五河县招商引资

各位代表、同志们： 现在，我代表朱顶镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 朱顶镇十八届人民代表大会第三次会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，推动全面建成小康社会。这次大会的任务是：全面总结镇十八届人民代表大会第二次会议召开后一年来的工作，确定2019年我镇经济社会发展的战略目标和主要任务，进一步统一思想，理清思路、转变作风、改进方法、采取措施，凝聚全镇干部力量，带领广大人民群众为建成美丽新朱顶作出贡献。
一、2018年工作回顾 全镇人民在镇党委、政府的坚强领导下认真贯彻落实党的十九大精神，开拓进取，各项工作取得较大成绩：全镇经济实力快速增强、文化发展更加繁荣，民生工作全面推进，人民生活水平有了极大提高!一年来，朱顶镇在县委、县政府的领导下，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，各项工作取得了新进展，较好地完成了十八届人民代表大会第二次会议既定的各项目标任务。 2018年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，是“十三五”持续发力进取之年，也是我镇克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。在县委、县政府的正确领导下，我镇紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，以加强基础设施建设，深入开展脱贫攻坚，促进镇域经济发展为突破口，立足镇情，狠抓落实，有力地推动了经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。
（一）财政实力不断增强 全年完成财政收入1895万元，其中：财政部门完成688万元，税务部门完成1207万元。完成固定资产投资5.44亿元，已超额完成全年目标任务。其他各项经济社会发展指标基本完成。
（二）重点项目快速推进 一是为现代牧业、秋实草业提供优质服务。加强对现代牧业、秋实草业等重点项目跟踪服务力度，为企业生产创造良好的社会环境，坚持不懈地以项目带动全局，一年来，协调处理各类与之有关的矛盾纠纷12起。 二是实施淮河干流蚌埠至浮山段行洪区调整和建设工程项目。安置区需安置2609户、占地1129.4亩;安置区建设正在进行、村部、小学、卫生室、幼儿园等公共设施建设主体已经完工、安置区道路正在施工、桥梁建设已经完成、柳湖、刘台、陈台排水正在招标。已认领宅基地2340户，已认领89.7%、开工2277户，开工79.7%。需拆迁户数3155户，已入户结算2793户、结算率88.5%。拆迁1003户,其中工程占地925户，非工程占地78户。截至目前陈台、刘台、柳湖三村所有拆迁户基本完成搬迁。 三是全面推进饮马湖风景区道路项目。涉及到的工程占地及其他临时性用地等前期工作已经完成，工程目前正在有序推进中。截止目前23座过路涵洞和两所桥梁已完成，道路路基已平整结束,水稳层也已上齐，6km边沟已完成50%。
（三）农业工作扎实开展 一是继续加大植树造林力度。2018年春季共造林946.7亩，其中大巩山森林公园新造林436.7亩，樵子涧水库湿地新造林112亩。在整地、打穴、栽植、后期管理等方面层层把关，并签订协议书，明确责任，确保苗木的成活率。 二是积极整合项目资金，进一步推进农田水利工程建设。2018年重点开展了水利扶贫项目。解决贫困村刘台村安全饮水问题。对扶贫重点村邱塘村新铺设砂石道路500米、3米跨5米板桥2座、5米跨6米板桥1座、汤庄水库除险加固一座。对扶贫重点村石巷村清淤山塘2面、修建拱水坝一座、3米跨5米板桥1座，放水涵闸一处。