定远县招商引资

定远县连江镇人民政府镇长黄卫红 2018年2月7日在定远县连江镇第十七届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，负重加压，努力奋进，圆满完成镇十七届人民代表大会第一次会议确定的主要目标任务。全年实现地区生产总值8.61亿元，同比增长10%;完成财政收入350万元，增长17%;固定资产投资7亿元，增长157%;规模以上工业增加值9300万元，同比增长158%。
（一）重精准、补短板，脱贫攻坚取得实效。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，顺利通过省第三方监测评估，实现646户2086人脱贫、三合村出列，动态调整新识别127户、426人。全力实施脱贫攻坚“九大工程”，发放产业补贴537.4万元、教育补贴92.1万元、健康扶贫兜底补助400余万元、危改补贴627万元、小额扶贫贷款1400万元。争取村级集体经济项目资金530万元，实施温氏养殖等8个项目建设;江巷、三甲等6座570千瓦村级光伏电站并网发电;实现贫困村电商站点全覆盖。
（二）重保障、促进度，库区工作有序推进。推进库区征迁和移民安置工作，保障工程建设序时进度。完成2.185万亩征地，占任务的95%;完成1154份移民搬迁协议签订，占任务的65%;完成连接线65户房屋拆迁;发放征迁补偿款2263万元。特别是创新机制，有序完成郭集、江巷、路陈三个移民安置点、1612套宅基地分配工作，获得移民监督评估单位充分肯定，并获县效能办通报表彰。
（三）重培育、抓建设，镇域经济提档升级。聚力实施项目建设，优化调整产业结构，镇域经济进入快速发展轨道。工业经济快速发展。诺佳建材、梦缘钢构等企业产销两旺，锦兴五金、宇慧建材、欣琪塑料等企业建成投产，亿桦木业项目即将投产。现代农业稳步提升。现代农业示范园区面积达1.2万亩，全镇家庭农场登记160户、农字号企业5家、专业合作社48家。全年粮食保持稳产丰收，总产量9400万公斤。乡村旅游破题前进。整合资金60余万元，岳庄新村省级乡村旅游示范村完成旅游厕所、停车场、指示牌等配套设施。
（四）重管理、促提升，镇村面貌持续改善。围绕农村人居环境提升，聚力实施美丽乡村建设，全面打响“三大革命”攻坚战，乡村面貌更宜居、更宜游。美丽乡村成绩突出。投入资金4600万元，实施燕岗中心村和集镇建成区美丽乡村建设。作为县自荐点顺利通过省级验收，并代表市通过省第三方评估验收，经验做法在省美丽乡村工作简报全省刊发。人居环境明显改善。开展“四治三改两提升”活动，全面打响“三大革命”攻坚战，全年完成改厕任务400个，顺利通过省级卫生乡镇验收。垃圾兑换超市、四化评比、路长制等创新机制取得良好成效。生态环境加强保护。完成镇环保规划设计，争创省级生态乡镇。抓好大气污染防治，秸秆综合利用水平全面提高。推动镇、村两级河长体系建设，拆除禁养区养殖场2个。做好环保督查案件办理，拆除东昌商砼、水安公司2座无资质水泥搅拌站。林业“双增”新增造林1820亩。
（五）重和谐、增福祉，民生事业全面发展。全力推进33项民生工程项目建设，持续做好民生保障和改善工作。基础设施日益完善。建成污水处理设施4个，改造污水管网4.1公里，日生活污水处理能力达280吨。新建公厕2座，划设停车位500余个。完成塘坝深挖15口、“串塘工程”1处，改善灌溉面积5000多亩。民生工程深入实施。投入73.9万元实施“一事一议”项目5个。完成城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗参续保任务。发放五保供养340万元、农村最低生活保障310万元、慰问救济20万元。社会事业全面进步。新建村级文化体育场所6个，举办文艺汇演20场、群众性体育赛事18场，开展“悦读悦享”读书活动24场，配送农家书屋图书2000册。巩固均衡教育成果，教育教学条件继续改善。卫计服务能力得到提升，开展优生健康检查、两癌筛查、生殖保健、家庭医生签约服务、妇保儿保等优质服务，发放奖扶资金60多万元。妇女、儿童、青年、武装、双拥等工作齐头并进。 为民十件实事有序推进：完善移民创业园配套设施，4个企业建成投产;扶贫产业园有效带动620户贫困户脱贫增收;东风佳萌生态农业完成主体工程和形象展示厅建设，新建蔬菜大棚200亩;农村道路畅通工程新建水泥路28条、34.4公里，拓宽1条6.8公里;燕岗中心村建设全面完成;江巷水库主体工程完成施工量90%;3个移民安置点基础设施建设全面完成，420套安置房开工;连江农贸市场全面建成;东风村何小店完成拆迁复垦42亩;江郭路大桥项目即将施工。
（六）重稳定、保平安，社会大局和谐稳定。加强社会管理综合治理，落实“双提升”工作部署。深入开展综治宣传月、普法宣传、法治文化、平安村镇等创建活动，实现村(居)法律顾问全覆盖。江巷社区被评为全国无邪教示范社区。扎实开展文明创建活动，连江镇、三合村分别被评为滁州市第四届文明乡镇、文明村。强化领导接访、干部下访机制，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求。积极应对冬季两次强降雪冰冻恶劣天气，主干道路保持安全畅通。全镇安全生产形势保持总体稳定。
