潜山市招商引资

各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、十六届政府及2016年工作回顾五年来，全镇上下在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“工业梅城、商贸梅城、旅游梅城、生态梅城”主战略，积极应对宏观环境变化，加快推进调结构转方式促发展，在围绕县城建设上、加快园区发展上、服务企业需求上、保障和改善民生上、创新社会管理上不言难、只苦干，主动作为，经济社会保持平稳较快发展。梅城镇先后荣获安徽省优秀旅游乡镇、安徽省产业集群专业镇、安徽省第三次全国经济普查先进集体、全省优秀基层党组织、全市优秀基层党组织，安庆市征地拆迁先进集体等多项荣誉，连续两年县综合目标考核获优秀等次。这五年，是综合实力持续增强的五年。园区经济从无到有，从有到强，潘铺生态工业园区扩展到1.4平方公里，入区企业达34家，其中规上工业企业8家，机械机电、纺织服饰等主导产业集群效应凸显。农业现代化步伐加快，科技创新推广体系不断完善，农特产业基地规模不断扩大，农业科技成果转化加快，质量效益明显提升。农业综合机械化水平不断提高,电子商务等新兴业态不断兴起。五年来共流转耕地2.8万亩，发展新型农业经营主体达15家以上，推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长。这五年，是人居环境持续优化的五年。全镇新一轮规划区19平方公里实现控规全覆盖，河西新区功能配套不断完善。城南新区“两横一纵”路网全面建成，新区框架已经拉开。新二中片区规划设计全面启动，承载能力不断增强。五年来通过加大基础设施建设投入力度，织密交通网、构建水利网、提升电力通信网。开展三线三边整治，健全环卫管理一体化机制，推进精神文明创建，依法关闭污染大、能耗高企业和非法加油站点,主要污染物减排目标全面完成。这五年，是人民生活持续改善的五年。民生和社会事业支出不断加大，占财政支出比重提高到75%，群众衣食住行有效改善，生活质量不断提高。建成保障性住房3255套，改造棚户区394户，改造农村危房763户。新型农村合作医疗、城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险基本实现全覆盖。计生奖特扶、城乡低保、五保供养大幅提标扩面。精准扶贫、精准脱贫扎实推进，安全饮水工程惠及全镇13个村5.6万人。教育事业均衡发展。县、镇、村卫生一体化全面实施，医疗卫生服务体系进一步健全。城乡文化繁荣，广播电视村村通、农家书屋村村有、体育工程村村建，国土、城建、森林防火、殡葬改革等工作均取得重大突破。人口计生管理不断加强，优质服务水平不断提高，群众满意度不断提升。社会管理不断创新，综治维稳信访工作全面加强，安全生产形势持续好转，“平安梅城”建设取得明显成效。梅城司法所被省司法厅评为“省级示范司法所”、被国家司法部表彰为“全国先进司法所”。人民群众安全感、获得感、幸福指数不断增强。各位代表，刚刚过去的2016年我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，坚持“五大发展”理念，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，深入实施“五大战略”，扎实推进“四个梅城”建设，较好完成各项目标任务，实现“十三五”良好开局，“新市镇、新园区、新社区、新农村”建设取得令人鼓舞的崭新成就。安徽经济日报、安庆日报等省市媒体对梅城经济社会发展取得的成果均在头版头条做了专题报道。2016年，我们致力稳增长、促升级，实力梅城实现新跨越经济增长稳中求进。2016年实现财政收入9234万元，较2015年增长4.8%；完成固定资产投资12亿元，较2015年增长20%；完成招商引资7.5亿元较2015年增长114%，完成规上企业总产值7.8亿元，较2015年增长10%，完成限上企业销售零售额17亿元，较2015年增长8%。农民人均纯收入达8868元。招商引资成效显著。2016年实现招商引资项目11个（其中新建项目5个，续建项目6个），新联系项目4个，全年实现招商引资资金7.5亿元，擎柱杆塔、时和新材料等一批亿元项目相继落地。