阜南县招商引资

2018年2月7日在鹿城镇第三届人民代表大会第一次会议上 鹿城镇人民政府副镇长王磊 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。
一、过去五年工作回顾 五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府带领全镇人民，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕“以扶贫攻坚为统领、建设宜居宜业新鹿城”的目标，坚持“双轮驱动”，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难、扎实苦干，圆满完成了镇二届人代会确定的各项目标任务。 过去五年，我们坚持强效益、促增长，综合实力大提升 2016年，完成固定资产投资20.87亿元，五年平均增长53.6%;五年累计完成财税收入6.06亿元，年平均增长20%。 过去五年，我们坚持强产业、促项目，经济结构大优化 全镇工业企业达到567个，新增规模工业11个，实现工业产值和其他企业产值50.6亿元。积极配合县经开区，五年完成招商引资23.8亿元。 大力发展现代农业、观光农业、郊区农业。坚持发发展以黄梨为主的万亩果蔬产业园，吸引镇内外林果种植大户来园区发展。每年种植各类果蔬9000余亩，林下套种蔬菜、中药材等高效经济作物，优化农业结构。全镇发展家庭农场35个、专业合作社98个，土地流转面积2.2万亩。全力抓好水、电、路“三网”改造升级，五年来，扩挖鱼塘、疏浚大沟，完成土方量200多万方，改造了24个输电线路，硬化农村道路90多公里，进一步夯实现代农业基础。积极实施“千万亩森林增长工程”，大力兴建绿色长廊。 过去五年，我们坚持强基础、促统筹，城乡建设大提速 大力实施安居工程，五年来先后开工建设骆庄冯温庄、双碑一期、二期、民安、骆寨、薛集、城北、胜利、城西安置房工程，完善安置房外部配套设施，积极稳妥有序做好群众的安置回迁工作。 大力支持城市征地拆迁、国道220、阜地河、陶子河、谷河治理、富陂公园和政务新区等县重点项目工程建设，尤其是2016年，完成了拆迁房屋6100多户，拆迁面积近50万平方米，征地5000多亩。 过去五年，我们坚持强民生、促和谐，社会事业大突破 依法治镇步伐加快，法制鹿城建设扎实推进。严格依法办事，切实维护群众的合法权益。大力推进政务、村务公开，有效地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。积极创新社会管理，建立领导班子成员旬接访、月下访制度，妥善化解矛盾纠纷，信访结案率在80%以上。 大力推行全民社保，积极为失地群众办理失地养老保险，解除他们的后顾之忧。扎实推进城乡居民新型合作医疗，有效缓解了看病难和看病贵的问题。大力抓好环境保护，积极引导农民科学利用秸秆，做好秸秆禁烧工作，有效减少大气污染。 深化教育改革，推进教育事业均衡发展。积极开展文化宣传和群众体育活动，切实为五个文明建设营造良好的文化氛围。农经统计工作成绩突出，多人多次被省市评为先进集体和先进工作者。 我镇始终把扶贫工作摆在重要位置，全市扶贫工作现场会连续两次在我镇召开，也是对我镇扶贫攻坚工作给予充分肯定。为做到精准识别，我们多次对村级资料进行核对、入户核查，使“村村过，户户清”。始终坚持围绕“村有集体产业、户有脱贫产业、人有增收技能、无劳动能力户有分红”的工作目标，力争实现2016年442户、845人脱贫，1个贫困村出列。 安全生产、禁毒、人口计生、国防、食品药品安全、妇联、共青团、老干等工作都取得了可喜成绩。 各位代表，过去的五年，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇全体班子成员团结共事、锐意进取的结果，是全镇广大干群艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，也是各位代表和社会各界建言献策、关心支持的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干群、向所有关心支持鹿城建设和发展的各级领导、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!成绩令人欣慰，挑战依然存在。我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在着许多困难和问题。一是解放思想程度不够，创新意识滞后。二是发展不足，发展不快。三是经济结构不优，特色不突出，竞争力不强。四是招商引资的规模、质量与实现跨越式发展的现实需要还有距离。五是城市化水平不高。六是现代农业程度较低。七是信访稳定等社会热点难点问题仍然存在。对此，我们将正视不足，直面矛盾，不回避、不敷衍、不懈怠，全务以赴认真解决。
