怀远县招商引资

2018年2月7日在双桥集镇第十二届人民代表大会第二次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 2017年工作回顾 2017年是党的十九大召开之年，是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。2017年顺利完成财政收入905万元，占任务的100.56%(任务900万元)。我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，贯彻落实党的十八大和十九大精神，以习近平新时代特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，自觉践行新发展理念，围绕“创新创业、富民兴镇”部署要求，撸起袖子加油干，经济社会保持平稳健康发展。
（一）全心全意谋发展，产业发展见成效 一是集中抓好设施农业的建设。以双陈路沿线的刘碾、双桥、双李三个村为重点，由全镇统一规划、统一品种、统一组织实施，新建千亩高标准优质冬瓜示范园。示范园以公路沿线，自东向西，连片栽植，发挥了规模效应和带动效应。2017年实现产值1540万元，带动群众致富160多户。二是精心打造现代农业示范园区。以团结村村为重点，采取招商承包的办法，集中连片流转土地760亩，新建百亩现代农业园区，主导产业主要有莲藕、龙虾、生猪等，其中栽植莲藕180亩。2017年，该园区实现产值1200万元，吸收群众就业1000多人，较好地带动了周边群众发展莲藕、龙虾、生猪等现代农业。三是积极培育新兴产业基地。双李村打造了“8424”优质西瓜种植基地、张巷村新建了百亩蓝莓生产基地、双桥集镇建设了远航现代农业种植基地等，全镇18个村分别明确了一个以上新型农业经济主体，上半年发放“劝耕贷”贷款400余万元，全镇西瓜、西红柿、露地菜等经济作物面积达到1.7万亩，“一村一品”效应带动地方经济快速发展。
（二）聚集会神抓建设，项目建设大作为 1、2017年，我镇完成了以下水利项目： 北淝河洼地治理工程河道清障、清淤工程;北淝河以闸带桥工程正在施工，完成了前进村杜庄充填区、魏渡口充填区、徐圩三姓充填区三个充填区土方的充填整平工作;杨集村安全饮水工程管线铺设及安装入户，杨集、赵圩、刘碾、张巷四村贫困户自来水安装入户。总投资90万元的八小水利工程辽沟疏浚、钟杨西沟北段疏浚、老湾沟疏浚、黄家后沟疏浚、袁家南沟疏浚工程，通过验收并投入运行，共完成了八小水利工程机井清淤洗刷50眼;赵桥美丽乡村小农水治理工程疏浚开挖中小沟12条，修建配套桥涵32座，投资50万元。 2、2017年，我镇完成了美丽集镇建设，整合各类项目组织实施了一批重点工程项目，从镇级层面来看，启动开工建设的重点工程，全面完成了总投资达3000多万元的双桥中心镇区街道的综合改造提升工程。
（三）全力以赴助脱贫，脱贫摘帽创新风 按照省、市、县的部署和要求，2017年，镇党委举全镇之力，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务。一是落实了工作推进机制。充分发挥选派帮扶干部，镇村干部在脱贫攻坚工作中主力军作用。形成党委统筹谋划、班子成员分片负责、部门协调配合的运行机制。制定了脱贫攻坚例会制度、汇报制度，问责制度、督查考核制度等。2017年全镇围绕脱贫攻坚，共组织各种动员会、调度会、推进会90多次，二是加大了政策宣传力度。印发脱贫攻坚的文件、资料、表册、宣传单达2万余份。以村为单位，刷写墙体宣传标语78条，在村部街道制作悬挂宣传横幅80条，编制脱贫攻坚宣传U盘在村广播室滚动播放，建立了扶贫微信群、qq群，实现了政策宣传全覆盖。三是进一步精准了贫困人口。扎实做好贫困人口核实和数据清洗及信息采集录入。四是强化了产业到户政策。围绕“八个一批”，抓好扶贫措施的落实，突出产业扶贫。2017年，全镇共有637户贫困户落实了产业发展计划，其中栽植蔬菜瓜果等经济林果25户132亩，养牛14户45头、养羊178户520只，养猪20户50头，养家禽400户9500只。
