利辛县招商引资

2018年3月27日在纪王场乡第十二届人民代表大会第三次会议上纪王场乡人民政府乡长周涛各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
一、2017年工作回顾2017年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和纪检的监督支持下，全乡上下团结一心，奋力拼搏，谋民生之利，解民生之忧，不断在发展中补齐民生短板，人民群众美好生活水平不断提升。全乡呈现出人民安居乐业，农村经济稳步推进，社会事业健康发展的良好态势。
（一）强力推进脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为全乡最大的政治任务和第一民生工程，在精准扶贫上持续发力，在精准施策上持续用力，一系列扶贫措施落到实处，脱贫攻坚成绩显著。一是产业扶贫持续发展。向阳、和谐、久建、田湖4个村6个产业扶贫项目，去年实现效益分红14.7万元，计划带动130户贫困户实现脱贫。对小规模适度家庭种植、养殖贫困户进行种植养殖补贴，去年产业奖补发放资金22.8万元，秋季种植农机作业补贴1627户，补贴面积5735亩，补贴金额114.7万元。二是光伏扶贫成效显著。在2015年度光伏扶贫205户的基础上，2016至2017年11个村建设村级光伏电站26座，虚拟到1248户，每户打卡发放资金2625元。2016年度阚疃大集中光伏电站250户，每户打卡资金3500元。三是就业扶贫逐步扩大。根据我乡劳务岗位需求，积极聘用有就业意愿的贫困人员从事“六员”工作，2017年提供六员岗位就业615人，累计发放工资221.4万元，计划可带动615户贫困户实现脱贫。四是危房改造顺利完成。按照“一收入、两不愁、三保障”要求，扎实推进贫困户危房改造，2017年全乡共实施危房改造561户，基本消除贫困户危房。五是教育扶贫全面覆盖。2017年我乡高中及以上贫困学生95人，按时完成了申报、审核、公示工作，补助资金10.95万元。大专学生雨露计划补助资金5万元。贫困户中的义务教育阶段在校学生456人，教育扶贫措施实现全覆盖。
（二）持续增加财政税收。积极培育税源，加强税源监管，依法征收社会抚养费，大力支持国税、地税等单位依法征税。2017年已完成财政收入386.13万元，其中国税300万元、地税13.55万元，非税72.58万元，较好的完成了年度目标任务。
（三）努力建设美丽乡村。按照美丽乡村建设的总体要求，2017年全面实施了三和、路集、向阳三个省级中心村建设，总投资2800余万元，谋划实施45个项目，经过近一年的努力，三个中心村已基本完成了项目建设任务。去年9月份，三和中心村被评为亳州市美丽乡村建设优秀村，且在全市美丽乡村验收考评中荣获第一名。集镇建设总投资5000多万元，30多个项目已全面开工。其中富强路、农贸市场、直沟景观等工程已基本竣工，米桥大街、文化广场等项目工程已全面开工，纪王场小集镇框架基本形成，基础设施日趋完备。2017年获全县综合考评三等奖。继续实施清洁工程，推动农村环境整治全覆盖。不断健全清洁工程常态管理机制，基本实现常态保洁。持续改进垃圾处理办法，实施农村垃圾分类处理。去年累计投入资金160余万元，2017年获全县综合考评二等奖。大力度招商引资。招商引资取得新成效。去年宏瑞墙体材料有限公司投资2千余万元，当年建成并投产;丁配荣投资1000余万元、唐永亮投资5000余万元建设新型环保养猪场项目，已落地实施;林业扶贫招商项目投资6000余万元，已完成1350亩土地流转任务，名贵树木栽植工作正在积极实施;其他招商项目正按计划稳步推进。2017年累计报送招商资金1.4亿元，实际到位资金8700万元。
（五）切实加强农业基础设施建设。2017年完成了和谐、久建两村2016年度高标准农田建设项目任务。修建道路27.4公里、治理大中沟2条、水塘6面、机井122眼、桥管涵35座、绿化14公里。去年10月份，永丰、向阳两村2017年高标准农村田项目全面启动，已完成土地增减挂项目5个，130亩。完成道路畅通工程34公里。农田水利建设新挖水塘3面，土方3万方;疏浚中沟6条，长度13公里。植树造林完成新植树木2万多棵，造林面积300多亩，绿化道路10条40公里，树木成活率达95%以上。
