产业链等特色农业产业基地，培育埝塘苗木、雷槽坊大米等特色产业。 做好基础设施。加大投入，统筹推进地、水、林等农业农村环境综合治理;实施八小水利建设，加强对支叉河流隐患治理;抓好“一事一议”项目建设;全力推进高标准农田建设。逐步完善配套设施，提升农田水利设施建设管护水平。 打响雷官招牌。充分利用互联网发展的大趋势，紧抓阿里巴巴集团和我县合作的机遇，发展好农村淘宝项目，大力推广农产品电子商务，打造知名度广、影响力大的生态有机农业品牌，让雷官成为南京的菜篮子、米袋子，并将影响力蔓延向扬州等周边城市。
（四）抓建设促人气，进一步做响乡村旅游 推进景区建设。加快园林绿化，大力建设生态林、经济林，构筑生态安全屏障。大力弘扬生态文明理念，倡导绿色循环、低碳发展，推广绿色建筑节能、低碳交通，实现生产生活方式绿色转型。以池杉湖湿地公园为核心，以农家体验、古迹观光、美食品尝等为辅，打造“湿地旅游、生态雷官”品牌，把雷官镇建成市、县旅游强镇。 改善生态环境。全力实施青山绿水保护工程，积极创建生态镇、生态村，不断加大湿地保护力度，持续推进千万亩森林增长工程，确保完成造林任务。建立健全农村污水处理体系，推进滁河、沛河、皂河等水环境综合治理。坚持依法关停、严格把关、堵疏结合，加大对牲畜养殖环境污染的治理力度。
（五）抓民生促和谐，进一步做实民生工程 实施精准扶贫。高度重视扶贫工作，落实工作责任、健全工作机制，做实做细建档立卡，搞准扶贫对象，摸清贫困原因，分类施策、精准施策。着力做好一户一档、一户一策工作，做好扶贫计划和实施方案，始终坚持精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫，注重实际，力求实效，确保真扶贫、扶真贫。 强化民生保障。突出共享发展，巩固完善城乡社保体系，积极推进养老、医疗等社会保险和新农合续保扩面。优化计生卫生服务，全面提升农村医疗卫生服务水平。统筹社会事业，创新人口服务和管理机制，推动人口计生工作迈上新台阶。 维护平安稳定。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”制度，加强对重点领域、重要场所安全管理和隐患排查，坚决杜绝重特大事故发生。畅通信访渠道，规范信访行为，引导群众依法合理表达诉求，妥善解决群众意见，维护群众权益。全面推进依法治理，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，推进镇村综治信访维稳工作站建设，建立以镇村联动为重点的社会治理服务体系，有效预防和化解矛盾纠纷，提高社会治理水平，维护社会和谐稳定。
（六）抓作风促效能，进一步做好政府建设 坚持依法办事。进一步转变政府职能，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格按照“权力清单”、“责任清单”规定行使职权、承担义务。认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等重大事项决策制度。完善微博、微信等平台建设，积极回应群众诉求。深入推进政务公开、办事公开，落实政务信息网上公开发布制度，让政府权力在阳光下运行。 坚持务实干事。面对矛盾不回避，遇到难题不推诿，坚持为担当者担当，为干事者鼓劲。发扬实干兴邦精神，多做打基础、利长远的事。进一步强化督查考核，加大行政问责力度，不断加快工作节奏，切实提高工作效率。进一步落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等“五项制度”，以更高的标准、更好的绩效推进各项工作。 坚持干净做事。狠抓党风廉政建设，严肃监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”问题。进一步健全责任体系，强化目标管理责任制和“项目化、时间表、责任人”的工作机制，大力整治懒、散、慢、庸等不良作风，确保件件工作有部署、有落实、有回音。完善预算信息公开、经费管理等制度，提高财政支出绩效。加强行政监察和审计监督，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，把权力关进制度的“笼子”里。 各位代表，新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。当前，雷官正处于厚积薄发、后发崛起、进位赶超的关键时期，逆水行舟，不进则退，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，敢想敢为抢抓机遇，同心同德应对挑战，求新求变破解难题，紧紧团结和依靠全镇广大干群，坚定信心，砥砺前行，奋力开创全镇转型升级、加快发展的新局面，为建设美好和谐幸福新雷官而努力奋斗!