全椒县招商引资

2018年3月27日在镇第十六届人民代表大会第二次会议上 石沛镇人民政府镇长王晓丽 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大和政协委员的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，较好完成了各项工作目标任务，经济社会保持良好发展态势。全年实现地区生产总值7.35亿元、增长8%;固定资产投资5.5亿元、增长8%;地方财政收入339万元，超额完成全年目标任务;农民人均纯收入14350元、增长9%。
（一）持续推进转型升级，发展动能进一步增强 始终坚持把发展作为第一要务，全力调结构促升级，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升产业竞争力。 招商引资取得新成效。始终把招商引资作为工作重中之重，优化投资环境，增强服务意识，全年引进企业三家，总投资2.8亿元，到位资金1.25亿元，超额完成全年工作任务。围绕发挥产业优势，延伸产业链，推动荣鸿亲子民俗文化旅游、黄栗树农业休闲观光、全椒合一檀坊家具制造等项目落定。强化要素保障，整合农民创业园厂房，加快现代农业示范园区设施配套，积极协调化解项目实施中的各类矛盾，着力为企业发展创造良好环境。 产业竞争力持续提升。现代农业提质增效，以荣鸿、天台、太禾、纬朋为代表的现代农业加快发展，荣鸿连栋大棚建成使用，太禾牡丹芍药种植面积扩大到2000亩，现代农业示范引领效应初见成效。农业产业化加快发展，新栽种薄壳山核桃3085亩，新增桃园4处380亩，黄栗树蓝莓基地扩大至550亩，周岗新发展乌牛早、舒茶早优质茶园200亩。新型农业经营主体不断壮大，绿色农业技术推广项目验收通过32户14259亩，新成立农民专业合作社1个、家庭农场21个，全镇总数分别达到43个、56个。 农业基础不断夯实。全年发放农业支持保护补贴86197.5亩7154393元。完成农田水利普查和2018-2022年建设规划，上石坝灌区小农水项目顺利收官。投入42万元完成8座机电站建设及4座小型水库除险工程。投入100万元完成“八小水利”建设任务，投入40万元建成联盟河沿陈、墩张两个河段蓄水坝，沿河7座机电站恢复正常使用。顺利实施周岗沈塘圩、联盟大山湖1500亩生物灭虫示范区建设。
（二）统筹推进“三大革命”，美丽石沛建设步伐进一步加快 紧盯“建设美丽乡村，打造生态石沛”总目标，提升美丽乡村建设和管护水平，开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，镇村面貌焕然一新。 镇区建设亮点纷呈。抢抓“百镇治理”机遇，围绕“两治理一加强一提升”，实施30余项建设工程。集中整治清理生产生活垃圾，建成标准化公厕16座，维修道路5条，改造道路7000平米。开展强弱电整治，完成外立面改造，新建污水处理厂2座。新建停车场3处，建成农贸市场和农产品展销中心，打造沛园、福园、梓园3座主题公园。 美丽乡村提档升级。做好已建成美丽乡村的管护提升，实现环卫保洁常态化。开展陈年垃圾普查清理，新增3座垃圾地埋桶，更换垃圾桶800只。完成石沛、周岗两处非正规垃圾堆场整治，农村生活垃圾治理实现全覆盖。完成大季、石沛6个村民组污水管网建设和老街、南桥片区、居住小区给排水工程，全镇污水处理厂数量达到5个。加快推进农村改厕，“旱改水”258座。黄栗树美丽乡村获评“中国十大最美乡村”、全国文明村镇。 生态建设成效显著。加强水源地保护，全面落实河长制工作要求。完成库区农业面源污染普查、畜禽养殖调查、保护区水塘养殖调查。依法取缔拆除黄栗树库区、襄河、沛河等禁养区范围内规模畜禽养殖场46家。全县禁养区畜禽养殖场户关闭拆除现场会在我镇召开。实施周岗、黄栗树50.5高程129户居民搬迁工作。加强矿山整治，关停矿山1座，加强非法盗采砂石行为的监管和打击力度，查扣机械5台。加强秸秆禁烧和综合利用，持续推进增绿增效行动，全年新增造林面积3108.5亩，全镇森林覆盖率达60%以上。白庙村获评省级森林村庄。