圆满完成了县宁波经贸洽谈暨投资环境说明会工作任务，会上宣传推介了“梅花之城”梅城,并与宁波企业家就共同建设宁波产业园达成意向。园区平台不断夯实。2016年园区投资4000万元以上，基础设施建设不断完善，拆迁安置点即将交付使用，建设、胜利、红星、猴山、五星劳动力安置点启动建设。2016年园区完成征地250亩，拆迁24户，园区建成面积达1.4平方公里，形成了以机械机电、纺织服饰等主导产业集群的特色园区，2016年实现税收1850万元。企业发展转型升级。鼓励支持企业转型升级，推进传统产业改造提升，2016年甬安雨具投资1200万元，以“机器换人”为核心进行技术改造，三条生产线共312台（套）设备投入使用，生产效率提高30%；浩东机电投资1.02亿元新上环保设备项目，自主研发生活垃圾环保焚烧炉设备，2016年建成投产，产品获批8项国家实用新型专利；学良玻璃与得胜钢化两个企业充分发挥自身优势，一方提供建设基地，一方提供技术支持，闯出一条以企带企、合作共赢的新路。第三产业稳中蓄势。全域旅游亮点纷呈。高起点完成《梅城镇旅游产业发展规划》编制，成功申报并获批安徽省优秀旅游乡镇。牢固树立旅游+理念，围绕“山上游、山下留、农家乐”这一目标，探索从“农家乐”到“乡村旅游”，从“美丽乡村”向“美丽经济”转变。6月25日，成功举办“相约梅城荷美潘铺”首届荷花旅游节，旅游梅城的美誉度得到极大提升。潘铺生态农庄成功获批3A景区、五星级农家乐，乡村旅游大酒店、江南人家食府获批四星级农家乐，太平村成功创建省级乡村旅游示范村。电子商务发展步伐加快，通讯、保险、中介服务等业态迅速发展。现代农业稳中调优。粮食产能持续稳定。大力推进农业产业化，加强农业供给侧结构性改革，培训新型农民，引导农民大力发展绿色农业、观光农业、特色农业和品牌农业，“一村一品”格局逐步形成。2016年全镇共流转土地3500亩。突出抓好瓜蒌、蔬菜、食用菌等支柱产业的发展，新增种植面积1500亩。发展城郊蔬菜种植面积500亩、草莓园200亩、生态观光农业300亩。培育农业合作社6家，示范农庄1个和有影响、有带动作用的家庭农场5家，农民增收渠道已实现多元化格局。涌现了一批以安徽食为天农业发展有限公司、乔公农业、潘铺生态农庄为代表的新型农业经营主体。健全农产品质量和食品安全监管体系，唱响传文瓜蒌、雪湖贡藕等梅城绿色食品品牌。借助“互联网+农业”发展智慧农业，搭建农村电子商务平台，农民增收渠道不断拓宽。2016年，我们奋力破瓶颈、美城乡，活力梅城焕发新生机服务县城承纲担梁。紧紧围绕服务城区建设的总目标，适时调整成立了城北、河西、度假区、南外环、新二中片区、城南六个工作组，各工作组实行项目化管理，制定任务书，挂出作战图，排出时间表，实行“一名领导、一套班子、一个项目、一抓到底”的工作机制。真正做到“5+2”“白加黑”。2016年服务县城重点工程建设，征地1440亩，签订拆迁房屋协议108户，拆除88户，迁坟1464棺。7月份开展了攻坚拔寨突击月，完成了皖国东路2户、利民大桥2户、二乔公园3户房屋拆迁协议的签订并顺利拆除，彻底解决了重点工程建设过程中的“肠梗阻”。G105改线项目组在短短的8、9两个月时间里完成600亩土地的征收和53户拆迁协议的签订。积极响应县委、县政府“百日会战”号召，在各个工作组中开展“三比一评”、“打赢百日会战”活动。有效保证了县委、县政府实事工程、重点工程文化公园（“四馆一场”）、二乔公园、皖国东路、G105改线、三中和梅城中心小学布局调整、城南新区城中村改造、天柱山地质公园博物馆、幸福河综合治理、莲花路一期、县殡仪馆、集中式饮用水源保护区水污染防治等项目的有序推进。文明创建成效显著。双塘、模范、彭岭便民服务中心投入使用，凤凰村部、利民村部、龙井居委会等新办公楼建成即将搬迁。投资400万元对9个社区开展了“两无一差”、“三清一平”和公益广告宣传牌的制作，共硬化路面50多处，清除杂草杂物90多处，制作“讲文明树新风”公益广告1299块，发放各种宣传品及画册五万余份，社区面貌焕然一新。在交通要道两侧围墙制作张贴“社会主义价值观”墙面广告200块。