定远县招商引资

定远县池河镇2018年政府工作报告政府工作报告池河镇镇长鲁夯各位代表：现在，我代表池河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请大会列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年是举国上下贯彻落实十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年以来，池河镇政府在县委、县政府的正确领导下，更加扎实地把党中央和省市县委的各项决策部署落到实处。全面贯彻落实科学发展观，党的十九大精神和习总书记系列重要讲话精神。进一步统一思想转变工作作风，大力抓好农村经济发展，强力推进脱贫攻坚，加大环保力度，促进河长制实施，进一步加快农村基础设施建设步伐，推进基层组织政治建设，把全镇经济发展和社会事业推上了一个新的台阶。我们始终坚持加快发展不动摇，坚定不移强产业，综合实力再上台阶。预计今年全镇生产总值增长9%，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长12%，财政收入增长10%，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、9.8%。发挥院士工作站的强大技术优势，在基层党支部和群众间拉起纽带架起桥梁。引进“115”和“221”产业创新团队两批共14人，与中国科学院吴常信院士合作共建、挂牌成立了院士工作站，成为池河首家院士工作站。“池河梅白鱼”纳入地理标志保护产品。结合美丽乡村建设，以百镇治理为契机，大力改善镇村生态环境。为改善镇村环境，今年我镇对镇区改造、美丽乡村示范点、森林增长、农村生活垃圾治理、秸秆禁烧等工作加大投入并成效显著。开展农村人居环境整治行动。我镇2018下半年开展人居环境整治按照建点连线，以点带面的工作思路，s311，池练路，岱藕路，佛晓路，刘铺路和青岗路6条主干路及启动的74个沿线自然村庄和无沿线自然村庄自行选择两个村庄已经全部完成整治清理工作，在2019年1月底前全面完成其他村庄的整治工作。同时开展“清洁文明户”评创激励活动，使全镇村名积极参与农村环境整治行动中，树立生态环保文明健康风尚，建成美丽宜居的池河镇。制定《池河镇农村生活垃圾综合治理督查考核办法》进一步加强固体废弃物和垃圾分类处置，建立村民自治的长效机制。继续大力实施森林增长工程。推动我镇青春水库东干渠水利试点改革，推进水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，建立多元化生态补偿机制。2018全年造林完成2685.1亩，另外省级森林抚育2000亩。获评2017年度安徽省森林城镇称号，红心沛村获评2017年度安徽省森林村庄称号、刘铺村通过安徽省省级森林村庄验收。打好秸秆禁烧攻坚战。为守护碧水蓝天，打赢全年秸秆禁烧攻坚战，我镇高位推进禁烧工作通过全员奋战、实现了全年无火点的优异成绩。坚决打击非法采砂采石行为。认真落实属地管理责任,针对非法开采、加工、运输矿产资源及污染企业，建立非法开采矿产资源的巡查、发现、报告和非法加工矿产资源的巡查、发现、拆除为主的管理机制，并对非法加工销售矿产资源点组织拆除。今年以来，我镇集中开展矿山综合整治活动60余次，查处非法盗采黄沙6000余吨，查扣非法运输盗采黄沙车辆78辆、铲车3台;配合县水务、国土等相关部门摸排非法采砂船只线索80余条，协助拆除80条改善民生，突出共享发展理念，推进民生工程建设，强化民生服务保障2018我镇残疾人发放补贴享受重残护理688人，享受贫困残疾人生活补贴1099人，享受定远县贫困老年残疾人生活困难救助156人，积极引导我镇4338人贫困人口参保续保基本养老保险，做到争应保尽保。2018年在镇敬老院开设特护床位26张;在岱山社区和七里河村养老之家新增养老床位150张，残疾人项目补贴应发尽发，不重不漏，为全镇7252名符合条件的建档立卡贫困人员购买了人身意外伤害保险。完善公共基础设施。把夯实基础与提升能力有机结合，大力实施农村道路通畅工程建设，夯实农村基础设施建设，进一步改善群众的生产生活条件。2018年我镇通过农村道路畅通工程、农村道路扩面延伸、扶贫项目、水库移民等项目修建道路共计100公里。实施各类水利工程10处，其中塘坝8口，七里河村等高标准农田整治和小型水利提升工程顺利实施;农村安全饮水巩固提升工程有序推进，确保每户都有安全饮水。2018年全镇农网改造台区22个。健全完善农村基础设施，提高通讯信息的通达率，实现我镇所有行政村100%光纤通达，全镇无线网络全覆盖。我们始终坚持惠民利民不动摇，尽心竭力增福祉，人民生活持续改善，坚决打赢扶贫攻坚战。