（四）坚持不懈抓环保，环境保护入人心 一是加强组织领导，强化责任落实，完善2017年双桥集镇环境保护工作方案;成立4个专项整治组，对环境进行集中整治;二是提高思想认识，在全镇范围内大力宣传环境保护工作，深入贯彻中央、省、市、县精神;三是在全镇范围内开展秸秆禁烧、乡村环境综合治理、畜牧业养殖污染治理，多举措开展“三大革命”和陈年垃圾治理工作，彻底改善农村"脏、乱、差"现象;四是全面落实“河长制”，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性。2017年，全镇共清理巷道90余条，道路23公里，清运生产生活垃圾900多方，经过集中整治，全镇普遍达到了净化标准。
（五）警钟长鸣抓安全，社会稳定保平安 2017年，我镇坚持把信访稳定作为一项经常性工作，逢会必讲，经常抓，抓经常。一是做好矛盾纠纷排查调处。坚持属地管理，分级负责，充分发挥基层调解组织的作用，把问题消化在基层，解决在萌芽状态。二是集中解决突出矛盾和问题。2017年，先后解决了陈同海、赵月华等突出问题，防止了事态扩大。三是抓住国家两会和节假日等关键节点。认真做好涉军、涉教等重点人群的稳控，特别是两会期间，镇村干部放弃节假日，坚守岗位，抓好信访维稳工作，有效的控制了群体性越级上访的发生。四是高度重视安全生产。以防溺水、防火和食品药品安全为重点，2017年共组织了5次安全大排查和4次专项行动。落实安全防范措施，消除安全限患。今年我镇没有发生一起集体上访，个访案件基本都能消化在镇村一级，未出现一例重大安全事故。
（六）生态文明为抓手，美丽乡村见成效 全镇投资260万元，主要建设了双桥村赵桥片、徐圩、路心、双李、杨集9个村级村庄绿化。统一规划、统一打桩、统一栽植、树种主要以法桐、女贞等风景树为主。有效地改善了村庄面貌，共完成村庄的道路绿化22条，植树9000余株。 结合生态文明建设，我镇美丽乡村示范村建设在巩固提升去年创建的1个美丽乡村示范村的基础上，今年我们将继续抓示范，新建5个更高标准，更具特色的美丽乡村示范村，这5个村具体是双桥赵桥中心村、徐圩、路心、双李、杨集。对确定的5个村，明确镇包联领导每人抓一个示范村，各村都已成立了组织机构，制定了具体的创建规划和实施方案。目前，示范村创建的各项工作已全面竣工，并通过验收。 与此同时，人武、工会、妇联、共青团、关心下一代等各项事业也都取得了新成绩。 回顾一年的工作，我们深感成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督的结果，是全镇人民共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向热情关心支持我镇经济和社会发展的各级领导、同志以及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题与不足，主要是：一是发展工业经济动力不足。由于受资源、地域等多种因素制约，导致招商引资等工作难度较大，个别考核指标完成难度大。二是工作开展不平衡。今年的工作都是些硬事、难事，任务重，头绪多，压力大，各级干部把主要精力和时间都用到了脱贫攻坚和美丽乡村上，对其它工作难勉造成了一定的影响。三是工作的受力点不准。鉴于应付各部门督查考核，基层相当一部分时间用在了自查、迎查上，耗费了基层很多精力，导致部分工作成效不好。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以改进。 2018年工作计划
一、指导思想： 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省、市、县、镇党委决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，重点实施“创新驱动、产业强镇、生态立镇、富民兴镇”四大发展战略。2018年不能涛声依旧，面貌如故，要强力推进作风建设，着重紧盯县政府下达的目标任务，强化调度，突出重点。防范安全和环境风险，维护社会大局和谐稳定等各项工作，推动新时代新双桥建设迈上新台阶。
二、具体工作要点：
（一）加大财政税收和征缴力度，加强管理，优化环境，开源节流。
