长丰县招商引资

2019年1月30日在朱巷镇第十三届人民代表大会第三次会议上镇长唐咏梅各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协和社会各界的监督支持下，我们坚定信心、迎难而上、真抓实干，扎扎实实推进各项工作，经济社会发展取得了明显成绩。2018年，朱巷镇被评为第二批安徽省家庭发展服务中心示范单位、长丰县就业和社会保障工作先进集体、长丰县武装工作先进集体;正在积极申报合肥市信访“三无”乡镇;农村环境“三大革命”工作代表县、市接受省级评估，获全省第一;美丽乡村建设工作代表长丰县接收省级验收，获皖中片区第一;获得长丰县尊师重教工作先进单位、宣传思想文化工作先进集体、民生工程实施工作先进集体、政务服务工作先进集体、维护社会稳定工作先进集体、信访工作先进集体、土地整治“三类乡镇”、便民利商服务中心“群众满意基层站所(窗口)”等称号，成功举办安徽・长丰首届辣椒丰收节、安徽・长丰首届农夫市集暨名特优产品集中上线仪式等活动。
（一）提升综合实力，做优招商引资。全年实现财政收入1624.2万元，完成固定资产投资5亿元，其中工业投资1.09亿元，规模以上企业总产值增长13.1%，限额以上服务业企业营业收入完成6354万元，社会消费品零售总额增长14.7%。新增规模以上工业企业1家，实现规模以上工业产值3000万元。全年完成招商引资到位资金5.28亿元。其中工业项目完成1.88亿元，农业项目完成3.4亿元。合肥瑞科汽车零部件有限公司汽车座椅套生产加工项目、长丰西土瓦服饰有限公司朱巷社区服装生产加工项目、合肥御宅家居有限公司定制家具生产加工项目均已建成投产。朱巷丁氏梦圆农庄万亩艳红辣椒种植加工基地项目完成一期建设，项目二期正在建设中。新引进亿元以上农业项目合肥绿湾生态农业有限公司生态农业开发旅游观光园区和长丰禾源农业有限公司农业科技示范园区，已经通过市农委审核备案，正在积极申报市级农业大项目。目前正在洽谈的合肥义聚物流自动化设备有限公司万向轮生产加工项目、安徽雯星科技有限公司新型环保建筑装饰材料生产加工项目、合肥同庆永丰生态农业科技有限公司生态农业开发园区项目、合肥农夫乐生态农业开发有限公司农业示范园区项目、合肥天丰公司生态农业科技园区项目等一系列项目正在陆续签约落地。
（二）调整产业结构，促进经济发展。一是加快产业结构调整。2018年，我镇提出“321”产业发展战略(即规划辣椒产业2万亩、稻虾养殖2万亩、其他农业种植结构调整2万亩以及1个艳红辣椒田园综合体项目)，找准优势农业产业重点推进。草莓种植被推广、虾稻共养被推进、瓜蒌子产业链被深耕、艳红辣椒被引进。二是优化现代农业示范园区。通过政府引导、政策扶持、鼓励创新等方式，集聚打造了环三里河农业示范园区，涌现出生态稻虾米、精品龙虾、土鸡蛋、瓜蒌子等一大批名特优农产品。现代农业示范园区梦圆农庄，被评为合肥市市级示范园区。三是培育新型农业经营主体。加强新型农业经营主体的扶持力度，重点在基础设施建设、水利建设、技能培训、信贷资金等方面给予帮助和支持。四是促进电子商务发展。依托朱巷镇乡村振兴“双创”基地，积极打造朱巷电商孵化园。通过举办安徽・长丰首届农夫市集暨名特优产品集中上线仪式，充分发挥朱巷农特交易市场和电商中心作用，打造皖北农特产品交易桥头堡和全省电子商贸重镇。
（三）实施乡村振兴，改善生态环境。美丽乡村建设稳步推进。2018年完成了梁圩、前黄中心村美丽乡村建设任务。油坊美丽乡村建设完成了规划设计，目前批复项目正在招标中。朱巷镇美丽集镇建设代表长丰县接受省级工作验收，并获得皖中片区第一名的好成绩。农村人居环境持续改善。2018年，完成农村卫生改厕1881户，危房改造158户，新建公厕2座，新建垃圾中转棚62个(带有垃圾分类垃圾桶和旧衣物回收箱)，各村居共配备了39个垃圾兑换超市。生态环境改善工作深入推进。开展全镇污染源普查和“散乱污”企业清理整治工作。完善全镇污水处理管网，完成7个污水处理站的改造升级。完成古洛河环境整治设计，加大秸秆禁烧工作力度，进一步提升城镇绿化面积，完成街心公园绿化提升，新建街头游园绿地。朱巷镇获得“安徽省森林城镇”称号。
