太湖县招商引资

各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。
一、过去五年的工作过去五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，负重奋进、开拓创新、扎实工作，较好地完成了本届政府的各项目标任务。全乡各类生产总值保持高位增长，财政形势明显好转，农业生产条件大大改善，人民生活水平不断提高，农村改革发展稳定呈现良好局面。
（一）狠抓经济建设，转型升级步伐加快1、坚持抓机遇促发展，地方经济持续增长。过去五年，我们抓住各类政策机遇，积极争取项目投资，主要经济指标稳步增长。2016年全乡实现地区生产总值3.6亿元，是2011年的1.88倍，年均增长14%，实现财政收入224万元，是2011年的1.76倍，年均增长10%，社会固定资产投资3.7亿元，是2011年的2.3倍，年均增长18%，人均可支配收入7859元，是2011年的2倍，年均增长15%，各项存款余额1.66亿元，比2011年净增7902万元，各项贷款余额5100万元（其中扶贫贷款505万元），比2011年净增2284万元。这五年，我们不断加大财税征收力度，加强财政收支管理，完善政府财务管理制度，克服各种困难，压缩政府公用支出。实现了稳中求进的财政工作目标，财政运行质量得到显著提升。2、坚持抓项目争资金，不断夯实基础设施。五年来，争取交通、水利、移民后扶、财政、扶贫资金8200余万元。新建水泥路96公里，硬化村级道路、路肩15公里，加固改造危桥29座。修复涵洞13处，新修排水工程3695米、拦河堰15座，完成4条河流扩挖清淤，3座拦河堰及1000米的末级渠道治理。重点工程刘牛公路刘畈段升级改造竣工通车。刘张路、学仕路、中心路已开工建设。农村基础设施进一步完善，农村面貌进一步改善。3、坚持抓招商育企业，不断壮大支柱产业。转变招商理念，注重项目质量。嘉源纺织实现年产值5.4亿元，安徽富淞实现年产值0.8亿元。投资500万元的太湖县裕田光电显示有限公司已落户刘畈并正式投产，通过招商引资大力引进外商来乡投资，发展支柱产业。五年已流转荒山20000亩，开发利用11000亩，其中毛竹8000亩，其他经济类林种3000亩。现有规模专业合作社19家，家庭农场8家。培育造林大户13个，养殖大户6个。栗树仁和农林专业合作社成为市级林业龙头企业，乐盛村成功申报市级“一村一品”茶叶示范村。完成刘畈物流服务中心项目申报立项和土地审批工作，同时积极做好县园区企业招工工作，五年来共为园区企业招工200余人。
（二）狠抓城乡统筹，乡村环境明显改善1、整治环境强势推进。开展“三线三边三延伸”和农村生活垃圾治理工作，农村生活垃圾治理工程实现全覆盖。新建垃圾中转站一座，建立了农村生活垃圾“户投放、村收集、乡运转、县处理”的长效治理机制。改造休闲广场一个，新建综合广场一个。实施镇区亮化、美化工程，拆除S211省道、刘牛路沿线有碍观瞻的厕所、猪圈、柴棚等497处，拆除户外广告牌和违章搭建86处，投资38万元在刘畈、九田两个辖区统一制作户外广告牌，投资40余万元对集镇风貌进行了美化，投资36万元新建公厕9个。2、美丽乡村建设持续加力。实施了刘畈中心村、刘畈潘家大屋中心村、清平中心村、乐盛中心村、九田中心村5个中心村建设和12个自然村整治点建设.完成清平村移民避险解困项目试点工作。结合美丽乡村建设及脱贫攻坚，累计完成农村危房改造829户。农民文化生活水平进一步提高，居民幸福指数进一步提升。3、集镇建设成效明显。刘牛公路升级改造顺利完工，实施了乡区间路段雨污分离排水工程建设，刘畈集镇区的供、排水、排污等基础设施正着手组织改善。新增集镇区排水、排污管道2600米，新增行道树600株，新建日处理污水100吨人工湿地一座，实施老刘牛路黄畈段路面拓宽及排水排污建设，启动中心路及柴湾水库排水箱涵建设。刘畈、九田集镇区水、电、路等配套设施日趋完善。刘畈商务中心批准立项，刘邓大军高干会议旧址修复工程主体建设全面竣工，正在落实布展与省级爱国主义教育基地申报工作。乡政府大楼装修一新，公租房竣工通过验收，现已入住，职工办公条件大大改善。