在“三线三边”开展清理乱堆乱放和乱搭乱建行动，对乱张贴乱涂鸦进行铲除刷白处理；扎实开展了入户宣传培训、志愿者服务、“身边好人”网上推荐等工作，群众满意度大幅提升。城乡面貌日益靓化。持续开展“三治三增三提升”行动，城市精细化管理进一步加强，市容市貌、违法建设、道路交通专项整治成效明显，农民建房更加规范有序。扎实开展六项行动，推进农村清洁工程市场化管理，农村生活垃圾综合治理实现全覆盖。完成凤凰省级中心村和七里、平桥两个县级美丽乡村建设任务，加大治违力度，拆除违建房屋14户，投资近1000万元对镇政府驻地和S253公路沿线进行全方位综合整治提升。全镇新一轮规划区19平方公里实现控规全覆盖，“宜居、宜商、宜业、宜游”新市镇正在蓬勃发展。基础设施不断优化。交通基础设施建设累计投入0.6亿元。高万路、梅油路、罗木路等一批道路升级改造工程全面完成，45.6公里农村道路畅通工程扎实推进，骨干路网进一步优化。积极推进水利重点项目建设，投资1500万元的石堰万亩灌区即将顺利竣工，全镇八小工程共争取项目资金300万元，整治河道20公里，当家塘54口，修复涵闸4座，幸福河综合治理工程既保障了沿线村防汛抗旱能力，又美化了城市环境。全镇最后一座小二型水库虾子塘水库除险加固顺利实施，通过疏浚，石堰铁路险段经受了6.30特大洪水的考验，2016年全镇实施“一事一议”工程13项，共投资250万元，一批影响百姓生产生活的热点问题得到解决。强化土地供应，争取建设用地指标100亩。农网改造、土地整治、农业综合开发力度持续加大，制约农村发展的诸多瓶颈逐步破解。2016年，我们倾力优生态、惠民生，魅力梅城展现新形象脱贫攻坚精准发力。我镇建档贫困户1200户，3298人。2016年我镇脱贫90户333人。按照包保负责、任务明确的要求，根据我镇实际，制定了脱贫攻坚计划，理清了“四项清单”，明确了脱贫攻坚时间表、任务书、路线图和责任状，切实做到了村“五有”镇“六有”。全镇上下认真组织了大走访、大服务、大宣传、大提升活动，帮助贫苦户理清思路、制定规划，精准实施帮扶计划。光伏扶贫、小额信贷、产业发展、教育资助、健康扶贫、基础设施扶贫、生态保护扶贫、社会保障等工作均取得较大进展。梅城残疾青年黄勇获全国脱贫攻坚奋进奖。全力加强生态保护。秸秆禁烧及综合利用稳控有力，全镇无一例卫星监测点发生，节能减排降耗成效明显。实行环境网格化管理，“三线三边三延伸”治理纵深推进，农村环境连片整治全面完成。森林火灾防控力度进一步加大，森林资源保护能力大幅提升。全力实施民生工程。33民生工程扎实实施，民生支出占财政支出比重逐步提高。居民人均可支配收入稳步增长。全面落实促进就业创业各项优惠政策，支持“大众创业、万众创新”，加强农民工职业技能提升培训，就业脱贫政策稳步推进。城乡居民养老保险完成率较上年度总体有所提升、城镇居民基本医疗保险超额完成任务、新农合参保缴费率稳定在96%以上。城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现应保尽保、分类施保和应退尽退，累计发放补助资金42.94万元。万岭、模范两个敬老院200张床位已投入使用。救灾救济工作扎实开展，贫困助学、医疗救助、流浪乞讨人员救助等扶贫济困工作制度化、规范化程度大幅提升。扶贫互助资金、软弱涣散村整治、雨露计划、小额信贷持续发力。建成保障性住房106套，改造农村危房60户。落实农村老字号群体补助政策。全力推进社会事业。农民工维权扎实开展，有效化解了部分企业欠薪纠纷事件。启动“七五”普法，认真开展法治宣传教育，做好法律援助、社区戒毒康复和社区矫正工作。创新社会治安综合治理机制，始终坚持“稳定是第一责任”，以“防范风险、服务城市发展”为主线，以信息化为支撑，推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，实行领导带班接访，严格落实包保责任人和责任追究制度，有效化解了一大批不稳定问题和信访积案，无重大恶性案件、无较大影响的群体性事件，圆满完成“两会”和梅城首届荷花旅游节安保维稳工作，保持了社会大局持续稳定。着力实施全面两孩生育政策，扎实开展卫生、计生公共服务活动，卫生、计生资源顺利整合，乡村医生签约工作稳步推进，群众满意度不断提升。