定远县招商引资

定远县三和集镇2017年度政府工作报告 政府工作报告 2017年1月16日在三和集镇第十八届人民代表大会第一次会议上 高清顺 各位代表： 现在，我代表三和集镇第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见和建议。
一、过去五年和2016年工作回顾 五年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，紧紧抓住“加快发展，富民强镇”这一主题，解放思想，团结一致，开拓创新，真抓实干，攻坚克难，全镇综合经济实力进一步增强，政府自身建设不断加强，圆满完成了镇第十七届人大一次会议确定的主要目标任务。取得了“十二五”圆满收官，“十三五”良好开局，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 五年来，我们始终坚持加快发展不动摇。综合经济实力显著增强，经济保持平稳较快发展势头，规上工业企业发展到6家，限上商贸企业发展到4家。规上工业增加值达到4.7亿元，固定资产投资增加到2.8亿元，财政收入1760万元，农民人均纯收入为10350元。粮食总产量稳定在4.95万吨左右，拥有一个市级现代农业示范园、成功申报24家农业专业合作社和39家家庭农场，已建立了大陈村500亩蓝莓基地和150亩的冬暖式蔬菜大棚基地等。流转土地面积为4万亩，占承包土地面积的30.7%。 五年来，我们始终坚持镇、村统筹发展不动摇。镇、村面貌焕然一新，大力加强集镇美丽乡村建设，加强基础设施建设，加强生态环境建设。集镇建设成效显著，一是对三和大街进行扩建和维修，大街建设砼路面13500平方米，下水道3000多米，铺设彩砖10500平方米，路牙石3000米，新安路灯86盏，实现了三和街道九街十八巷，巷巷通水泥路，各项基础设施基本完善，特别是对三和北街进行了改造提升。 二是对练铺街道段定明路两侧6.8公里长、练池路街道两侧、汉林朱示范小区加强基础设施建设，建下水道、慢车道、绿化带、安装路灯等。练铺集镇是全县被撤并33个乡镇中建设投入特别大的一个，保持了集市贸易繁荣昌盛。三是建设一个功能相对齐全、环境优美的政务新区。创建美丽乡村示范点3个，一是精心打造了2015年省级美丽乡村示范点，尚庄塘圩示范点，将代表定远县接受省检查验收，作为现场观摩点。二是大陈村石庙王美丽乡村示范点，是2016年省级集镇建成区和大陈中心村示范点。专项规划已编制，七个标段投资约1500万元，工程已开标建设，已完成工程量40%左右，确保2017年3月低全面完成建设任务。基础设施更加完善，建设县、乡道和农村公路84公里，除险加固小<一><二>型水库6座，开挖整治塘坝120多口，新建“泵站串塘”工程3个，新建三和垃圾中转站一座，改造扩建敬老院，新建5个村支部活动室，改造输电线路5公里，自来水村庄达到90%以上。生态环境更加优良，全镇五年来累计完成造林11000亩，森林覆盖率提高到17%。持续加强环境整治，已实现农村生活垃圾保洁常态化、全天候、全覆盖。秸秆禁烧连续三年实现零火点，淘汰黄标车17辆、燃煤锅炉1台，青春水库水源地得到全面保护，严厉打击池河沿线非法采沙和乌云山非法开采石料行为。 五年来，我们始终坚持惠民利民不动摇。人民生活持续改善，落实精准扶贫精准脱贫方略，贫困户人口由1834户5733人减少到829户2072人，2016年是脱贫攻坚首战之年，通过精准识别、精准帮扶、精准施策、精准脱贫546户，1543人，后李村贫困村出列。扎实推进33项民生工程在我镇的顺利实施，对五保、低保残疾人救助，城乡居民养老保险、新农合政策性农业保险、计生奖扶、镇文化站免费开放、农家书屋、危房改造等补助补贴类赔偿类的民生工程，镇深入广泛宣传，认真调查摸底，严格审核把关，实现应助尽助，应享尽享。对于工程类的如“一事一议”财政奖补项目，水库移民避险解困搬迁安置、小型水库除险加固，水库移民后续项目工程，小农水项目，整村推进项目，高标准农田整治项目等道路畅通工程。积极争取在我镇施工建设，主动化解矛盾，严把工程质量和序时进度，不断改善群众的生产生活环境，让群众充分享受国家的惠民政策。 五年来，我们始终坚持稳定是发展的前提基础，促进社会发展更加和谐。一是以建设“平安三和”为目标，努力维护社会稳定，严厉打击各类刑事犯罪，认真落实社会治安综合治理的各项工作。二是以深入扎实做好信访维稳工作，坚持以镇群众工作站和村群众工作室为阵地，实行领导坐班轮流接待日制度，领导带案下访制度，矛盾纠纷排查调处制度。