阜南县招商引资

阜南县公桥乡2017年政府工作报告 2017年度，在县委、县政府的正确领导下，公桥乡以党的十八大及十八届五中、六中全会精神为指导，以加速崛起、富民强乡为目标，按照年初确定的各项目标任务，践行“两学一做”，提振精神、加压奋进，狠抓脱贫攻坚、集镇建设、项目建设、农业结构调整、招商引资和社会稳定等工作，较好地完成了各项工作阶段性任务，强力推进全乡经济社会持续绿色健康发展。现将2017年上半年工作总结如下：
一、脱贫攻坚，经济发展提速增效 切实做到精准扶贫、因地制宜、分类实施、扶贫到户、责任到人，在精准扶贫建档立卡、复核清退、补登贫困户帮扶工作等。2016年，全乡实现贫困户脱贫298户1060人，2017年计划拟脱贫583户2038人。 一是致力发展现代农业。始终把农业作为乡域经济的重要基础产业，不断强化生态、资源、环境保护，紧扣“规模、结构、转化、合作”,按照与资源环境承载力相适应的原则，积极发展特色农业，目前已形成蔬菜、草莓、黄梨、金银花、畜禽养殖等特色产业基地。以“阮城村草莓基地、孟寨村黄梨基地、三合村大棚蔬菜基础、巩堰村金银花种植基地”为带动，积极引导传统农业向现代农业转型。2017年新增新增家庭农场2家、农民专业合作社5家。加快“农业三品”认证，继续实施“小麦高产攻关行动”，重点培育种养殖专业合作社，在许楼建立1000亩水稻高产示范田。强力推进秸秆综合利用和禁烧工作。禁烧期24小时值班，严防死守，午季未发现一起火点。扶持发展11户养羊养牛大户收储秸秆加工饲料，收储加工各类秸秆15万多吨，全乡5.5万亩农作物综合利用率达到95%以上。标准化养殖场8家，规模养殖比重达77%，实现畜牧业产值1.1亿元。重点在猫爪草、白术、决明子等中草药种植上做文章，以巩堰村巩堰印象农业发展有限公司、三合村东强种植专业合作社、阮城村旅游发展有限公司为龙头，力争在中草药种植突破5000亩，大棚蔬菜种植10000亩，带动585户贫困户发展产业，为群众增收脱贫打下坚实基础。目前我乡第一批产业已经上报，惠及160户529名贫困户，奖补资金89.34万元。 另一方面，主抓阮城村乡村旅游项目，引导社会资本进入农业领域，着力打造旅游、观光、采摘、休闲为一体的生态农业产业。充分挖掘阮城历史文化、人文内涵、历史元素，将优势项目向优势区域集中，推动乡村旅游业发速发展。 二是致力推进企业转型升级。把工业经济上升到民生工程的高度，发挥促就业、保增收、扩投入、惠民生的主导作用，加快引进、培育、壮大规模企业，多次与省发改委、省委政研室，县发改委、等部门联系，积极寻找和考察项目信息，先后到上海、江浙、广州等地实地考察招商。努力把企业引进来、把工厂办在家门口，目前已在阮城、许楼、穆庄、公桥建立“扶贫车间”，让农民兄弟不再千里之外去打工，多次召开工业经济、项目建设、招商引资协调会，研究帮助企业解决困难和问题。实现规模企业2家，即合一木业有限公司、五颗星光学材料有限公司。乡党委、政府根据发展总体规划，全程参与企业申报、扩续建服务工作，为企业提供了全方面优质的服务。 巩固推进与有持续经营能力且有稳定收益的涉农企业、农民专业合作社合作，增强吸纳贫困户能力，使无劳动能力、缺乏种养经验的建档立卡贫困户获得长期稳定的资产收益。2017年，先后有阜南安心建筑安全设备有限公司、巩堰印象农业发展有限公司、东强种植专业合作社等企业带动300余户贫困户实施小额信贷，贷款资金1500余万元，每户3500元袋子入股分红收入稳稳当当装进腰包里。全乡户贷户用小额信贷83户，占信贷比例的20%，户贷户用的贷款资金主要用于壮大种植、养殖规模。 三是致力繁荣第三产业。着手编制“十三五”商业网点规划，“万村千乡”市场工程。积极发展金融服务业，与农村商业银行对接，2017年发放失业证1521人，创业贷款15人。同时，为打造健康有序的商业环境，全乡对不良贷款进行清收，总计275.87万元，已清收127.8万元，下步将采取强制措施，做到应收尽收;同时积极发挥农业的多功能性，依托辣椒、黄梨、西甜瓜、葡萄等特色农业发展，强化农业的休闲、娱乐、观光、体验、科普等服务功能，大力发展农家餐饮、休闲农业、文化农业、养生农业、景观农业、创意农业和时尚农业。 