休宁县招商引资

2018年2月2日在榆村乡第十九届人民代表大会第三次会议上乡长王继周各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，全乡上下全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，主动作为，奋力拼搏，较好完成了乡十九届人大二次会议确定的目标任务，全乡经济社会呈现良好发展态势。2017年，共完成财政收入627万元，增长30.6%;固定资产投资完成6626万元，增长9.5%;招商引资完成7400万元，增长48%。一是着力加强基础，农特产业实现平稳发展。促进传统农业增效。围绕科技兴农目标，扎实做好科技入户、水稻提升、新型农民培训及测土配方实施工程，茶叶、油菜、水稻等传统产业保持平稳，茶叶、油料产量产值与去年基本持平;加快产业结构调整。富溪村藏干蘑菇种12万平方尺植规模得以巩固提升，新建50余亩榆村平巍菊花基地，岭脚80亩景观油菜基地,新增生态泉水鱼养殖户3户，水田养殖龙虾2户，规模养殖大户10户，家庭农场2家。新兴经济开始萌芽。互联网+农户、互联网+企业模式初显，岭脚彩玲微电商全年共出售野生猕猴桃、板栗、干笋干菜、腌制葱头、辣酱、葛粉、粉丝等农特产品近一百万元，促进了当地村民的创收;休宁竹韵堂竹雕厂网上销售成为主渠道，产值效益逐年递增。二是致力加大投入，乡村旅游迈出新步伐。杭州和誉旅游开发有限公司注资1000万元成立了黄山白水口旅游开发有限公司，加快雾里人家白水口旅游项目开发，一期旅游步道、生态泉水鱼池、民宿、露营石头屋及近千米的探幽步栈道项目全面完工，旅游标识牌安装到位。二期岭下林场“森工之家”主题体验旅游功能区正在进行规划设计。郑湾村与安徽巅峰农林科技有限公司合作的养竹坑生态文化养生园项目顺利签约，泉水鱼池、泉水鱼馆和10座小木屋全部建成并投入使用，泉水湖工程快速推进，文化养生中心主体大楼完成选址。随着岭脚、郑湾乡村旅游景点的打造，岭脚雾里人家白水口、郑湾养竹坑木屋群已经小有名气，来此地休闲旅游的客人越来越多，初步统计，去年共吸引游客3万多人次。三是全力加强管控，生态文明建设快速推进。严控林木采伐，年商品材采伐量调减到零计划;联合东临溪林业派出所开展护林巡查12次，处罚盗伐林木案件7起;完成郑湾响亭古树群、岭脚竹棵红豆杉保护工程;密切加强林业病虫害的监测防控，安全度过防火期。全面落实“河长制”，开展禁养区养殖户关停整治，关停拆除12户，关停退养2户;湖架养殖污染得到初步治理;深入推进非法砂石加工场整治行动，取缔非法砂石场2个;开展禁渔护鱼清网行动，查处非法电鱼、药鱼案件6起，收缴渔网24副、地笼14副，电鱼工具5副，增殖放流鱼苗1万余尾。严守永久基本农田红线，加强巡查检查，严控违规违章建设;完善农药集中配送网点2个，倡导禁用除草剂。履行环境保护责任，扎实开展秸秆禁烧宣传、巡查、管控工作;与齐云消防公司、恒盛砖窑厂、竹韵堂竹雕厂签订环保责任书，不定期开展检查，要求做到达标排放。美化乡村环境，美丽乡村建设稳步推进，乡政府驻地建成区整治工作启动实施，农村改厕、村口节点打造正加快推进;岭脚村旱厕革命强力推进，3座新改建卫生公厕有望春节前投入使用;桃溪村改厕工作稳步推进;常态化开展全域环境整治,累计开展集中整治行动70次以上，参与人员4800余人次，发放宣传材料1000余份，全乡村庄环境面貌明显改善和提升。8月份代县接受市全域环境月检查获得排名第一。弘扬文明乡风，多形式开展践行社会主义核心价值观宣传，弘扬先进人物典型;岭脚村积极探索实施党建引领生态文明建设“村为主”样板工程，实行每季度履行村规民约“红黄榜”上墙公开评比制度;开展寻找“最美家庭”和“村文明卫生户”活动，先进典型不断涌现，我乡及太塘、富溪、郑湾、岭脚村被评为第二届休宁县文明村镇，程彩玲家庭被评为“安徽省最美家庭”称号，程彩玲获全县第三届道德模范、“黄山好人”殊荣，汪建国被评为2017年“最美休宁人”，叶细时等10户家庭获乡首届最美家庭称号。四是倾力加大力度，社会各项事业全面进步。脱贫攻坚任务圆满完成，产业扶贫到村项目投资累计达398万元，产业扶贫到户资金75万余元，藏溪村贫困村顺利出列，98户272人贫困人口精准脱贫，郑湾、岭脚2个出列村和641个已脱贫人口脱贫成效得到巩固。组织实施好省市29项民生工程，农村道路畅通工程3条道路顺利建成;农村危房改造完成58户;完成6个“一事一议”财政奖补项目建设;新农合参合率达100%;新农保续保率达98%。严格实施城乡低保动态管理，注销16户43人，新增6户12人。政策性农业保险共理赔受损农户4.7万元。已通过一卡制发放涉农补助资金628万元。食品药品监管不断加强，农产品检测顺利开展。安全生产常抓不懈，时刻紧绷安全生产这根弦，“百日除患铸安”专项行动全面落实。突出抓好“十一”黄金周及“十九大”期间安全生产大排查，有效预防和清除各种安全隐患，没有发生一起安全责任事故。“七五”普法全面启动，社会治理明显加强，开展积案化解攻坚年活动，全年处理化解各类矛盾纠纷96起，解决疑难纠纷3起，处理来信来访45件次，及时办理回复网络舆情3件，全乡未发生一起群体性事件，社会总体保持平稳。卫生计生工作推进有力，全面两孩政策、卫计民生工程和健康脱贫工程宣传力度进一步加大，健康服务能力进一步提升，通过全乡上下的共同努力，卫计工作走在全县前列。