绩溪县招商引资

府工作报告 2018年1月19日在瀛洲镇第十八届人民代表大会第二次会议上 程英杰 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，围绕“2468”发展思路，突出“1+1+5”工作重点，深入实施五大发展行动计划，实现了全镇经济社会各项事业稳步发展。预计，全镇全年完成规上工业产值3.2亿元，同比增长19.5%，营业收入2.5亿元，同比增长22.7%;实现财政收入828万元，同比增长11.9%;完成固定资产投资4.9亿元;招商引资实际投资1.1亿元。 产业结构调整不断加快。建设现代化经济体系，加快新旧动能转换，促进经济结构转型和实体经济升级。现代农业提质增效。全年新增家庭农场7家、农业专业合作社1家，完成土地流转面积520亩，新增草莓采摘园1处，半茶、梧村蔬菜种植基地开始种植。土地确权登记颁证工作全面收官，完成巧川、仁里农村集体经济股份制改革，农村“三变”改革节奏加快。新型工业稳中有进。燎原金属制品有限公司产值超亿元，完成税收超600万元。五蜂园入园县绿色食品产业园顺利推进，徽菜宝公司取得发明和实用新型专利。文旅产业态势良好。龙川风景名胜区获评第九批国家级风景名胜区。光明生态观光园正式运营，二期工程开始动工。全域旅游初具格局，新增农家乐5家，新改建旅游厕所2座，登源河旅游综合开发项目签订框架协议。农村电商发展态势良好，特色农产品线上成交额预计超过1000万元。 “调转促”行动奋力推进。杭黄铁路里巧川隧道完成铺轨，G233瀛洲段实现通车，登源河河道整治施工顺利，好第坊实现嫁接重组。巧川村被评为省级一村一品示范村。持续打造“徽商故里”特色小镇。建成景区入口，完成小镇客厅改造，标志性构筑物、观景台基本完工。成功举办瀛洲镇第二届乡村文化旅游节等一系列活动，中华全国章氏文化研讨会暨章氏宗祠大型祭祖活动、全国旅养置换联盟大会在我镇举行，对外影响力显著提升。积极开展“践行新发展理念、学习对接沪苏浙”工作，绩溪台湾水果休闲农庄土地流转工作基本结束，徽菜原材料基地完成初步选址。深入推进“百名干部联百商”和“徽商回归”活动，积极开展招商推介，达成投资意向9000万元。与安吉县山川乡缔结友好乡镇，对外交流进一步延伸。 民生保障水平显著提升。把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生、最中心的工作，举全镇之力扎实推进，2017年预计脱贫8户17人,巧川村年集体经济收入超过14万元。全面落实各项惠农措施，全年发放各类财政补贴农民资金600余万元，惠及近3200户。社会保障继续提标扩面。率先完成“全民参保”计划，圆满完成年度城乡居民基本养老保险参续保工作。稳步推进新一轮低保扩面，全镇登记在册城乡低保154户191人。完成危房改造62户，继续实施山区库区农村住房保险试点工作，全镇2777户农民住房安全有保障。龙须路、坑岭路、百鸟护岸等通过验收，瀛半路扫尾工程全部完工，巧中路建设进入收尾阶段，基础设施建设进一步加强。 社会事业发展齐头并进。《仁里村志》入选第一批中国名村志文化工程丛书并顺利出版，新增3名非物质文化遗产代表性传承人、县级文保单位1处，3处省保单位申报待批。100户“户户通”地面卫星接收设备成功安装。完成卫生计生资源整合，家庭医生签约2282人，在绍兴市柯桥区成立流动人口计划生育协会，“全面两孩”政策稳妥实施，全年人口自然增长率1.53‰。被评为宣城市文明乡镇，仁里获评省级文明村，7人获得市县“好人”称号，仁里村确认为“两弹一星”元勋程开甲院士祖居地。改扩建农村居家养老服务中心4个，巧川村居家养老中心建设并通过验收。新农合参合率、双拥考核继续位居全县前列。 城镇综合功能更加完善。镇总体规划通过评审。龙川、仁里中国传统村落保护项目基本完工，龙川村列入中国传统村落数字博物馆建馆村落，汪村申报中国传统村落。乡镇驻地建成区建设顺利推进。农村清洁工程考核名列全县前茅，顺利通过省市“三大革命”检查验收，全年完成改厕325处，仁里村被命名为全国美丽乡村示范村。河长制、林长制工作深入推进，完成“一河一策”编制，禁养区内养殖户基本完成关闭搬迁，采砂制砂等五大整治行动有序开展;完成人工造林70亩，落实一般封山育林500亩、森林抚育3500亩，组织开展松毛虫防治工作，防治面积5万余亩。改造提升燎原岭里组安饮工程设施，在全县率先进行了农饮工程市场化管理体制改革。对3处违建进行强制拆除，违建查处保持高压态势。 社会综合治理扎实开展。落实领导干部开门接访、带案下访制度，办结群众来访37件。坚持综治例会制度，加大矛盾纠纷和隐患排查调处力度，全年成功调处各类矛盾纠纷84起。积极开展校园及周边治安环境整治、防溺水等工作，群众安全感满意度不断提升。推进“七五”普法，仁里村获评全国无邪教示范村，被推荐为全国民主法治示范村。加强安全生产监督管理，严格落实“党政同责”、“一岗双责”，组织大型检查4次、专项整治行动3次，开展执法检查192次，全年无较大安全生产事故发生。健全应急管理工作机制，成功应对“6.24”水灾等极端恶劣天气，有效保障了重点文保单位和人民群众生命财产安全。 队伍作风建设持续深化。