四是多措并举，脱贫攻坚取得明显实效。健康脱贫宣传无盲点，351、180政策解决了贫困户因病致贫，因病返贫的问题。广泛宣传教育扶贫资助政策，提高群众对教育扶贫政策的知晓度，确保学生资助政策宣传“无死角”，贫困家庭(家长及学生)知晓率达100%。目前我乡有子女上学的贫困家庭共有755户1505人(其中学前教育185人，小学612人，初中342人，高中213人，高中以上153人)。今年以来全乡已有14名贫困家庭子女收到大学资助，104名同学申报了“雨露计划”。易地搬迁项目为全县第二批项目工程(2017年项目)第一批计划安置贫困户30户121人，切实保障搬迁对象“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。2017年全乡新增光伏1060户。选择光伏电站集中建设点8处，6月30日均可顺利实现并网发电。许楼、罗郢两个出列村整体建设方案已经乡村规划论证、勘察设计、公开招标，工程已经开始实施，整个建设项目计划9月底全部完成。20万元的产业奖补资金，按照两个村的《产业扶贫项目意见书》的计划，主要用于村集体产业发展，许楼村发展软籽石榴，罗郢村发展大棚西瓜种植。
二、升温加压，全面加速基础设施建设步伐 一是基础设施建设全面提速。进一步加快推进“路网、电网、水网”基础设施建设，全面扎实推进“十三五”农村道路畅通工程，畅通工程2017年上半年完成乡级4条段26.8公里已完成15.6公里，2条段正在施工中;村级投入1200万元15条段12.38公里;窄路加宽投资460万元1条段4.006公里。一事一议项目完成招投标380多万;重点工程G220完成征地拆迁，发放补偿金6400多万，谷河湿地770亩征地工作已结束，已发放50%补偿金1300多万元。罗郢村6000万以工代赈项目已全面施工。 二是加快城乡建设步伐。一是污水处理厂已开工建设，目前施工人员已在加紧进度;二是农贸市场4月25日正式启用，制定了《公桥乡农贸市场管理通告》;农贸市场二期工程、流动农贸市场地表附属物已全部清除，近期将进行地表硬化;三是利用文化广场对面的废旧沟塘建停车场，扩大原有停车场规模，满足居民停车需求，现正在进行沟塘填土;四是污水管网工程：中兴大道污水管网已全面完成，顺河大道污水管网正在铺设污水管道;五是巷道硬化，根据集镇建设要求，我乡将对财政所门前、计生办北侧、郭氏大酒店对面三条巷道进行硬化;五是道路加宽：将对顺河大道两侧进行各加宽5米，正在施工中;六是弱电项目整治：对集镇建成区内主要道路均实现“白加黑”全覆盖，供电杆线全部提升至15米，弱电全部入地;七是绿化工程：顺河大道绿化工程正在实施，道路两旁将使用20公分桂花树、大叶女贞、灌木，做到四季有花、错落有致;八是易地搬迁安置点主体工程已完工。 三是拆危拆旧工作疏堵结合。坚决遏制新增违法建设出现，实行农民建房月审核制度，在保证农民正常建房需求的同时坚决控制“十八亿亩”红线。目前已拆除顺河大道、公桥老街、富民路、中兴路、原鹿大道等主次干道旁的违章建筑，对不符合要求的广告牌、占道经营的乱搭乱建进行清理，全乡共拆除违章建筑4万平方米。继续以道路、沟、塘、河、渠两侧为重点，集中治理生活垃圾、秸杆堆放等，采取包保到人、责任到片，固定保洁员70名，保洁车辆70辆，大型垃圾转运车一辆，对垃圾进行清理转运。上半年共动用保洁员320人次，杂工100余人，机械62台次，资金30余万元，对陈年垃圾及沿路环境进行集中整治，共转运垃圾2100吨。
三、以人为本，不断推进各项事业进步 一是统筹发展社会事业。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，加强完善乡村、人人享有、保障更好的社会保障体系，对低保、五保户供养、贫困残疾人救助、重度残疾人护理等民生工程类资金确保按月打卡发放到人。2017年对农村五保对象进行了全面核查，第一季度、第二季度进行两次调整，清理五保户17人，新增五保对象17人;享受定补的社会退职人员等均实行一卡通发放。新增80岁享受高津贴老人114人。为困难群众发放救灾面粉2200袋、救助金32380元。