2018年我镇251户、598人高质量通过省第三方评估，目前全镇未脱贫(返贫)贫困发生率降至1%以下。贫困村集体有稳定经济收入来源且年收入在5万元以上;特色产业均有1个以上;贫困村的基础设施和基本公共该服务明显改善。2018全镇共申报特色种养业1537户次，申报补贴金额373.7955万元。全年我镇共补贴义务教育阶段学生1347人次，补贴金额累计103.5万元;2018年池河镇就业扶贫驿站建成并投入使用，占地面积10亩，总投资200万元，解决我镇贫困家庭30名富余劳动力就业，每年增收一万元，为贫困家庭创造稳定的增收途径。在全镇开展农村房屋安全“大鉴定”，合计鉴定7012户农户房屋，实施危房改造482户。充分发挥结对帮扶单位作用，通过帮扶单位自身帮扶资金帮扶不少于50万或者帮助争取项目等方式对贫困村、贫困户予以扶持;在“10·17”全国扶贫日，鼓励本镇在外发展成功人士及社会各界捐资捐助8万元参与扶贫开发;乡党政班子成员100元/人，其他人员50元/人，共捐款5100元，捐款资金全部用于扶贫事业。做好我镇农田水利规划工作。按照安徽省最后一公里做好我镇2018-2020年水利规划方案。大力推进绿色高质高效农业创建，为乡村振兴战略实施提供有力支持。2018年7月4日全国粮油绿色高效创建推进现场会召开，现场观摩了我镇水稻绿色高质高效创建现场。8月6日全县水稻重大病虫害防治暨绿色防控现场会在池河镇半面店村召开，现场展示了飞防服务和植保无人机如何喷洒农药。公共文化服务更加优质。全镇农家书屋年服务人次为32000人;电子阅览室共接待人次为11000人;各种文艺演出及送戏下乡36场次;成立各种文艺团队8个。电影放映144场;参加各种培训人员3600余人。全年开展各项体育比赛、活动56场;全年参加长期体育锻炼人数为1.96万人次。镇文化站公共文化设施全部免费对外开放。3月7日，舞蹈《江南雨》参加定远县第七届广场舞(操)大赛并获一等奖;4月2123日，池河双龙表演队《二龙戏珠》参加安徽省首届舞龙舞狮大赛并获三等奖。6月17日19日，成功举办了“第七届定远池河梅白鱼美食文化旅游节”民俗文化表演及开幕式文艺表演。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，持续打击生态违法案件。今年以来共取缔：曙光林场小学，刘铺贾圩组西处“小乱散污”企业。积极整改中央生态环保督查组反馈的安康农牧违规排放污水问题，和中央第三生态环保督查交办的红心沛后张组6家规模养鸡场“气味难闻”影响群众和生产的问题，持续打击生态违法案件。综治平安建设更上一层，开展扫黑除恶等专项工作，社会发展更加和谐。平安定远、法治定远建设和政法工作双提升行动深入推进，社会治安防控全面加强。狠抓安全生产监管，保持重特大安全事故零记录，军民共建成绩显著，2018年3月获得全市“双提升”工作先进集体荣誉，党委书记翟玉成同志获得全市“双提升”工作先进个人荣誉。2018年6月获得全县人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”先进集体荣誉。加强安全生产及食品安全工作。根据县安委会的通知规定，全年多次组织开展安全生产大检查、督查，加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的安全监管。2018年6月28日全市第二次基层食品药品监督管理工作观摩点评现场会，现场观摩了池河镇相关经营场所和食安办、市管所等管理服务机构。夯实统战工作基础建设。规范宗教活动，对合法宗教聚会点悬挂了国旗和社会主义核心价值观等宣传内容;发挥政府职能，联合县宗教局、三自会共同解决教堂纠纷，选任新一届负责人，规范统一管理;开展宗教场所排查整治，对宗教私设聚会点发放《关于停止非法宗教活动的通知》，要求其停止宗教活动，并做好相关物品清理和信徒通知工作;对合法宗教聚会点采取不定时督查，加强宗教场所管理，增强对信教群众的吸引力和凝聚力，从根本上消除非法宗教活动存在的基础，确保宗教活动健康有序。池河镇司法所稳步推进社区矫正和安置帮教工作。池河镇获得“2017年度全市禁毒先进集体”荣誉。结合扫黑除恶严管社区服刑人员，扎实有序推进社区矫正管理工作，规范工作流程，完善矫正档案。抓牢计划生育工作，促卫计工作上台阶。2017年10月1日至2018年9月30日，全镇共出生约718人，男孩数369人，女孩数349人，圆满完成了人口计生各项目标任务。2018年，池河镇开展了丰富多彩的各项宣传活动，如“5·29计划生育协会活动日”、“7·11世界人口日”等，累计发放各类卫计宣传资料6000余份;建立宣传文化大院，同时结合每月的例会，专题会议，今年以来，奖特扶人数约860余人，发放资金约90万余元，两女绝育户约236人，发放资金约17万元，独生子女父母奖励约1342人，平台信息录入及时准确。