濉溪县招商引资

2019年3月1日在南坪镇第十八届人民代表大会第五次会议上南坪镇人民政府镇长吴翔各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表及列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾过去的一年，我们在中共南坪镇委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“五大发展理念”，深入开展“一创双加”活动，大力推进“五大发展行动计划”，紧紧围绕县委、县政府年初下达的目标任务，积极适应新常态，沉着应对新挑战，创新思维、砥砺前行，全镇经济持续较快发展，社会大局安定和谐，人民群众的获得感、幸福感持续增强。
（一）经济发展各项主要指标良好财政收入创新高。财政收入实现6938.5万元，占任务的102%;其中国税完成6084.5元，占任务的98.9%;地税完成854万元，占任务的131.4%。完成全社会固定资产投资6.4亿元.战略性新兴产业产值完成0.76亿元;新开工天淮40MW水面光伏、鑫能60MW水面光伏两个项目已全部竣工，共完成重点项目投资4.3065亿元，超额完成任务。
（二）招商引资及项目建设进展顺利招商引资完成固定资产投资额完成4.5亿元;审计亿元以上规模项目共有2个：分别是：天淮新能源有限公司和鑫能光伏发电有限公司。淮北天安农业发展有限公司投资9298.65万元的沼气发电项目已建成。总投资2.7885亿元南坪船闸项目正在建设中。利用省外资金任务6亿元，完成6.22亿元。社会消费品零售总额增速12.5%，电子商务完成480人培训任务，建成20个电商服务站。工业化建设有新增长。新增规模工业企业2个(兴起纺织、鑫能光伏)，总数达到8个;规模工业增加值完成1.48亿元，增长18%;规模工业营业收入完成7.4亿元，增长32.1%。工业固定投资完成6.2亿元，完成任务的114.8%。工业技术改造投资完成0.15亿元，完成任务的150%;新增个私企业75家;新增个私企业任务40家，新增个体工商户402家。
（三）美丽乡村建设取得新成效美丽乡村建设项目。高标准完成验收了投资总额约500万元太平中心村省级美丽乡村项目建设，完成村口景观、文化活动广场、道路硬化绿化等项目建设，同步启动大王村省级美丽乡村建设,各项工程正在顺利实施。加强镇区环境管理。镇区基础设施建设不断完善。利用基金项目完成了花园街、粮贸街、东环路硬化、绿化、亮化、排水等工程，市容管理步入正轨，出店经营、乱停乱放、乱搭乱建等行为得到有效遏制。环卫工作引入市场化运作，镇区环境卫生进行常态化管理。镇区、305沿线及全镇各村庄保洁采取市场化运作，纳入全县统一管理。垃圾处理站1座正常运行，投入保洁员260人、洗扫车和洒水车3台、垃圾清运车12台、快保车50台。全面开展人居环境治理。结合农村“三大革命”，在全县率先掀起了声势浩大的镇、村、庄联动、群众广泛参与的人居环境整治高潮，危房改造125户，拆除危旧房屋590户，完成1127户户改厕，新建公厕64所。全面落实河长制和林长制工作，建立护林和巡河相结合的长效工作机制。在路东村姚寨庄打造整治示范点，农村环境得到根本改变。
（四）构建社会治理新格局拆违控违成效明显。拆除违法乱搭建房屋8处，约900平方米，拆除违法养殖场2家，清理非法石料堆放场6家，并复耕复绿，爆破粘土砖厂3座，其中两座窑体已拆除，转产1座，办理关停手续1座。镇与20个行政村签订了基本农田保护目标责任书，新建基本农田保护牌21块，界桩38个;基本农田保护面积13992.67公顷没有减少，耕地保有量15849.43公顷没有减少。增减挂钩及土地治理工作。2018年上报工矿废弃地治理面积117.603亩，土地增减挂治理面积21.8685亩，新增耕地(林地复垦项目)482亩，现已完成施工进度的80%，年底将全面完工并申请验收。征迁工作稳步推进。南坪村胡王、胡马庄，路东村牛沟庄搬迁新村址主体建设已基本完成，搬迁入住率80%;国家发改委项目土地综合治理强力推进，土地“倒挂”归还指标基本完成。社会秩序安全稳定。坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”方针不动摇，全力维护社会稳定，社会治安明显好转，破案率较去年上升12.5%。深入开展“平安南坪”创建活动，促进了社会稳定。
（五）精准扶贫扎实推进全镇共有建档立卡1385户贫困户，3947人。2018年脱贫任务是147人，计划脱贫51户，152人。对建档立卡1385户贫困户全面进行排查整改，梳理出各类问题信息2694条，已全部整改到位。对所有边缘户进行信息全面采集，共采集1050户边缘户信息。财政帮扶资金全面落实到位。镇级2018年第一期扶贫项目库，共76个项目，总投资771.888万元;2018年第二期扶贫项目99个，总投资1168.3万元。扎实开展产业扶贫。2018年第一批特色种养业产业扶贫到户项目324个，其中自种自养项目64个，资金16.766万元已打卡发放到户;2018年第二批特色种养业产业扶贫到户项目909个，资金360万元，已打卡发放到位。2018年度特色种养业到村项目13个，资金258.422元，已全面落实到位。