2017年上半年完成新型农村养老保险参续保18462人，60周岁以上领取养老保险待遇6490人，完成比例84.22%;新农合收缴工作已全面展开。4月27日开始脱贫技能培训，培训合格51人，发放补贴25500元。 配合县教育局在全乡开展教育均衡发展征地工作，已完成六所中小学和职高的征地工作，累计征地101.59亩。丰富群众精神生活，继续开展2017年度“送戏下乡”工作，利用站前广场的体育设施为群众提供体育健身活动，到各村放映科教影片、民生工程宣传片、娱乐片及爱国主义教育影片近10余次。 二是人口与计划生育工作紧抓不懈。按照“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的指导思想，根据上级对人口计生工作的要求和部署，狠抓贯彻落实，全乡人口计生工作继续保持着稳步有序的发展态势。发放生殖保健服务证547本、特批证18本，独生子女保健费10.692万元;人口基金救助特殊贫困家庭资金18000元、救助圆梦女孩15000元，救助特殊贫困家庭意外伤害17000元等，共计发放计划生育各类资金439200元。 三是土地确权颁证、农业普查等工作有序开展。2017年4月30日，土地确权颁证全面结束，对全乡10年村231个村民组2948个地块11356户46496人进行了确权颁证，家庭和村民组集体确权面积65782.46亩，其他确权面积51.27亩。农业普查对全乡14323户60170人进行了摸底普查，对10243户、38个规模户和38个单位进行了普查登记并上报
四、强基固本，统筹推进和谐社会建设 积极组织开展送法进农户、送法进校园、送法进企业等一系列活动，在全乡中小学校开展法制讲座6场次，为企业经营管理人员上法制课2场次，开展机关干部法制教育活动3场次，党员领导干部每季度到学校开展普法教育1次，每年4次。把领导干部、公务员、青少年、农民和企事业单位经营管理人员作为普法的重点对象，充分发挥“法律六进”示范点的作用。2017年度以来开展矛盾纠纷排查504次，调解纠纷470件，成功率79%，调解协议履行率达到97%以上，无因民事纠纷调解不及时或不当而引起民转刑案件或酿成群体性上访事件，有效的维护了一方平安。 综治工作水平不断提升。筑牢基层综治防线。坚持开门接访，畅通民意工作长效机制，反邪教工作，有序开展，有计划，有方案，有包保教育转化小组，大力宣传教育人们要爱生命，远离邪教;社区矫正17人，社区戎毒和社区康复13人。群防、人防和技防水平不断提升。扎实开展“百日冬防”活动。真正做到守土有责，保一方平安，切实提高人民群众的安全感和满意度。 安全生产同经济发展“齐飞”。2017年上半年，我乡认真贯彻落实新《安全生产法》和国家、省、市、县有关安全生产的一系列重要文件，坚持“一手抓经济发展，一手抓安全生产”，组织安全检查30次，下发整改通知书20次，对在建工程、消防、道路交通、校安工程、校车安全、规模企业、“三合一”、“多合一”场所及人员密集场所进行安全生产大检查。及时消除了安全隐患。
五、党建统领，凝心聚力砥砺前行 一是加大基层党建工作力度。狠抓支部书记队伍建设。教育引导支部书记对党负责、为民服务、办事公道、清正廉洁。强化干部包村效能。加强对所包村党建工作的指导督促;积极参与村党员学习、党日活动、民主评议党员等组织活动。发挥典型示范引领作用。结合实际，在形式和内涵、硬件和软件、实施和效果等方面培植亮点;充分发挥典型培植的辐射带动作用。2017年，公开招聘村级后备干部16名，推荐使用一名优秀股级干部。干部队伍向心力、凝聚力得到加强。 二是以基层党组织标准化建设为契机，不断深化为民服务水平。加大对党群服务中心建设力度;按照标准化建设内容对党建工作有针对性地开展专项检查;坚持党员干部每周走访群众不少于20户，为群众排忧解难;提供“一站式”“全程式”代理服务，落实首问负责制，限时办结。 三是不断加强警示教育，营造干事创业的良好氛围。把反腐倡廉建设作为一种政治责任放到更加突出的位置来抓，通过召开集体廉政谈话会、诫勉谈话等方式，转变工作作风、提升服务意识。目前开展集体廉政谈话6次120余人次，诫勉1人，停职停薪1人，谈话函询17人，查结信访件2件，立案查处7人，党政纪处分7人。开展集体警示教育3次。进一步提高了干部干事创业的积极性、主动性。
