休宁县招商引资

2018年3月16日在陈霞乡第十九届人民代表大会第三次会议上陈智胜各位代表、同志们：现在，我代表陈霞乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡政府深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“主动为民、实干兴乡”的工作思路，以建设“民生陈霞、养生陈霞、新生陈霞”为目标，始终坚持以五大发展理念为统领，以改善民生为根本，以月潭水库建设和扶贫攻坚为重点，主动适应新常态，团结奋进，攻坚克难，真抓实干，综合实力显著增强，经济发展稳步向好，社会事业全面进步，农民生活不断改善，实现了“十三五”的良好开局。2017年工作回顾
一、经济指标稳中向好2017年全乡共完成财政收入640万元，占全年任务的133%。固定资产投资完成13762万元，占全年任务的137%。招商引资到位资金2106.4万元，成功引进黄山鸿鹄电子科技公司入驻休宁县工业园区，与平安创展公司成功签约，并在近期与上海圣菱文化艺术公司达成招商意向，乡域经济实力不断增强。
二、项目建设稳步推进陈霞乡当前重中之重的项目建设工作就是月潭水库建设，月潭水库项目是陈霞人民百年难得的机遇，水库建成后会大大提升陈霞品味，改善百姓生活环境，缩小城乡差距。我们把月潭水库项目建设作为调结构、促发展、惠民生的突破口和重要抓手，千方百计保障项目建设顺利推进。选配精干力量参与月潭水库建设，充分发挥村民理事会作用，开展“唤醒党员初心，支持水库建设”大走访活动，积极争取广大移民的大力支持。目前，已完成土地测量8483亩，发放资金2.13亿元，迁坟613棺，房屋复核1341户，签订380户搬迁协议。专项项目建设中，小、金村生态公墓已进入骏工验收阶段，企滩路、柏溪路、古陈路、阳金路、金宁路5条路基已全面贯通，陈霞、回溪生态公墓、黄回路北段、黄回路南段、陈宁路、陈霞大桥全力推进。陈霞集镇安置点已完成基础建设25%工程量，金村、小安置点移民安置房屋基础及室外工程已开工建设。继续加强库区“七控”工作，打击林木盗伐行为6起，刑拘一人，控违七处，拆除违章建筑1户30平方米，联合执法部门有效遏制库区少数群众室内装修行为，维护了月潭水库搬迁安置工作的公平公正。
三、脱贫攻坚成效显著作为脱贫攻坚任务最重的乡镇，2017年，陈霞乡积极开展“千名党员干部帮千户”活动，大力推进扶贫“十大工程”。调整配齐6名村扶贫工作队队长，充实扶贫工作力量。产业扶贫方面：实施产业到户项目466户，到村项目8个，补助251.65万元。就业扶贫方面：组织12人次贫困妇女参加技能培训，发放务工交通补助305人22.72万元。生态保护扶贫方面：发放森林生态效益补偿33.51万元，在里庄村种植70余亩桃树。教育扶贫方面：107人享受教育扶贫补助15.06万元。社保兜底扶贫方面：发放五保金37.48万元，低保金110.65万元，危房改造8户，补助7.6万元。健康扶贫方面：为贫困户代缴新农合19.29万元，为467户1286人购买人身意外伤害，361人享受医疗扶贫补助19.4万元。基础设施建设扶贫方面：投资60万元完成了泮路两座桥梁和护岸的建设，总投资1000万元，对回岭至里庄道路拓宽，韩村至回岭的水泥路面浇筑、小村杨家坞、四亩充及汪坑通组道路进行硬化，目前已基本完成,回岭投资260万元的绕村公路已开工,投资80万元完成了四亩充地质灾害治理工程。金融扶贫方面：163户享受小额贷款入股分红48.9万元。社会扶贫方面：县电信公司免费为扶贫户安装亲情网络。2017年全乡脱贫191户586人，泮路村全村出列。继续开展“服务直通车”等活动，及时回复“百姓心声”等各类诉求57条，为民办实事解难题808件。完成6个村党群服务中心标牌制度上墙和3个村级活动场所改造，12个基层党组织达到标准化要求。着力将里庄村建为远教双培双带示范基地，积极打造服务群众的电教平台。全年发放各类惠农补助金622万元，新农合参合9343人，参合率达99.14%;新农保参保4279人，参保率达90.31%。完成一事一议项目2个，四亩冲地灾点治理已完成;建成农村畅通工程32.5公里，回岭村绕村路正在建设;实施八小水利提升工程，完成河道整治1条，整治当家塘7口。
四、生态环境不断优化一是持续开展美丽乡村建设。巩固提升里庄村省级美丽乡村和传统村落建设成果，整合旅游扶贫项目实施，进一步完善里庄村旅游公厕、停车场、旅游接待中心等基础设施建设和旅游标识标牌的安装。二是积极开展全域环境整治。重点对里片3个村的村庄环境及河道流域进行治理，结合党员主题活动日等载体，对村庄的乱堆乱放、陈年垃圾、露天厕所进行集中整治，完成央冲21户农户改厕工作，共拆除露天粪坑8个，清理河道9公里，整治各类乱堆乱放20余处，清理各类生活垃圾700余吨。三是大力开展“六大行动”。通过悬挂横幅、张贴公告、喇叭、鸣逻、巡查等方式加大护林防火宣传，打击处理乱砍盗伐10余次，刑拘1人;全面推行“河长制”，落实河长13名，联合执法队伍打击非法采砂3次，泮路和回岭村联合禁渔取得初步成效。集中开展文明创建活动3次，组织150余名党员参加灾后“爱家园，清垃圾”和扫雪除冰志愿活动。
