凤台县招商引资

大兴镇2018年政府工作报告
一、2018年全镇经济社会发展情况今年以来，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以“五大发展、五个年”为总抓手，经济社会保持稳中有进、进中向好发展态势。2018年税收收入342.73万元，其中国税完成330.82万元，地税完成11.91万元;农民人均现金收入达到12620元;固定资产投资完成2.94亿;规模以上工业增加值6000万元;新增个体工商户62户;农业总产值完成1.85亿元;粮食产量完成5.5万吨;肉类产量完成2950吨;禽蛋产量完成435吨;水产品产量完成816吨;发放创森奖补资金2.5万元;发放土地流转资金114.4万元;发放退耕还林资金5.9452万元。一是抓有效投资，发展成效进一步显现。大力开展项目建设提速年、招商引资突破年活动，着力扩大有效投资。项目攻坚全面提速。为加快工业转型升级，深入推进供给侧结构性改革，全面落实“五大发展计划”，加快推进“1515”工程，促进我镇工业经济平稳健康发展，特制订实施方案，形成严格考核奖惩制度。我镇现有工业企业6家,预计全年工业增加值6000万元。全面落实“四送一服”企业走访制度，认真梳理企业问题。我镇全年走访企业60余次，召开企业宣讲会或座谈会7次，深入了解企业发展中存在的问题并研究对策及时解决，保障了我镇企业又好又快发展。招商引资成效显现。积极开展招商引资工作，全年完成招商引资0.85亿元。认真做好接洽工作，营造良好投资环境，积极谋划新项目：安徽大唐风力发电有限公司计划对我镇投资发力发电项目，总投资1.8亿元。香港客商马鹏飞对我镇投资生态长廊建设和苗木花卉种植项目，总投资3.6亿元，目前该项目正在发改委立项。二是抓乡村振兴，城乡建设进一步协调。大力实施乡村振兴战略，坚持走新型城镇化道路。现代农业加快发展。完成稻麦粮食主产功能区划定，新增千亿斤粮食高标准基本农田建设6000亩。农民专业合作社快速发展到26家，家庭农场和农业服务公司12家，总固定资产达2600万元以上，拥有高速插秧机96台，全自动育秧生产流水线19条，拥有大型拖拉机215台，免耕旋播机175台套，开沟机12台;统防统治植保机械400余部，合作社服务从业人员达900多人。其中有种养能手100余名、农机手160名、植保队员500名;有7家星级合作社开展全程社会化服务工作，服务农户8000多户。在各类农业合作组织推动下，全镇涌现30亩以上的种粮大户217户，大户经营面积9680亩，占全镇粮食种植面积的14%;新增收割机、拖拉机大型机械86台、大型植保机5台、无人机6架，农机装备总动力338千瓦，农业机械化水平达96%;开展农业全程社会化服务面积3.5万亩次，实现亩节本增效140元;无人机飞防、小麦起垄种植、绿色节本增效生产模式等新技术首次应用，推广面积达到2.5万亩次。深化农村综合改革。摸清各村底数。通过清产核资，全面摸清了各村集体所有的“三资”的存量、结构和管理使用状况。明晰产权。通过界定所有权，把应归集体所有的“三资”全部纳入管理范围，理顺了产权关系。建立台账。通过建立台账，分清变量，科学划分了村集体“三资”中资源性资产、经营性资产、非经营性资产。完善监管。将清产核资数据全面纳入农村集体“三资”网络监管平台管理系统，加强了集体资产管理和监督。到目前为止，全镇16个村清产核资基本完成，5个村产权制度改革基本完成。乡村魅力日益彰显。今年我镇美丽乡村建设共涉及3个村，分别是2017年省级中心村:界西村邵集中心村、后王村大王中心村和苗圩村苗圩中心村。三个建设点严格按照考核验收细则，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套设施建设，改造了村级综合服务大厅，建成了农民文体活动广场，疏通了河沟渠塘，道路实现了硬化、亮化，安全饮水入户，新建了公厕，改造了户厕，治理了污水，新建了下水道，村庄绿化得到了整体提升。目前，邵集中心村和大王中心村工程进度较快，各项任务已完工;苗圩中心村的主体工程已基本完工，目前主要针对新增苗西庄的饮水、下水道、户厕、立面进行扫尾工作。大力开展“向垃圾宣战建美丽家园”农村环境集中整治，启动农村环境“三大革命”，清除垃圾1.08万吨，改厕800座，开工建设1个日处理量为200吨的污水处理厂，农村人居环境不断提升。非洲猪瘟防控工作取得初步成效。全镇共摸排出生猪养殖户149户，存栏生猪4954头。镇政府与全镇餐饮单位签订了禁止泔水卖给养猪户责任书78份，与全镇养猪户签订了禁止泔水喂猪、发现猪有异常情况立即上报兽医站的承诺书149份，与全镇屠宰户签订了不从外地购买生猪、不屠宰病死猪的保证书8份。设立了凤蒙交界处的非洲猪瘟临时禁运检查点，并安排专人24小时值守，查处过境运猪车3辆、生猪32头。城乡建设统筹推进。完成美丽乡村建设项目规划设计、招投标及建设管理工作，配合规划局编制了中心村规划。新建泵站2座、拆除重建2座、技改5座。农村安全饮用水覆盖东片七个村(李庙、银杏、武集、苗圩、后王、界东、尚王)。拆除违法建房2000平方米，整改违法用地73.7亩。