及时办理，按期办结，通过大量仔细认真的工作，成功化解了一批集体访、越级访、信访老户问题。特别是土地流转，农民工工资问题，重点解决了尚庄村整村推进项目土地流转和三和村、后李村小农水项目土地流转中流转大户拖欠农户1.5万亩土地流转费和三和石膏矿拖欠农民工工资500多万元的问题。三是持之以恒抓好安全生产工作，以“四个石膏矿和S309道路”为重点，实行党政主要领导和分管领导包保，全面加强非煤矿山、道路交通、渡口、食品药品、危险化学品、烟花爆竹、液化气、建筑施工、电力、森林防火、防溺水等安全生产管理，全面落实安全责任，安全生产形式逐年好转，2015年、2016年未发生亡人事故。 五年来，我们始终坚持社会各项事业全面发展。计划生育、科技文化、卫生、教育等社会各项事业取得全面进步。计划生育工作由基础薄弱通过坚持不懈长期努力，逐年好转，群众满意度进一步提高。孕情、新婚等信息及时准确上报，人口出生性别比趋于正常，政策外超生人数逐年下降。医疗卫生改革深入人心，村村都建立了卫生室，都建立了个人健康档案，对贫困户开展家庭签约服务，通过“校安”工程和均衡教育，大大改善了教学环境，提高了教学质量。通过农家书屋，文化场馆开放，送戏下乡等，不断丰富了群众的业余文化生活。 五年来，政府自身建设不断加强，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论活动扎实开展。健全完善镇、村财务管理，来人接待，上班签到等十三项制度，严格执行中央八项规定和省市县各项禁令，“四风”整治成效明显。接受市、县对镇、村的巡查，并对违规违纪人员严肃处理。 五年来的实践启示我们，推进我镇经济社会又好又快发展，必须坚持党的领导，必须坚持发展为先，改革为要，民生为本，实干为重。持续推进政府自身建设，切实改进作风、提升效能、勇于担当、敢于负责，不断提高履职尽责能力和水平。在看到成绩的同时我们也清醒认识到我镇经济社会发展中的差距和不足。主要是经济总量不大，发展不快，基本公共服务供给不足，基础设施建设欠账较多，社会不稳定因素依然存在，少数干部带领群众致富本领不高，履职担当能力不强，不敢为，不想为，不会为的问题依然存在。
二、未来五年的奋斗目标 今后五年，我镇的指导思想是，以生态优先、加快发展统揽全局，以创新发展、绿色发展、健康发展为主线，紧抓机遇，围绕建设石膏重镇、商贸兴镇、旅游强镇等战略，加大美丽乡村建设，实现生态环境改善、特色产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，为实现跨越式发展打下坚实的基础。 未来五年发展目标：大力实施“十三五”规划，以经济建设为中心，以经济发展、农民增收、社会稳定为目标，以集镇建设和招商引资实现财政上台阶为目的，大力推进农业结构调整、美丽乡村建设、公路畅通工程、水利设施建设和加大环境整治力度，创造良好发展环境，全镇生产总值实现平均年增长12%以上，财政收入达3500万元;农民人均纯收入达15000元;到2018年底确保后李、大陈2个贫困村出列，全镇1336户贫困户脱贫;资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护。人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。
（一）坚持城乡融合，加快新型城镇化进程。到2022年形成以石庙王政务新区为核心，以三和、练铺街道为两翼，以尚庄塘圩、三和四叉路、槐墟小万为中心点的发展新格局。在定明路两侧形成以政府新区、工业集中区、商贸、居住为主体的新镇区。2017年完成练铺街道改造提升，2018年至2021年改造提升三和街道和打造三和四叉路和槐墟小万两个美丽乡村示范点，同时兼顾大陈村大陈等其它几个永久性居住区的改造提升。坚持352发展格局，(30%的人走向市民化，50%的人集居到街道和美丽乡村示范点，20%的人居住在原有的自然村庄)，计划每年拆除5-8个破旧空壳自然村庄。把有限的资源重点投入到街道和美丽乡村示范点，不断完善街道和美丽乡村示范点公共基础设施和公共服务设施，使其功能更加健全，创造更好的人居环境。
