东至县招商引资

不忘初心牢记使命 为建设幸福美丽葛公而努力奋斗 ―2018年4月26日在葛公镇第十四届人民代表大会第三次会议上 葛公镇人民政府镇长王磊 各位代表、同志们： 葛公镇第十四届人民代表大会第三次会议是在深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面建成小康社会决胜阶段，推动葛公实现乡村振兴、和谐发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。一年以来，我镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委县政府和镇党委的正确领导下，镇政府团结带领全镇人民以建设幸福美丽葛公为目标，克难奋进博发展、竭尽全力惠民生，开创了经济社会发展新局面，全镇经济和各项社会事业得到了持续、快速、和谐发展。
一、财政经济稳步增长
（一）财政税收：全年实现财政收入439.7万元。
（二）固定资产投资：实现固定资产投资2.4亿元。其中，完成工业固定资产投资10350万元，工业技改投资5722万元。
（三）招商引资：招商引资实际到位资金1200万元。
（四）规上工业总产值：实现规上工业总产值1.3亿元。
二、项目招商卓有成效 我镇始终把开展招商引资、推进项目建设作为推动镇域经济发展、增强经济实力的重要举措来抓，全力做好跑项争资、招商引资和激活民资等各项工作。一是做好落户企业和在建项目服务工作。对东至县徽道茶精制厂、建隆农业发展有限公司、祁源茶厂、东至县徽道生态板厂等落户我镇的企业，实行定期走访，了解企业生产经营状况，帮助企业解决问题，全程协助企业办理登记落户和建设投产各项工作，为企业创造良好的投资环境。二是抓好外出招商工作。以开展“招商大会战”活动为契机，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，始终把招商引资工作作为推动经济发展的重要举措，努力克服经济下行大环境影响，广辟渠道，营造氛围，大力开展招商引资工作，使招商引资工作再上新台阶。三是积极跟踪对接意向性项目。积极推进古徽道旅游开发项目和雁落坡旅游开发、兰潭村旅游扶贫项目等生态旅游特色农业产业化意向性项目。
三、农业农村亮点凸显 今年以来，我镇进一步加大农业基础设施投入，着力发展现代农业和特色农业，加快推进农业产业化步伐，农业经济有新的发展。一是努力补齐农田水利设施短板。2017年，我镇积极筹措资金，投入300余万元完成黄湓河及大源河水毁险段修复工程及黄土堰水毁重建;争取安徽省小型农田水利建设项目资金近400万元，实施了仙寓山村、红旗岭村、洪方村农田水利建设;投入70万元，完成11个村的八小水利工程建设;完成12个村“一事一议”工程施工工作。二是特色农业渐成规模。今年种植中稻12000亩，玉米3500亩，油菜8200亩，小麦1000亩，棉花300亩。茶叶7200亩，产量与去年持平。食用菌250万棒，中药材250亩，烟叶1049亩，野葫芦2000亩。三是农技推广成效显著。建立了大华村、留铺村千亩配方施肥示范片2个，实施配方施肥全覆盖，其他村百亩示范片15个;建立了水稻、油菜、玉米、棉花、小麦、野葫芦、食用菌等7个示范田，1个生物诱杀害虫示范片。在大华、兰潭片区设立油菜高产百亩示范片和水稻高产示范片，达到水稻亩产756公斤，油菜亩产320公斤，做到了粮油总产逐年提升，保证了粮油安全。四是林业工作开展有序。今年人工造林2230亩，其中种植油茶、山核桃1800亩，石质山地造林430亩。公益林抚育1000亩，一般森林抚育5000亩。落实新一轮退耕还林摸底86亩，义务植树7.7万株。
四、旅游发展提质增效 积极对九天仙寓景区进行了恢复提升工程。拟投入资金打造一线天新景点，目前栈道已完成施工，景点框架基本形成。今年全年共接待游客1万余人次，营业收入达50万余元。旅游扶贫工作稳步推进。共投入30万元新建兰潭村旅游厕所、停车场，开发氛围渐浓、市场走向良好。
五、脱贫攻坚强力推进 今年以来，我镇脱贫攻坚工作按照全县脱贫攻坚总体要求和部署，分阶段、有步骤地扎实推进。一是精准核查、动态管理。按照上级部门要求认真开展扶贫攻坚大排查工作，仔细对扶贫对象核查识别，严格执行“两公示一公告”等程序，通过上门入户核实等方式，确保对象认定精准无误，目前我镇共有建档立卡贫困户712户1627人。同时，开展扶贫对象动态管理和信息采集工作，进一步规范完善建档立卡档案管理，做到“镇有账、村有档、户有册”。二是因户(村)施策，精准帮扶。今年以来，按照政策要求重新调整了镇村帮扶联系人，进一步充实壮大了帮扶队伍，组织帮扶联系人深入贫困村、贫困户，准确掌握贫困人口数量、分布、居住条件、健康状况、就业渠道、收入来源等情况，分析致贫原因。在此基础上，根据扶贫对象的自身情况和脱贫需求，结合相关政策，为每个贫困户量身定制帮扶措施。同时，针对贫困村集体经济薄弱的现状，分别制定相应的产业发展方案，争取让其不断发展壮大村级集体经济，摆脱贫困落后局面。
