岳西县招商引资

各位代表、同志们： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请县人大代表、政协委员和其他列席同志提出意见。
一、抢抓机遇、砥砺奋进，过去五年成果丰硕 五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持发展为第一要务，团结和依靠全乡人民，同心协力，攻艰克难，着力特色产业发展，做实民生工程，深化改革创新，优化发展空间，美化生态环境，较好地完成了乡第十二届人代会确定的各项目标任务，在加快构建美丽古坊，促进经济社会协调可持续发展上书写了崭新篇章。 五年来，一心一意谋发展，经济实力不断攀升。坚持科学创新发展不动摇，努力克服宏观环境变化带来的新困难、新挑战，顺利完成了“十二五”期间各项工作任务，全乡综合经济实力显著增强。2016年，完成财政收入78万元，较2012年增长85.7%;完成社会固定资产投资3800万元，较2012年增长120%;落地招商引资项目7个;实现固定资产投资3700万元;农商行古坊支行农民存款余额11000万元，较2012年增长93%;农民人均可支配收入8900元，较2012年增长158%。 五年来，聚精会神抓建设，重点工程满结硕果。五年来，共硬化乡村道路42.8公里，改造危桥8座;建成安全饮水工程13处，受益人口3800人;完成了4座小二型水库除险加固，扩挖山塘39口，沟河清淤整治12处1800米;改造高、低压线路55公里，改造台区12个，1120户3700人受益;建成了古坊乡综合文化站、古坊供水站、古坊客运站、古坊卫生院公租房、农商行古坊支行综合楼、古坊中心学校教师周转房、古坊中心幼儿园和中学标准化运动场;建成了下坊、王程、古坊、前进、上坊村五个标准化为民服务中心;完成2600亩高标准基本农田改造，新增耕地280亩;顺利实施清洁工程项目。 五年来，调优结构促转型，特色农业方兴未艾。五年来，共发展高标准茶园600亩，改造低产茶园2800亩;发展茭白和旱地蔬菜3000亩;以苍术为主的中药材种植超过1500亩;建成红心猕猴桃试点基地100亩;发展养殖户25家，大型养殖企业1家;各类农民专业合作组织24个;年输出劳动力2500人，实现劳务收入8000多万元。 五年来，锲而不舍重民生，群众福祉明显提高。一是全力开展精准扶贫，严格实行精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫。到2016年底，实现脱贫人口2920人,2016年399户贫困户和前进、古坊两个出列村顺利通过省第三方评估验收;二是大力发展电子商务，目前电商已达到20家，农村淘宝2家，实现销售额150万元;三是严格落实“一岗双责”和“属地管理”要求，经常性开展安全生产大检查，及时整改安全隐患，5年来无一起安全生产责任事故发生;四是严格落实“包保”责任制，实现5年防汛无伤亡、防火无火灾、信访无非访群访;五是有力推进“三线三边”、文明创建工作，以集镇区、087县道沿线和古坊大河为重点的整治活动成效明显;六是生态、环保、土地、教育、卫生、民政优抚等各项工作有序开展。 五年来，持之以恒转作风，自身能力明显加强。认真落实中央八项规定精神和“省30条”、“市26条”和县相关规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，乡村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。 各位代表，五年的成就来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，更是全乡人民共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，致以崇高的敬意!向支持政府工作的各位代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢! 五年的埋头苦干，我们开创了古坊经济社会发展的崭新局面，夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础;五年的团结奋斗，我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，培育了艰苦创业、大胆创新、争先进位的实干精神，形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，五年的业绩来之不易。 同时，我们也清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全乡发展仍存在着一些问题和不足，主要表现在：一是基础设施薄弱，特色产业发展步伐不快，农民增收渠道不宽;二是经济总量偏小，发展后劲不足，财政收入缺乏稳定的税源、村级集体经济薄弱;三是少数乡村干部缺乏担当意识、责任意识，工作思路不清、方法不新，作风漂浮、执行力不强。我们将直面这些问题，采取有效措施切实加以解决。
二、决战贫困、决胜小康，未来五年前景美好 今后五年，是我乡决战贫困的攻坚期、同步小康的决胜期、产业发展的转型期、动力转换的关键期，同时，也是我乡加速崛起的重要战略期。未来五年，发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽讲话精神，按照“四个全面”布局，持续打好“五大攻坚战”，奋力实现“四个岳西”，确保如期全面建成小康社会。 今后五年全乡经济社会发展的主要预期目标是：到2021年，全乡财政收入达到100万元，年均增长5.5%以上;固定资产投资达到5000万元，年均增长6.5%以上;农民人均纯收入达到15000元。今后五年，我们将集中精力，重点抓好以下工作：