（六）各项社会事业较快发展全面落实二孩政策。开展优生优育和生殖健康免费服务，促进人口长期均衡发展。继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面。开展丰富多彩的群众精神文化活动，大力倡导移风易俗，推进文化事业健康有序发展。民生工程稳步推进。2018年，我镇继续实施27项民生工程。其中：资金补助类17项，培训类1项(5小项)，保险类4项，工程类5项。农村道路畅通工程进展顺利，完成撤并建制村畅通工程8.379公里，老村道加宽5.634公里。“一事一议”工程，按照序时进度紧张进行。城乡低保标准大幅提高，覆盖面得到提升，社会救助体系更加健全，双拥共建力度加大，退伍军人服务站挂牌成立。抗洪救灾全面胜利，安全转移群众1000余人。安全生产持续稳定，国防后备力量持续增强。民族宗教、科普气象、档案、地方志、老龄、残联、青年、妇女儿童等工作取得新成绩。公共事业发展进步。南坪、任集中心校教育教学管理质量始终处于市、县前列。任集中心校获淮北市智慧校园项目学校。南坪中心校朗读比赛夺得市级第一，省级优秀名次。申报创建“全省文化艺术之乡”。
（七）提效能强作风，自身建设有新作为加强督查问效和执纪问责，保障政令畅通。加大政民互动，及时办理回复网上留言、网站信箱。落实民主决策程序，政府依法决策、依法行政、依法管理能力持续提升。深入开展“讲严立”专题警示教育，扎实推进省市县巡视反馈意见整改，严格落实中央“八项规定”精神，干部作风持续改进，坚持“零容忍”惩治腐败，严肃查处了一批违纪违法案件。各位代表，回顾一年来的工作，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这一年面对诸多不利因素，我们科学统筹、多措并举，实现了经济运行稳中有进;这一年，面对脱贫攻坚、环保督查、项目建设、信访维稳、大气污染防治，我们坚持定力、不畏艰难，打好一个又一个攻坚战，妥善解决了一批又一批老大难问题。这些成绩的取得，是镇委总览全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎立支持的结果，是全镇干部群众顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民、向人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向所有为南坪镇发展做出贡献的社会各界人士、表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济结构不优、质量不高、主导产业支撑不强、创新能力不足亟待破解;基础设施较为薄弱，及少数干部及工作人员进取意识不强、担当精神不够，“四风”问题时有发生。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“五大发展”理念，扎实打好“作风建设、安全环保、脱贫攻坚”三场硬仗，全力做好“城镇规划提升、财源税收提质、乡村建设提高、集体经济提速”四篇文章，全面建设“实力、文化、生态、和谐、幸福”五位一体的工作思路，立足新起点，展现新作为，全面推进南坪镇经济社会更高质量、更高效益、更可持续发展，为推进新时代“四个濉溪”建设做贡献。年内经济社会发展的主要预期目标是：2019年，经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上;规模工业增加值增长10%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;财政收入增长9%;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上;人口自然增长率和节能减排指标控制在省市规定范围内。
（一）推进项目引领，增强经济发展后劲突出重点推进项目。强化经济工作项目化意识，加大项目推进力度，建成一批管长远、增后劲、惠民生的优质项目。着力在城乡建设、乡村振兴、交通水利、新兴产业、采煤塌陷区治理与生态文明建设方面谋划实施一批优质项目。创优服务保障项目。重大项目实行“月调度、季督查、年考核”制度，完善重大项目台账管理制度，运用挂图作战等多种调度方式，全面提高项目建设质量和效率。加强用地、资金保障，优化综合施工环境，激发民间投资活力，推进民营经济发展。提高招商引资软实力。扶持民营企业发展，完善招商引资全程代办制度，营造亲商安商重商的投资环境，充分发挥镇工业集中区的平台作用，加强园区基础设施建设。