（三）狠抓社会事业，民生保障持续加强1、文教卫计事业全面进步。通过校安工程、推均工程改善了全乡学校的硬件设施。启动了术坪小学与柴山小学的标准化建设，刘畈、九田两所中学顺利合并，完成了刘畈中心小学征地报批、勘探设计工作，现已动工建设。乡卫生院大楼顺利竣工并投入使用，完成乡计生服务所与卫生院合并，医疗卫生服务水平不断提升。扎实推进计划生育优质服务，完善利益导向机制，计生工作整体水平稳步提升。全乡7个村全面建立农家书屋和文化信息共享工程，清平、乐盛两村分别建立农民文化乐园和电子阅览室，群众文化生活大大改善。2、民生保障全面改善。全乡参加新型农村合作医疗20368人，参保率达99%以上。参加城镇居民基本医疗保险85人，参加城乡居民养老保险10767人。符合到龄领取养老金条件2216人，超额完成市县下达目标任务。重新核准低保512户，1048人，城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现应保尽保。脱贫攻坚战全面打响，精准发力，一对一帮扶，为贫困户量身定制帮扶措施，投入资金210.85万元，实施“十大扶贫工程”，积极探索“合作社+贫困户”的产业发展扶贫模式，建立稳定增收渠道，确保贫困户走上脱贫致富的发展之路。4个贫困村，194户光伏扶贫电站顺利并网发电，195人易地扶贫搬迁任务顺利完成；发放扶贫小额信贷504.8万元；选聘150名贫困群众担任生态护林员；教育、健康、就业等行业扶贫措施深入推进；2个企业参与“百企连百村”定点帮扶，9个帮扶单位与5个贫困村，375余名干部职工与贫困户结对，扎实开展包保帮扶，社会帮扶成效明显，到2016年底全乡顺利脱贫873户3373人，2016年度脱贫攻坚工作顺利通过安徽省验收，洪河、九田两个村代表安徽省接受国家第三方评估。3、森林防火始终保持高压态势。成立了以乡长任指挥长的森林防火指挥部，制定防火预案，每年签订防火责任状，各村相应成立领导小组。乡、村干部分村分片，将森林防火责任落实到人、落实到户、落实到山头，组建了43人的专业扑火队，真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑。林业消防营房建设工作已启动实施，森林防火配套设施建设得到加强。不断加强宣传教育工作，防火期内，每天安排防火宣传车和生态护林员在全乡范围内宣传森林防火有关政策和措施、在重要路口设立森林防火检查点。另外还通过发放宣传单，发布微信、QQ，喇叭广播，悬挂条幅等多种形式进行宣传，真正做到森林防火知识家喻户晓，人人皆知，切实提高了全乡人民群众的防火意识。4、防汛抗旱工作有力开展。我乡防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、战多灾、保平安、促和谐的思想，由各单位联合成立了防汛抗旱指挥部，科学制定防汛抗旱预案，牢牢掌握防汛抗旱救灾的主动权，确保我乡人民群众的生命财产安全。尤其是2016年6月19日至7月6日，我乡持续大到暴雨，暴雨来势之凶，持续时间之长，破坏性之大，经济损失之重，均属历史罕见。全乡1.9万人受灾，直接经济损失达2.3亿元。乡党委政府在县委县政府的坚强领导下，快速反应，科学指挥，果断处置，最大限度减少灾害损失，抗洪救灾工作受到国家民政部、省市县各级领导的充分肯定，得到全乡广大人民群众的认可和一致好评。灾情稳定后，全面开展灾后恢复工作，目前完成交通水毁工程5.6万方，修复拦河堰17座，河提3200米，灌溉渠4500米，当家塘18口，恢复人饮工程38处，治理地质灾害隐患点24处。全乡因灾倒房重建72户198间、维修21户31间，已全部完工入住，抗洪抢险取得全面胜利。