开展户外广告、露天烧烤、占道经营等专项整治，清理落地广告牌16个、取缔露天烧烤3家，整改出店经营30家。三是抓绿色发展，生态环境进一步改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。突出问题强力整治。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改，查处各类环境违法案件4件。拆除砖瓦窑厂1座。整治农业面源污染，开展畜禽养殖废弃物资源化利用企业4家。蓝天保卫战全面打响。实施大气污染成因诊断与精准管控项目，大气环境监测能力进一步提高。高位推进煤矸石、粉煤灰、煤泥等专项整治，清理取缔码头、堆场非法生产企业6家。建成区10蒸吨/小时以下燃煤锅炉全部淘汰。秸秆综合利用率达100%。PM2.5下降49.3%，空气优良天数占比70.9%，空气质量持续稳定好转。绿色家园加快建设。建立了镇、村两级林长制制度，设制了79个林长，共安装镇、村两级林长制公示牌90块，使全镇每块林带都有专人负责。我镇共有县级河流二条(茨淮新河大兴段，泥河大兴段)，镇级大中沟8条，村级沟塘92条，明确了镇级河长9人，村级河长70人，并建立了覆盖全镇的两级河长体系。同时，实现了河长巡河常态化，今年以来，镇级河长巡河72次、村级河长巡河624次、发现网箱养鱼1100箱、打捞水体垃圾80吨，保持了水体的清洁。实施林业增绿增效行动，重点推进凤蒙路绿色长廊工程建设，高标准农田林网建设，完成新造林120亩(验收合格30亩)，农田林网3000亩，四旁义务植树7.2万株。四是抓共建共享，民生福祉进一步增进。坚持以人民为中心，切实保障和改善民生。脱贫攻坚推进有力。全年实现2户7人稳定脱贫，全镇现有未脱贫户2户、4人。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，特色种养业产业直补项目207个，扶贫资金17.1557万元;海林梅花鹿整村带动项目1个(李庙村)，扶贫资金21万元;贫困村蘑菇大棚项目2个，扶贫资金37.5万元;资产收益项目2个，分别是大兴镇泰华米业有限公司产业带动项目和大兴镇果园生态种养产业扶贫带动项目，扶贫资金70万元;扶贫小额贷参与林业合作社生产带动项目，扶贫资金216.7万元，赵王村稻蛙生态农业综合种养业项目，项目资金91.26万。危房改造投入资金40.6万元、惠及34户。就业扶贫解决90人就业需要。健康扶贫惠及805人次，设立贫困人口专用病房，建立“一站式服务”专用窗口，对区域内合规费用住院享受“351”、门诊享受“180”的惠民便民绿色通道。教育扶贫发放资助18.7万元、受助学生168人。民生保障巩固提升。对34户农村贫困户二类人员房屋进行了改造提升;新建9户，修缮加固25户，投入资金40.6万元。残疾人精神药补27人，发放补助金2.7万元，二级以上残疾人护理补贴292人，发放资金2.2万元，贫困残疾人生活救助金191人，发放资金4.3万元，办理残疾人减免新农合647人。农村低保395户882人，五保户227户289人，发放低保、五保资金919万元。优抚对象213户、八一优特78人，共发放资金288万元。城镇新增就业242人，创业培训30人，技能培训99人，小额担保贷款250万，就业实现脱贫8人，“新农合”参保人数32077人，居民养老保险参保、续保14500人，生存认证4465人。全年送戏16场，电影放映192场次，农家书屋按时免费开放。孕前健康检查227对，流动人口9124人。武集小学新建一栋教学楼。社会大局和谐安定。完成第十届村委会换届选举工作，16个村村民委员会共选出村委会成员59人(男41人、女18人)，主任16名、副主任19名、委员24名。狠抓扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙3个，群众安全感满意度“双提升”。完善信访工作机制，信访形势总体平稳,今年接待登记47批76人次，已办结45批，正在办理2批,县交办3件，已办结3件;领导带案下访9次，其中主要领导4次。网上受理158批次，已办理158件;进京劝返3次,省劝返1次，市劝返2次。人民调解工作、预防和化解民间纠纷工作卓有成效，调处各类矛盾纠纷20起，调解成功19起.受理达到100%，调解成功率达99%。安全生产总体形势平稳，食品药品安全工作有序开展。国防教育、国防动员、人民防空工作得到加强。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：经济发展仍表现为滞后，工、农业的发展空间有待拓展;农产品加工企业数量少，规模小，辐射带动能力差;小集镇建设步伐不快，配套设施跟不上;农民持续增收难度较大，农村集体经济薄弱;基础设施较为薄弱，影响了经济发展;仍存在一定的信访隐患。