（一）强化税收财源建设，提升经济综合实力 规范财政秩序，坚持和完善财政管理制度，千方百计加强财源建设，培育新的财税增长点。坚持把项目建设作为转方式、调结构、促进发展的重要载体，谋划和抓好项目建设，实现财政收入稳定增长。
（二）突出特色产业发展，着力促进农民增收 按照“生态优先、效益至上、因地制宜、做强产业”的发展思路，坚持绿色发展，推进产业结构调整，提高特色产业综合生产能力和增值能力，稳步推进特色产业发展。 1、深化产业结构调整。坚持因地制宜调整产业结构，实现耕地多经化、养殖规模化的特色产业格局。加大土地流转力度，依托合作社、协会、家庭农场和能人大户，每年发展特色产业不低于1000亩。到2021年，发展旱地蔬菜4000亩，年产值达1600万元;继续巩固茶叶这一主导产业，在抓好低产茶园改造的同时，每年稳步发展高标准茶园200亩，实现人均1亩茶园目标;推行茶园有机转换，提高茶叶品质，实现茶叶产值2000万元;中药材种植面积达2500亩，实现产值700万元;鼓励农户发展特色养殖，力争标准化规模养殖场达到12个。 2、壮大农民专业合作经济组织。加大农民专业合作经济组织扶持力度，充分发挥其应有的作用，争创一批在市场上叫得响、争力强的农业知名品牌，提高农产品附加值。到2021年，全乡各类农民专业合作经济组织达到30个，成员达到4000人。 3、大力发展电子商务。构筑新型市场流通网络，加快电子商务与特色产业深度融合，通过推动发展、逐步规范和加强引导的方式，进一步发挥电子商务在打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用。到2021年，电商达到40家，产值达到800万元。
（三）加大招商引资力度，强力发展工业经济 把招商引资作为加快发展的第一要务，加大项目引进和建设力度，营造一流的舆论环境、基础环境、服务环境、人文环境、政策环境和法制环境，促进工业经济跨越式发展。一是用市场经济的眼光调研好、筛选好、包装好一批具有市场潜力，能被外来投资者看好的项目，健全招商引资项目贮备库，进一步加大招商引资力度，强化工业的主导地位，通过招商引资带动工业发展;二是依托莲云经济开发区进行工业招商，坚持“产业招商、亲情招商、以商招商”，加快在建项目建设进度，力争早投产、早见效;三是立足我乡资源优势，大力发展生态旅游、避暑休闲度假、观光农业和农产品精深加工。
（四）加快基础设施建设，全面改善农村条件 1、道路交通建设。千方百计筹措资金，积极争取项目支持和优惠政策，将各类资金集中捆绑使用，本着先易后难、先近后远、先集中后分散、谁有积极性支持谁的原则，加快建设密集的交通网络。到2021年，全乡基本实现乡村公路全部硬化，组级公路硬化达到90%以上，形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。一是完成087县道二期工程建设，力争今年国庆节竣工通车;二是争取修建4条11.9公里乡际连接线水泥路，其中：下坊村至上坊中屋接白帽镇深村村2.7公里、下坊村至白帽镇白帽村杨屋3.1公里、下坊村至白帽镇双畈村3.5公里、下坊村至白帽镇深村2.6公里;三是争取改造危桥14座，新建桥梁5座;四是管护好已建成的21公里“村村通”水泥路。 2、水利设施建设。规划并启动水库后续工程建设、山塘扩挖、沟河整治和安全饮水工程。一是逐步对四座小二型水库实施渠道改造、管理房和监控系统建设;二是逐步实施古坊河综合治理和上坊防洪堤、下坊防洪堤、前进牛形防洪堤、前进檀树防洪堤、王程兴岭防洪堤工程;三是继续进行山塘扩挖，新建和加固引水堰渠46处;四是新建古坊供水工程，解决供水水质;加大农村安全用水提升工程建设，实现安全饮水全覆盖。 3、美丽古坊建设。一是立足高起点、高标准、高品位，抓好新一轮集镇建设规划修编和村庄规划编制;二是根据经济社会发展状况，合理布局各项建设用地和基础设施规划，坚持走以人为本、可持续发展的道路，加大对集镇绿化、美化、亮化、净化力度，科学规范管理，进一步提升集镇形象;三是努力提高和发挥集镇的中心地位和作用，增强其吸引和辐射能力，争取在集镇区新建污水处理设施和公厕，完善集镇区供排水功能;四是实施美丽乡村、移民搬迁工程，规划并建设好上坊关畈、前进月形、古坊王湾、王程下屋四个中心村庄建设，力争关畈中心村列入省美丽乡村示范点;巩固提升下坊虎嘴中心村庄美好乡村建设水平。
（五）加强公共事业建设，推动社会全面进步 坚持群众利益至上，着力实施民生工程，加快发展社会事业发展，提升人民群众幸福指数。结合实际，健全完善本乡就业、基本养老、最低生活保障等具体制度，确保城乡居民养老保险、大病保险、最低生活保障全覆盖。坚持教育优先发展，推进义务教育均衡发展。积极争取支持，建设古坊中学科教馆、前进小学学生公寓楼，改善中心学校和四所完小办公设施、生活设施、消防设施、校园硬化绿化。落实好农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题。全面落实两孩生育政策，提升服务水平和群众满意度，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。创新社会治理，狠抓安全生产，加强食品安全监管，维护社会和谐稳定。坚持开发式扶贫和政府主导、社会共同参与的方针，统筹推进脱贫攻坚和小康社会建设，切实降低返贫率，把产业结构调整与扶贫开发结合起来，把拓宽农民增收渠道与提高农民种养技能结合起来，实施精准扶贫，精准脱贫。