（四）推进项目建设，彰显乡村特色。特色小镇建设。坚持“抓住机遇、错位发展、因地制宜,彰显特色”的发展思路,重点打造了“武术、辣椒、影像”三张名片。2018年9月15日，安徽(朱巷)首届辣椒丰收节在丁氏梦圆农庄成功举办。约25万网友在线观看了活动视频直播。新华网、人民网等全国重点新闻网站报道全覆盖，点击突破600万人次。2018年11月24日，安徽首届农夫市集盛大开集。朱巷镇“小猪乐翻天肥北影像小村”文旅项目在油坊社区拉开帷幕，目前已完成100米示范段建设。国土资源工作。通过“重督促、补短板、促整改”，采取不定期、全覆盖督查方式，推进土地项目有序开展。多批次土地增减挂钩等项目顺利通过市县两级验收。完成了县级占补平衡项目424亩，占年度目标任务220亩的193%;完成了增减挂钩项目580.12亩，占年度目标任务420亩的121.5%;稳步推进陈庄整村推进项目，协议签订1028户，已拆迁96.5%，村庄复垦有序推进;完成了投资2000万元的田园综合体项目工作;实施了2018年高标准农田建设项目，项目区总面积1.38万亩，预计2019年4月完工。2018年，我镇共接待了县人大、政协组织的3个批次土地工作调研和现场观摩。道路交通工作。2018年完成了33公里道路建设任务。其中加宽道路10公里，新建道路23公里。确保了县级畅通工程张义路和庞合路的顺利施工。对辖区内的10条路道，19.68公里的路面进行了修补，并完成验收。合水路风貌整治项目。合水路风貌整治项目示范段及一期、二期、三期建设已完成，项目共涉及278户、410间，全长1.5公里。我镇合水路风貌整治成为全县大通道建设的样板。乡村旅游项目。肥北朱巷最美影像小村项目规划面积36000亩，目前已完成示范段建设，项目围绕影像元素和“小猪乐翻天”五只小猪的动漫元素，将打造具有鲜明特色的中国乡村“迪士尼”。积极推进陈庄村旅游村规划建设，同时围绕永丰水库积极规划精品旅游线路，做大做活乡村农旅。
（五）关注社会民生，构建和谐朱巷。坚决打赢脱贫攻坚战。一是大力发展特色农业、乡村旅游和新兴产业促脱贫。形成“1+1+4+N”产业格局，即建成一个丁氏梦圆扶贫产业园，一个电商产业园，四个重点贫困村扶贫基地产业园和N个种养殖大户和脱贫户就业增收。二是实施好金融项目促脱贫。落实“5011工程”，发展产业项目，形成固定资产，增加村集体和贫困户收入。三是落实好扶贫政策。严格执行低保、“351、180”、“雨露计划”、教育资助、危房改造等政策。经2018年省第三方监测评估，我镇3户10人拟脱贫户顺利脱贫，全镇13个村居(其中4个重点贫困村)1513户2779脱贫人口稳定脱贫。全力保障社会民生福祉。顺利实施21项民生工程。严格落实就业优惠政策，全年城乡居民养老保险参保19651人，城乡居民医疗保险参保34058人，保障覆盖面进一步扩大。严格落实创业优惠政策，全年共完成430万创业小额贷款。积极开展就业脱贫工程，全年为建档立卡贫困劳动者提供了88个公益性岗位，实现贫困劳动者帮扶率103%。扎实开展技能培训，完成市、县、镇级三批次技能培训，培训贫困劳动者人次达549人。健全社会保障体系，完成朱巷镇养老服务中心消防改造建设工作。实施困难人员救助工程，不断扩大困难人员救助覆盖面。日益丰富群众的文化生活。新建梁圩、耿岗村党群活动中心。大力实施文化民生工程建设。不断加大公共文化场馆的免费开放力度，镇综合文化站、13个村居农家书屋，专人负责按时对外免费开放;深入开展农村文化“小五项”活动。深入挖掘历史文化资源，编撰发行《史话朱巷》。理论宣讲工作成绩突出，朱巷社区居民倪国民获省委讲师团2018年“基层理论宣讲先进个人”称号。文化体育事业蓬勃发展，北少林学校学子王雪、代诗梦再获“世界冠军”。