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与全镇经济社会发展相结合，深入开展“讲、重、作”专题警示教育，全面推进“五大一新”，认真学习贯彻党的十九大精神。深入开展“强化工作执行年”，严格执行干部管理积分制考核，全面推行政府权力清单和责任清单制度，行政效能得到新加强。坚决贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，“三公”经费占比持续下降。认真办理代表建议、批评和意见。超额完成征兵工作任务，民族宗教、老龄、妇女儿童、科技、气象等工作得到新加强，目标管理考核连续6年位居全县先进行列。 回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，瀛洲的发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。主要表现在：经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢;财源单一，收支矛盾突出;基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力不足;少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题，镇政府将高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。
二、2018年主要工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年。做好今年的工作事关长远，至关重要。我们必须清醒认识标兵渐远、追兵临后的紧迫局面，必须认真研判机遇叠加、矛盾交织的复杂形势，必须牢固树立时不我待、只争朝夕的进取意识，用工作实绩书写贯彻落实党的十九大精神的生动篇章。 今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕县委“12345”总体工作思路，深入推进乡村振兴战略，坚持重点项目、美丽乡镇、特色小镇三轮驱动，奋力推进全镇经济社会更好更快发展。 综合考虑，建议今年经济和社会发展的主要预期目标是：社会固定资产投资增长10%以上;规上工业产值增长15%;财政收入增长8%，农民人均纯收入增长10%，全镇经济和社会事业协调发展。
（一）加快产业发展，实现镇域经济新跨越。 把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，加快促进经济转型发展。 深入推进农村改革。巩固巧川、仁里农村集体产权制度改革成果，全面完成瀛洲、龙川、燎原改革工作。实现小农户和现代农业发展有机衔接，土地流转率达40%以上。全年新增家庭农场8家、农业专业合作社2家，成功争创1家市级家庭农场。以“互联网+农业”和生态农业为引领，实现农户由购到销的跨越转变，全年电商线上成交额超2000万元。实施“一村一品、一优一特”精品农业发展战略，推进徽菜原材料种植体验基地和绩溪台湾水果休闲农庄项目落地建设，不断壮大我镇特色农业。 盘活优化旅游资源。大力推进“旅游+”、“+旅游”，推进全域旅游纵深发展。加快光明生态园二期建设步伐，及早完成狩猎园、森林儿童乐园、滑草场、接待服务中心等项目建设，打造休闲、体验、运动一体化旅游综合体。举全镇之力服务爱家集团进驻开发，加快推动龙川、仁里景区旅游资源整合。争创省级“徽商故里”特色小镇，全力推进上河养老中心提档升级，打造上河颐养养老品牌，初步建成精品民宿集聚区，新增精品民宿5家以上。盘活“小三线”资源，发展巧川、燎原“知青游”，新增3A级景区2个，建成旅游厕所3处，精心举办第三届乡村文化旅游节，全年旅游接待量、旅游综合收入增长20%以上。 全力服务项目建设。把项目建设放在全域旅游发展中去定位，科学谋划、全力推进项目建设。妥善处理杭黄高铁建设遗留问题，确保施工环境。完成好第坊二期、五蜂园山庄等项目征迁扫尾工作，推动项目主体工程动工开建。完成仁里农业综合开发项目，切实服务好抽水蓄能电站送出线路工程建设。加强PPP项目谋划和推进实施，争取沿河游骑步道项目落地。积极开展汪华文化园、登源里民俗文创主题乡村开发等招商项目的包装、设计工作，争取项目落地。实施“徽商回归”及“百名干部联百商”工程，争取1家企业入驻县总部经济园。 精准帮扶企业发展。深入开展“三百工程”和“四送一服”工作，着力构建“亲”“清”政商关系，与企业抱团取暖、共克时艰。继续推进燎原公司技改升级，深化杆线迁移、道路修缮、环境整治等帮扶举措。争取钨业公司嫁接重组，推动公司转型升级。加大“个改企”“小升规”企业培育力度，帮扶新润发、木林森等小微企业发展，帮助德隆机械厂迁址扩建，力争镇内小微企业税收超百万元。