（六）深入实施民生工程。积极推进义务教育均衡发展，投资2千余万元，全乡20所学校，新增校基地21亩，建设项目60个，新建教学楼6座，建设面积5600平方米，新建平房校舍3990平方米，新建运动场3万平方米，新建围墙880米，道路硬化2.1万平方米，校园墙体粉刷10.2万平方米，校园绿化4000平方米，学校音、体、美、计算机等多功能教室齐全，义务教育均衡发展达标验收，极大地改善了农村薄弱的办学条件，为培养下一代提供了良好的育人环境，为全乡经济社会的快速发展奠定了坚实的基础。2017年获全县综合考评二等奖，荣获县义务教育均衡发展先进单位。转变管理方式，切实加强服务，创新推进人口计生工作。2017年统计年度共办理各类计生证件983个，国家免费孕前优生健康检查243对，发放各类奖励扶助资金共计16余万元，征收社会抚养费72万余元。联合乡卫生院开展健康脱贫体检1980人次，发放各类宣传品13000余份。2017年获全县综合考评三等奖。切实抓好民政工作。实行低保、五保、困境儿童动态管理，去年取消低保户15户32人，新增低保户11户28人;取消五保户8人，新增五保户13人;新增困境儿童9人。落实办理精神病残疾人药费补贴63人，贫困残疾人生活救助719人，重度残疾人护理补贴457人。为建档立卡贫困户残疾人员办理残疾证64人。完成了我乡重点优抚对象和农村60周岁以上退伍军人共321人的年审工作。发放2017年救灾款18万元。人民群众基本生活得到有效保障，获得感和幸福感普遍增加。
（七）切实加强环境保护2017年午秋两季秸秆禁烧实现了“零火点”的目标。开展了农村养殖场、塑料加工、废品收购点等高污染小企业专项治理工作，去年重点对王亚辉、王子明、路贺华、宏翔等养殖场进行了全面治理，分别修建了晒粪场、集污池、污水管网等治污设施，达到了治污要求。加强了全乡区域河道管理，建立了河长制;完成了祝萍建筑材料有限公司、宇帅建筑材料有限公司环保综合整治。划定和规范了养殖区域，遏制了乱占耕地，乱建养殖厂房，污染环境等行为的发生。
（八）大力弘扬社会正能量。书香村居围绕乡党委、政府中心工作有序开展，“四会四课”和六进活动有力推进。绘制扶贫、计生、民生等各类宣传壁画3000余平方米。积极打造路集红色文化宣传阵地，传承红色文化，弘扬时代精神。乡领导班子成员坚持开门接访、带案下访，化解、处理乡村矛盾问题;深入开展综治、国家安全、反假币、防溺水等教育活动，维护社会稳定和谐。2017年获全县理论武装和意识形态综合考评二等奖。
（九）切实抓好安全生产。安全生产严格履行“党政同责”、“一岗双责”、“失之追责”，加强安全生产宣传教育，加大安全生产排查力度，特别是“百日除患铸安行动”以来，乡党委、政府组织安监办、市场监管所、派出所等单位对道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危化品运储、人员密集场所、校车安全等进行了专项整治。全乡共进行安全生产大检查8次，排查安全隐患88处，消除安全隐患78处，重点水域排查68处，设立安全警示牌98处，排查各类生产经营场所35家，其中存在重大安全隐患的有5家，存在隐患26多条;通过齐抓共管、集中整治，我乡安全生产形势基本平稳。去年10月份开展了非法经营成品油专项整治行动，突出部门联动，重拳出击，对全乡11个非法经营成品油站点进行了加油机拆除、加油罐混凝土注浆，提前完成了专项整治任务，杜绝了安全隐患。
二、存在的问题一是财政收入增幅偏低。二是传统农业占主导地位，现代农业、特色农业发展滞后。三是工业规模小，产值低，科技含量不高，没有竞争优势，发展潜力不足。四是安全生产形势依然严峻。这些问题都要引起我们足够的重视，在今后的工作中，认真加以解决。
三、2018年工作安排2018年指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神，在县委和乡党委的坚强领导下，认真落实各项决策部署，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，锐意进取、真抓实干，推动我乡经济社会全面发展。2018年工作目标在2018年全县综合工作考评中，“紧盯第一目标，力争位次前移，确保第一方阵”。2018年工作任务
（一）奋力完成2018年脱贫攻坚目标任务。一是大力开展“聚焦精准大调研活动”。按照市委汪书记提出的“基础信息一个不能错，精准施策一个不能差，政策落实一个不能缺”的工作要求，全面提高精准扶贫工作质量。对全乡所有贫困人口基础信息、精准施策、精准帮扶、精准脱贫进行调研，进一步掌握贫困人口底数，摸清致贫原因和脱贫需求，量身定制脱贫方案，细化到村到户项目清单。进一步强化信息管理，做到国办系统、扶贫手册和贫困户家庭实际“三个相符”。二是切实做好危房改造和安全饮水工作。按照市委专项安排，对贫困户疑似危房和安全饮水再进行一次全面摸排、上报。危房改造符合条件的要在9月底前改造完毕，不符合条件的出具鉴定书，存入贫困户档案，确保贫困户住房安全有保障。安全饮水要做到不漏一户，不落一人。三是强力推进产业和就业脱贫。坚持把产业和就业扶贫作为脱贫攻坚的基础性措施，增强贫困人口“造血”功能。继续完善落实特色种养业补助政策，大力开展林业产业扶贫工程，持续开发贫困户公益性岗位，加大扶贫驿站建设力度，让有劳动能力和劳动意愿的贫困人口得到充分就业，促进有劳动能力的贫困户通过发展生产摆脱贫困。四是加强光伏电站运行管理。进一步明确光伏电站运行维护管理职责，加强护站员组织管理和业务培训，每周一巡查，每月一调度，及时发现、解决光伏电站运行中的问题，确保光伏电站安全高效运行，光伏受益户收入持续稳定。五是抓好其他脱贫普惠政策落地生根。乡村帮扶责任人通过经常性逐户走访，核查教育、医疗、低保、五保等普惠政策资金是否落实到户，并有针对性的协调有关部门，及时落实到位，确保“一户不错、一项不漏”。