乡中心幼儿园建成投入使用，黄山市首个乡村少儿摄影公益课堂落户榆村小学，公益培训活动圆满完成。文化“三下乡”活动持续开展，全民健身运动方兴未艾。妇女、未成年人、老年人和残疾人合法权益得到有效保障。支持工会、共青团、妇联、关工委等组织开展活动。国防后备、应急管理、统计、信息宣传、档案、通讯等工作也取得了新的成绩。五是戮力转变作风，自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，党员干部作风进一步好转。始终在乡党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向党委汇报。扎实推进依法行政，成立了乡法制办并挂牌，聘请了法律顾问，乡政府依法履职能力进一步加强。自觉接受乡人大主席团的监督，坚持把办好代表建议作为自觉接受监督、改进工作的重点，全年共办理人大代表建议20件。开通政府采购网上商城。办理上级交办、“市民连线”、网络舆情等事项30件次，及时回应社会关切。严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求，牢固树立过紧日子思想，全年“三公”经费支出持续下降。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，推行“两个责任”痕迹管理。强化监督执纪问责，抓好村级财务审计，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全乡立案审查违纪违法案件5件，给予党纪处分4人。各位代表!过去的一年，困难和挑战比预想的多，深感成绩和荣誉来之不易。这是县委县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大主席团监督支持的结果，是全乡人民同心同德、共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向所有关心和支持榆村发展的社会各界朋友表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全乡经济社会发展还存在不少困难和问题：经济基础薄弱，收支矛盾比较突出;本地税源不足，财政收入持续增长缺乏支撑;农业产业化推进不快，特色农业发展滞后，农民增收渠道不宽;乡政府驻地建成区整治范围大，基础弱，任务重，资金少，推进压力较大;环境卫生整治标准不够高，存在边整治边反弹现象，砂石加工污水偷排顽症还没有根治;群众要求享受低保、贫困户政策的信访诉求量呈增加态势;地处城郊，矛盾纠纷多，积案化解难，社会治理面临压力大;干部作风建设仍需加强，工作执行力不够强，敢作为、善作为、勇担当意识和能力难以适应新时代发展需要，服务群众的效果不够优，有些事还不能让老百姓满意等。这些困难和问题，需要我们高度重视，在今后的工作中加以改进和解决。
二、2018年主要工作2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键一年，做好今年的工作意义重大。乡党委十五届三次会议对今年的工作进行了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，我们必须坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，突出重点，抓住关键，持续发力，努力走出一条切合榆村实际的发展路径，奋力把榆村各项事业推向前进。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省市县的部署要求，围绕“名山秀水、文化休宁”，加速打造黄山市民周末户外休闲的首选地，以乡村振兴战略为驱动，着力加快经济增长、着力改善民计民生、着力加强生态文明建设、着力维护社会稳定，为早日实现生产发展生活富裕生态良好的小康榆村奠定坚实基础。今年工作的预期目标是：财政收入完成550万元，较上年增长15%;固定资产投资达6600万，较上年增长8%;全面完成县下达的各项工作目标任务，努力在全县争先进位。围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作:
一、以发展为统领，加速经济发展步伐。加快构建现代农业产业体系，持续推进农业产业结构调整，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。因地制宜发展“美丽经济”，大力实施“美丽乡村+”，推动美丽乡村与旅游、文化、电商、扶贫等融合发展，促进农村美与农业强、农民富齐头并进。加快发展蘑菇、菊花、景观花卉及泉水鱼、龙虾，互联网+农业，培育新增家庭农场2家。狠抓税源培植。做大存量重点实体企业，确保齐云消防装备有限公司完成税收超220万元;培育黄山白水口旅游开发有限公司、安徽巅峰农林科技有限公司等增量实体企业，努力形成新的税源;大力开展招商引税工作。紧紧抓住项目建设这个牵动经济发展全局的“牛鼻子”，切实发挥项目的支撑拉动作用，采取领导挂帅、挂图作战，加强督查调度，大力推进岭脚“雾里人家白水口”、郑湾“养竹坑生态文化养生园”两个重点项目建设，确保完成投资4400万元，力争早日见效。