（二）继续加大招商力度，加快项目建设。一是以工业集中区建设增拉力,在工业集中区内，积极引进石膏深加工，把我镇的石膏工业做强做大，把我镇打造成一个“石膏重镇”。二是切实抓好乌云山农业综合项目开发，围绕乌云山环境，精心打造旅游景点和美丽乡村示范点。利用洞山水库自然条件，修建水上娱乐和垂钓中心，发展以蓝莓采摘观光农业为特色的旅游业，计划打造成集旅游、美丽乡村、农家乐为一体的乌云山旅游综合体，五年内把我镇打造成“旅游强镇”。三是以优化环境聚内力，强化帮办服务，进一步优化招商引资环境，始终把服务项目，服务客商作为第一职责，牢固树立人人都是投资环境，事事关系三和形象的意识，着力打造亲商、支商、富商的投资环境，以工业集中区内食品深加工项目为龙头，引进与食品深加工相配套的一些企业到工业集中区投资建厂，同时做好服装加工、电商、超市、玻璃厂等一些小微企业和千张豆制品生产加工企业的帮扶工作，促进我镇的小微企业快速发展，把我镇打造成“商贸新镇”。
（三）发展生态特色农业，建设生态乡镇。积极引导各类家庭农场等农业专业合作社，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。我镇将立足当地资源优势，特色农业创品牌，大力发展“一村一品”产业，五年内做大做强蓝莓、大棚蔬菜、三和千张、青萝卜以及规模化水产养殖等主导特色产业，建立特色农业生产基地：一是在现有500亩蓝莓基础上，积极打造大陈村乌云山3000亩蓝莓基地;二是加快现代农业示范园建设，积极申报家庭农场和农业专业合作社，重点打造好尚庄村特色高效农业生产基地;三是在后李村、三和村龙虾养殖的基础上，加快土地流转，五年内建成3000亩特色水产养殖基地;四是大力发展无公害反季节蔬菜生产，以大陈村冬暖式蔬菜大棚生产为龙头，逐步延伸到三和、前吴、山岗、后李等沿河各村发展扩大无公害蔬菜，五年内，建立1500亩无公害蔬菜生产基地，把三和青萝卜等传统特色蔬菜品牌做大、做强;五是以三和集镇多家小型千张生产作坊为依托，成立合作社，建三和千张生产基地，打造享誉全省的三和轩千张知名品牌。
（四）推进城乡统筹发展，加快美丽乡村建设。一是持久推进“三线三边”环境治理。把美丽乡村建设与“三线三边”环境整治工作结合起来，建立健全农村环境卫生保洁长效管理机制，重点加强垃圾清扫清运，做到垃圾集中倾倒、统一收集和处理，以改善农村人居环境为突破口，保持城乡环境保洁常态化、全天候、高标准、全覆盖;二是大力推进美丽乡村示范点建设，结合土地整治，对居住分散、“空心村”现象严重的村庄，统一规划、统一配套基础设施，加大中心村和居住集中小区建设力度，分期分批进行集中改造或新建，同时完善各示范点道路、给排水、绿化等基础设施建设，到2022年，在尚庄唐圩、大陈石庙王2个美丽乡示范点基础上，再建成2个美丽乡村示范点。三是结合石膏矿区综合治理和土地增减挂钩项目，将后李、大陈2个村石膏矿压矿区居民分批次搬迁到大陈村石庙王美丽乡村示范点安置，按照美丽乡村示范点建设标准建设完善基础设施配套。坚持建管并重，健全环境整治、工程养护长效机制，把美丽乡村建设好、管理好、维护好。
（五）完善城乡基础设施体系。 一是重点实施农村公路安全畅通工程。全力打造四通八达农村公路网，到2022年实现队队通水泥路。进一步提高农村公路建设标准，全面实现路面硬化，真正形成方便、快捷、安全的农村公路网络体系。建设完成三和集镇至拂晓乡跨池河红山大桥。从根本上解决农民出行难、行路难的问题。二是实施农村饮水工程，实现户户通自来水工程，确保至2021年人人都能饮用上干净卫生的自来水。三是实施农村电网改造，保障居民生活用电。四是加快农田水利工程建设。
（六）持续改善民生，全面推进社会事业协调发展。 加快发展农村教育事业，增加农村教育投入，大力改善农村教育办学条件，推进素质教育，优化教育资源配置，全面提升教育教学水平;通过深化医疗卫生体制改革，加强镇卫生院公共卫生体系建设，九个村卫生室建设，改善人民就医水平，完善农村卫生“县、乡、村”三级服务网络卫生服务体系，巩固“参合”农民大病医疗救助制度，提高新型农村合作医疗的保障水平;加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平，完善对“五保户”、困难户等特困群体的救助政策，城乡医疗救助实现全覆盖;完善农村低保制度，逐步提高低保标准;实现城乡居民养老保险全覆盖;着力实施农村广播“村村通”工程，提高广播、有线电视覆盖面和宣传质量;认真做好“双拥”、国防动员和民兵预备役工作;加强新形势下民族宗教工作;维护好老年人、妇女儿童、残疾人合法权益;加强人口和计划生育工作，提升服务和管理水平;加强安全生产监管，遏制安全事故发生;深入开展法制宣传和法律服务，加强人民调解工作，完善法律援助制度，建立健全信访维稳工作网络，有效预防和化解社会矛盾，维护广大公民合法权益，保障社会稳定;深化“平安三和”建设，加强农村治安巡查防控，开展“一村一警”联系制度，不断提高人民群众的安全感。