三塘修2米跨5米板桥一座。陈台群力蔬菜合作社扶贫基地节水灌溉项目。井头、小柳两村樵子涧水库后期扶持项目2处，对所有水库进行了汛期维修。2018年以来全镇共投入水利扶贫项目资金近500万元。 三是继续实行农机补贴。鼓励合作社、村民购买农用机械，加快农业现代化进程。今年以来全镇共有12台大型农用机械享受中央财政补贴计31.2万元。全镇深松土地3000亩，按20元/亩补贴标准，种植大户可享受补贴资金6万余元。 四是大力推广特色农产品种植，建成陈台群力蔬菜等15个规模较大的农业专业合作社和家庭农场，实现产业结构进一步升级。其中，陈台群力蔬菜专业合作社建成蔬菜基地1800亩，并带动周边5000亩土地进行种植。所种植的“红泡椒”远销北京、上海、南京等国内主要大中型城市，农业生产效益成效明显。 五是畜牧水产养殖业服务不断提高。加大特色种养殖业发展，发散养殖思维引进新品种新方式。积极推广养殖技术，加强春、秋季动物强制免疫，积极预防禽流感等病害。做到镇不漏村、村不漏户、户不漏头、头不漏项，全年防疫生猪1.5万头，牛2000头，家禽15万只，羊12000只。高度重视非洲猪瘟防控工作，严格落实疫情上报制度，确保无重大动物疫情发生。全年水产品产量达410吨。
（四）文明创建取得成效 一是深入推进全镇改水改厕任务。加快推进三塘村、洪山村、朱顶村、石巷村、胡庄村、邱塘村、珩庄村一共改厕784户，确保2019年年底全面完成改厕任务。 二是持续跟踪完善对劲旅公司的评分考核机制，督促其服务好我镇环境优化工作，确保朱顶镇18个行政村以及镇区所在地的垃圾日产日清。对建筑垃圾、乱搭乱建各种乱象由分管领导带队进行集中整治共整治367处，拆除旱厕127个。全镇范围内环境有明显改善。 三是开展“十星级文明户”、“五河好人”评选活动。有力的提高了广大群众文明素质。更好的发挥先进典型的示范作用，推动我镇精神文明建设不断向纵深发展。 四是全面推进我镇美丽乡村建设。省级美丽乡村朱顶中心村，从环境整治、立面改造入手，科学制定规划编制，目前已完成村民文化广场建设2千平米、新建游园、角园2200平米、新建停车场400平米、道路硬化2.1万平米。开展治脏治乱行动，大塘清淤1万平米，镇区外立面改造油漆7.万平米。改造原有老旧农贸市场、拆除老旧招牌4千平米。新增绿化面积3千平米，镇区面貌焕然一新。
（五）脱贫攻坚全面落实 一是深入贯彻落实市县“重补促”相关文件精神，夯实脱贫攻坚基础。镇组织镇村两级干部、驻村工作队对全镇建档立卡贫困户一户不落排查整改。此外由镇党委书记、镇长、分管领导分别带队，组织扶贫办工作人员，对全镇“重补促”开展情况全面督查确保“重补促”工作取得实效。“重补促”开展后共排查问题3532个，目前已经全部整改。对发现的问题即查即改。 二是全面开展脱贫攻坚大排查等工作。 1、严格执行脱贫攻坚大排查工作方案和全县脱贫攻坚会议精神，将任务分解到村、责任到人，要求各村按照时间节点，每天上报排查进度，确保排查进度和排查质量。 2、按照时间节点，开展“春夏秋冬”四季攻势。扎实开展“重、补、促”专项整改行动，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，加快项目实施进度，进一步夯实基层基础，深入开展社会扶贫，开展脱贫攻坚干部培训，开展扶贫领域作风问题专项治理，开展脱贫攻坚成效督查巡查。 三是多措并举，强力推进脱贫攻坚。综合考虑我镇实际，多措并举强力推进脱贫攻坚工作。产业扶贫：我镇2018年特色种养业前后共计4个批次拨付财政资金96.3万元，惠及特色种养业扶贫户726户。组织部发放非贫困村每村5万元共计80万村集体经济资金已上报5个村，其余11个村已由镇里统一打捆入股。金融扶贫：我镇2018年小额贷款任务指标1111万元，目前授信265户1289.5万元，已完成116.1%，发放贷款224户1086万元，已完成97.75%。