（三）全力推进民生事业，民生福祉进一步提升 以“让老百姓过上好日子”作为一切工作的出发点和落脚点，着力保障和改善民生，努力增进人民群众获得感、幸福感。 脱贫攻坚持续用力。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，加快推进脱贫攻坚“十大工程”，完成130户324人脱贫任务，贫困村白庙村顺利脱贫出列。实施产业扶贫工程，全镇516户贫困户实现产业扶贫全覆盖。实施健康扶贫工程，全面落实“351”“180”兜底保障，发放补助金71167元。实施智力扶贫工程，发放各类教育补助55.9万余元。实施社保扶贫工程，为188户贫困户发放低保金。实施危房改造扶贫工程，完成96户贫困户危房改造。实施就业扶贫工程，33名贫困人口实现就近就业。实施金融扶贫工程，累计发放扶贫小额贷款985.68万元。实施生态保护扶贫工程，完成146户贫困户人居环境改善和175户贫困户改厕。实施基础设施建设扶贫工程，完成贫困村8面塘坝建设工程，水泥路实现组组通。实施社会扶贫工程，募集社会资金18万元。 民生保障持续提升。投入约230万元实施“一事一议”项目8个，投入约600万元完成道路畅通工程15公里，投入约350万元完成周岗自来水厂改造和白庙村供水管网工程。投入30万元完成联盟村大山新村老旧管道改造。完成联盟村大韩新村沿线140户居民自来水入户安装。完成石沛自来水厂源水泵房扩容升级改造，日供水能力由1400吨提高至3000吨。城乡各类社会保险参保人数达34599人，新农合参合率99.2%。发放城乡低保金353万余元、五保供养金101万余元、困难群众救助金62万余元、残疾人生活和护理补贴85万余元、高龄补贴32万余元，困难群体生活得到有效保障。 社会事业不断进步。中小学均衡教育得到进一步巩固深化，校园安全进一步加强，全年未发生一起校园安全事件。医疗卫生和计生服务水平不断提升，各项奖励优惠政策得到有效落实，枣岭村卫生室被列为省级医养结合示范点。文化事业繁荣发展，深入实施文化民生工程，群众性文化活动持续开展，健康安徽环江淮万人骑行大赛在黄栗树村成功举办，并被省体育总局和省旅游发展委员会表彰为优秀组织奖、优秀赛道。
（四）深化基层治理，民主法治建设进一步加强 坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机统一，不断完善“自治”、“法治”、“德治”相结合的乡村治理体系，着力构建和谐稳定的社会环境。 法治政府建设全面加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持依法行政，打造“阳光政府”，完善权力清单、责任清单，保障依法决策、民主决策、科学决策。推进“互联网+政务服务”，推动政务公开标准化、规范化建设。 巡察反馈问题整改有力。认真落实县委巡察反馈问题整改，制定政府学法工作计划，坚决把纪律和规矩挺在前面，12个方面问题全部整改到位，9件巡察交办线索全部办结。明确村级巡察整改工作责任，制定整改措施105条，清退吃喝招待费2908元，违规发放津补贴96796元，82个问题全部整改完成。 民主法治建设取得实效。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，共办理人大议案、代表建议11件，满意率100%。深入开展“七五”普法宣传教育，增强全民法治观念，大季村获评省级“民主法治示范村”。 平安建设成效显著。巩固提升“两中心两站”建设水平，大力排查化解矛盾纠纷，社会治安状况持续好转，黄栗树村被国务院防范和处理邪教问题办公室评为全国“创建无邪教示范村”。健全完善畅通有序、务实高效的信访工作机制，开展信访矛盾隐患大排查大化解。全力做好十九大信访维稳工作，9个先进集体和个人获得县委、县政府表彰，1个先进个人获得市委、市政府表彰。全县信访工作现场会在我镇召开。持续开展安全生产大排查、大检查，全年未发生一起安全生产事故。加大食品药品安全监管力度，切实保障群众饮食用药安全。 基层治理成果丰硕。积极探索党组织领导下的村民自治有效实现形式，进一步延伸村民理事会触角，大季村被国家六部委确认为以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点单位，工作获得中组部、民政部和省民政厅等调研肯定，并被安徽日报、新华社等多家媒体刊载报道，全省现场会在我镇召开，宣城市、肥东县、山西省民政厅、淮北市、山东昌乐县先后赴大季村考察学习。扎实推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，联盟村试点工作成效显著，为全县面上铺开提供了先进经验。黄栗树村被命名表彰为全省首批城乡社区协商示范点。 各位代表，同志们。一年来，我们取得的成绩来之不易，是县委县政府坚强领导的结果，是社会各界鼎力支持的结果，更是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持石沛发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：全镇经济总量还不够高，产业结构调整、经济发展方式转变的步伐还不够快，生态旅游效应还不够显现，生态环境、基础设施建设等工作与群众的期望还有差距，机关作风和效能建设仍需进一步加强，等等。对此，我们将始终坚持问题导向，在今后的工作中采取更加有力有效的措施加以解决。