5、社会大局全面稳定。投入资金26万余元开启了刘畈乡“法治之路”建设，“六五”普法通过验收。完成综治维稳信访中心建设，全乡七个村级工作站顺利通过上级验收。全乡各级调委会共排查调处矛盾纠纷400余起，调处成功率达98%以上，基层综治维稳信访工作网格化管理模式已初步形成，增加对治安的“技防”、“人防”投入，新增视频监控7处，成立了由十一人组成的刘畈乡治安巡逻队。政法干警满意度和人民群众安全感大幅提升。农村食品药品安全“两网”和“四员”工作机制全面落实。6、其他各项事业健康发展。殡葬改革工作平稳推进，遗体火化率保持100%；广播电视“村村响”工程全面建成，并投入使用；救灾救济、土地管理、土地确权颁证等工作扎实有效；武装、工会、团妇、关心下一代、民族宗教等各项工作推进成效明显。
（四）狠抓作风建设，政府效能明显提升实施机关事业单位养老保险、公务用车等改革。认真执行民主集中制，完善集体议事决策程序，自觉接受人大、政协监督，加大政务公开力度，政府工作透明度显著提高。坚持开展机构效能建设，严格执行工作效能制度，推进政务服务向基层延伸，乡政府和六个行政村全面建立便民服务中心。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”大讨论，农村党员干部主题教育活动有力开展，认真贯彻落实中央“八项规定”，推进“四风”整治。“三公”经费进一步下降，机关管理进一步规范，乡镇财政体制进一步完善，政府性债务得到有效管控，政府投资审计进一步优化。成立乡级公共资源交易平台，全乡10万元以上工程项目一律实行挂网招标。政府工作群众满意度稳步提高。总结五年来的工作，成绩来之不易，这是县委、县政府和县直各部门关心的结果，是全乡广大干群同心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众，向所有关心和支持刘畈建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的问题和不足：一是没有工业经济支撑，
二、三产落后，自我生财能力较差；二是贫困面大、贫困程度深，脱贫任务艰巨；三是法治观念淡薄，发展环境不优，各类社会矛盾较多，很大程度上制约地方经济发展；四是乡村干部的党性观念、组织观念、工作作风，破解难题的本领，带领群众发展的能力都还有待进一步加强。对此，我们要有清醒的认识，在今后的工作中切实加以解决。
二、今后五年的目标任务未来五年，是全面完成“十三五”规划，全面建成小康社会的重要时期，也是我乡实现追赶跨越的关键时期，认真落实县十六届人民代表大会一次会议精神和乡十五次党代会工作部署，结合刘畈实际，今后五年全乡工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧扣“坚持科学发展、加快脱贫攻坚，推进美丽乡村建设”为主题，牢固树立“以发展促稳定，以和谐树形象”的理念，继续深入实施“红色、绿色”两大战略，坚持创新驱动、项目带动、作风推动，实现“消灭荒山生态美，乡村变貌环境美，全民小康生活美、社会事业齐发展”四大目标，努力建设“文明、法治、富强”的新刘畈。围绕上述主要目标，结合乡“十三五”规划纲要，今后五年主要目标是：地区生产总值增长8%以上，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，农民年人均纯收入增长10%，社会消费品零售总额增长20%。资源利用率显著提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。为实现这一总体目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作：