五、社会事业稳步发展一是计生工作再上新台阶。人口与计生工作常抓不懈，着力打造“阳光计生，服务计生”品牌。加强全面两孩政策宣传，认真落实计生各项奖励政策，群众的政策知晓率和满意度不断提升。截止目前，一孩孕情掌握率100%、二多孩政策符合率100%，一孩孕情掌握率100%，政策内二多孩孕情掌握率100%，生育妇女孕优参检率25.45(全县第一)，孕优任务完成率93.10%，期内出生综合避孕率90%。二是社会稳定开创新局面。继续开展“服务直通车”、“百名干部入户大交友”、“流动服务队”等活动。今年共排查各类纠纷80起，成功调处80起。月潭水库建设正处于攻坚克难期，我们侧重于关口前移，重心下移，在第一时间查找隐患，发现问题，努力把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，全乡未发生一起集体访和越级访。强化安全生产意识，做好安全隐患排查和安全生产巡查，切实保障项目建设顺利推进。地质灾害点治理、森林防火、防汛等工作取得阶段性胜利。三是文化事业展现新亮点。在陈霞、泮路、里庄村举办了唱响山村群众文艺汇演，开展送春联下乡活动，共送出春联500多幅，举办“闹元宵猜谜语”、“迎端午包粽子”、农村留守儿童“开心课堂”等活动。送电影下乡实现常态化，乡村图书室、资源共享室正常免费开放，乡文化站创建省级示范站顺利通过验收，并荣获市“十佳基层先进单位”称号。全乡基层妇联组织区域化建设改革圆满完成，工青团妇等工作不断加强。
六、政府效能不断提升一是坚持改进作风。对标上级精神，不折不扣贯彻落实上级重大决策部署，提高执行力。坚持问题导向，全面督查重点项目推进、重大任务落实情况，坚决查处不作为、慢作为、乱作为问题，确保政令畅通，决策落地生根。强化乡村服务中心作风转变，精简办事流程，缩短办理时限，最大限度方便群众。完善各项机关管理制度，加强村为主工作考核，形成比学赶超的良好氛围。二是加强制度建设。完善26项规章制度，规范干部职工的日常管理，加强对“三公”经费和“三资”中心的监督检查，实行帐目“一年一审计”。规范对微权利的监督与运行，全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度。特别是要强化月潭水库资金的使用管理，严格遵循《休宁县月潭水库建设资金财务管理制度》和《县月潭办资金使用流程》，抓好月潭水库建设资金管理规范化建设。落实《村两委干部管理考核办法》，提升制度执行力，加大对制度落实的督查力度，严肃追责。三是坚持正风肃纪。把纪律挺在前面，扎实开展“廉政讲坛”专题教育，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒纠正四风，勤勉尽责，廉洁奉公，以为民务实清廉的良好形象取信于民。2017年共开展集体廉政谈话5次，廉政提醒和警示性个别谈话158人次。开展诫勉谈话4人次，岗前任职谈话3人次，发送廉政短信400多条。支持纪委落实“三转”，把握和运用好“四种形态”，全年共受理信访案件12件，办结10件，信访转立案2件，结案2件。给予党纪处分2人，其中撤职以上重处分1人，党内警告1人，诫勉谈话4人。以壮士断腕的勇气和决心开展违纪违法党员干部的违纪处置。各位代表，过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好，各项工作推进阻力虽大，但总体形势向好。这样的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全体代表和广大群众理解支持的结果，是全体干部担当奉献的结果!实践证明，只要我们凝心聚力、真抓实干，就没有闯不过去的难关，只要我们主动作为，敢于担当，就一定能够实现既定目标。在此，我代表陈霞乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的干部、群众，向支持政府工作的各位代表，向所有关心和关注陈霞经济社会事业发展的各界人士致以深深的谢意!今年以来各项工作虽取得一定进展，但还存在以下问题：一是乡域经济实力不强。为满足人民日益增长的美好生活需要，美丽乡村建设、农村道路改造提升、民生事业等工程资金支出刚性增长。同时，招商数量不多，质量不高，尤其是营改增政策的实施，对完成全年任务带来了较大挑战。二是移民安置点建设进展赶不上大坝建设进度。移民安置时间紧、任务重。特别是汛期前要完成400多户移民的搬迁安置工作，而安置房的建设进度滞后，这400多户在汛期没有临时安置房，严重影响移民生命财产安全。2018年工作谋划2018年是党的十九大后的开局之年，是决战月潭水库建设和决胜扶贫攻坚的攻坚之年，是负重担抓机遇促发展的关键之年，全乡上下将认真学习贯彻党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，继续以月潭水库建设、扶贫攻坚、美丽乡村建设为重点，攻坚克难，开拓创新，全力开创陈霞经济社会事业发展新局面。