另外，深入开展关爱女孩行动，健全完善依法打击“两非”联动机制。深入开展生殖健康免费普查活动，科技服务惠及群众。池河镇2018年免费孕前优生健康检查工作圆满完成目标任务。全面完成上级下达的婚前检查和330对的孕前优生健康检查任务2018年镇政府完成民生实事情况：1、顺利完成年度贫困户脱贫任务，将全镇贫困发生率控制在1%以下;2、建成金湾商业广场;3、新建1个农民文化广场;4、池阳回民清真寺竣工;5、新建(改建)4个公共厕所;6、新建1个停车场;7、改造提升4个村级便民服务中心;8、启动镇污水处理工程，加大污水治理，新建3座污水处理站，改善环境;9、完成1个县级党建示范点建设，打造党建精品工程，努力发挥基层党组织战斗堡垒作用。勇闯改革深水区，努力探索农业农村发展创新模式。一是深化农村集体产权制度改革综合改革。明晰农村集体产权归属，全面完成农村集体土地“三权”的确权登记工作。扎实推进推进农村土地所有权、承包权、经营权分置改革;着力先行先试，在全镇开展以资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”为重点的改革试点工作的基础上，加快推进农村集体资产股份合作制试点;二是深化医药卫生体制综合改革。在全镇范围内做到家庭医生签约全覆盖;三是进一步推进小型水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。配合县水务局完成青春水库灌区试点工作;四是索推进农村土地承包经营权有偿退出试点。推进农业适度规模经营。推动农村集体资产股份合作制改革，以权证换权益，以权益促增收，积极探索扩大村级集体收益的新路径、新办法。为农业农村发展注入持续动力;五是全面实行河长制。我镇列入“河长制”管理的主要河流共13条，其中县级河道二条，镇级11条，通过坚持生态优先，绿色发展，牢固树立顺应自然，保护自然的理念，实行“一河(湖)一策”推行制定。坚持问题导向，因河因湖制宜，制订主要河湖“一河(湖)一策”实施方案情况，考核断面水质达标改善情况，按照管理保护目标任务要求分类精准施策，着力解决河湖管理保护突出问题的情况。依法治水管水，建立健全河湖保护管理保护考核和责任追究制度。六是池河重点生态区域推行林长制。我镇林长制实施重点区域范围为：池河建成区重要生态区域;沿岱山、皇黄埔山体、池河水体及沿岸绿化林带;京沪高铁、县乡主要干道等重要生态廊道。保护范围涉及全镇各村(居)，保护面积约2.96万亩，其中一区0.18万亩，三带2.15万亩，多廊道59.6公里、面积0.63万亩。结合我镇生态区位重要性，推行生态区域全覆盖;村(社区)级林长制实施范围：推行全村(社区)生态区域全覆盖。七是深入推进基层政务公开标准化规范化试点工作。在2017年对镇级为民服务中心升级改造的基础上，对全镇12个村和社区实现村级为民服务中心标准化建设改造全覆盖，集中办理行政审批和管理服务事项。2019年工作计划
一、着力于壮大民营经济，推进乡村振兴。1、壮大民营经济。落实促进民营经济发展政策措施，大力支持民营企业发展壮大。把民营企业当作“自己人”，办好自己事，服务民营企业家成长，保护合法权益。对池河镇安康农牧，永存米业等农业企业按照“服务农村、富裕农民、发展农业”的总体要求，大力帮助发展现代农业，加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变。利用稻虾共养，秸秆综合利用，温室养殖等带动模式，实现农民变股东，资源变资产，资金变股金的全新农村发展模式。2、着力打造好美好乡村，推进乡村振兴战略。总结多年来的美丽乡村建设经验，加强规划引导，突出重点，统筹整合，整体提升，高标准完成刘铺社区美丽乡村建设任务。在深化美丽乡村建设、提升农村人居环境的进程中，全力实施农村环境“三大革命”，推进农村硬化、亮化、绿化、美化。坚持从实际出发，根据各村的实际情况和特点，坚持问题导向，把开展专项整治作为美丽乡村建设的重要手段，做好整治脏乱差、治理农村面源污染等工作。3、践行绿水青山就是金山银山的观念。打赢蓝天保卫战，围绕“五控”目标，深入推进“减排、治砂、抑尘、治车、控秸”，杜绝垃圾露天焚烧，继续保持秸秆禁烧“零火点”，加强生态红线管治，严格落实“河长制”、“林长制”，扎实推进现代农业生态园建设，严把项目建设环保准入门槛，加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色经济产业结构。
