亳州“互联网+审批”赋能政务提速优化营商环境助招商引资-亳州产业园区

亳州“互联网+审批”赋能政务提速优化营商环境助招商引资

所属地区：安徽-亳州发布日期：2025年07月17日

安徽省亳州市以“互联网+政务服务”为抓手，深入推进工程建设审批制度改革，通过工程建设审批管理系统实现全流程网上办理，有效压缩审批时限、提升服务效能，为招商引资项目落地和经济社会发展注入新动能。该系统自2023年7月正式运行以来，已成为当地优化营商环境的重要载体，推动审批服务从“线下跑”向“网上办”转变，从“分头办”向“协同办”升级。
（一）构建智慧审批平台，实现“四统一”管理
为破解工程建设项目审批环节多、流程繁、效率低等难题，亳州市聚焦审批全流程数字化转型，开发建设工程建设审批管理系统。该系统以立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段的行政许可审批事项为主线，整合并联审批、技术审查、过程监管等核心功能，形成覆盖项目从立项到竣工的全生命周期网上办理链条。系统在安徽省内率先完成与国家、省级工程建设项目审批管理平台的对接，实现数据实时共享和业务协同联动，同时与安徽省政务服务网互联互通，打破部门数据壁垒，让企业办事“一次登录、全网通办”。
围绕“统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式”的改革目标，亳州市通过系统建设推动审批服务标准化。在统一审批流程方面，将各阶段审批事项按标准化模板整合，明确办理条件、申报材料、审批时限等要素；在统一信息数据平台方面，建立跨部门、跨层级的审批数据共享库，实现材料一次提交、全程复用；在统一审批管理体系方面，规范审批行为，确保各部门按统一标准办理业务；在统一监管方式方面，通过系统对审批过程实时跟踪，实现审批行为可追溯、监管可闭环，从机制上保障审批服务规范高效。
（二）深化流程优化改革，推动审批效能提升
针对工程建设项目审批涉及部门多、事项杂的特点，亳州市以系统应用为契机，同步推进审批流程“减法”改革。通过全面梳理审批事项清单，亳州市对工程建设领域审批事项进行系统性优化：精简不必要的审批环节22个，将部分审批权限下放至县级部门5个，对内容相近的事项合并办理7个，将6个事项由审批改为备案或告知承诺等管理方式，调整12个事项的审批时序，推动“串联办理”向“并联审批”转变。经过改革，工程建设项目审批流程事项从原来的70多个缩减至43个，审批环节大幅减少，办理效率显著提升。
在流程优化中，亳州市重点聚焦企业办事高频场景，推行“一窗受理、集成服务”模式。将立项用地规划许可阶段的项目备案、用地预审等事项整合为“一件事”，工程建设许可阶段的规划设计方案审查、建设工程规划许可证核发等事项同步办理，施工许可阶段的施工图审查、质量安全监督手续等并联审批，竣工验收阶段的规划核实、消防验收等联合验收，通过流程再造让企业办事“少跑腿、少填表、少等待”。例如，某产业园区项目通过系统办理施工许可，相关部门在线并联审查材料，办理时间较改革前缩短近一半，切实减轻了企业负担。
（三）创新集成服务模式，破解企业办事难题
为解决工程建设项目审批涉及36家单位、40多项审批事项的协同难题，亳州市在行政服务中心设立工程建设项目审批专门服务窗口，将涉及项目审批的发改、自然资源和规划、住建、生态环境等部门全部纳入窗口集中办公，实现“部门围着项目转、窗口围着企业转”。窗口设立综合受理岗，统一接收企业申报材料，通过工程建设审批管理系统分发至各相关部门，变企业“多头跑”为窗口“统一办”，减少企业与部门之间的沟通成本。
在此基础上，亳州市创新推行“无偿代办”服务机制，通过政府购买服务方式招聘专业代办员，为企业提供从项目立项到竣工验收的全流程免费代办服务。代办员熟悉审批政策和系统操作，可为企业提供申报材料梳理、审批流程指引、部门协调沟通等服务，帮助企业解决“不懂政策、不会操作、不知找谁”的痛点。某招商引资企业负责人表示，代办员主动对接项目需求，协助准备相关材料并通过系统提交，原本需要企业自行跑多个部门的事项，现在通过代办服务全程线上推进，极大节省了时间和人力成本。
（四）释放改革叠加效应，优化营商环境底色
工程建设审批管理系统的稳定运行和系列改革措施的落地，为亳州市营商环境优化提供了有力支撑。通过全流程网上办理，企业可随时在线提交材料、查询进度，审批过程公开透明，有效杜绝“暗箱操作”；通过数据共享和流程优化，申报材料重复提交率降低，审批时限平均压缩，项目从立项到开工的时间大幅缩短；通过代办服务和集中办公，企业办事便利度显著提升，市场主体满意度持续提高。
这些变化直接推动了招商引资项目的快速落地。2023年以来，亳州市围绕中医药、白酒、绿色食品等主导产业开展精准招商，一批重点项目通过工程建设审批管理系统高效办理相关手续，迅速进入建设阶段。审批服务的“加速度”让企业投资信心增强，也让亳州在区域竞争中形成政务服务优势。当地政务服务部门表示，将持续完善工程建设审批管理系统功能，深化“互联网+审批”改革，进一步打通数据共享堵点、优化服务流程、提升代办能力，以更优的政务服务环境吸引更多项目落地，为亳州市经济高质量发展提供坚实保障。

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