霍邱县招商引资

白莲乡政府工作报告（2017年2月8日）杨忠敏各位代表、同志们：现在，我代表白莲乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。
一、过去工作回顾。2016年是不平凡的一年，一年来，全乡人民在县委县政府和乡党委的坚强领导下，克难攻坚，奋力拼搏，实现了“十三五”良好开局。全年工农业总产值26500万元，粮食总产量达4万吨，财政收入279.3万元；一年来，现代农业稳中求进，2016年全乡粮食播种面积10万亩，拥有大型粮食加工和风干企业4家，优质稻米销往全国各地，土地确权完成11万亩，17个百亩以上种植大户流转土地5000亩，占全乡总流转面积的16%，积极培育新型农业经营主体，继续发展以蛋鸡、牛羊养殖厂及各村大大小小的农民专业合作社为依托的特色农业，目前新注册养殖家庭农场合作社18家。为群众致富开辟了新思路；一年来，精准扶贫不掉队，按照省委要求，到2019年全面完成脱贫攻坚任务，面对我乡1554户2825人的脱贫任务，我们采取用脱贫攻坚统领其他各项重点工作的思路，“党建+扶贫”的模式，积极引导贫困户大力发展产业，为务工人员提供技能培训，积极倡导健康扶贫，采用“合作社+农户”模式，贫困户信用贷款入股分红等方式增加贫困户收入，圆满完成省第三方验收评估，期间很多创新做法得到主管部门的充分肯定；一年来，环境整治深得人心，充分利用“三线三边三地”环境综合整治为契机，改善人民生产生活条件，全年投入近500万元用于白莲、牛集两个街道建设，新建630米下水道，新装路灯45盏，拆迁房屋一处87平方米，建设垃圾池32座，投入60万元绿化美化计生大院和政府大院，结合植树造林和森林增长工程，对白莲东西街进行了绿化、美化，小广场建成并投入使用，为周边居民休闲提供场所，深得青睐，自豪地说，2016年度，“三线三边三地”环境综合整治在三类乡镇中位居第一；一年来，民生工程扎实推进，完善手续，阳光操作，充分利用“一事一议”财政奖补项目，共申报7个项目，涉及资金77.17万元，全部验收并投入使用，投入176万元建设2个小二型水库，112.4万元101户危房改造已经入住。在财力匮乏情况下，投入16万元配套资金，对农村畅通道路进行修缮，解决了七个行政村3万余人的日常生产生活问题；一年来，基础设施不断完善，通过农业综合开发高标准农田治理和土地增减挂项目，进一步改善农业基础设施条件，全年共兴修当家塘23口，支渠清淤60公里，硬化渠道50公里，建提水站5座，改善灌溉面积近4000亩，新建100平米为民服务大厅2个，政务大厅及村室3个，进一步完善村务党务公开栏及标识、标牌、制度建设；一年来，各项事业蓬勃发展，招商引资突破瓶颈，美好乡村建设突破制约，文化建设突破先进，武装征兵突破困局，殡葬改革居全县中游。社会治安综合治理稳步推进。人口和计划生育工作整体水平显著提高，秸秆禁烧工作实现零火点目标，安全生产警钟长鸣，教育工作成绩优异，工会、共青团、妇联、民族宗教、科技科协、“七五”普法，民政生救等各项社会事业都取得了新业绩。各位代表、同志们，过去的一年攻坚拔寨，实现了十二五末的胜利收官，五年来，面对复杂多变的经济发展形势和艰巨繁重的发展任务，我们保持清醒头脑，勇于担当奋进，谱写了经济社会发展新篇章。五年来，农业经济稳步发展，乡党委政府始终认真贯彻执行中央和省市县有关农业发展的政策，带领全乡人民调整农业产业结构，加快农业产业化进程，取得了农业增产、农民增收的可喜成绩；五年来，财政收入平均达588万元，较上个五年增长20%，农民人均纯收入2016年为9100元，较2010年增加了近1700元。产业结构不断优化，机械化育插秧上万亩，粮食生产达30万吨；五年来，基础设施不断完善，充分抓住高标准农田建设项目实施机遇，顺利完成了7.58万亩高标准农田基本农田建设，通过建设，项目范围内的路、梁、桥、涵、闸、站及滚水坝等基础设施得到夯实完善，结合“一事一议”财政奖补项目的实施，共修建水泥生产路30多公里，清淤治理抗旱水塘近230处，配套涵闸100余座，2012年、2013年先后获得市、县两级水利兴修先进乡镇，其中2013年县水利兴修现场会在我乡召开；五年来，乡村集镇建设取得新成效，我乡以“三线三边三地”环境综合整治为抓手，加强环境卫生和集镇建设整治。对牛集、白莲街道进行了绿化、亮化、美化提升，建设成邵白路香樟大道和牛白路桂花一条街。美丽乡村建设位居全县前列，2015年被县委县政府表彰为“全县省级美好乡村建设示范村第一名”，被县环保局表彰为“全县环保示范村”，被县科协表彰为“全县科普示范村”；五年来，民生工程成效显著，共发放农村低保资金900万元，家庭困难学生补助资金6.5万元，计生奖扶资金76万元，五保供养资金371万元，贫困重度残疾人救助资金103万元。