（六）凝聚各方力量，发展社会事业。一年来，按照全县“社会治安综合治理提升年”的工作要求，围绕创建“平安朱巷”、“法治朱巷”的工作目标，扎实工作，全年四类可防性案件比去年同期下降9.3%，一年里全镇未发生重大事件和恶性案件，未发生集体上访、越级上访、赴省进京上访事件，得到县委县政府通报表彰，目前正在申报合肥市信访“三无”乡镇。群众的安全感和满意度得到进一步提升。组织辖区各类生产经营单位全面深入排查各类隐患，坚决落实各项安全措施，全镇安全生产形势持续稳定。建立健全基层关工委组织机构，加强对基层关工委的管理，深入开展校园宣讲工作。高度重视老年教育工作，不断改善老年学校的办学条件，统筹做好涉老工作。卫生计生工作任务有序有力地稳步推进，健康脱贫工作有序开展。完成庞孤堆社区家庭发展中心试点创建工作。各位代表：过去的一年，我们鼓足干劲，奋力拼搏，用汗水书写成绩，用行动成就荣誉。一年来，我们所取得的成绩，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、扎实奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各行业、各条战线的广大干部群众，向所有关心支持我镇建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到发展成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的问题和不足：工业基础薄弱，工业发展缓慢的事实仍未得到根本性转变;项目建设、农村人居环境改善、民生保障等任务依然艰巨繁重;巩固脱贫攻坚成果、统筹镇村建设、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续发力;少数干部服务发展的能力和水平有待进一步提升，“怕、慢、庸、懒、散”等问题不同程度存在。对此，我们将高度重视，切实采取措施改进提升。
二、2019年主要工作2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。做好全年工作，对推动我镇特色中心镇转型发展、创新发展、跨越发展具有重大意义。2019年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县“一个率先、两个进位”奋斗目标，按照县委十届六次全会和朱巷镇七届五次会议精神，遵循“急不得，更慢不得”工作要求，坚持“稳中求进、又好又快”的高质量发展理念，进一步保持定力，抢抓机遇，认真谋划，统筹推进，围绕朱巷中心城镇建设、合肥特色小镇建设，持续推进全镇产业发展、文旅融合、乡村振兴、乡风文明，着力打造“农村双创基地、运动康养小镇、中国乡村‘迪士尼’”三个国家级示范基地，致力于将朱巷镇建设成全国乡村振兴的典范。2019年经济社会发展的主要预期目标是：实现全社会固定资产投资5.45亿元，其中工业投资1.2亿元;招商引资到位资金5.8亿元;财政收入2377.83万元。围绕2019年主要目标任务，重点抓好以下五个方面工作:
（一）优化产业结构，促进经济发展一要深入实施“321”产业发展战略，打造以虾稻米为主体的环三里河现代农业万亩示范区和环永丰水库现代农业万亩示范区。二要推动优势特色产业升级，做大做优做强特色主导特色产业。突出发展辣椒等经济作物产业，扩大艳红辣椒种植面积，新增辣椒种植面积5000亩。三要大力实施质量兴农。全面提升农业质量安全水平，加强农业品牌建设管理，突出打好生态牌、绿色牌、健康牌。四要提升科技化水平。依托电商中心，积极推进互联网信息技术运用，提供优质服务，助推现代农业发展。