二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，做好今年的工作，意义重大、责任重大。新的一年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实县委、县政府的各项决策部署，准确把握镇情、找准定位、扎实苦干，朝着实现高质量发展的目标奋力作为。今年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入分别增长10%以上。 围绕上述目标，今年要扎实抓好四个方面工作：
（一）加快现代农业和农村经济发展，积极培育发展新动能 加大招商引资力度。用好招商引资抓手，充分发挥区位优势，紧盯市场动态，招引实力雄厚、符合发展定位的企业入驻，在流程上做“减法”，在服务上做“加法”，积极营造重商、亲商、安商、富商的良好环境，使企业进得来、留得住、见效快、发展好。加快农民工创业园建设，完善设施配套，强化要素整合，为企业发展提供基础保障。 增强产业发展内生动力。以构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系为重点，推动荣鸿、太禾等规模农业示范园区建设上台阶、上水平。进一步规范土地流转，扩大流转面积，支持碧云湖蓝莓、周岗滁菊绿茶、石沛多肉植物、中草药基地、孤山山西瓜以及薄壳山核桃等特色生态农业做优做强。积极培育合作社和家庭农场，力争新增数量不少于20家。推行“基地+农户”模式，发展“一村一品”，发挥示范带动作用。统筹协调全镇农田水利工程建设和管理，进一步健全完善农田水利建设规划，加强耕地保护、土壤改良、河道治理、除险加固，不断提高农业综合生产能力和抵御灾害能力。 加速生态旅游发展。充分发挥生态资源优势，作为“全椒慢城”建设的核心区，按照统一规划和建设方案要求，重点围绕一环线进行环境整治和旅游服务基础设施配套建设，大力发展生态旅游和乡村旅游，提升旅游核心竞争力。引进有实力的企业开发保护黄栗树碧云湖原生态旅游资源、盘活上石坝文化康养项目、推动荣鸿民宿旅游和特色小镇加快建设，积极创建旅游强镇。
（二）大力实施乡村振兴战略，着力打造美丽乡村升级版 加快建设美丽乡村。加强对镇区已建成基础设施和公共服务功能的管护，确保发挥最大效用。引进资本下乡，提升镇区建设开发水平。加大村庄整治和土地整治力度，今年计划再实施1000亩增减挂项目，改善群众居住环境。加快实施周岗农饮水配套工程和周岗、孤山两个街道居民生活污水处理项目。服务保障好西环高速公路建设，并围绕“四好”公路要求，整合畅通工程、移民后扶、“一事一议”等项目，新改建一批农村道路。持续推进“三大革命”，完成全年目标任务。持续开展文明创建，推动乡风文明，倡导移风易俗，繁荣农村文化。加强农村基层基础工作，依法开展第十届村“两委”换届选举。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，巩固拓展大季村以村民小组为基本单元的村民自治试点工作经验。以农村集体产权制度改革和“三变”改革为抓手，发展壮大村级集体经济。 扎实推进生态环境保护。坚持“绿水青山就是金山银山”，着力保护石沛的山水资源。完成水源地畜禽养殖场关停拆除扫尾工作，加强管控，严防严查复养反弹。完成黄栗树、周岗50.5高程居民搬迁工作。做好秸秆禁烧、护林防火工作，继续保持“零火点”。开展矿山整治，成立执法队伍，压实工作责任，加大对非法盗采砂石行为的打击力度，建立长效化、常态化监管机制。持续开展增绿增效行动，完成生态涵养林等新增造林1800亩以上。组织申报孤山村省级森林村庄。全面落实“河长制”、“林长制”、“路长制”工作要求，压实生态环境保护责任，推动绿色发展。