三、2017年重点工作
（一）抓项目促发展。一是狠抓招商引资工作，首先重点做好湖北黄冈中学在我镇政府新区新建占地50亩规模分校区各项帮办工作，其次做好在大陈村云山村民新建年出栏200头鲁西黄牛养殖及经果林基地投资帮办工作;二是继续打造特色农业。做大做强蓝莓、大棚蔬菜及规模化养殖等主导特色产业项目建设，重点打造好大陈村500亩大棚蔬菜，乌云山3000亩蓝莓，后李村1000亩特色水产养殖基地建设;三是全面落实脱贫攻坚各项任务，围绕“户脱贫、村出列”目标任务，全面实施精准扶贫、精准脱贫，因地制宜、精准施策，确保大陈村出列。
（二）抓建设促发展。一是继续完善2015年尚庄美丽乡村示范点，加快推进2016年石庙王建成区和中心村建设步伐，同时启动2017年度练铺省级中心村建设，坚持规划与建设同步进行，加大投入，加快工作进度，确保按时间节点全面完成建设任务迎接省级验收;二是继续做好三和与练铺二个街道环境的综合整治和农村生活垃圾治理工作，加大三和北街和改造提升力度，加大投入，建立长效管护机制，使保洁常态化、全天候，保持农村保洁全覆盖。努力改善人居环境，三是切实加大重点工程、重大项目投入，加快民生工程项目实施的步伐，促进小城镇建设又好又快发展，努力提升三和对外形象。
（三）集中力量为民办好十件实事。 1、全面完成石庙王建成区和庙上庙下中心村建设; 2、全面实施练铺中心村建设; 3、完成省道S309两侧绿化、硬化、亮化提升工程 4、实施京沪高铁两侧森林长廊示范段工程; 5、完成练池路至尚庄农业生态园绿化亮化工程; 6、实施心得专业合作社大棚蔬菜基础设施工程; 7、实施汉林朱绿化、亮化、下水道、水泥路工程; 8、全面完成总投资1200万元，涉及9个村25条路37.53公里道路畅通工程; 9、全面完成三和北街基础设施配套建设; 10、全面做好池河红山大桥沿线征地拆迁、环境整治工作。
（四）着力推进自身建设，打造人民满意政府。 新形势新任务对政府工作提出了更新、更高的要求，我们要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会历史使命扛在肩上，把群众冷暖放在心头，建设人民满意的法治政府、效能政府、廉洁政府和服务型政府。抓党建促发展。坚持以党建引领经济社会发展，深化拓展“两学一做”学习教育，努力提升抓好经济工作的水平和能力;持续推进“讲看齐、见行动”学习讨论，进一步树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，充分调动各方积极性，始终保持昂扬向上的精神状态，确保各项部署落实到位。抓法治促规范。坚持依法行政，把政府工作全面纳入法制轨道。严格执行镇党委决策部署，自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督。抓执行促担当。大力弘扬踏石留印，抓铁留痕的工作作风和钉钉子的精神，形成层层抓落实，人人谋发展的工作局面。坚持主动作为，切实履职尽责，狠抓贯彻落实。抓服务促效能。推行严实工作法，推动问题在一线发现、一线研究、一线解决、一线反馈。大力倡导“会不开长、事不隔天、文不过夜”，推动每项工作善始善终，每项政策落实到实处。做到有令则行、行则迅速、有禁则止、止则彻底。抓规矩促廉洁。严明政治纪律和政治规矩，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。健全完善工程建设、政府采购等重点领域制度建设，把“权力”关进制度的笼子。严格执纪问责，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，树立风清气正、廉洁高效的政府形象。 各位代表，在今后的工作中，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共亨”五大发展理念，全面落实科学发展观，充分调动一切积极因素，集中全镇人民的智慧和力量，加快发展，富民强镇，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想，扎实苦干，凝心聚力，开拓创新，努力开创我镇各项工作新局面。 谢谢各位代表!