发放优待优抚优恤资金600万元，发放大病救助金60万元，义务教育学杂费补助60万元，实施白内障患者复明手术22例，政策性农业保险因灾理赔近600万元，实施“一事一议”奖补资金项目83个，共投入资金104万元。各位代表，五年的发展波澜壮阔，五年的成就令人鼓舞。成绩来之不易，得益于历届党委政府打下的坚实基础，得益于乡人大的有效监督、鼎力支持，得益于全乡干群的同心同德、艰苦奋斗！在此，我代表白莲乡人民政府向各位人大代表、政协委员，向全乡人民，向所有关心支持参与白莲建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们的工作还存在一些困难和不足，主要表现在：一是农业结构调整步伐还不够快，实现农业大乡到农业强乡跨越的目标还有差距，做大做强“农”字文章值得思考；二是不稳定因素依然存在，维护社会稳定的任务还相当繁重；三是财源匮乏，财政收入结构不合理，乡村债务依然繁重；四是工业经济十分薄弱，缺乏大项目大企业落户发展；五是部分乡村干部工作作风仍需进一步转变，服务意识和工作能力有待进一步增强，等等。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，采取有效措施，认真加以解决。
二、下步工作打算展望未来五年，机遇与挑战并存，困难和希望同在。我们唯有科学谋划、积极应对，才能在错综复杂的经济形势下稳中求进。时代赋予重任，实干铸就非凡。我们将抢抓机遇，趁势而上，拼搏前行，努力为白莲发展赢得主动、集聚优势、成就未来。主要目标是：工农业总产值增长6%以上，固定资产投资平均增长10%以上，财政收入年均增长6%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。围绕上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作：
（一）加大招商引资力度，强力发展工业经济。立足我乡乡情，实施“走出去、引进来”战略，全力抓好招商引资工作；突出重点、提升档次，全力抓好资源深加工，立足我乡农业资源丰富的优势，大力发展大米、畜禽产品深加工等优势产业；继续抓好民营企业和个体私营企业的发展。
（二）全面发展农业，促进农民增收。优化传统农业结构，加大品种改造力度，因村制宜，实施一村一品；进一步提升整治路渠水系，改善农业生产条件；进一步完善土地流转机制，促进集约经营和规模经营，做大做强农业合作社，引导农民逐步走向市场；坚定不移的执行落实党在农村的各项惠民政策，保护农民生产积极性；进一步发展村级集体经济，化解村级不良债务。
（三）统筹发展社会事业，努力构建和谐社会。加快美丽乡村建设步伐，进一步完善集镇规划修编和土地总体利用规划修编工作；大力发展卫生事业，彻底解决农村群众看病难问题，巩固新型农村合作医疗成果，提升农民健康指标指数；转变观念，巩固和发展人口和计划生育事业，加强公共服务体系建设；全力抓好社会治安综合治理工作，“完善信访大调解、大接访”制度，规范信访秩序，营造良好的经济发展环境；结合“三线三边三地”环境治理，加强集镇建设与治理，强力拆除乱搭乱建的违规建筑物，着力解决骑路集现象，科学规范，努力抓好小城镇美化亮化工程，彻底解决集镇面貌的脏乱差问题；坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全乡之力，集各方之智，确保如期全部脱贫。
三、2017年工作安排2017年度是实施十三五规划的关键一年，是新一届政府开启新征程、开创新局面的重要一年，为顺利完成五年工作任务奠定坚实基础具有重要意义。2017年预期目标是：国内生产总值增长6%以上，工业产值增长6%以上，农业产值增长7%以上，财政收入增长6%以上，人均可支配收入增长10%以上。城镇建设有新进展，社会管理有新举措，民生保障有新项目，区域环境更加文明。为实现上述目标，根据我乡的实际情况，我们将重点做好以下几方面工作：
（一）认真做好“三农”工作。推进农业产业化经营，不断优化农村经济结构，在稳定粮食生产的前提下，大力发展特色农业生产，大力推进水稻、小麦、畜牧、蔬菜、花卉、商品林等几大主导产业规模化生产，信息化经营，促进产业增产增收，形成乡有重点、村有主业的农业产业化新格局；加强农村基础设施建设，继续推进农田改造工程，抓好农田水利建设，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，下大力气发展农产品加工业；加强农民职业技能培训，提高农民的就业和创业能力，拓宽就业渠道，增加农民收入；提高农民生产水平，解决群众生产生活困难。