（二）统筹城乡发展，优化人居环境打造城乡统筹发展朱巷样板。围绕未来三年合肥市特色小镇建设目标，对标先发地区，优化城乡空间形态，推进古洛河整治、朱巷集镇风貌整治、街心公园等项目建设;沿朱巷东路，北少林武校，打造一批特色街区。引导群众向集镇和县城集聚，加快产业发展，改造提升基础设施、公共服务，积极培育打造朱巷中心镇。优化乡村人居环境。推行并完善保洁全域市场化运作机制，创新长效管理考核制度，加大保洁队伍的培训力度，加大环卫设施投入。全面完成改厕任务。规划建设集镇日处理1000吨的污水处理厂，在朱巷、柘塘、东许、油坊、羊荒、庞孤堆六个中心村改造雨污水管网50公里。打造乡村振兴示范区。以“321”产业发展战略为引领，以产业示范区为抓手，立足朱巷资源优势，打造朱巷乡村振兴示范区。继续推进高标准农田整治，做优做强丁氏梦圆美丽田园综合体，不断探索乡村振兴新路径。持续打造“武术、辣椒、影像”三张名片，结合美丽乡村建设工作，整洁村容，美化村貌，完善公共服务配套，优化乡村人居环境，将朱巷建成合肥市的后花园，打造全域旅游。武术小镇。利用全国十杰武术学校合肥北少林学校的优势品牌资源，规划打造武术特色体育小镇，推进市青少年体育集训中心和水上运动项目训练基地建设;紧紧围绕体育产业开展专业化招商，做大做强武术商品经济;通过举办体育赛事等活动，进一步刺激体育经济消费;推介武术运动文化、健康休闲文化，凝聚人气，扩大对外影响。辣椒小镇。充分依托丁氏梦圆辣椒产业园，一方面通过扩大土地流转面积，发展冷藏、物流、农旅、深加工等服务事项，积极推进辣椒产业上规模，延升扩展产业链条;另一方面通过发挥丁氏梦圆的辐射作用，带动周边12个村居发展辣椒产业，扩大全镇辣椒种植面积，积极打造万亩辣椒特色小镇。建立辣椒科普博物馆，打造研学游教育基地，实现产业发展与休闲体验的完美融合。积极筹备第二届安徽(朱巷)辣椒丰收节，宣传辣椒美食文化。影像小镇。围绕我镇乡村改造重点项目，结合油坊千亩草坪项目，建设肥北朱巷最美影像小村。结合“小猪乐翻天”五只小猪的动漫元素，将猪嘟嘟(美食)、猪天天(农场)、猪乐乐(高尔夫)、猪欢欢(民宿)、猪小小(培训)五只小猪IP落户朱巷油坊社区，打造出具有鲜明特色的影像文化旅游主题特色乡村。
（三）推动项目建设，保障发展质量一要创新推进招商引资。进一步加强以商招商，优化“企业+招商顾问”方式，完善招商引资奖励政策，构建更有吸引力的激励机制，不断激发企业家热情。二要实施要素保障项目。做好全国第三次土地调查以及保障发展用地工作，认真做好土地监察及动态巡查工作，确保2018年土地增减挂钩项目通过合肥市市级终验。计划完成2019年土地增减挂钩陈庄、梁山项目，预计新增耕地750亩;完成羊荒村高标农田建设1.2万亩;推进柘塘社区、前黄村的土地整治项目暨高标准农田建设项目，进一步保障工程质量和工作进度;统筹推进陈庄村新村建设及村庄复垦项目，完成新村安置点的建设任务，实现“新村庄”的建设。三要倒逼推进项目落地。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以项目快速建成见效为目标，全面梳理开工建设制约因素，实现项目推进全程闭合。加大项目督查调度力度，夯实属地管理主体责任，全力拉紧领导及部门包联责任链条，强化项目考核奖惩导向。四要深入推进“放管服”改革。大力推进简政放权，不断规范政府职能运行。新建朱巷镇为民服务中心，深化“互联网+政务服务”，有效压缩办事时间。扎实做好第四次全国经济普查工作。常态化开展“四送一服”，不断优化营商环境。
（四）坚持务实担当，打赢脱贫攻坚战坚定不移扛起脱贫攻坚政治责任。扩大“艳红辣椒”扶贫效应，丰富“四带一自”扶贫内涵。扎实推进金融扶贫，创新工作方法，壮大村级集体经济。继续落实教育脱贫、健康脱贫政策，杜绝因学因病返贫现象。深入开展“五个一”活动，提升贫困户满意度。加强扶贫基础工作，夯实扶贫帮扶责任，建立台账，签单销号，因户施策，巩固脱贫成果。