（一）发展现代农业，促进农业增产增效根据我乡“十三五”规划，计划投资950万元，在山头村新建高标准无性系茶园3000亩；投资550万元，低产茶园改造5000亩；投资440万元，中低产田改造2200亩；投资900万元实施乐盛等村高标农田项目。投资700万元，新建高山蔬菜生产基地2300亩；投资2000万元，新建有机水稻生产基地2000亩；投资1200万元，以栗树、洪河村山场为主发展桃、山核桃、枣、猕猴桃等绿色果品基地2000亩；投资600万元，建设农产品加工场4个；投资300万元，在各村建立一个农残检测室。计划投资200万元新建农贸市场一个和果蔬保鲜库一座（含新鲜果蔬和干货）。继续培育农村经济合作组织，大力发展“公司+基地+农户”的经营模式，提高农民合作组织化程度，促进农产品产供销一条龙发展。
（二）完善基础设施，助力人民生产生活1、水利方面。完成农村安全饮水配套设施建设，新建清平排灌站、刘畈、清平、乐盛、九田、马畈渠道、续建马畈堤坝和山塘以及刘畈、九田、乐盛河堰等工程。重点推进南阳河流域（刘畈-清平段）治理，提高综合供水能力、区域调蓄防洪能力，加大水土保持力度。投资2000余万元实施栗树、九田、刘畈、马畈等村小流域治理工程。加强中小型农田水利建设，继续做好病险水库除险加固和山塘治理，实施节水改造项目。统筹推进防汛抗旱指挥、气象、水文预报预警体系建设，完善群测群防体系。2、交通方面。投资520万元启动刘畈乡中心路建设，预计总投资2106.53万元。实施70.084公里农村公路畅通工程，主要分为23.274公里贫困村内较大自然村道路硬化、17.787公里撤并建制村道路硬化、29.023公里老村道的加宽改，计划投入3700万元恢复98条水毁道路建设，计划投资2000余万元继续实施刘张公路（九田至湖北张榜）公路建设，计划改造危桥12座、加固危桥28座，实现所有村组通公路，争取各村实现班线车通达。3、其他基础设施建设。完善农村电力及信息网络建设，实施农村电力并网工程，提高供电保障能力，促进农村电商发展。完善教育教学配套设施建设任务。通过扩大有线电视传输系统建设和“直播卫星接收设备”发放，实现全乡电视收视的全覆盖。
（三）改善城乡环境，推动城乡全面发展1、集镇区建设。在镇区形成“两纵两横”主干道，拉通中心路建设。全面建成刘邓大军高干会议旧址周边配套设施建设，通过招商引资建成刘畈商务中心，规划建设农贸市场、车站，新建刘畈和九田两个集镇区自来水厂，保障集镇和周边群众供水和饮水安全。完善村收集、乡转运、县处理的垃圾治理机制；大力开展文明创建活动，美化优化镇区环境。规划区内加强道路、电力、通信、供水、排水、污水和垃圾处理等市政基础设施建设，完善生活服务功能，提高人口聚集能力，引导人口向集镇区适度发展。2、美丽乡村建设。扎实开展美丽乡村建设工作，针对现状，要将零散分散在较大村庄附近的小居民点逐步进行归并、集中，形成中心村庄。中心村庄主要以农林业为主导产业，每个中心村按照“九个一”标准规划建设。重点整治环境，实现污水和生活垃圾的有效处理，绿化、亮化同步推进，使美丽乡村成为“宜居宜游宜乐”、记得住乡愁的美丽家园。
（四）大力招商引资，扎实推进经济发展强力推进招商引资，进一步拓宽招商渠道，加大承接产业转移力度。突出招大引强，着力在引进开发区工业项目、农业发展项目和镇区开发项目上有所作为。着力扩大支柱产业基地建设，积极组建农民专业合作组织，大力培育创业带头人、龙头企业。大力发展农村电商，加快农业现代化发展步伐，推动农村经济快速增长。抓好农副产品深加工等行业的发展壮大，推进休闲食品、生态食品和旅游食品行业发展，加快农副产品深加工、物流配送、原材料加工等配套产业发展步伐。