（二）加强财政税收征管工作。强化税收征管，努力培育税源，强化收入征管，增加财政收入。坚持依法治税，千方百计增加收入，依法理财，严肃财政纪律，严格执行“收支两条线”管理办法，提高财政资金投向的公开性和透明度。加强财经制度管理，严格控制非生产性支出，加大财政监管力度，推进财政科学化、精细化管理，提高财政资金的使用效率。
（三）加强集镇建设管理工作。提高街道管理水平，加强对街道环境卫生、绿化、交通秩序、建筑市场等方面的综合治理，尤其是加大对牛集街道绿化、日常管理力度，彻底解决骑路集及占道经营问题，规范牛集街道集贸市场秩序，广泛开展宣传教育，努力提高广大居民的卫生意识、文明意识，使他们能够积极主动参与街道管理。
（四）努力维护社会稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，加强流动人口和特殊人群服务管理，切实做好社会矫正和安置帮教工作。依法加强宗教事务管理，积极打造“平安白莲”，进一步提升人民群众安全感和满意度，加强建设立体化、数字化社会治安防控体系，依法严密防范和整治各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制和责任追究制，深入排查治理安全隐患，防止各类安全事故发生。
（五）扎实推进精准扶贫工作。在以后的工作中，我乡将继续加大对扶贫工作的投入力度，确保如期完成脱贫攻坚任务。进一步加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念；加大产业扶贫支持力度，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困；着力抓好基础设施建设，改善群众的生产发展条件；严格政策落实，完善社会保障；围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
（六）大力发展社会事业。加强计生工作，全面落实两孩政策，优化计生服务水平，全面提升群众满意度。着力实施好各项民生工程，解决好群众关心关注的热点和难点问题。进一步完善各类社会保障制度，整合各种救助资源，高度关注弱势群体。实施文化信息资源共享工程，大力发展文化体育事业。巩固农村义务教育成果，提高教育教学水平。深化医疗卫生制度改革，加强城乡居民基本医疗保障工作。认真落实再就业扶持政策，完善社会保障体系建设。
四、切实加强政府自身建设。坚持依法行政。进一步理顺行政管理体制机制，真正把政府职能转到创造良好的发展环市场主体服务上来。自觉接受人大的监督，认真办理人大代表建议、议案，广泛听取群众的意见和建议。坚持重大决策集体研究制度，完善决策程序，加强决策监督，规范决策环节，做到科学决策、民主决策。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持高效行政。加强机关效能建设，推行首问责任制。弘扬求真务实精神，倡导真抓实干作风，集中精力干实事。以正确的政绩观贯彻落实科学发展观。坚持把优化环境作为加快发展的重要保障，不断扩大政务公开领域。严格目标管理、绩效管理，加强督查落实，强化责任追宄。坚持廉洁行政。坚持艰苦奋斗、厉行节约，把有限的财力用在最需要的地方。严格执行廉洁从政各项规定，把廉洁当成一种职责要求、一种生活态度、一种精神追求，修身慎行，怀德自重，知足淡欲，清廉自守，永葆人民公仆本色。加强对国家和集体资产、财政资金使用、工程招投标、政府采购等重点领域监管，严防违法违纪行为发生，坚决打击查处违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。各位代表、同志们，回首过去，我们豪情满怀；展望未来，我们激情澎湃。风正济时，自当扬帆远航；任重道远，仍需激流勇进。当前我乡经济社会发展正处于承前启后的关键时期，我们的任务艰巨、使命光荣，立足新起点，抢抓新机遇，实现新跨越，是时代赋予我们的历史责任和光荣使命。让我们坚持以科学发展观统领全局，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民，坚定信心、众志成城，同心协力，抢抓机遇、锐意进取、开拓奋进，实干兴业，为白莲的科学发展、跨越发展做出积极的新贡献，以优异的成绩迎接党十九大胜利召开。让我们共同祝愿白莲的事业更加辉煌、白莲的人民更加幸福，白莲的明天更加美好！谢谢大家!