二、持续巩固脱贫攻坚成果。加速全面小康池河进程。在完成贫困县高质量退出基础上，继续深化帮扶举措，健全防范返贫机制，巩固和提升脱贫成果，实现脱贫攻坚工作进入市县前列的目标。全面贯彻落实“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目”要求，注重“志”“智”同扶，鲜明“救穷不救懒”导向，统筹抓好项目实施，健全稳定脱贫长效机制，发挥示范引领作用;加强扶贫政策、业务知识学习，不断提升村两委干部和帮扶责任人开展脱贫攻坚工作的战斗力。加强脱贫攻坚工作规范化、精细化、成果化建设，确保精准帮扶、因户施策、宣传到位、彰显成效。围绕“真脱贫、脱真贫”工作目标，继续保持因户施策、精准发力，加大帮扶工作力度，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，加快镇扶贫驿站工程建设，全面实现全镇贫困人口稳定脱贫、持续增收。
三、推进民主法治建设，提升行政效能1、坚持依法行政，建设法治政府。严格落实重大行政决策法定程序，深化政务、村务公开，加强民主监督、法律监督、舆论监督，继续推行政府法律顾问制度，有效推进法治示范点创建。全面加强廉政制度建设，扎紧制度笼子，坚决铲除滋生腐败的土壤，完善政府采购、公共资源管理、招投标监管机制，强化对涉农资金、环境保护、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明良好风尚。2、持续抓好作风建设，建立一支清正廉洁的干部队伍。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，严格落实十九大精神要求，强化政府绩效管理，健全履职问责机制，大力整治庸政懒政怠政行为，锤炼一支忠诚做事、干净干事、担当成事的干部队伍。3、持续抓好高效服务。主动承接行政体制改革，积极转变政府职能，优化两级便民服务，改进服务态度，简化办事程序，创新服务方式，为群众和市场主体提供更加热情、便捷、满意的服务。
四、改善民生，推进社会治理。1、大力实施民生工程。始终将改善民生作为首要任务，继续实施九大民生工程，强化为人民服务的意识，健全工作推进机制，加强统筹协调，密切协同配合，问政问需问计于民，进一步健全依托乡、村两级的惠民帮扶网络，充实惠民力量。在民生工程的建设中，我镇将继续增强政治定力，加强党的领导和党的建设，贯彻持之以恒抓作风，打造效能型政府;深化农村综合改革，构建现代农业产业新格局，加强农村基础设施建设，凝心聚力固脱贫，加快全面建小康，提升美丽乡村建设水平;坚持民生为先，提升群众获得感幸福感，着力办好为民实事。2、统筹推进社会事业。完善社会保障体系，实施全民参保计划，继续深入推进城乡低保工作，实现应保尽保。完善村级文化院坝建设，配套公共文化服务基础设施。协调推进武装、政法、卫生、计生、残疾人、妇女儿童、老龄、民族、宗教等工作。3、加强创新社会治理。全面构建矛盾纠纷多元化解体系，深入开展普法教育，切实加强基层社会治理，推广司法工作室等品牌。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，实现省级安全社区建设常态化，加大重点行业和领域的安全隐患排查治理力度，坚决遏制重特大事故发生，全力维护社会稳定。
五、继续深化改革，以改革开放的要求对待改革。推进农业供给侧结构改革。依托我镇农业大镇的优势，主攻绿色农业产业，实现农作物秸秆利用率92%以上，农作物化肥用量增幅0.4%以下，全镇农作物病虫绿色防控覆盖率32%以上。加快推进农业面源污染综合治理项目，畜禽粪污综合利用率达74%以上。继续完成农村集体产权制度的改革。明晰农村集体产权归属，真正让农民享受到改革开放的红利。加快推进“三变”改革试点，激活农村各类生产要素，进一步深化农村土地制度改革。深化政务服务改革。整合我镇政务服务事项，推动政务服务由线下到线上，强化督查问责、跟踪问效，大力整肃行政不作为、慢作为、乱作为，不断提升政府执行力和公信力。完善重点工作责任分解和考核评估工作机制，明确时间表、路线图、责任状，统筹兼顾、细化措施，采取日常考核、专项考核和过程调度相结合的方式，切实提高效能、提升效率。各位代表、同志们!回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成绩;展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。我们已经迈进中国特色社会主义新时代，踏上决战决胜小康社会、全面建成社会主义现代化强国的新征程。未来的发展任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以今天为新起点，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以时不待我、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化美丽池河而努力奋斗!