教育扶贫：2018年秋季我镇建档立卡在校学生437人，发放各类教育补助108.978万元。健康扶贫：各村卫生室已建立建档立卡贫困户纸质和电子档案，家庭医生签约服务已登记造册。县中医院为我镇贫困户综合办理慢性病卡363人，其中新办理203人，已办证更改病种10人，已办证增加病种150人，减轻了因病致贫扶贫户的医疗负担。危房改造扶贫：根据县文件要求结合我镇实际情况，对所有符合条件的扶贫户积极纳入危房改造范围，各村上报改造162户，目前已全部验收并打卡发放。就业扶贫：我镇按照县里要求对2018年有就业意愿的扶贫户进行摸排和培训，目前已申报就业扶贫42人，电商培训6人。
（六）基础设施建设全面提速 “一事一议”财政奖补工作涉及陈台、三塘等13个行政村13个项目，铺设水泥路6170米，架设路灯188盏，总投资272.4万元;陈台、刘台等安置区公共基础设计建设全面提速，其中陈台、刘台柳湖安置区供电工程基本完成，6座桥梁已经验收并投入使用，安置区学校、医院、幼儿园等设施也已基本完工，道路污水管网等其他公共设施正有序推进。
（七）社会事业全面进步 1、土地管理成效明显。一是土地管理。大力宣传国土资源管理法律法规，特别是耕地方面的政策规定，利用宣传栏面向广大群众宣传国土知识。加强农村建设用地管理，严格按照法定程序审核把关，对符合条件的建设用地户按程序上报审批。二是查违控违。结合土地卫片执法工作，坚持“预防为主、防查结合”的土地监察方针。明确巡查责任人，着力加强日常监管，做到早预防、早发现、早制止。认真落实国土资源执法监察，动态巡查责任制和执法责任制。全面落实动态巡查责任制，明确了土地、矿管执法监察动态巡查责任，重点对基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线进行动态巡查，把违法行为消灭在萌芽状态。截至目前共制止违法建房12次，责令限期拆除违法建筑通知书5份。有效地对违法用地行为起到了震慑作用，为地方创造了良好的生产生活环境。 2、卫生计生服务到位。一是广泛开展卫生计生宣传服务工作。大力对全面二孩政策、健康素养66条、关爱女孩工程、健康脱贫工作等工作的宣传，注重正面宣传倡导，提高群众满意度。开展卫生计生政策及有关疾病防控、生殖健康等知识宣传，有效提高流动人口的政策知晓率和主动维权意识。提高社会各界对关怀关爱流动人口工作的认知度和参与度。积极开展健康档案、健康教育、孕产妇和儿童保健、计划生育等均等化服务。二是全力做好全员数据质量质量提升工作。全员数据是计生工作的基础性工作，底子清才能有效施行管理，在以前的基础上，计生办针对部分村全员数据质量不高的现状，组织全体业务人员进行地毯式清理，逐组逐户清理登记，通过清理，进一步提高了全员数据质量。同时加大对计生平台反馈信息的督查核实，要求计生办业务联系人，每月末对所联系村的各类平台反馈信息进行督查核实，督促所联系的村计生专干及时变更全员人口信息，确保各类信息准确无误。三是认真开展日常服务活动。有序开展了出生登记和审批、孕情检出、综合节育措施落实、计生协主题活动日宣传、综合治理性别比、群众满意度、奖励扶助、特别扶助等利益导向优惠政策兑现、综合治理性别比、群众满意度等工作，各项计生数据在全县范围内居于中上水平。今年我镇新增奖励扶助含扩面86人，目前全镇享受奖励扶助政策284人，发放奖励扶助资金28.2万元，今年没有新增特别扶助对象人群，目前我镇享受特别扶助政策8人，发放特别扶助资金4.44元，利益导向政策兑现工作无一错、漏，准确率百分之百。四是扎实开展健康脱贫工作。为加强对健康脱贫工作的领导，我镇由党委书记、镇长为组长，领导班子成员为副组长，各部门负责人为成员的健康脱贫专项行动领导小组。领导小组下设办公室，负责统筹协调和综合管理因病致贫精准帮扶工作，及时妥善处理在帮扶工作中出现的新情况、新问题。