（三）坚定不移推进民生实事，在共建共享共治上聚力突破 着力增强群众获得感。始终将脱贫攻坚作为最大民生工程和政治任务，持续加大投入，不折不扣完成“十大工程”等各项工作，确保完成年度脱贫任务。紧紧将民生抓在手中，加大民生工程投入，做好群众关心的安全饮水、医疗卫生、教育文化、社会保障等各项工作。加大对低保、五保、残疾人等社会弱势群体的关心救助。 着力增强群众幸福感。投入82万余元实施大季石坝组、枣岭长安组、黄栗树水洼组、周岗南刘组4条水泥路和白庙太阳能路灯等“一事一议”项目5个，实施道路畅通工程，完成3公里水泥路和7公里村村通道路修建，完成028县道改造，进一步加强农村基础设施建设。投入1224万元实施黄栗树东干渠石沛镇灌区“最后一公里”建设。实施西周水库、红旗水库、新坝水库、样塘水库、费洼二库5座小水库除险加固工程。持续抓好卫生计生工作，提升管理服务水平，促进人口均衡发展。巩固拓展枣岭村医养结合示范点建设成果，推进镇卫生院迁址建设。深入实施文化惠民工程，加强文化基础设施建设，积极开展各类文化体育活动，积极申报市级乡镇综合文化服务中心试点镇、市级农家书屋示范镇，申报枣岭村、黄栗树村省级村综合文化服务中心，创建联盟村、枣岭村市级农家书屋示范点。大力推进精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，推动移风易俗，树立文明乡风。加快教育事业发展，进一步巩固均衡教育成果，关注青少年健康成长，织牢校园安全监护网。 着力增强群众安全感。坚持依法治访，落实信访维稳工作各项措施，加强信访隐患排查化解，切实解决群众合理诉求。深入推进“七五”普法，持续开展“平安石沛”建设，进一步完善社会治安防控体系，推进群防群治，严厉打击各类违法犯罪活动。依法规范管理宗教事务，确保宗教活动正常有序。持续开展安全生产大排查大检查，加强食品药品安全监管，保持社会基本面稳定有序。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进档案、统计、人防、税收、气象、消防、老龄、侨务、民族宗教等各项事业发展，促进社会全面进步。
（四）深入贯彻落实党的十九大精神，着力加强政府自身建设 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，不断转变作风、提高本领，为经济社会发展汇聚正能量。 强化政治定力，始终做到忠诚干事。严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强理论武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实意识形态工作责任制，认真贯彻县委意识形态工作部署，积极探索新媒体环境下意识形态工作新途径新方法，加强阵地建设，扩大正面宣传，牢牢掌握意识形态领导权话语权。加强宣传思想文化建设，繁荣文化事业和文化产业，积极培育和践行社会主义核心价值观，深挖好人事迹、先进典型。持续开展文明创建，展示美丽石沛新形象。 强化依法行政，始终做到规范干事。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，确保政府各项工作在法治轨道上运行。坚决维护镇党委领导，依法接受镇人大法律监督和工作监督，主动接受政协委员民主监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案，广泛听取各方面意见和建议，自觉接受社会监督和舆论监督。以增强“八种本领”为重点，推进镇政府领导班子建设，不断提高依法行政水平。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，弘扬主旋律，传播正能量。 强化务实担当，始终做到为民干事。坚持把勤政务实高效融入政府各项工作各个领域，注重统筹谋划，大力弘扬“马上就办”的工作作风，提升工作执行力。树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞“面子工程”“形象工程”，不盲目跟风、盲目攀比，真正把项目和资金用在刀刃上。结合作风效能建设深化年活动，强化目标责任管理，全面推行一线工作法，将干部绩效、奖金与工作实绩挂钩，让政府干部真正把心思集中在想干事、会干事、干成事上。 强化党风廉政建设，始终做到干净干事。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定和省市县相关规定，持续整治“四风”问题，切实防止侵犯群众切身利益的“微腐败”。牢固树立过“紧日子”思想，严格控制一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本。加强对招投标、政府采购、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域和关键环节的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，同志们，新目标令人憧憬，新时代催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，永葆初心、苦干实干，为决胜全面建成小康社会、加快美丽石沛发展不懈奋斗!