六、社会事业蒸蒸日上 今年以来，全镇各项社会事业和惠民工程全面推进，群众幸福指数显著提升。一是计生服务规范有序。2017年统计年度，全镇共出生348人，总性别比为84.13，其中二多孩性别比为91.82;其中：一孩137人，二多孩201人，二多孩政策符合率为99.53%;二多孩早孕发现率为69.1%，一孩孕情掌握率为91.97%，二多孩孕情掌握率为95.24%。政策内怀孕结果异常总比例为10.95%，征收社会抚养费2万余元。二是教育卫生蓬勃发展。积极稳妥推进校园标准化建设，葛公中学新建标准跑道及附属运动场项目正在申请立项;1200的食堂改扩建工程正在建设;中心学校幼儿园工程正在进行评审，即将进入招标程序;葛公中心卫生院1020业务楼与职工周转宿舍项目主体工程已完工并入住。三是社保、民政全面覆盖。今年新农合参合人数为2.41万人，参合率96%，新农保参保缴费率达到100%，位居全县前列。新增就业岗位100余个，新增转移农村劳动力198人。办理小额担保贷款23人，金额达230万元。开展创业培训2期;完成留守儿童摸底排查工作，登记建档留守儿童891人。发放残疾人救助资金25余万元，发放
一、二级残疾人护理补贴资金30余万元。为900余位60周岁以上老年人办理了银龄安康保险。
七、城乡面貌持续改善 2017年我镇努力在完善基础设施上下功夫，在强化管理上做文章，新型城镇面貌得到有效改善。一是全力推进美丽乡村建设和农村环境治理“三大革命”。王桥中心村省级美丽乡村、建成区环境整治项目共投入400万元，现已全部完成。危房改造工作全面完成，今年已验收100户，兑付资金92.6万元，危改户数、兑付资金量全县第一。同春村通过“一事一议”完成村庄街道亮化工程，方便群众出行，深受好评。垃圾清理工作共投入30万元，通过购买社会化服务方式对集镇及231省道沿线进行保洁。积极开展陈年垃圾清理工作，累计清理陈年垃圾330吨。积极配合县政府部署安排，与金沙田公司做好保洁服务社会化工作。出动人员100余人次，对建成区112户违法建筑全面拆除，拆除违法建筑面积1400平方米。二是积极推进地质灾害防治和搬迁安置工作。全年共发放地质灾害防灾避险明白卡500余份，应急预案明白卡300余份，宣传材料350余份，并在各点更新标识牌，张贴宣传标语。完成61户群众地质灾害点搬迁避让任务，并通过县级验收。三是扎实做好农村道路畅通工程。2017年我镇完成畅通工程总里程16.479公里。
八、社会大局安定和谐 一是联合开展安全环保大检查。一年来镇政府联合工商、供电、派出所、医院等单位共检查企事业单位100余家次、排查事故隐患80余个、责令当场整改到位30余件、限期整改40余件、发出温馨提示80余条、发出安全生产隐患整改通知书30余份。进一步增强了全社会安全生产主体意识和责任意识，确保全年安全生产“零事故”。积极做好秸秆禁烧工作，张贴宣传标语300余份、悬挂横幅30余条。二是持续加大信访维稳工作力度。坚持开门接访、带案下访，今年共排查调处矛盾纠纷40件，调处成功37件。基本做到了小事不出村、大事不出镇大力开展农村“七五”普法教育。全年开展法制教育公开课4场，普法教育17次，发放法律法规宣传册3000余份，开展“六无”村居创建工作，悦民、联塘、留铺、兰潭4村成功创建县级“六无”村居。法制宣传、法律援助、人民调解、社区矫正工作卓有成效。实施“一村一探头”天网工程。在重点地区、主要路口安装21个高清治安摄像头，达到重点区域全覆盖。大力推进“一村(居)一法律顾问”模式，集中开展“两整治两打击”专项行动和信访维稳“百日攻坚”活动，有效维护了社会大局稳定。