（二）项目建设方面：加大争资引项力度，做好项目的策划包装工作，争取2018年落实3个新水利项目。1、投资100多万元的八小水利工程大沟疏浚，机井修复等工程;2、协助做好北淝河以闸带桥工程、北淝河上段疏浚工程施工环境;3、投资75万元的农田治理工程计划疏浚中小沟18条，长9800米，计划修建排水桥涵39座;投资850万元，治理耕地8500亩的湾东村高标准农田治理项目;投资4500万元的增减挂(村庄复垦)项目，涉及赵圩、刘碾、古阳、前进、路心、小街、姚庄、赵集、湾东9个村1500亩地;投资600万元的新增耕地项目，涉及湾东、小街、前进、徐圩、杨集5个村600亩地。
（三）脱贫攻坚方面：一是继续按要求做好扶贫资料完善，注重把经常性的基础工作做实做细，改变被动应付检查的现象，争取工作的主动权;二是转变工作重点，把脱贫攻坚的重点全面转移到帮扶措施的落实上，按照“八个一批”的要求，出实招，办实事，实打实的做好帮扶工作;三是坚持精准发力，确保年度扶贫村，扶贫户如期脱贫。
（四）美丽乡村建设方面：一是在指导思想上，坚持“三个不”，即标准不变、要求不降、力度不减;二是在工作思路上，坚持“两手抓”，即：一手抓成果巩固，一手抓水平提升;三是在工作创新上，树立“四个理念”，即：规划引领、因地制宜、突出特色、打造亮点;四是在工作重点上，加快实施“五化”工程，即：净化、硬化、绿化、美化、亮化;五是在工作目标上，所有村保持净化不反弹，保洁机制健全常运转，原创建达标的5个示范村有提升，投资700万元打造杨集、刘碾、赵集、小街和投资170万元打造湾东、赵圩，共新建6个具有特色和示范引领作用的亮点村。
（五）政府自身建设方面 新时代要有新气象，更要有新作为，对政府工作提出了新的更高要求。我们将努力建设学习型政府、服务型政府、实干型政府、法治型政府、廉洁型政府，不断提高政府治理能力现代化水平。 一是坚持学习优先。加强政治理论学习，深入学习党的十九大精神，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强业务知识学习，提高业务水平，及时更新政治、经济、文化、科技等方面的知识，及时转变观念，以系统性思维谋划更多创新、务实、管用的举措，进一步增强履职尽职的本领。 二是坚持以民为本。始终把人民利益放在第一位，把群众满意作为最终评判标准，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抓住最关心、最直接、最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。深入一线，重心下移，掌握“第一手情况”，持续开展“大走访”、“带案下访”等活动，着力解决群众期盼最急切的热点难点问题。 三是坚持务实高效。树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实作风，坚持讲实话、摸实情、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，坚决不搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程。坚持马上就办、真抓实干，对确定的事项、出台的政策、部署的任务，紧盯不放，一抓到底。进一步加强效能建设，推行一线工作法，严格效能问责，为市场主体投资创业提供优质服务，为人民群众安居乐业创造良好环境。 四是坚持依法行政。常态化组织党员干部开展学法用法培训，提升依法行政水平。严格按照法定权限和法定程序行使权力，落实政府重大行政决策程序规定，完善决策评估机制，提高决策质量和效率。加强政务公开，动态调整、及时公布权责和负面清单，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，让权力在阳光下运行。认真落实行政执法责任制，切实加大行政问责力度，有效规范政府行政行为。 五是坚持勤政廉政。严格执行中央八项规定和实施细则、《廉政准则》《处分条例》、国务院“约法三章”，以及省市县委各项规定，坚持清廉从政、从严治政，弛而不息纠正“四风”。全面落实党风廉政建设责任制，始终把纪律规矩挺在前面，压实“两个责任”“一岗双责”。在工程建设、招投标、脱贫攻坚、“三公”支出等重点领域，加大监察、督查力度，以零容忍态度惩治腐败。 各位代表，宏伟蓝图令人鼓舞，美好愿景催人奋进。让我们在县委、政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为奋力推动新时代新双桥建设迈上新台阶而不懈努力。