二、今后五年的目标任务。 今后五年，我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，持续紧扣“以扶贫攻坚为统领、建设宜居宜业新鹿城”的目标，以“五大发展理念”为主线，以现代农业为基础，以城市建设为动力，打造宜居宜业新鹿城，努力实现财政收入年递增20%、招商引资再创新佳绩、居民生活水平再上新台阶，确保圆满完成“十三五”规划。 未来五年，牢固树立协调发展，着力加快城乡建设步伐。 积极配合县委、县政府搞好城市大拆迁、大建设、大发展，确保县政务新区、阜地河、陶子河、谷河治理、富陂公园、G220、京九大道、合胜东路、合胜西路等县重点工程项目顺利实施，进一步夯实城市基础设施建设，大幅度提升城市现代化水平和居民居住环境。 坚持以产业为依托，以改善群众生产生活环境、提升居民幸福为目的，大力抓好冷庙、刘楼美丽乡村示范点建设，全面推进美丽乡村建设。 大力实施安居工程，加快推进双碑、民安、骆寨、薛集、城西、胜利、曾老庄、南关、红旗等安置房的建设，并加紧完善外部配套设施，稳妥做好群众的安置回迁工作，争取让城市建设的搬迁户早日入住安置房。 深入开展全民性文明创建活动，巩固深化城乡综合环境治理成果，进一步硬化、亮化、美化城乡环境，不断提高文明创建水平。 建设高标准的社区为民服务活动场所，面积达到600-800平方米。 未来五年，必须树立坚持开放发展，着力促进工业经济发展。 扩大开放，千方百计招商引资、借力发展。坚持互利共赢、绿色发展、选择招商，重点引进资源节约型、环保型、有市场竞争力的项目，使工业企业上规模、上档次。同时，服务企业用工，搞好跟踪服务，想方设法解决企业发展中的难题，确保招进来的企业留得住、能发展。 优化服务，大力扶持本地民营企业健康发展。积极创造非公企业发展的良好环境，引进现代企业管理制度，加速产品改造升级，提高民营企业产品的科技含量和市场竞争力，让民营企业为工业经济发展作出应有贡献。 未来五年，必须树立坚持为民意识，着力加快现代农业发展。 抓好现代农业、特色农业、观光农业、旅游农业建设，提升农民发展现代农业意识，帮助农民特别是精准扶贫对象，发展优质高效农业，提高农业产出率，增加农民收入。 大力推进土地流转，着力抓好产业结构调整。积极发展林果经济，以晚秋黄梨产业为主，大力抓好冷庙、王庄、张堂为中心的万亩果蔬产业园建设，努力打造县城后花园。继续扩大刘楼大棚辣椒、阜西食用菌等特色农产品生产基地，提高产量产值。引导农民合理利用秸杆生产食用菌和沼气，发展循环经济，建设生态农业。 保护引导农村专业合作社的发展，提高农业组织化程度。支持龙头企业、种养大户、科技示范户和基层干部等牵头领办、创办行业协会和各类专业合作社，带领群众共同致富奔小康。 进一步加大水、路、电“三网”改造，全面提升群众生活、生产环境，夯实现代农业基础。 大力发展规模养殖，不断提高畜牧、水产在农业生产中的比重。积极推广科学养殖、特色养殖。 积极发展林业生产，力争到2020年，全镇林地面积3.8万亩，森林覆盖率达48%以上。 未来五年，必须牢固树立绿色发展，着力形成人与自然和谐发展的新格局 牢固树立“金山银山不如绿水青山”的理念，更加注重促进形成绿色生产，实现经济社会可持发展。 实行严格的环境保护制度，坚持预防为主、源头控制、综合治理，强化治理秸杆焚烧、畜禽粪便排放和城市扬尘污染源，逐年提升空气和水质量。 未来五年，必须牢固树立和谐发展，着力促进民生民享。 积极推进民主法制建设，全面依法治镇。健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度，用制度管人、按规矩办事。加大政务、村务公开力度，保证群众知情权、参与权和监督权。加强普法宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力，广大干部要带头做遵纪守法的模范。 提高公民道德素质。结合美丽乡村建设，积极开展创建平安文明社区、生态文明村和争创文明户活动。倡导科学、健康、文明的生活方式，全面提高公民的思想文化素质。引导群众自觉遵守公共秩序，维护环境卫生，爱护公共设施，弘扬传统美德，提高城乡文明程度，净化社会风气，优化发展环境。 积极推进公共事业发展，促进社会全面进步。坚持教育均衡发展，加大教育投入，提高教育质量和水平。加大人才培养力度，全面提高人口素质，为经济社会发展提供人才和智力支持。