（五）着力改善民生，推动社会协调发展1、健全社会保障体系以基本养老保险、城乡居民医疗保险为重点，建立广覆盖、保基本、多层次、可持续、城乡统一的社会保险体系，使人民群众老有所养、病有所医。同时，完善养老服务中心建设，支持民办养老服务机构。以低保、五保、优抚为重点，大力推进社会救助、社会优抚和社会福利体系建设，全面实施重特大疾病医疗救助，困难群众临时救助制度。以扩大和稳定就业为主线，全面实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业，扶持创业，推动农村劳动力转移就业。2、继续发展社会事业。教育方面：一是改善办学条件。全力推进义务教育均衡发展，确保2017年顺利通过义务教育均衡发展的各级评估认定。二是整合教学资源，优化教育布局。三是各种教育协调发展。大力发展学前教育，入园率达90%以上，残疾儿童就学率达100%。卫生计生方面：加快推进健康刘畈建设，继续深化医药卫生体制改革，抓好刘畈卫生院迁址工作，提升计生服务水平和出生人口素质。文化体育方面：深化公共文化服务体系建设，发挥文化信息共享工程群众效益。在全乡推进农民文化乐园和电子阅览室建设。积极参与各种体育活动，办好2017年“刘畈杯”门球赛，推广全民健身。
（六）全力脱贫攻坚，实现全民生活小康始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，举全乡之力，横下一条心，拧成一股绳，坚决打赢脱贫攻坚战，严格按照“谁来办、怎么办、办不好就办谁”的工作要求，层层压实责任，实现“三年实现脱贫、两年巩固提高”的工作目标，继续深入实施“十大扶贫工程”，大力实施产业扶贫，加大合作社带动力度，扶持产业能人发展，拓宽贫困户增收途径，谋划村级集体经济发展思路，进一步巩固已脱贫户的脱贫成果，防止返贫，进一步总结工作经验，推进2017年扶贫工作的深入开展，实现2017年一个村出列，2018年全乡所有贫困村出列，所有贫困户脱贫的工作目标。
三、扎实做好2017年政府工作2017年是新一届政府任期的起步年，开好局，起好步，对于完成本届政府的工作目标具有十分重要的意义。因此，我们要紧紧围绕已经确定的工作思路，把握工作重点，扎实推进各项工作。
（一）加强基础设施建设，促进农业发展以农业项目建设为平台，抓好农业综合开发。深入推进农业供给侧结构性改革、加大对特色农业和优势产业的投资，加快推进茶叶、油茶、蔬菜、水果、毛竹等特色种植业规模化发展。加大小黄牛、土鸡、生猪规模养殖，着力培育新型农业经营主体，发展家庭农场农业产业化联合体，搭建农业科技、市场信息配套服务平台，为农业经营主体服务。加强土地管理，完善土地规划修编工作，争取2个村实施高标准基本农田建设项目，新增土地复垦耕地60亩，增减挂项目50亩。加大农民建房管理力度，坚决打击乱占、乱建行为，做好贫困户易地扶贫搬迁安置工作。
（二）建立长效机制，做好各项重点工作招商引资工作：加大投入，在巩固现有规模企业基础上，积极引进外资。争取刘畈在外创业人员回乡创业，创造条件、搭建平台、搞好服务，力争刘畈商务中心动工新建，引进外商开发荒山，发展支柱产业。力争2017年消灭荒山5000亩，发展毛竹4000亩，茶叶1600亩。交通水利工作：整合扶贫移民财政资金，抓好农村公路建设，继续实施畅通工程及刘张公路建设，加快农田水利设施建设，启动南阳河流域治理工程，抓好交通水利工程灾后恢复，实施栗树、九田、刘畈、马畈等村的小流域治理工程。文明创建、美丽乡村建设工作：全面开展文明创建、乡村环境整治工作，大力宣传社会主义核心价值观。结合“三线三边三延伸”和“农村生活垃圾治理”，加快垃圾处理和排水排污工程建设，健全户投放、村收集、乡运转、县处理的垃圾治理机制，全面落实农村垃圾治理全覆盖。认真组织实施刘畈、清平两个省级中心村建设，确保顺利通过验收。加强集镇区整治，完善美丽乡村规章制度，建立长效管护机制，组织编制村庄建设规划，建设规范科学、用地节约、配套齐全、环境优美的美丽乡村。森林防火工作：加大投入和宣传力度、加强巡查，时刻紧绷森林防火这根弦，严格执行“两个一律”，始终保持对野外用火的高压态势，加强对防火专业队员和生态护林员培训管理，确保不发生火情。