对全镇各村扶贫驻村工作队队长、扶贫专干、计生专干、镇卫生院人员、村医等进行专题业务培训。深入户下开展健康扶贫“351”、“180”政策宣传。推进完善贫困户健康建档工作和推进家庭医生签约服务工作，开展计生家庭脱贫帮扶工作。 3、旅游招商快速发展。 一是做好旅游开发工作。主要有：一樵子涧大巩山旅游区;二现代牧业秋实草业及陈台观光农业旅游区;三以三王路为轴心的连接井头、梁巷、小柳、洪山、朱顶、三塘的美丽乡村旅游区;四是东部丘陵山区从石巷到三塘的景点旅游区;今年来，我镇重点开发了丘陵山区的饮马湖风景区项目，新建了饮马湖风景儿童乐园，建设一条长约12.42公里的沥青旅游道路。在此基础上，开发具有地方特色的旅游项目。另外有农副产品开发，民间手工艺品开发以及传统文化开发等。二是加大招商引资力度，优化招商环境。主要领导带队，按时外出招商，先后前往苏州、上海等地开展招商引资工作。先后与五河县玺丰生态园有限公司、蚌埠朵朵鲜农业有限公司签订协议，与中国蓝田农联行、蚌埠朵朵鲜农业有限公司二期等达成投资意向。 4、民生工程全面推进。危房改造162户228.8万，其中新建94户，维修68户，已全部落实到户，并通过验收;发放农村居民最低生活保障资金773.32万元、农村五保户补助资金159.96万元、农村计划生育家庭奖励扶助资金32.64万元;加大政策扶持和技术指导力度，以群力蔬菜合作社和民业蔬菜合作社为依托，做大做强蔬菜产业，着力培育泡椒、香葱、草莓等特色农产品。 5、综治维稳取得成效。加大社会治安综合治理工作力度，切实维护社会稳定。整合各村、学校、镇政府等各单位及社会安装的视频监控资源，把95路监控探头接入镇社会治安形势分析研判室。进一步加强综治“9+X”平台建设。全镇新购置19辆治安巡逻车，并由村综治专干利用晚上每天在全镇各村开展巡逻，增强群众的防范意识，切实提升了群众的安全感和满意度。同时，加大扫黑除恶专项斗争开展力度，加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治;加强对城乡结合部、重点工程建设领域等社会治安重点地区和非法采砂、黄赌毒等影响治安秩序突出问题的排查整治。同时重大治安案件、信访稳定案件实行领导包案制，镇党委书记丁星灿和我亲自参与调解。进一步做好信访稳定工作，截至目前共接待上访群众74起、98人次，解决和达成协议74起，办理县信访局转办信访件16起，办理市信访局转办信访件1起，国家局1起，全部按期结案。无进京上访情况。 6、安全生产常抓不懈。强化源头管理，全面落实安全生产责任制。严格实行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，对安全生产工作进行细化，明确责任人。坚持定期检查与突击性检查相结合，切实加强监督管理，及时消除安全隐患。今年以来，在全镇范围内进行了多次安全生产大检查。 7、环境保护多措并举。一是高度重视秸秆禁烧及综合利用工作。镇成立了党委书记任组长的秸秆禁烧工作领导小组，结合实际，制定了《朱顶镇2018年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《朱顶镇秸秆禁烧和综合利用工作奖补及考核问责办法》，建立班子成员包片、机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的管理网络。全镇全年实现“零火点”目标。二是充分发挥梁巷、三塘、井头、小柳、洪山、朱顶等“美丽乡村”的辐射带动作用，结合“三线三边”环境整治等工作，积极开展村庄内生活垃圾处理、污水治理、厕所革命等，镇村环境得到明显改善，群众环保意识进一步增强。三是完成省环保督查问题整改。根据环保要求，目前我镇共关停非法搅拌站和碎石加工场7个，责令整改1个、取缔非法砂场12处并全部复垦、对镇区内3处加油站点下达整改通知书，已整改完毕并通过验收。 