重视武装工作，加强预备役队伍建设，圆满完成2016年征兵工作任务。全镇上下齐心协力、攻克时艰，积极应对6.30特大暴雨，确保了人民群众生命财产安全，33户因灾倒房户及水毁工程建设任务圆满完成。坚持不懈抓好安全生产和公共安全，完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责。严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，牢固树立安全首位意识，形成齐抓共管的安全生产工作格局。扎实开展“铸安行动”及重点领域专项整治活动，安全生产形势持续稳定好转。宣传工作有声有色，舆情掌控有力，宣传报道多媒体全覆盖，内容丰富，上稿量大。扎实推进均衡教育发展，校安工程全面完成，完成6个中小学标准化建设。文化体育事业蓬勃发展，建成农民文化乐园一处，文化体育设施全面建设。加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务，切实保障妇女、儿童、残疾人权益。2016年，我们着力转作风、提效能，自身建设跃上新高度扎实开展“两学一做”学习教育，讲看齐、见行动，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，干部作风不断好转。深入开展“治庸整懒”和纠风治乱专项整治，坚持开展机关作风效能建设明查暗访活动，严格执行工作效能制度。扎实推进政务服务向基层延伸，实现镇村为民服务中心全覆盖，政务服务环境进一步改善。扎实推进法治政府建设，实现重大事项合法性审查全覆盖，全面建立党政机关法律顾问制度，“六五”普法圆满完成，依法行政工作扎实有效。深入推进政务公开和政府信息公开，市民心声办理群众意见、建议、诉求200余件，回复率100%，政府工作透明度显著提高。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理县人大代表建议49件、县政协委员提案25件，办复率100%。认真贯彻落实中央“八项规定”精神，推进“四风”整治，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制，坚决查办了一批违纪违法案件，“三公”经费支出持续下降。各位代表，过去一年，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、洪涝灾害考验之大前所未有。面对复杂的形势，全镇上下同心同向、克难攻坚，取得了令人振奋的丰硕成果，凝聚了加快发展的强大合力。成绩的取得得益于县委、县政府的正确领导，得益于全镇干部群众的努力拼博，得益于社会各界的鼎力相助。在此，我谨代表镇党委、镇政府向长期以来关心、支持梅城经济社会发展的各级领导、各界人士，向为梅城改革发展和现代化建设付出艰辛努力的党员、干部和群众，尤其是村居、组干表示衷心感谢，并致以崇高谢意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题：产业结构层次不优，新兴产业比重偏低，发展不足与发展不优并存；基础设施仍然薄弱，基本公共服务均等化存在短板，脱贫攻坚任务艰巨；思想解放、对外开放程度不高，体制机制活力需要进一步释放；少数干部的担当精神、执行能力、工作作风还不能适应新形势新任务要求。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。
二、新一届政府工作总体要求和目标任务各位代表，今后五年是梅城适应新常态、加快转型发展、绿色崛起的机遇期。随着县城“北扩南拓西进”、国家加快供给侧结构性改革、省市大力推进“调转促”、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游示范区和大别山集中规划连片开发等一系列重大政策实施，为我镇借势发展带来了重大战略机遇期。我们一定要准确把握发展阶段新特征，顺应人民群众新期待，抢抓新机遇，实现新跨越，争创新辉煌。