（七）重规矩、强管理，自身建设不断加强。贯彻落实“三重一大”议事规则，严格依照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大依法监督，认真听取社会各界的意见和建议。加强政府信息公开，利用信息公开网、微信公众号等平台发布政务信息980多条。建立村(居)干部职责运行清单，分类考核，共考核评选优秀干部224名、好干部528名、中干部85名、差干部92名。 各位代表，过去的一年是连江历史上很不平凡的一年，是我们凝心聚力、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、取得显著成绩的一年。这是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是各位代表履职尽责、团结奋进的结果，是全镇上下同心同德、凝心聚力的结果。在此，我代表连江镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持连江建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，当前连江镇正处在攻坚克难、爬坡过坎、转型发展的关键时期，前进的道路上还存在不少困难和问题，主要表现在：一是支撑镇域经济发展的大项目、好项目仍然偏少;二是农业产业化不大不强，缺乏龙头企业支撑，农民增收缓慢;三是发展全域旅游刚刚破题，距离真正产生影响力、获得收益的阶段还比较远;四是江巷水库征迁和移民安置工作任务繁重，信访维稳压力巨大，牵涉精力过大;五是少数干部作风不实，面对新形势、新要求，怕担责，慢作为，工作缺乏主动性和自觉性，等等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，坚持问题导向，积极面对并认真加以解决。
二、2018年工作目标和主要任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，我们还要承担保障江巷水库主体工程如期完工和移民安置全面完成的艰巨任务。2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实上级党委、政府安排部署，在镇党委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出以新发展理念为引领，以人民为中心，统筹推进稳增长、促创新、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，奋力开创连江新时代发展新局面! 全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值9.47亿元，同比增长10%;财政收入420万元，同比增长20%;固定资产投资6亿元，同比增长20%;农村常住居民人均可支配收入增长7.5%。 实现上述目标，需要我们自提标杆、自我加压，着力抓好以下六个方面的工作。
（一）以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程，全面实现全镇贫困人口稳定脱贫、持续增收。一是全面落实帮扶措施。围绕户脱贫“两不愁三保障”，继续保持因户施策、精准发力，加大帮扶工作力度，确保帮扶措施落地见效。继续保持“金融助力、产业带动、就业扶持、政策兜底”多策联动，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，每户贫困户帮扶有效措施不少于5项。二是更加突出产业扶贫。保持每个贫困村至少发展1-2个“一村一品”产业项目和1个基础设施建设项目，村集体年收入不少于10万元。加快东庄村集中光伏电站建设，打造2个以上扶贫车间或扶贫示范点，帮扶贫困户建立电商创业服务站点4个以上。三是规范开展动态管理。严格落实“两该两不该”要求，将所有符合现行国家扶贫标准的农户和返贫人口全部纳入建档立卡管理，实现“应纳尽纳、应扶尽扶”，做到小康路上不漏一户、不少一人。
（二）以特色小镇建设为突破，实施乡村振兴战略。深入谋划乡村振兴的连江方案，全力保障农业农村优先发展，勇于落下转型发展“先手棋”。启动特色小镇建设。实施“移民小镇”项目规划设计，积极申报省级特色小镇，争取省级项目补助资金。加快完成集镇建成区和移民安置点4平方公里深度规划。以全省最大的移民居住区为特色亮点，全方位打造“特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居”的特色小镇。深化美丽乡村建设。结合江巷水库环湖旅游4A级景区和郭集移民安置点规划建设，启动郭集中心村为核心的美丽乡村建设和集镇建成区整治。深入推进农村“三大革命”，持续改善农村人居环境。全面推行林长制，严格执行河长制，保护森林资源，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。发展乡村休闲旅游。盘活美丽乡村和移民安置点闲置民房资源，积极探索乡村休闲旅游经营新模式，争创星级农家乐1个。立足资源优势，适时举办“桃花节”、“龙虾节”等旅游节庆活动，打造特色旅游产品3个。推动农村综合改革。推动农村集体产权制度改革，加快农村土地承包经营权有偿退出试点工作。增强村级集体经济组织造血功能和服务能力，支持村级有效盘活集体资产、合理开发集体资源、积极开展经营服务和充分利用投资创收。抢抓农民工返乡创业示范县机遇，打造“农民工返乡创业示范园区”，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加大新型农民教育培训，积极培育新型农业经营主体。