8、武装工作。按照“双拥”县创建目标，真抓实干，落实各项工作任务。完成108名基干民兵整组工作，软件材料齐备，物资器材准备充足。扎实民兵军事训练，先后组织15名基干民兵参加应急分队训练。通过训练，提高了民兵的军事素质，培养了敢打敢拼的优良作风。兵役登记工作顺利完成，按照上级要求，镇设立兵役登记工作站，采取现场登记、上门登记、电话登记等多种方式开展兵役登记工作，完成18周岁青年兵役登记264人。目前应征报名41人，完成征集新兵11人。双拥工作重点开展，继承和发扬“双拥”的优良传统，设立宣传橱窗和电子显示屏进行“双拥”工作宣传，组织人员到伤残军人和老军人家中进行慰问，并向他们发放慰问品和慰问金，进一步推进军民融合式发展，形成军政军民团结协作的整体合力。 9、社会保障工作扎实开展。一是社会保障工作扎实开展。全年新农保完成参保19488人，新增135人，领取待遇7862人。完成全年任务的96.85%。新农合也顺利完成县政府下达的全年目标任务。二是不断完善农村医疗卫生体系建设。继续推动新型农村合作医疗，参合率已超额完成全年任务;同时，加强村级卫生室建设，改善了镇、村两级医疗条件，提高了就近就医率，巩固了农村医疗体制改革成果。上报符合临时救助条件的27人，共发放临时救助资金6.33万元。做好村级大病救助资金募集及试点村大病救助工作。目前8个试点村村级大病救助开展情况较好，已救助157人，共发放大病救助资金24.85万元。解决了困难群众的看病难问题。三是深入推进民生工程建设。继续加大村级公共设施建设投入。2018年我镇累计发放各类救灾资金合计28.5万元，所有救助资金全部以打卡方形式发放到户。倡导诚信救助，把真正需要救助的群体纳入低保救助范围，实现了动态管理下的应保尽保。全年共有1014户，1916人享受低保待遇，共发低保金714.342万元。且低保证已全部发放到位。 工会、妇联、关心下一代、共青团、教育、科技、文化等事业均取得新进展。
二、2019年工作的总体规划 根据县委要求和全县十三五发展规划，结合我镇实际，2019年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持可持续发展战略，以贯彻落实“四个全面”为战略布局。以全面建成小康社会为总抓手，坚持从朱顶实际出发，努力把朱顶镇打造成现代化农业观光镇、产业结构优化镇、山水秀美魅力镇。2019年，形成社会稳定、人民安居乐业、各项事业蓬勃发展的新局面。 根据上述指导思想，2019年我镇以农业稳镇、工业强镇、旅游活镇、特色产业兴镇为工作目标，带领全镇干部群众做好以下工作：
（一）开源节流，保障民生支出 2019年，按照镇党委的总体部署，我镇财政工作的指导思想是：认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，提高财政收入质量，优化财政支出结构，盘活闲置资产，加大扶贫、基层建设、民生保障、美丽乡村和文明创建等方面投入，确保党建、武装、文教、环保、农业、综治、信访维稳等方面支出;健全厉行节约长效机制，从严控制一般性支出，确保收支平衡，为推动全镇经济社会健康持续发展提供可靠财力支撑。
（二）创新模式，推进现代农业发展 “十三五”农业发展的重点领域是生态农业、设施农业、精品农业，兼顾观光休闲农业。在高效生态农业中重点发展蔬菜种植等特色产业，生产出高质量的产品，满足高端市场需求。农业发展方向是农业产业化经营和优质特色农业，重点是农业旅游观光业及农产品加工、营销业，以提高农产品的附加值。 一是稳定粮食生产。积极引导土地向种植大户集中，发展壮大农业专业合作社，力争2019年末，新增注册农业专业合作社、家庭农场5个，土地流转率达75%;筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量。 