九、自身建设常抓不懈 不断加强和改进作风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲、重、作”专题警示教育，贯彻民主集中制，加强对“三重一大”事项的集体决策，实行督查通报制度，注重过程导向，实现工作调度常态化。强化政府系统党风廉政建设，政府班子成员带头遵守中央“八项规定”，坚决反对“四风”。坚持依法行政，落实“三单制”，制定完善了镇政府“权力清单”“责任清单”“公共服务清单”，关注群众来信来访，确保件件有落实、事事有回音。 各位代表，2017年，是我镇政治稳定、经济发展、各项事业稳步推进的一年，我们所取得的可喜成绩，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗、共同努力的结果，在此，我代表镇人民政府，向所有参与、关心和支持葛公发展的同志们、朋友们和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 回顾过去，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到工作中还存在许多问题和困难。 一是干群思想不够解放，创新意识不强，部分干部工作作风不够扎实，工作执行力不强，解决复杂疑难问题的办法点子不多;二是农业产业化水平不高，农民增收缓慢，特别是优质农产品和龙头企业较少，深加工能力欠缺，缺乏发展后劲;三是财政调控能力不强，镇级财力紧张，用于社会事业和改善群众生产生活条件的资金有限;四是城镇化发展水平不高，聚集和服务能力还不强，投融资机制不活;五是群众关心的热点难点问题尚未全部解决，与群众的期望有一定的距离，推进经济社会发展的压力依然较大。 2018年工作计划 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚定实施五大发展行动计划，围绕“打造美誉东至、建设美丽城乡、实现美好生活”的“三美东至”目标任务，全面做好稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险各项工作。
一、以重点项目推进为抓手，推动产业兴旺、经济发展 1.加快转变农业生产方式。充分利用山区的优势资源，不断扩大特色农业生产规模。以“一村一品”、“一村一业”为主攻方向，按照“公司+基地+合作社+农户”模式，盘活现有土地山场资源，积极探索不同形式的土地流转，大力培育发展专业大户、家庭农场、农业企业等新型经营主体。重点发展茶叶经济，加快发展烟叶、中药材、苗木花卉、食用菌、大棚蔬菜、特种养殖等特色农业。大力支持农产品精、深加工发展，重点扶持徽道茶精制厂、祁源茶厂扩规、建隆农业山栀加工基地、东至县徽道生态板厂等项目，支持企业不断做大做强。积极发展观光休闲农业，促进农业提质增效。 2.大力发展林业生产。坚持生态建设为主的林业发展思路，巩固林业生态建设保护工程，形成比较完备的林业生态体系，保持林业生产发展的良性循环。大力推进商品林培育经营工程，引导林权依法有序流转，改变山区以种植杉木为主的单打一林业格局。大力发展毛竹，鼓励油茶、果木、观赏林木的发展，推进徽道2000亩油茶基地建设。大力推进林产品精加工的发展，支持仙寓木业、东至县徽道生态板厂等企业走木竹制品深加工之路，提升木竹产品的附加值。扶持鼓励企业大户发展林下种植养殖，有效利用森林资源。同时，抓好森林防火工作，进一步加强生物防火林带建设，保障林业和人民群众生命财产安全。 3.做好全域旅游规划。实施乡村旅游战略。推进九天仙寓景区水毁修复工程，积极做好景区相关保障服务工作，提升景区品质，加大景区宣传力度，提高接待与服务能力，巩固提高国家级4A景区的知名度;做好葛公镇全域旅游规划设计，对全镇旅游资源、生态资源进行分区规划，大力发展红色旅游、徒步旅游、休闲观光旅游;加大旅游招商力度，以规划促招商，努力推出一批有吸引力、投资前景广阔的乡村旅游项目，将旅游资源优势转换为经济优势，不断强化旅游业在全镇经济社会发展中的地位和作用。继续大力推进农村环境“三大革命”和固废大排查大整治活动，不断改善人居环境，始终坚持“抓环保就是抓发展”的理念，争做绿水青山与金山银山有机统一的排头兵。 4.推动重点项目建设。围绕省、市、县“十三五”规划和上级有关部门的相关政策要求，结合我镇优势资源，因地制宜做好项目编制与对接工作。加强项目编制和储备工作，建立项目储备库，利用相关平台及时发布招商信息，积极拓展招商渠道。一是做好仙寓木业落户、祁源茶厂扩规工作。二是做好当前重点项目推进工作。按照创建绿色矿山总体要求，加大矿产资源整合力度，通过资源整合、技术改造、环境综合治理，推进天井矿业完成绿色矿山创建。部署安排100MW风力发电项目开工建设工作。制定月进度计划，明确具体的进度要求，及时掌握项目建设推进情况。主抓项目建设的主动性和时效性，切实做好项目建设的督促指导，确保项目建设按时按量圆满完成。积极对接安东投资集团，做好年产350万吨机制砂项目落地投产。创新优化服务环境，从项目的立项、环评、审批、落地到开工投产，全程跟踪服务，全力支持，坚持工作提速，服务到底，政策到位。