二、2019年工作计划2019年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，按照“农业稳镇、工业兴镇、项目强镇”的总体思路，进而在全镇上下形成团结一心干事业，齐心合力求发展的良好氛围，努力打造一个“讲团结、重服务、谋发展、保稳定”的政府新形象，推进全镇和社会各项事业的协调发展。经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8%、固定资产投资增长13%、规模以上工业增加值增长10%、农村居民人均可支配收入增长8%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：
一、聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户入股分红，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“一达线两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2019年度2户4人脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。
二、聚焦增效增绿增收推进落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。增强农业发展潜力。扩大全程社会化服务生产，2019年服务面积突破4万亩，亩节本增收200元左右，解放农村劳动力8000名，增加劳务经济收入1.6亿左右。加大土地流转步伐，建议镇村合力，推动土地流转，开展土地适度经验，打破目前土地流转中费用过高、个别人阻碍的困局，为我镇农业规模化经营打开突破口。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化，力争综合机械化率达到90%以上。大力推广飞防作业、起垄种植等新技术，2019年以飞防为主的统防统治面积突破8万亩次;以机插秧、起垄种植和绿色增产模式生产为主的机械化生产面积5万亩。加大新技术培训，力争培训各类人才500人。推广稻田综合养殖技术、林果业、蔬菜、瓜果的生产技术，加快产业结构调整，打造优质粮基地、经果林基地、瓜菜基地等优势产业。实施乡村全域提升。全力推进美丽乡村建设，全面完成3个省级中心村建设。深入开展农村环境“三大革命”工程。实现城乡全域垃圾治理市场化。启动全域污水治理工程，完成1个日处理量为200吨的污水处理厂，完成上级安排的改厕任务数。继续实施农村安全饮水工程，争取年内覆盖界东等7个行政村;继续实施农村道路提升工程行动，计划新建瓦房，香山，大兴，后王，界沟，曙光等6个村12.5公里的富民大道。因地制宜打造农业特色乡镇、旅游乡镇。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。加快农村综合改革。深入推进农业供给侧结构性改革，扎实推进农村集体产权制度改革，扩大农村“三变”改革试点范围，由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。推动土地确权成果在土地流转、耕地保护、三资管理等领域综合应用。有序实施农村集体土地“三权分置”，新增土地流转面积3800亩。强化农业“两区”划定，稳定高标准基本农田6000亩，确保粮食安全。探索强镇有效途径，促进农民生活富裕。
三、聚焦创新增效，发展新型实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展乡村工业经济。立足大兴镇的资源禀赋，围绕做好“无中生有”和“有中生新”两篇大文章，进一步拓展创业空间，充分激发小微企业、返乡人员、大学生、农民等群体创业热情，把大兴镇打造成全民创业、万众创新的政策高地;力争新项目年内开工建设。
四、聚焦绿色发展，提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇、森林村庄、加快美丽乡村林带建设，新增造林绿化150余亩。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率保持100%，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到85%以上。
五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。统筹发展社会事业。积极争取各类项目扶持资金，认真落实各项奖励扶持政策;加强文体基础设施配套，丰富群众业余文化生活;做好大病救助、临时救助和大学生奖励扶助工作，落实低保、优抚、助残、五保供养等政策;积极开展“爱心圆梦行动”、“育才关怀”等慈善救助活动，切实解决困难群众生产、生活中的实际问题;全面推进农业社会化服务体系建设，强化公共服务职能，加强民生工程项目资金的监管力度，落实各项强农惠农、社会保障政策，切实保障和改善民生。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。
六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。