一、持续发展乡域经济，力推乡村振兴战略确保2018年实现财政收入突破730万元(截止2月份已完成财政收入166.76万元，占比22.84%)，招商引资6000万元，实现固定资产投资达1.4亿元。围绕月潭湖旅游开发和工业园区抓好招商;围绕当地资源优势抓好特色产业发展。引进福建客商制作高端红茶，推进回岭泉水鱼基地标准化建设，壮大村集体经济，带动百姓致富。
二、加快推进水库建设，贯彻五大发展理念全面完成库区1400多户移民房屋搬迁协议签订和搬迁安置工作;完成库区8条道路、1座桥、4个生态公墓、3个安置点、3个污水处理厂、1座中心小学、1个卫生院、1个卫生室、1条商业街和农民自建房、乡村办公活动场所迁复建及相关配套基础设施建设;完成淹没线下的库底清理工作;配合协助月潭湖旅游开发公司做好年度项目建设和招商引资工作;注重做好项目建设安全生产工作以及库区交通安全工作;制定度汛预案，切实做好汛期400余户移民过渡搬迁工作;加大矛盾纠纷排查化解力度，抓好信访维稳工作，确保库区社会和谐稳定。
三、着力推进扶贫攻坚，提高群众幸福指数继续开展“千名党员干部帮千户”活动，实施惠民措施，继续推进扶贫“十大工程”，确保2018年103户285人脱贫。完成地质灾害点治理、农村道路改造提升工程扫尾工作，完成四亩充土地平整工程和回岭绕村公路建设。健全为民服务体系，完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的精神文化生活。
四、深入推进六大行动，优化生态环境质量牢固树立“名山秀水，文化休宁”理念，推崇法治，规范自治，倡导德治，大力推动生态文明建设“六大行动”，以里片3个村为重点持续扩大全域环境整治成果，改善人居环境;以外片库区3个村建设月潭水库为机遇，积极打造美丽乡村。加大生态保护力度，建立健全全域环境整治长效机制，落实包保责任，加强宣传教育，守护好绿水青山，建设好美丽家园，更快地实现绿水青山向金山银山的有效转化。
五、全力改善民生事业，促进社会和谐稳定健全工作机制，强化工作职责。继续加大民生政策的宣传及公开力度，调动群众参与的主动性和积极性。不断扩大新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。强化对民生资金的监管，确保各类惠农政策资金及时足额发放到户到人。加强民生工程项目的监督检查，提高民生工程质量，确保民生工程惠民生。以建设平安陈霞为目标，积极探索新形势下社会治理工作的新特点、新方法、新举措。继续完善为民服务新机制，认真抓好“两站两中心”建设，全面完成社会信息网格化工作。继续完善村为主工作机制，健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，特别是月潭水库建设中面对群众提出的各类诉求，要做到及时妥善调处。大力开展“扫黑除恶”专项行动，坚决打击黑恶势力，为人民群众安居乐业创造一个良好的社会治安环境。继续完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平。继续抓好安全生产工作，特别是交通、防火、防汛、消防、校园等重点领域及项目建设安全。顶住压力，依靠群众，为月潭水库重大项目建设营造和谐稳定的社会环境。
六、强化政府自身建设，提升为民服务水平一是旗帜鲜明讲政治。学习贯彻落实党的十九大精神，坚持不忘初心跟党走，牢记为民服务使命，不折不扣贯彻落实上级重大决策部署。二是依法行政重规矩。加强对法律法规的宣传力度，特别是月潭水库移民搬迁安置政策宣传，进一步加强政府法制机构和队伍建设，推行政务公开。完善监督机制，充分发挥乡人大的监督作用。推进行政决策的科学化、民主化和法治化，促进行政权力公开规范运行。三是勇于担当抓落实。坚持问题导向，全面督查重点项目推进、重大任务落实情况，坚决查处不作为、慢作为、乱作为问题，确保政令畅通，决策落地生根。四是廉洁从政守底线。把纪律挺在前面，扎实开展廉政教育，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒纠正四风，勤勉尽责，廉洁奉公，以为民务实清廉的良好形象取信于民。各位代表、同志们，回顾过去，我们创造了可喜的成就，展望未来，我们对陈霞的明天充满信心!让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在广大干群的支持下，抢抓月潭水库建设历史机遇，勇敢面对脱贫攻坚挑战，开拓创新，锐意进取，为建设一个美丽富裕文明的新陈霞而努力奋斗!