三、乘势而上、扎实苦干，关键之年开谱新篇 2017年是实施“十三五”规划的关键之年，也是全乡脱贫攻坚的决胜之年。我们将在乡党委的坚强领导下，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生，统筹抓好各项工作。 今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡财政收入增长6%;固定资产投资增长6.5%;农民人均纯收入增长10%。实现上述目标，必须做好以下五个方面的工作：
（一）全面完成脱贫攻坚任务 一是一户一策精准脱贫。完成易地扶贫搬迁32户103人，全面消除农户危房，推进小水电电网改造和健康脱贫工程，全面落实“三保障一兜底”;二是一村一业精准出列。大力实施“一村一品”产业推进行动，打造“龙头企业+合作社+农户”产业联合体，带动村集体和贫困户增收;三是一户一档精准监测。强化监督考核，确保退得稳、真脱贫。完成上坊村出列，确保2017年通过第三方评估验收。
（二）发展特色产业助农增收 一是做大规模。推进百万亩特色农林产业基地建设，新建高标准茶园270亩，改造低产茶园1500亩;新增高山蔬菜1000亩，新发展中药材1000亩;二是做优品质。推进精深加工，拉长产业链条，提高农产品加工水平;三是做响品牌。依托“长岭兰芽”、“林兰”品牌，申报国家地理标志保护产品，提高古坊特色产业市场影响力和竞争力。
（三）补齐发展短板统筹发展 一是建设美丽乡村。完成政府驻地建成区整治建设规划，提升品味。大力开展群众性精神文明创建活动，提升居民整体素质;二是完善基础设施。完成6.5公里087县道升级改造和24.4公里的农村道路畅通工程建设任务;三是全面实施农村“八小”水利工程和重点水利应急修复工程;四是全力支持建成35千伏变电所。
（四）统筹社会事业协调发展 一是切实做好民生工程。精心组织实施民生工程项目，高标准推进工程建设，严格资金发放，加强后续管护，确保各项民生工程高效实施;二是大力发展社会事业。推进城乡公共卫生服务均等化，人口和计划生育工作确保升类进位。完成全国第三次农业普查工作。认真执行党的民族和宗教政策，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，抓好关心下一代、老龄、残疾人事业，加强科普、气象、档案、文史等工作;三是强化社会综合治理。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。依法规范信访秩序，通过法定途径解决信访问题，坚决打击信访活动中各类违法犯罪行为。深化“平安古坊”建设，严密防范和惩治各类违法犯罪活动。抓好安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。做好森林防火、防汛抗旱减灾工作，健全政府应急管理机制，提高突发事件处理能力。推进社会诚信体系建设，维护公平有序的市场环境。抓好“七五”普法宣传，落实法律援助服务。落实政府重大决策和重大执法事项法制审核制度，争创依法行政先进单位。 各位代表，实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全乡上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。 一是坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强乡村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，着力沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全乡经济社会快速发展奠定坚实基础。 二是坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的基本准则，健全完善政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。 三是坚持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作，做到言必行、行必果。健全村级绩效考核体系，持续加强效能建设，引导全乡广大党员干部真正把把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民、务实、清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。 四是坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约、反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。加强工程招投标管理和工程质量监督，严格工程验收，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 各位代表，古坊正处在弯道超越、奋力追赶的关键时期，我们肩负的任务艰巨而繁重、责任重大而光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，苦干实干，为实现大会确定的目标任务，为建设百姓富、环境美、社会文明程度高的新古坊而努力奋斗!