今后五年经济社会发展的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，坚持发展是第一要务，抓好产业转型升级、实施好精准扶贫脱贫、谋划好重大基础项目建设，不断提高发展质量和效益，不断增强镇域经济发展实力，加快建设“四个梅城”，确保2020年全面建成小康社会。今后五年预期目标：力争2017年，财政收入迈进“亿元”乡镇；到2018年3289名贫困人口全面脱贫；到2020年，河西新区框架基本形成；潘铺生态工业园区初具规模，对财政的贡献达到5000万元以上，梅城跻身省市先进城关镇行列。今后五年工作主要任务是：1、做强“工业梅城”。坚持“工业梅城”主战略，坚持发展园区不动摇。按招大引强的要求，每年确保不少于五家3000万元以上企业签约入驻，规模以上工业企业年增加3-5家，工业总产值年递增15%以上，税收年递增500万以上；2、做实“商贸梅城”。围绕“商贸梅城”主目标，借力105改线，大力推进河西新区发展，加快河西新区的规划修编，主动对接皖西南汽车大市场、皖城物流大市场、皖西南建材大市场、北京欧嘉璐尼家具大市场等几个大的特色商业综合体，顺势而为带动整个河西新区的快发展和大发展。有序推进商贸区、物流区、生产区和住宅区的建设，加大城镇功能配套建设，促进集镇商贸的繁荣、人气的集聚，将河西新区集镇建设成宜居宜业的商贸综合功能区。3、做活“旅游梅城”。坚持“旅游引领，产业聚集、融合发展、全域推动”的发展思路，围绕“山上游、山下留”做好旅游梅城大文章，抓好西河十里长廊景观带、太平塔景区、二乔公园、雪湖公园等项目推进，全力打造镇内旅游景点上水平、上台阶。把握旅游业综合性、渗透性、融合性的特征，主动融入，做活三产，做美农村，重点打造乡村旅游，加大旅游产品的开发，让广大游客进农家园、采农家菜、进农家院、吃农家饭、住农家屋、购农家物，以旅游经济促进农村经济发展。4、做靓“生态梅城”。围绕“生态梅城”不动摇，抓好城市绿化、亮化、美化工程。围绕“三治三增三提升”的目标，全面开展六项行动，抓好美丽乡村建设，组织实施好农村清洁工程、政府所在地105国道河西段主干道两侧的综合治理工程，S253梅城段沿线整治工程，提升群众幸福指数和集镇建设新形象。
三、2017年政府工作目标任务和工作重点2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。全镇上下要深入贯彻落实县十四次党代会和县委第十四届二次全体（扩大）会议以及县人代会确定的总体思路和部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚持“五大发展”理念，深入实施“五大战略”，以县委、县政府“1234”工程为统领，以“四个梅城”建设为主线，突出服务县城和富民强镇两大主题，夯实镇区、园区、社区、农村四大平台建设，助推脱贫攻坚、美丽乡村、文明创建、全域旅游、招商引资、征地拆迁六大攻坚战，确保镇域经济社会又好又快发展。2017年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长15%，规上工业产值增长9%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入增长10%。为实现上述目标，我们将坚决打好五大攻坚战：
（一）坚持创新发展，坚决打好产业升级攻坚战将推进供给侧结构性改革作为适应、把握和引领经济发展新常态的重大创新，深入实施“调转促”行动，着力打造创新型现代产业体系，提高供给体系质量和效率。加快发展园区经济。聚力建好园区，把园区建设作为经济的主战场，打造镇域经济快速发展平台。积极对接园区规划修改，启动安置点建设，加快推进征地拆迁，确保年内完成三幢拆迁安置房的建设；完成园区7幢安置房的验收交接和回迁户的安置工作；全面完成园区红旗、五星二期房屋拆迁工作；完成对先锋片区部分土地征收，满足新项目落地；对新建组整体拆迁安置进行规划评估。完成猴山、红旗、五星、光明、红星、胜利等村民组的劳动力安置点的填方和交付使用。科学把握园区产业定位，优化园区企业布局，增强基础配套功能，降低资源利用成本。重点抓好擎柱杆塔、时和新材料、三宝塑业、乔公农业建设及投产达效工作。认真谋划宁波产业园等重大项目规划及实施工作。