（五）提升服务能力，增加群众幸福感大力推进民生工作。继续实施为民办实事30条。完善创业就业服务体系，狠抓就业政策落实,开展就业岗位培训,重点解决好特殊群体就业工作;进一步完善退役军人服务保障机制，维护好退役军人合法权益。高度关注弱势群体，实施社会保险扩面征缴，确保城乡低保标准自然增长，提升社会救助能力。围绕老有所养，鼓励支持居家养老，大力发展社会养老，充分利用闲置学校、养老院闲置床位等资源，积极探索公建民营、民办公助等模式，建设一个社会养老机构，不断提高全镇社会化养老水平。深化殡葬改革，建成一座公益性公墓，构建殡葬管理服务长效机制。持续繁荣群众文化，用好综合文化站、农村书屋等空间。举办庆祝建国70周年系列活动，发挥好新时代文明实践站、所的作用，弘扬传统，说好故事，亮出名片，提升朱巷美誉度，增强群众自豪感。积极培育民间剧团，让更多群众出镜出彩。深入推进“七五”普法。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，提高群众安全感。持续开展出店经营、乱停乱放等专项整治行动，构建更加科学、精细、高效的集镇管理新模式。推进社会治理创新，健全镇村为民服务体系，建立村居全科代办窗口。加强土地监察，严格依法依规用地，严厉打击各类违法建设。牢固树立安全发展观，全面落实安全生产责任制。严厉打击食品药品安全违法行为。深化信访法制化建设，强化信访源头治理，开展无信访村创建活动，保持社会大局和谐稳定。
三、加强政府自身建设全面加强政府自身建设，努力打造务实、高效、创新、廉洁的服务型政府团队，开创朱巷镇经济社会又好又快发展的新局面。
（一）深化理论学习，加强政治建设。新时代背景下，唯有不断学习才能适应新常态，把握新要求，严守新标准。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，永葆忠诚、干净、担当政治本色。强化理论武装，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面落实意识形态工作责任制，加强业务学习培训，提高履职能力。
（二）坚持知行合一，提升执行能力。坚持理论联系实际、理论指导实践的工作方法，围绕改革、发展、稳定，在工作中提高发现问题、解决问题的能力，做到事事有落实，件件有回音。充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。紧紧围绕既定的工作目标，奋力冲刺，确保全年各项目标任务圆满完成。
（三）树牢宗旨意识，做好惠民工程。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把人民群众对美好生活的向往当作奋斗目标，竭力抓好惠及人民的发展要事，让老百姓的口袋实实在在鼓起来，让老百姓的生活真真切切好起来。把民生工作放在更加突出的位置，不断加大保障和改善民生力度，着力解决民生突出问题，将工作做到百姓的心窝里，把温暖送到群众的心坎上。
（四）持续正风肃纪，建设廉洁政府。严格贯彻落实中央八项规定及省、市、县委实施细则，坚决防止“四风”问题回潮复燃。深入开展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。主动接受监督，虚心听取意见，切实做到立行整改。持之以恒反对“四风”,严肃查处重点领域、关键环节和发生在群众身边的作风和腐败问题，加强岗位风险预警防范，着力纠正损害群众利益的不正之风，努力营造廉洁高效的政务环境。各位代表，新时代提出新使命，新征程呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，攻坚克难，全力投入到我镇各项事业发展的新征程，为建设朱巷更美好的明天作出新的更大贡献!