（三）发展社会事业，加快构建和谐社会。大力推进义务教育均衡发展，优化教育布局，启动刘畈中心小学迁址建设，深化医疗卫生改革，提升计生服务水平，抓好刘畈卫生院的迁址申报立项工作。推进县乡村三级公共文化服务体系建设，实施“送戏下乡”等文化惠民工程，加强文物、非遗保护力度，着力改善群众文化生活。高度重视社会稳定工作，推进“七五”普法，认真落实定期排查、责任追究等制度，完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，及时妥善处理群体性事件。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生。
（四）突出改善民生，加快脱贫攻坚步伐。按照“六个精准、五个一批”要求，加快推进产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫，因地制宜发展“经济组织+农户”模式，稳定群众收入来源。全面落实教育、就业、健康等扶贫政策，切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。完成309人易地扶贫搬迁，力争一个贫困村出列、1400名贫困人口脱贫。深入实施民生工程，加快移民后扶项目建设，建档立卡贫困户危房应改尽改，解决2000名农村人口饮水安全问题。落实就业创业优惠政策，鼓励农民工返乡创业。实现农村低保与扶贫标准“两线合一”，提高城乡低保补助水平。整合城乡居民基本医疗保险制度，推进城乡标准合一。顺利完成村两委换届，健全村级组织。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。加强征兵和双拥工作。继续做好物价、气象、保密、档案、民族宗教等工作。
四、加强政府自身建设各位代表，面对新形势、新任务和人民的新期待，必须牢固树立执政为民理念，坚持把人民群众满意不满意作为衡量和检验政府工作的最高标准，全面加强政府自身建设，更好发挥政府作用，加快建设权责法定、改革创新、为民务实、清廉高效的政府。
（一）严格依法行政。坚持带头学法、模范守法，始终用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。敢于担当，敢于负责，运用法律武器，扫清改革和发展过程中的一切拦路虎和绊脚石，义无反顾，奋勇向前，带领全乡人民建设法治刘畈。
（二）确保高效施政。坚持雷厉风行，立说立行，树立建设刘畈的责任感，干事创业的荣辱感，时不我待的紧迫感。推进政府工作项目化，项目工作责任化，工作责任具体化。对事关全局的大事，改善民生、久拖不决的难事，加强督办，严格问责问效。
（三）真心为民理政。坚持真抓实干，对看准的事、定下来的事，说干就干、干就干好。坚持问题导向，倡导“一线工作法”，一级带着一级干，一级干给一级看。坚持到群众最需要的地方去，到困难最多的地方去，敢于直面难题，敢于动真碰硬，切实解决群众反映强烈的突出问题，尽心尽力为群众办实事解难事。
（四）坚决廉洁从政。深入贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，崇尚实干，力戒空谈。严控“三公”经费支出，厉行节约，反对浪费。深化政务公开，完善政府信息发布制度，加强对村级财务的管控，强化对农民负担的监管，让权力在阳光下运行。严格落实党风廉政建设各项规定，加强反腐倡廉教育，坚持用制度管权、管事、管人，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的政府班子，以良好的政风带动民风的根本好转。各位代表，新的五年，新的征程，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、扎实苦干的作风，开拓创新，奋发有为，为圆满完成今年及今后五年各项目标任务，决战脱贫攻坚，为全面建成小康社会而努力奋斗!