（三）以产业提质扩量为中心，增强经济发展动力。抓好招商引资工作，加大项目建设力度，扩大欣琪塑料、锦鑫五金等企业生产规模，推动亿桦木业项目建成投产。加快推动佳萌农业、联洋水产等农业产业化项目建设。全年争取引进亿元以上项目1个，完成规上工业企业培育1家，培育限上商贸企业1家。争取村级电商服务站点全覆盖，推动本地特色农产品“上线”营销。
（四）以凝聚攻坚力量为保障，抓好库区移民安置。精心组织人员力量，发挥集体智慧，严格按照工程进度要求，序时推进库区移民房屋拆迁、生产安置工作，为库区如期施工、蓄水创造条件。全面完成库区征地和村庄附属物丈量登记扫尾工作，细致做好库区房屋拆迁和补偿款发放工作。坚持深入群众，加强沟通协调，妥善解决好库区历史遗留问题，为工程建设营造良好环境。
（五）以保障社会民生为核心，增进社会民生福祉。从多谋民生之利、多解民生之忧出发，持续推动民生事业全面进步。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务。加强社会保障体系建设，以新型农民养老保险为重点扩大农村居民保险参保覆盖面。统筹抓好农村低保、五保供养、残疾人救助等民生工程，规范实施农村危旧房改造。推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。 着力办好为民实事。2018年，镇政府将继续办好十件民生实事:1、新建镇卫生院;2、改造提升镇敬老院;3、实施公租房项目建设;4、推进连江镇公墓建设;5、继续实施农村道路畅通工程;6、完成江郭路大桥建设;7、运营连江镇农贸市场;8、实施郭集中心村美丽乡村建设;9、启动移民特色小镇建设;10、推动江巷水库移民安置房建设。
（六）以创新社会治理为基础，保持社会大局稳定。深化平安乡镇、平安村庄建设，创新社会治安综合治理，确保群众安全感满意度“双提升”。抓好征地拆迁、扶贫等重点领域的信访维稳，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，明确企业主体责任，强化安全生产日常监管。加强食品药品安全监管力度。完善突发事件应急机制，提高应急处置能力。加大双拥资金投入，继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统。
三、加强政府自身建设 各位代表，加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。面对发展改革的重任、人民群众的期盼，在新的一年里，我们将不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府。
（一）强化党建引领，做到不忘初心。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，加强意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权，强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚决按照上级党委、政府和镇党委部署要求开展工作，做到红灯停、绿灯行，不搞变通、不打折扣、不打擦边球，确保决策部署政令畅通、落地见效。
（二）强化法治思维，做到依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，始终把政府工作全面纳入法治化轨道。不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和民主监督。坚持重大事项集体决策，进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。
（三）强化服务意识，做到执政为民。牢固树立为人民服务理念，把维护好、实现好、发展好人民的利益作为出发点和落脚点。深入村居一线、田间地头，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。提倡精细化、高标准的工作态度，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作。大力推进“电子政务”村(居)全覆盖工作，做好镇、村两级政务信息公开。
（四）强化廉政建设，做到清正廉洁。切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本。强化财政资金、重大项目、民生工程监管。不断推进干部作风转变和服务效能提升，严治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，推行“突击攻坚”、“比学赶超”、“奖优罚劣”等有效模式。积极开创政务服务中心窗口评优活动，着力提高行政效率。 各位代表!进入新时代，谋求新发展，是全镇人民的期盼;贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心，牢记使命，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，不忘初心，牢记使命，为加快连江新时代发展而不懈奋斗!