二、着力基础设施建设，抓好民生改善 1.努力突破交通基础瓶颈。积极争取项目支持，努力改善交通基础设施，大力推进农村公路畅通工程和水毁桥梁建设。完成8条道路总里程31.13公里工程建设;完成S231水毁路段修复工程;积极筹措资金完成仙寓山叶山桥重建工程，目前，叶山桥已完成施工图纸设计，进行财政评审。 2.推进农田水利基础设施建设。实施好黄湓河大华段水毁修复工程，确保汛期前投入使用;完成仙寓山村、红旗岭村、洪方村小型农田水利建设项目扫尾工程。积极争取农业综合开发项目和高标准农田项目，进一步改善农田基础设施建设继续编制好黄湓河葛公段防洪治理及大源河综合治理工程项目，努力争取项目实施。 3.加快村镇建设步伐。一是完善集镇规划管理。修编《葛公镇总体规划》，编制重点地段、重点地块控制性详规;二是开展农民建房用地摸底，为新一轮乡村规划调整做准备。 4.推进美丽乡村建设。抓好大源村美丽乡村中心村建设工作，督促村完成“四清四改”环境整治工作，按照规定程序进行招投标，全力推进项目开工建设，力争今年年底完成项目建设。继续大力推进农村三大革命和环境卫生整治工作，建立农村生活垃圾和污水处理长效机制，改厕完成500户目标任务。改善环境卫生和村容村貌，提高人民群众生活质量。
三、着力社会治理建设，抓好协调发展 优先支持发展教育事业。以办好人民满意教育为目标，不断增加教育投入，改善教育办学条件。继续实施葛公中心学校幼儿园搬迁项目，优化教学环境，保障师生安全。全力推进葛公中学1200食堂改扩建和运动场馆项目，推进中小学校校园标准化建设;健全和完善农村医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力。继续推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制。健全和完善农村大病医疗救助制度;加强人口和计划生育工作，提高服务水平，提升群众满意度;关心和重视困难群众的生产生活，健全城镇低保、农村低保、五保和特困户生活救济制度，努力实现困难群体应保尽保;全面落实优抚安置政策;继续做好脱贫攻坚工作，实施“一户一策”精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战，确保建档立卡贫困人口2018年底现行标准下全面脱贫，2个贫困村全部出列;加快文化、体育、广播电视等社会事业发展;重视和保障妇女儿童合法权益;深入推进平安建设，做好矛盾纠纷的排查调处，努力将不稳定因素化解在萌芽状态。扎实做好信访和安全生产工作，抓好源头治理，营造文明和谐的社会环境。
四、着力加强政府自身建设，抓好服务保障 各位代表，打铁还需自身硬，完成经济社会发展各项目标任务，实现全镇人民对美好生活的向往，必须不断加强政府自身建设，适应时代要求，持续提高行政能力和服务水平，建设人民满意的服务型政府。 一要加强政治建设，提振干事创业精气神。要始终将政治建设放在首位，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，不忘初心、牢记使命，坚定自觉地用习近平新时代特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，树牢增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强工作督查和绩效考核，提振镇村干部干事创业精气神，营造“比、学、争、赶、超”积极向上的工作氛围。二要推进法制建设，打牢依法行政根基。要牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚持民主集中制，严格落实议事规则，确保决策科学民主，政令通畅有效。严格依法履行政府职能，自觉接受人大的监督，认真办理人大代表议案和建议，规划推行政务公开，让权力在阳光下运行。三要严格纪律建设，落实从严行政要求。要认真贯彻《准则》《条例》，严格执行中央“八项规定”，扎实推进党风廉政建设责任落实。加强对重点领域和关键环节权力运行监督，始终坚持从严用权、正确用权，进一步强化纪律教育和纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立健全政府工作组织领导、任务分解、目标考核、责任追究等措施机制，加强全过程、全方位督促检查，重拳整治庸政懒政怠政，力戒不作为、乱作为、慢作为，以“钉钉子”精神抓好落实。 各位代表，新时代开启了新征程，全面建成小康社会的美好愿景需要我们同心创造。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，锐意进取、埋头苦干、抢抓机遇、开拓创新，为开创葛公经济社会发展新局面而努力奋斗! 报告到此结束，谢谢大家!