（二）努力完成全年财政税收任务。积极培育税源，加强税源监管，依法征收社会抚养费，大力支持国税、地税等单位依法征税。2018年完成财政收入460万元，其中国税365万元、地税15万元，非税80万元。
（三）大力加强农村农业基础设施建设。一是完成农村畅通工程纪大寨一前孙王、大西庄一胡寨、四里周一孙庄一202线等七条农村道路7.48公里，计划6月份进场施工，10月底前全面完成任务;二是完成“一事一议”三和等七个村七个项目建设，新建农村道路3.6公里;三是完成永丰、向阳两村2017年高标准农村田项目。去年因物价上涨等原因没有按时完工。目前两村项目已全面复工。计划道路建设25公里、机井106眼、大桥5座、大中沟治理6条。2018年路集、纪大寨、孙老家、新华四村高标准农田建设项目正在招标中，拟定6月份动工，12月份完工。计划新修农村道路20.8公里，新建桥涵54座，新打机井127眼，农田水利土方3.5万方，植树4000棵;四是完成2018年小型农田水利建设项目，新挖水塘6面，土方3万方;疏浚大中沟2条，长度12公里。加大“两违”巡查和整治力度，依法遏制违法占地、违法建房行为，规范建房审批程序。积极实施土地增减挂项目，确保年内完成100亩工作任务。
（四）全力推进美丽乡村建设。以纪王场集镇、和谐中心村建设为重点，完善提升路集小集市，马桥、四里桥中心村建设，上半年启动久建村郭桥、新华村李大庄中心村建设规划和项目谋划，下半年适时开工建设。全速推进集镇建设，7月底前要完成纪王场集镇段直沟路景观改造工程，米桥大街、直沟路段、振兴路大街改造工程，纪王场文化广场建设工程，墙体立面改造工程，纪王场行政服务中心大楼建设，同时完成旅游公厕、路灯、绿化、节点景观等项目建设。全速推进和谐村后董中心村建设，6月底完成文化广场、村庄道路、节点绿化、危房拆迁等重点项目建设。12月底前完成路集经典旅游线路提升工程。努力打造美丽纪王场。
（五）强力实施生态环境保护。一是强化2018年午、秋两季秸秆禁烧工作，要宣传发动到位，人机落实到位，资金保障到位，做到秸秆全量还田，“收上来、种下去”，确保实现零火点的目标。二是扎实开展农村养殖场、塑料加工、废品收购点等高污染小企业专项治理工作，对各类养殖场都要修建晒粪场、集污池、污水管网等治污设施，对塑料加工、废品收购点等要规范运行，要淘汰关停污染小企业;三是加强全乡区域河道管理，落实河长制;四是加快垃圾填埋场选址和设施建设，严格治理垃圾乱倒，污染大中沟水源的行为，同时尽快实施大中沟污染漂浮物清理，实施最严格的保护措施，建立长效保护机制;五是切实加强对祝萍建筑材料有限公司、宇帅建筑材料有限公司、宏瑞墙体建材有限公司及王亚辉、王子明、路贺华、宏翔等养殖场环保综合整治的监管，确保整治后污染不反弹;完成植树造林4500亩，绿化道路20公里。
（六）深入实施民生工程。紧扣群众所需，突出民生重点，补齐民生短板。2018年重点在扶贫、教育、文化、卫生、计生、民政等领域加大资金投入，强化工作措施，突出问题清单，量化目标任务，加强督察督办，确保民生工程件件落到实处，不断提升人民群众的满意度和幸福感。
（七）全方位招商引资。树立大招商大发展，不招商不发展的理念，积极开展招商引资活动，坚持“以情招商、以商招商、重点招商”，建立招商引资激励机制，激发干群招商热情。不断优化招商环境，提供招商优质服务，力争2018年招商引资上水平，完成招商引资引资1.6亿元。
（八）抓好社会维稳和安全生产。一是坚持开门接访、带案下访，化解处理乡村矛盾和问题;深入开展禁毒、反邪教、防溺水等教育活动，始终保持“扫黄打非”、扫除黑恶势力的高压态势，保障人民群众安居乐业，维护社会稳定和谐。二是强化安全生产监管，按照谁主管谁负责和“三必须”原则，对道路交通、生产企业、建筑行业、食品药品经营，学校、敬老院、超市、网吧、KTV、集会、庙会等人员密集场所全方位检查，消除安全隐患;加大对非法经营成品油、烟花爆竹、液化气经营、危化品运输储存等常态化监管和依法打击力度。采取有力措施，严防各类火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全。各位代表，“时代赋予重任，实干成就梦想”，让我们在乡党委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，夙夜在公，倍道兼程，加快经济社会建设步伐，为决胜全面建设小康社会贡献力量。