二是加快设施蔬菜发展。实现大棚蔬菜种植面积4000亩，年产值1.5亿元。进一步扩大陈台蔬菜大棚种植面积，建设大棚蔬菜基地2000亩;通过陈台蔬菜大棚的辐射效应，带动洪山、刘台等村发展大棚蔬菜种植，建成蔬菜大棚基地4000亩。 三是推进现代养殖业发展。支持牲畜和家禽养殖，形成养殖规模。结合旅游观光，发展养殖业。根据各村实际情况，形成四大养殖基地：一是以珩庄、石坑为中心的生猪、肉牛养殖基地，实现生猪年出栏量1.5万头、肉牛年存栏量3000头;二是以胡庄、石巷为中心的山羊养殖基地，山羊圈养达2万只;三是以井头、梁巷为中心的大白鹅养殖基地，2019年末大白鹅饲养量达7万只;四是以樵子涧、洪山水库为中心的水产养殖基地，2019年末实现养殖水面8000亩。 四是加快生态林业建设。以促进旅游，消灭荒山，提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。通过山场承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，到期末，新增经果林2000亩。加大公益林建设，实施新造林计划，力争基本消灭境内荒山。
（三）加大招商，打造工业强镇 坚持以招商引资为抓手、以建设工业强镇为目标，大力发展高新技术产业，努力壮大镇域经济，再造工业新优势，再创朱顶新辉煌。引进规模以上企业1个。 一是壮大农产品加工业。在发展大棚蔬菜的基础上，进行农产品深加工，提高农业附加值，增加农民就业，提高农业收入。加快建设年产4000吨辣椒酱农业深加工项目。 二是大力发展高新技术及物流产业。坚持市场导向与政府推动、整体发展与重点突破，全力承接低能耗、低污染、高效益的项目落户。重点发展饮马湖风力发电等项目，将其打造成我镇工业项目的亮点。
（四）集思广益，科学规划城镇建设 一是充分发挥朱顶镇交通便利的优势，扩大镇区规模，完善镇区功能，强化镇区的中心作用;同时，结合淮河退堤工程，完成河口、张许、陈台、刘台柳湖四个安置区建设任务，安置人口10800余人。结合美丽乡镇建设，进一步提升完善镇区基础设施服务功能。 二是坚持以经济建设为中心，以深化改革为动力，以科技进步为依托，立足朱顶镇情和特点，统筹兼顾，全面规划，进一步增强规划的宏观调控作用，促进全镇经济高效、持续、快速、健康发展。 三是实施可持续发展战略，优化资源配置，实现人口、资源、环境与社会经济协调发展。 四是规划充分体现科学性、合理性和可操作性，合理确定镇村规模，妥善处理镇区建设时序与规划空间合理发展的协调关系，使规划既具有相对稳定性，又具有一定的弹性，并保证镇区发展的持续性;技术指标力求先进，确保规划对镇区长远发展的有效引导和控制。 五是要按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，坚持经济、社会、生态环境效益相统一，物质文明、政治文明、精神文明与生态文明同步，走规模化、集约化、现代化、内涵与外延相结合的发展道路。
（五）扎实推进，不断完善基础设施建设 一是完善水利建设。完成淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大农田水利基础设施建设，新建农村安全饮用水工程。 二是加快交通建设。推进农村道路畅通工程，“十三五”期间，完成农村水泥路建设任务，推进镇域内各村路网全覆盖，解决群众出行困难问题。 三是推进其他基础设施建设。完成河口、张许等村级活动场所及为民服务中心配套建设。完成农村电网、通信线路等设施改造。加快微商、电商建设。
（六）项目推进，带动经济社会快速发展 1、推进淮干蚌浮段行洪区调整工程建设。加大工作调度、推进力度，发扬攻坚克难精神，保证序时推进工程进度。加快安置区及公共基础设施建设。协调解决项目推进过程的信访矛盾。 2、推进饮马湖风景区道路项目建设。积极协调，紧密对接，帮助协调矛盾，加快推进项目建设。