（二）实施乡村振兴，打造美丽乡村新亮点。 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴三年行动计划,加快推进农业农村现代化。 巩固提升美丽乡村建设。启动实施巧川省级中心村建设任务，完成乡镇驻地建成区整治及燎原村县级中心村建设，加强瀛洲、仁里、龙川美丽乡村建设项目后期管养工作，推进美丽乡村建设由建设型向经营型转变。完成仁里全国美丽乡村示范村建设项目和龙须环境综合整治，瀛洲村实现“三线”下地。扎实开展农民自筹保洁经费收取工作，充分发挥农民在美丽乡村建设中的主体作用。完成中巧、杨川安饮工程市场化改革，逐步解决农村饮水安全工程无人管、无钱管问题。 突出农村环境综合整治。全面开展垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，彰显乡村徽韵魅力。统筹推进农村生活垃圾治理，促进垃圾分类和资源化利用，实现农村垃圾全面长效治理。完成巧川村庄环境整治，争取实施浒里、横形环境综合整治项目，逐步实现镇政府驻地、美丽乡村中心村以及景区周边生活污水处理设施全覆盖。完成非卫生厕所改造50户，基本实现农村改厕全覆盖。 全面改善农村人居环境。统筹抓好古村落保护项目建设，汪村中国传统村落争取获批，完成龙川、仁里中国传统村落保护项目建设，仁里中心村农饮工程接入县城自来水管网。严厉打击违反镇村规划建设行为，规范农家乐建设经营活动，确保新增违建零增长。巩固提升河长制，实施半茶河等河沟治理工程，将河道保洁纳入常态化管理。全面落实林长制，新增人工造林任务50亩、森林抚育1800亩，完成枯死松树清理，确保林业生态安全。扎实开展殡葬管理、烟花爆竹禁放等工作，推进乡村移风易俗。
（三）突出民生优先，共建社会治理新格局。 加强民生工程建设。坚决打赢脱贫攻坚战，启动实施新一轮三年脱贫滚动计划。继续落实健康扶贫等各项政策，大力推行“四带一自”产业扶贫模式，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。强化城乡居民养老保险、医疗保险政策落实，推动城乡一体基本医疗保险制度改革，继续实施农村危房改造。整合“一事一议”等项目资金，修缮龙须、百鸟等水毁堤坝，整修瀛洲村乌碣滚水坝，改善农田水利和农民生活基础设施。继续实施农村公路畅通工程，硬化龙须路，拓宽改造杨川路，完成龙岭路生命防护工程建设。 统筹社会事业发展。完成仁里世忠祠修缮，争取浒里方氏宗祠修缮项目落地开工，启动瀛洲章氏宗祠展陈提升工作，新增省保单位3处、县保单位2处。进一步推进参保扩面工作，城乡居保缴费率达98%以上。完善低保动态调整机制，实现城乡低保覆盖率3.2%以上。建成汪村国家级地震监测台站。深化卫生计生服务管理转型发展，确保计生服务知晓度和满意率位居全县前列，争创市级卫生乡镇，市级卫生村实现全覆盖。完善农村留守儿童、老年人、残疾人关爱服务体系，做好民族宗教、粮食、档案、红十字等工作，完成年度征兵工作任务。 健全社会治理体制。落实领导干部开门接访、带案下访制度，加大矛盾纠纷排查和信访隐患排查调处力度，发挥人民调解组织及综治组织作用，切实维护群众合法利益。加强社会信用体系建设，持续优化信用环境。推进“七五”普法，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，认真做好村委会换届工作。加强安全生产监督管理，纵深推进“铸安”行动，确保安全生产形势持续稳定好转。健全应急管理工作机制，完善各类应急预案，提高应急突发事件处置能力，维护社会大局稳定。
三、加强政府自身建设 各位代表!新时代必须有新目标，新时代必须有新担当。我们要不忘初心、牢记使命，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，努力完成各项既定目标任务。 打造服务型政府。扎实开展“工作执行力提升年”活动，进一步纠正“四风”，以优良的作风取信于民。把群众和企业满意作为政府服务的第一标准，优化工作流程、提升办事效率。积极转变工作作风，认真落实政府权力清单和责任清单制度，加强行政审批服务规范化、标准化建设，积极探索“互联网+政务服务”新模式，基本实现“最多跑一次”。 打造法治型政府。全面落实意识形态工作责任制，坚持党委领导核心，主动接受人大法律监督和工作监督，认真办理代表意见建议。建立健全“三重一大”法律顾问前期介入机制，严格决策责任追究。全面推进政务公开，及时更新政府网页，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与政府工作的良好氛围。 打造廉洁型政府。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，严格落实巡视巡察反馈问题整改，确保干部清正、政府清廉、政治清明。开展乡镇财政体制改革，持续加大公共资金、公共资产、公共资源等重点领域和关键环节的监管力度，坚决纠正损害群众利益的行为。严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，集中更多财力干好惠民利民之事。 各位代表，改革未有穷期，发展永无止境。让我们更加团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为实现瀛洲经济社会更高质量发展而努力奋斗!