深化医疗卫生体制改革，健全医疗服务体系，满足群众公共卫生需求，巩固提高城乡医保的成果。 进一步畅通信访渠道，倾听群众声音，认真排查矛盾，妥善化解纠纷，从解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，努力为群众办实事、办好事、谋福祉，切实改善党群干群关系。 坚持改善民生，全面落实各项惠民政策。认真做好精准扶贫和救灾工作，为困难群众解除燃眉之急。力争使全镇贫困人口率先脱贫，贫困村率先出列。认真抓好各项核查工作，全面贯彻落实好城乡低保、医疗救助、廉租房政策及农村危房改造，不断提高困难职工和贫困居民的生活水平。进一步完善就业和社会保障体系建设，鼓励有能力的群众就业、创业;抓好全民社保工作，做到应保尽保，解除居民后顾之忧。全面实施二孩政策，依法管理生育秩序，强化优质服务，落实保障措施，不断推动人口计生工作上台阶。 坚持稳定压倒一切，继续创建平安鹿城。创新社会管理，发动群众，群防群治，深入开展社会治安综合治理，认真开展禁毒工作，坚决打击黄赌毒等犯罪行为;切实抓好信访维稳，主动开门接访、带案下访，妥善化解矛盾，减少信访存量。认真抓好安全生产，严格执行目标考核，努力为经济社会发展提供和谐稳定的环境。
三、加强政府自身建设 进一步强化四个意识，自觉地践行“三严三实”，恪守“三民”情怀，争做“三好”干部，着力建设法治政府、服务政府、创新政府、效能政府、廉洁政府。 坚持依法行政，建设法治政府。始终做到依法决策、科学决策、民主决策，依规办事、依律履职，推行法律顾问制度，确保政府工作经得起法律、历史和群众的检验。大力推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，增强政府工作的透明度。自觉接受人大的法律监督、人民群众的民主监督，认真办理人大代表建议提案。全面落实“七五普法规划，提高依法行政能力和水平。 坚持为民宗旨，建设服务政府。始终不忘初心、牢记使命，把政府工作的出发点和落脚点放在为民谋利上，切实帮助群众解决实际问题，多做群众急需的事、多做群众受益的事、多做群众受益的事。既要办好广大人民群众普遍关心、普遍受益的大事，也要注意满足个别群众的微心愿。进一步完善党员干部直接联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道，确保群众话有地方说、理有地方讲、困难有人帮，理顺社会情绪，促进社会和谐。 坚持深化改革，建设创新政府。始终倡导实事求是、解放思想，勇于突破旧观念、旧思想和旧理论的束缚，积极培育创新氛围，宽容创新者的失误，保护创新者的积极性。创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制。深化政府职能转变，把该承接的权力运行好，把该下放的权力放下去，把该管的事务管理好，在方式方法、能力素质等方面适应新常态、实现新作为。， 坚持勤勉履职，建设效能政府。始终弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，把精力集中到内外兼修添动力、北上南下争项目上来，实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，定期向社会亮进度、晒问题、找对策，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，推动工作落实。持续整治庸懒散，提振精气神，严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通令行禁止，努力提高工作执行力和政府公信力。 坚持反腐倡廉，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，将反腐倡廉融入政府各项工作之中。严格执行中央八项规定和省、市、县有关规定，控制“三公”经费，倡导勤俭务实。进一步强化制度刚性约束，严禁在行政执法、资源配置、资金分配及公共工程建设中优亲厚友、搞暗箱操作和权力寻租，严禁公务人员违规插手工程招投标等经济活动，严禁吃拿卡要。严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，坚决查处干部违纪违法行为，努力营造风清气正的政务环境。 各位代表!大潮澎湃起，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、不辱使命，凝心聚力，励精图治、勇于担当，开拓创新，为全面建成小康，加快建设宜居宜业新鹿城而努力奋斗!