（七）重视民生，推动社会事业快速发展 1.人口与计划生育工作 不断完善计划生育工作服务管理体系，积极落实全面二孩政策;提高出生人口素质;改善人口结构，引导人们依法生育，通过完善计划生育惠民服务机制，养老保障制度优先覆盖计划生育家庭，逐步建成统筹城乡的计划生育利益导向体系，维持出生人口性别比在正常范围之内;引导人口合理流动，通过统筹人口分布与生产力布局，引导人口向集镇、中心村有序聚集，普遍实现流动人口计划生育公共服务均等化。 2.卫生工作 进一步深化医疗卫生管理体制改革，突出抓好镇、村基本医疗卫生、行业规范监管与指导等工作为重点，构建符合我镇实际、群众认可的农村卫生体系、基本医疗服务体系、医疗保障体系。主要任务是：继续完善村卫生室软、硬件设施建设，提升卫生室医疗服务水平;保证新型农村合作医疗参合率达到县政府要求。 3.安全生产工作 坚持“安全第
一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，强化安全生产指导、管理和监督，进一步加强安全生产基础工作，坚持不定期、多领域安全生产检查，全面落实相关单位安全生产主体责任，持续深入排查治理事故隐患，探索安全生产监管长效机制。主要任务是：强化重点单位专项整治工作，及时消除安全隐患，镇域范围内不发生重特大安全事故。 4、美丽乡村建设 积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以镇区，县道、旅游区周边，中心村庄等为重点。组织开展省级美丽乡村洪山村高质量高标准建设，提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件，推进朱顶镇美丽乡村全覆盖。 5、环境保护工作 坚持经济社会发展与环境保护相协调，全面落实可持续发展战略，结合“三大革命”环境整治、秸秆禁烧及综合利用等工作的开展，推动山水秀美魅力镇等目标建设。 6、旅游产业发展 为充分发挥我镇旅游资源优势，坚持“政府主导、社会参与、市场运作、多元投入”的方针，进一步加快旅游开发步伐，扎实推进现代农业观光镇、山水秀美魅力镇等目标建设，以带动其他产业的发展。充分整合镇域内旅游资源，形成三大旅游观光带。一是以油岭山、饮马湖、大巩山为主的自然景观带;二是以现代牧业、秋实草业、陈台千亩国家级蔬菜标准园为主的生态农业观光带;三是以三王路沿线的井头、梁巷、三塘等村为主的美丽乡村观光带，以旅游带动我镇农业特色产品的销售，使旅游业成为推动我镇经济又好又快发展的重要产业。 7、脱贫攻坚工作 坚持以改革创新为动力，以增加农民收入为核心，坚持开发式扶贫方针，按照“精准识别、精准退出、精准施策”的原则，集中力量开展脱贫攻坚，切实做到工作落实、政策落实、责任落实，确保高质量完成2019年度脱贫任务。 8、信访稳定工作。建立健全信访维稳工作网络，完善领导接访、带案下访等工作制度，及时化解矛盾，消除隐患，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 9、教育工作。进一步强化学校周边环境整治，加大教育投入，改善教育教学硬件设施，提升教育教学水平，推进教育均等化发展。关爱困难学生及教师。 10、文化体育工作。挖掘、弘扬传统文化。把五河民歌、钱杆舞、舞龙舞狮等传统文化作为我镇对外宣传的名片，提高我镇文化效应。继续创建朱顶中国诗词之乡。开展广场舞等群众喜闻乐见的文体活动。 各位代表，宏伟的“十三五”已过去三年，面对发展蓝图，唯有全镇上下同心协力，方能完成目标、不辱使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实苦干，努力开创朱顶发展新局面，为五河生态立县、绿色崛起做出贡献!