（二）推进功能完善，建设美丽乡村提升城镇功能。加强镇区管理，优化城镇功能，提升农村发展新面貌。优化村庄布局，加强基础设施配套，重点推进供水、供气设施建设。进一步规范城镇经营管理秩序，实施背街小巷整治，精心打造粮贸街、农贸街、东环路、花园路等重点街道，扮靓镇区形象，加大净化、亮化、美化力度，营造整洁有序的镇容镇貌。建设美丽乡村。加强农村基础设施配套，重点推进供水、供气设施建设，解决群众安全饮水问题，规划启动居民使用燃气工程，完成农村公路扩面延伸工程，实施农村公路养护水平提升工程，实现客运镇村互联互通，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，扎实开展人居环境整治行动。持续推进农村移风易俗，治理不良社会风气。推进新时代文明实践中心建设，完善村民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的美丽乡村。
（三）推进现代农业，夯实发展基础稳定农业发展。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，优化乡村生产生活空间，培育乡村发展新动能，夯实农业生产基础，推进高标准基本农田和农田水利项目建设，推进农业产业化发展，建设浍北、朱口、路东循环农业示范园。推进农业产业化。鼓励引导社会资本到农村投资。加强新型农业经营主体培育，支持农民专业合作社、示范家庭农场、农业产业化联合体发展壮大，鼓励土地经营流转，推进农村一二三产业融合发展。释放农业转型活力。深化农村土地制度改革，落实土地“三权分置”办法，深化农村集体产权制度改革，有序看展“三变”试点，壮大集体经济。大力培育适应现代农业发展的新型农民。
（四）推进任务落实，开创乡村振兴新局面打赢精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障”，继续推进脱贫攻坚“九大工程”，充分发挥“四带一自”产业扶贫模式，坚决完成年度脱贫任务。同时，巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫。坚持应帮尽帮、应纳尽纳和动态精准识别，确保小康路上不落一人。打赢生态保护持久战。深入实施水污染防治、土壤污染防治行动计划，扎实推进河长制、湖长制、林长制，推进垃圾分类处理，强化固体废物污染防治。严防粉煤场、沙场料场等违法占地现象发生。打赢防范化解重大风险攻坚战。认真落实中央省市县关于债务化解工作要求，严格控制新增债务，持续化解存量债务，妥善处置隐性债务，加快发展，广辟财源。及时排查意识形态、采煤塌陷居住安全、安全生产、自然灾害、经济领域、校园领域、公共领域、信访稳定等方面各类风险隐患，妥善处置风险事件。
（五）推进民生改善，实现社会和谐稳定深入实施教育振兴计划。优化教师队伍结构，强化师德师风建设。推进学前教育普及普惠安全优质发展，实现幼有所育。继续实施学校标准化建设，推进义务教育优质均衡发展。创优双拥优抚工作。推进残疾人之家建设，实施全民参保计划，加强安全生产监督，强化食品药品安全保障，妥善推进压煤村庄搬迁。加强乡风文明建设。深入推进文化惠民工程，健全乡村公共文化服务体系，加强基层文化基础设施建设，注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。引导群众移风易俗，主动拒绝大操大办、铺张浪费，树立乡风文明。完善社会治安防控体系。严打犯罪活动，建设“平安南坪”。开展扫黑除恶专项斗争，对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为南坪提供和谐稳定的社会环境。
（六）全面加强政府自身建设面对南坪各项建设与发展稳定的任务，我们要不忘初心、牢记使命，切实加强和改进政府自身建设，着力营造干事创业良好氛围和风清气正的政治生态。坚持依法行政。要自觉尊崇、维护、恪守宪法，推进依法行政。依法接受人大的监督，主动接受社会舆论监督，全面推进政务、信息公开，提高政府决策的科学性、民主性。坚持务实创新。要坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”、“两个维护”，确保党中央决策部署不折不扣落实。要切实增强干部队伍政治素质，担当精神、创新意识，提升政府决策、执行、治理能力。要完善激励约束、容错、纠错机制。真正为积极干事者撑腰鼓劲。各位代表，新目标承载新希望，新征程铸就新辉煌。让我们在中共南坪镇委的领导下，不忘初心勇担当，砥砺前行谋发展，以逢山开路的闯劲、滴水穿石的韧劲和愚公移山的恒劲，全力推进各项工作、各项事业再上新台阶!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!