推进鑫源汽配、志宏再生能源等项目的落地工作，力争园区2017年税收突破2000万元。加快发展现代服务业。加快打造旅游精品景区、特色旅游产品、旅游精品线路、旅游新业态、旅游领军企业，把旅游业培育成重要支柱产业。积极组织凤凰乡村旅游示范村、8家3星级以上农家乐、潘铺生态休闲农庄露营地项目申报工作，提升旅游经济。坚持问题导向，抓好集中整治，巩固好省级文明县和卫生县城创建成果，投资210万元新（改）建潘铺生态休闲农庄、潘铺村、太平村旅游公厕，提优旅游环境。着力推进“互联网+”，深入实施电商梅城战略，积极发展平台经济、分享经济，培育新的经济增长点。加快现代金融、现代物流、文化创意、健康养老、体育健身等新兴业态发展，推动生产性服务业向消费性服务业转变，生活性服务业向精细化和高品质转变。加快发展现代农业。调整优化农业结构，加快“互联网+现代农业”、健康农业发展步伐，壮大休闲农业、观光农业、体验农业等新型业态，推动农业与
二、三产业融合发展。支持潘铺生态农庄全国4A景区创建和发展。大力培育新型农业经营主体10家以上，鼓励组建农业产业化联合体，农业合作社、家庭农场分别达到10家、15家。充分发挥农技站农产品质量检测中心作用，着力打造一批绿色、环保、健康的农产品品牌。
（二）坚持协调发展，坚决打好城乡建设攻坚战统筹推动城乡发展，着力提升县城能级，更加注重改善农村人居环境，努力构建城乡协调发展新格局。服务县城建设。继续把服务县城作为第一职责，严格履行属地负责制，在征地拆迁、项目建设、社会矛盾协调等方面主动作为。全力做好重点项目的拆迁和征地工作，坚持把项目建设作为经济社会发展的总抓手，努力完成各项工作任务。对已开工建设的城南新区、新二中片区、天柱山地质公园博物馆、利民大桥、民政场馆等重点项目，妥善处理好征地拆迁和安置工作，依法打击在征地、拆迁、施工过程中的违法阻扰行为。配合做好开发区西扩路网建设，大力推进G105改线项目建设，推动开发区与河西新区融合发展，进一步扩大新区规模，提升产业承载，推进产业聚集，壮大工业和商贸经济。加快推进城南新区、新二中片区建设，积极配合推进县城至高铁新区快速通道、桃园南路瓶颈路段拓改、城区水系综合治理、客运中心、老旧小区改造等市政建设，提升城市精细化管理水平，着力打造宜居宜业宜游新梅城。建好美丽乡村。突出政府引导、示范带动、群众主体、社会参与，统筹推进新一轮美丽乡村示范点建设，科学编制美丽乡村建设规划，注重彰显地方特色，树立争创一流目标。推进模范、河庄等中心村美丽乡村建设，促进农村一二三产业融合发展，壮大休闲农业与乡村旅游等新业态，加快发展美丽经济。夯实发展基础。积极实施农村道路畅通工程，建设好撤并建制村道路硬化8.2公里，老村道加宽9.3公里，构建镇村半小时综合交通体系。大力实施中小河流综合治理，积极编制茅岭河、五丰河、鹭鸶河、金家河等重点河流的整治规划，全面提升防汛抗旱保障能力。结合皖水治理，彻底治理石堰铁路险段及梅河河弯段的隐患。建成陆公堤提水站，彻底解决太平部分地区内涝问题。实施潜水合西堤堤防加固工程，推进“十里绿道银滩”工程建设，加大投入力度，建成一批既防汛抗旱又能保障生产生活的八小工程。推进农网升级改造，提升电力保障水平。
（三）坚持绿色发展，坚决打好生态文明攻坚战牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，加快建设天蓝水清地净的美好家园。巩固提升省文明县创建成果，健全城乡长效管护机制，共建文明城乡。加强森林资源保护，实施荒山绿化等生态工程。积极配合推进二乔公园二期、潜水十里绿道银滩湿地公园、文化公园一期、雪湖公园建设，打造山水相济、城湖共生的生态环境体系。强化资源环境约束，落实项目环保准入制度，坚决淘汰落后产能，支持传统产业清洁化生产、绿色化改造，大力发展绿色经济、循环经济，加快工业园区循环化改造，着力提升经济生态化水平。巩固好“三线三边”和农村环境卫生整治治理成果，逐步实现农村清洁工程常态化、全覆盖、全监管，让人民享受天蓝、水清、地净的美好生活。