六、2017年下半年工作计划 2017年下半年是全面贯彻十八届五中、六中全会精神的重要一年，也是“十三五”第二年，更是公桥厚积薄发、转型发展的重要机遇期。2017年下半年公桥乡将重点抓好以下五个方面工作: 一是着力在脱贫上见真章 因地选准扶贫项目，要分析地区的比较优势，采取不同的帮扶措施、制定相应脱贫计划、实施相应的扶贫项目。在扶贫项目选择上，要坚持市场导向及利用贫困地区丰富自然资源，因地制宜，找准优势产业，扶持发展如“一村一品”的特色农业、生态旅游和乡村旅游业等等;对不同的贫困户，在帮扶措施上要因户施策、因人施策、因势利导，对贫困户“精确滴灌”，改变过去各种跑冒滴漏现象，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。一是创新精准脱贫管理机制。对扶贫对象进行精准识别，建档立卡，做到贫困人口有进有出的动态管理，严格退出标准、退出程序，严防边脱贫、边返贫。二是创新扶贫资源整合机制。将资金和项目重点向贫困地区倾斜，并最大限度落实到贫困村、贫困户，以重点扶贫项目为载体，捆绑使用专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金等，形成脱贫攻坚的最大“合力”。三是创新贫困群众参与机制。扶贫更要“扶心”，“输血”更要“造血”，帮助贫困群众树立“苦熬不如苦干”的观念和“勤劳致富光荣”的思想，实现“富口袋”与“富脑袋”的有机结合。四是创新资金项目管理机制。通过打好创新和完善脱贫机制这套“组合拳”，横向到边、纵向到底，一个环节一个环节地查、一个项目一个项目地过、一笔资金一笔资金地审，对全乡脱贫攻坚工作和结果进行全面“透视”和“体检”。 二是着力在提升经济发展质量上下真功 把产业转型升级作为公桥乡2016年的重要战略目标，全面提升产业层次，优化产业布局，力促产业做大做强。 做大工业经济。加大集乡建设力度，壮大工业经济规模，打造产业集群，培大育强龙头企业。充分发挥扶优扶强政策和成长型企业培育政策的激励作用，有步骤、有计划地扶持一批重点工业企业进一步做大做强、培育一批成长型中小企业快速成长，推动一批产业走特色化、高端化的发展之路。 着力构建服务平台，全面提升服务质量。落实领导班子联系企业制度，挂钩帮扶，落实包保责任，为企业提供信息，解决突出问题，规范企业生产经营行为，进一步落实服务措施，为企业用地、供电、信贷提供优质服务。重抓招商引资，注重外向开发。大力推介我乡工业基础优势和政策优势，吸引大企业和民间资本投资，加速产业集聚和发展壮大，注重外向开发。发动“大众创业、万众创新”，大力发展民营经济。鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办工业企业。引导企业创新创牌，提升企业竞争能力。积极引导企业加强与科研院所、高等院校的合作，加快产品的开发。引导企业加大科技创新投入，不断提升企业自主创新能力，加强职业技术培训，为企业培育和提供高素质员工。 做强现代农业。进一步培育壮大新型农业经营主体，做好家庭农场、合作、龙头企业、种植大户信息、技术和管理服务，争取政策扶持。重点打造“阮城草莓、孟寨黄梨、三合大棚、巩堰金银花”四个产业园。围绕绿色发展布局，重点打造沿谷观光、采摘、休闲、旅游于一体的经济带建设。确保农村土地确权登记颁证工作按期完成，完成土地确权登记颁证资料整理审核，建立登记簿、数据库和颁证工作，确保农村土地承包档案完整与安全。进一步规范票据，严格资金管理，对工程类项目，严格施工单位确保优先兑现农民工工资，确保和谐稳定。争取项目加大对水利基础设施建设力度，重点做好“八小”水利工程建设、高标准农田治理项目、沟塘清淤整治。 三是着力在持续发展上出实招 大力度抓好招商引资。深入实施招商引资主战略，突出招大引强。把握我乡特色资源、优势产业和现有企业，着力引进一批科技含量高、带动性强、龙头地位明显的优质项目。加快工业集中区配套建设，努力拓展集中区规模，提供投资服务平台，筑巢引凤。开展好创新型招商引资工作，确保好的项目招得来、留得下、建设快、发展好。全年力争引进到位资金同比增长20%。 