（四）坚持开放发展，坚决打好深化改革攻坚战坚持改革不停顿，开放不止步，以深化改革促进扩大开放，以全面开放拓展发展空间，着力提升经济外向度，当好击楫中流的改革先锋。全面深化改革。持续推进简政放权，放管结合，优化服务，大力推行“互联网+政务服务”，从“群众跑腿”向“数字跑路”转变，提高政府服务管理效能。优化整合镇为民服务中心建设，规范运行，高效服务，切实解决为民服务最后“一公里”。完善民营经济扶持政策，大力推进“大众创业、万众创新”，着力激活民间投资。全面扩大开放。扩大对外开放，放眼长三角、珠三角、京津冀等重点区域，聚焦央企、知名民企等重点企业，依托园区平台优势，大力推介梅城，认真抓好驻外招商、产业招商、以商招商工作，促使宁波产业园、东龙电子等一批超亿元以上的外商投资项目早日落户园区。力争2017年招商引资实际到位资金5亿元；引进5000万元以上工业项目5个，其中当年建成投产2个以上；市重大招商活动签约亿元以上项目2个以上，其中战略新兴型产业1个，确保完成全年招商引资任务。
（五）坚持共享发展，坚决打好民生改善攻坚战补齐发展短板，提高城乡居民收入水平，健全社会保障制度，完善社会治理机制，推进平安梅城、健康梅城、幸福梅城建设。全力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为统揽社会发展大局的头等大事和重大的政治使命，以“钉钉子”精神，用心用情用力抓好落实。各级干部要强化担当，切实发挥“组织者”作用，始终以严的要求、严的标准、严的纪律、严的作风，精准落实好扶贫政策，严禁搞数字脱贫、表格脱贫。深入实施“1205”工程，扎实推进6户易地扶贫搬迁，完成移民安置17人。大力实施双塘等9个村185户光伏扶贫项目。推进基础建设、特色产业、教育培训、小额信贷等多形式扶贫，确保全年脱贫339户1086人。健全社会保障体系。深入实施33项民生工程，认真抓好农村65户危房改造，解决13个村农村人口饮水安全问题。完善基本医疗保险、养老保险等制度，不断扩大社会保障覆盖面。开展残疾人精准康复服务行动，加强万岭、模范敬老院建后管养，进一步提高农村五保、低保标准，织牢兜底性保障网。落实就业创业优惠政策。开展新型农民创业培训500人，转移农村劳动力2000人。提高城乡低保补助水平，整合城乡居民基本医疗保险制度，推进城乡标准合一。高度重视养老事业发展，加快推进天柱养老城建设。加强社区平台和队伍建设，着力提升社区服务能力和管理水平。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。大力发展社会事业。把握宣传舆论制高点，加强宣传思想工作队伍建设，建设好梅城，宣传好梅城。坚持教育优先，推进义务教育均衡发展，优化城乡教育布局。实施全面两孩政策，努力提升卫生、计生服务水平。深化公共文化服务体系建设，争取农民文化乐园项目建设，继续推进各类文化体育活动中心建设及农村文化建设专项补助工作，完善公共文化场所免费开放服务工作。推广全民健身。建设平安梅城。依法维护农民工合法权益，及时化解劳资纠纷。扎实开展“七五”普法、法律援助和社区矫正。完善矛盾纠纷多元化解机制，着力构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为。强化刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员等特殊人群服务管理。加快东关居委会等10个村（居）社会服务管理信息化平台建设试点工作，融入“智慧城市”建设之中，健全完善维稳应急处置机制，不断提升基层应急处置能力和效果。实行“阳光信访、法治信访、责任信访”，及时就地依法解决信访问题。认真遵循法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的要求，努力推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好体制环境，确保社会和谐稳定。坚持安全发展。坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针，落实安全生产工作责任制和属地监管责任，深入开展“铸安行动”“春雷行动”等专项行动。推动食品药品全链条监管，切实保障人民群众食品药品安全。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。做好科普、统计、地震、气象、民族、宗教、残疾人、红十字、关心下一代等工作。加强国防教育、国防动员、征兵和民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建活动。
四、切实加强政府自身建设新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，建设好“八个政府”，多做取信于民、造福百姓的大事好事实事。坚持学习创新谋发展。建设学习型政府。加强政策学习研究，确保中央和省、市、县委重大决策部署全面落实。认真研究宏观政策和行业法规，注重从政策条文中捕捉信息、对接项目、寻找资金，不断提高政府推动经济社会发展的本领和能力。建设创新型政府。树立创新思维，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持依法行政促发展。建设责任政府。健全责任体系，完善绩效考核办法。推进行政权力清单化，建立公共服务清单、中介服务清单。严格落实岗位责任制和责任追究制，做到有责必担，有诺必践，有错必究，提高政府公信力。建设法治政府。切实遵循“法无授权不可为”准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全监督体系，自觉接受人大和政协监督，广泛听取工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。坚持务实高效抓发展。建设服务型政府。着力优化办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。加强政务礼仪建设，积极推广普通话，切实提高政务服务文明程度。创新联系群众方式，深入实施联系服务企业行动，加大政府购买公共服务力度，努力为全社会提供优质高效的公共服务。建设效能政府。深入实施“效能建设年”行动，坚持开短会、发短文、讲短话，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的干事风格，始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。整治“慵懒散”，强化“三重工作”督查督办，提高政府工作效率。坚持勤政廉洁保发展。建设阳光政府。积极推广“互联网+政务服务”，大力推进政务公开，切实加强政府网站、政府微信等平台建设，提高政府工作公众参与度。加强机关文化建设，开展网络问政活动，规范办文、办事、办会程序，增强工作透明度。强化权力制约和监督，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉洁建设、中央“八项规定”和省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。加大政府重点投资项目、民生和扶贫攻坚等领域资金的审计监管。强化重要领域、关键岗位的行政监察，严肃查处违法违纪案件，坚决反对和惩治腐败。切实履行“一岗双责”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。新的一年我们将着力办好八件实事：1、完成龙井社区办公场所搬迁和东关、太平等10个村（居）社会服务管理信息平台项目试点建设工作。2、实施九个村185户光伏扶贫和易地扶贫搬迁工程。3、完成集镇、模范、潘铺等美丽镇村建设。4、完成17.5公里农村道路畅通工程建设任务。5、建成六公堤提水站，实施好虾子塘小二型水库除险加固工程。6、推进3000亩高标准基本农田建设，打造“十里绿道银滩”千亩油菜花观光带。7、推进民政场馆、G105改线高集安置点建设。8、建成农村生活垃圾中转站，同步建设一批旅游公厕。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干群，不忘初心，继续前进，上下同欲一起干，撸起袖子加油干，坚决打赢攻坚战，勇于争当排头兵，为实现“四个梅城”，全面建成小康社会而努力奋斗！以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开!