提高效率推进项目建设。密切关注安徽省、阜阳市及阜南县的投资导向，围绕资源开发、基础设施、节能环保、民生改善等重点领域，编报一批具有可行性、针对性强的大项目。 四是着力在城乡统筹上求突破 以产业兴城乡，以城乡促发展，大力改善城乡面貌，推动城乡一体发展，不断提升城乡居民的人居环境和幸福指数。按照“小城镇、大战略”的思想，以满足群众当前需求为重点，不断完善公共服务设施功能，不断加快镇区道路管网、给排水、供电、邮电通讯以及农贸市场、停车场、公共绿地等基础设施不断配套，完善了集镇功能，实现“亮化、硬化、绿化、净化、美化”的目标，提升中心集镇品位，为公桥增添了色彩，形成布局合理、设施配套、功能完善、环境优美的新型小城镇。 建设美好乡村。“三线三边”环境整治工作坚持集中整治和日常管理相结合，近期与远期相结合，全面推进和重点整治相结合。结合我乡文明创建实际，一是做好垃圾清理。对乱倒垃圾、破旧横幅、小广告牛皮癣进行清理，对乱搭乱建、残墙断壁及建筑进行拆除和规范。规范乱停乱放、乱占道、乱摆摊等无序行为。协同配合有关部门，形成治理合力，规范经营秩序。加强环卫队伍的监督管理，加大对环卫设施的投入。 五是着力在改善民生上出实招 把群众利益放在核心位置，努力为人民谋福祉，让全体人民共享改革发展成果。 继续实施民生工程。足额安排民生工程配套资金，进一步加强项目资金使用管理，严格落实分级负责、全程包保措施，保质保量完成各项任务。建立完善政策宣传、项目后续管理等体制机制，确保民生工程项目建设好、管理好，效益发挥好。抓好保障性住房建设，继续实行农村清洁工程。落实就业优惠政策，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多岗位就业。 推进生态文明建设。2017年，积极探索农村垃圾处理办法措施。扎实开展公桥乡植绿增绿工程，促进森林覆盖率、林木绿化率稳步增长，并密切关注森林防火。大力倡导绿色生活方式和消费模式，提高全民生态环保意识。 全面发展社会事业。扎实做好2017年度城乡居民养老保险参保和新农合参合工作，办理好日常相关业务。认真监测好企业的用工行为，特别是拖欠农民工工资行为，确保年末岁尾的专项领域社会稳定。进一步提高全体工作人员的为民服务意识，做到热情接待不冷漠、耐心解答不厌烦，切实树立起政府为民服务良好的窗口形象。 六是在加强干部队伍自身建设上见硬功 加强干部队伍自身建设，不断提升服务能力和水平。新形势新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。认真落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，全面加强自身建设，努力打造务实、高效、创新、廉洁的服务型政府团队。 牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式履行职责，大力推动学法、尊法、守法、用法，把政府工作全面纳入法治轨道。强化对权力运行的监督制约，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。自觉接受司法监督，高度重视舆论监督和社会监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。严控“三公经费”支出，推动作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设主体责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管权管事管人，切实加强重点领域和关键环节监管。 保持奋发有为精神状态。牢固树立进取意识，坚持解放思想、开拓创新，既要脚踏实地、埋头苦干，又要仰望天空、着眼未来，抢抓发展先机，争取战略主动。牢固树立责任意识，扑下身子抓落实，心无旁骛抓发展，夙夜在公、勤勉工作，敢于担当、勇于负责。牢固树立服务意识，始终坚持问题导向，认真解决群众反映的问题，满腔热忱地为群众办实事、办好事、办成事，努力让群众看到实实在在的成效。 中共公桥乡委员会 2017年6月23日