二、以旅游为突破，加快乡村振兴步伐。充分利用自身的区位优势和资源优势，坚持生态优先、绿色发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，切实把美丽乡村建设好，把乡村旅游发展好，加快实现绿水青山与金山银山有机统一。坚持“旅游+”发展战略不动摇，紧紧围绕建成黄山市民周末户外休闲的首选地这个目标，持续率先推进郑湾、岭脚片区全域旅游联体打造，撬动乡村旅游发展。启动岭脚岭下林场“森工之家”主题体验旅游功能区、郑湾养竹坑文化养生中心主体大楼、藏溪村“鱼乐胜天”休闲旅游项目，串点成片，力争年内投入运营，提升旅游接待功能;抓好民宿农家乐的硬件设施建设，努力提升服务水平和档次;按标准化、品牌化、规模化要求，大力发展岭脚农土特产微店，提高旅游产品附加值。
三、以整治为重点，加强生态文明建设。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，围绕生态文明建设“六大行动”要求，严格落实“林长制”，大力开展植树造林、封山育林和林业有害生物防治，严防森林火灾发生，继续实行商品材零采伐，加大对古树群、水口林保护。严格落实“河长制”，深入推进非法加工砂石场综合整治，持续开展封河禁渔，继续加大禽畜养殖污染治理，巩固禁养区退养工作成果。推进农业面源污染治理，实施好化肥、农药零增长行动，开展好区域禁用除草剂宣传，实现农药集中配送覆盖率乡村达100%。加强环境治理，进一步加大对秸秆焚烧的管控，坚决打赢“蓝天保卫战”，持续推进厕所革命，实现东岭路干道沿线、乡政府驻地建成区、岭脚行政村、郑湾中心村无旱厕目标。健全环境问题整改长效机制，切实形成整改工作常态化长效化。严格落实生态环保责任，强化生态文明考核。以乡村环境“六清理”为重点，持续推进全域环境整治三年行动计划，探索建立全域环境长效整治机制，努力实现乡村环境大提升。
四、以统筹为抓手，加大民生事业投入。坚持精准扶贫精准脱贫，持续推进脱贫攻坚各项政策的落实，巩固岭脚、郑湾、藏溪3个出列村脱贫攻坚成效，确保圆满完成2018年脱贫人口91人。加快推进乡政府驻地建成区整治建设任务，力争早日通过验收。适时启动郑湾村省级美丽中心村、岭脚村市级美丽中心村及自然村治理改造建设。精心组织实施好省市县民生工程，健全常态长效管养机制，进一步加强民生工程宣传。继续实施好八小水利工程和农村公路畅通工程，加大村级停车场建设力度，解决村民停车难问题。加快农村危房改造建设。强化卫生计生工作，依法实施全面两孩政策，进一步提升生育服务管理水平。加快农村教育文化体育事业，健全文化基础设施，鼓励民间舞龙不断传承。启动第三次全国土地调查、第四次全国经济普查。加强国防教育，积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，保障妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。健全完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，统筹做好民族、宗教、信息宣传、通讯等工作，真正让全乡广大群众的幸福感、获得感明显提升。
五、以和谐为目标，夯实安全稳定基础。大力弘扬社会主义核心价值观，培树正面典型，弘扬凡人善举，讲好榆村故事，传播好人声音，激励全社会崇德向善，全面提升公民素质，凝聚向上力量。认真做好第十届村委会换届选举工作，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推动人民调解工作，建立纠纷化解平台，做好社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作。深入开展“七五”普法工作。进一步落实领导包保制，健全完善多元化矛盾纠纷化解机制，发挥“两中心两站”作用，全力做好疑难积案的矛盾化解工作，努力从源头上防范化解社会矛盾。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，强化网格化管理，严格排查和整治各类安全隐患，确保各项安全生产指标控制在县下达范围之内。严防严管严控食品安全。进一步提升突发公共事件应急处置能力。及时关注和积极应对网络舆情，做好引导和答复工作，确保社会安定、百姓安宁，努力提升百姓安全感。
三、切实加强政府自身建设各位代表!发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。全体工作人员必须坚定理想信念，强化政治责任，不忘初心、牢记使命，敢作敢为，倾力打造为民务实高效勤廉的政府。一要把讲政治重规矩放在首位。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二要把推进依法行政放在前头。持续加强法治政府建设，充分发挥政府法律顾问作用，自觉用法治思维和法治方式推动工作，切实提高政府履职水平。自觉接受乡人大工作监督，广泛听取社会各界的意见和建议，提高建议办理质量。大力推进政府信息公开，推进网络问政、网上办事和部门信息共享，切实提高政府工作透明度和公众参与度。三要把勇担当抓落实放在身上。坚持勤政高效、实干为民，创新政府管理服务方式，加快推进“互联网+政务服务”，强化督办问效和行政问责，严肃整治庸政懒政怠政行为，始终保持快节奏、高效率的工作状态。建立完善科学合理的目标责任和绩效考核体系，推动各项工作提速提质提效。大力整治庸政懒政怠政，敢于动真碰硬，严厉查处影响经济社会发展环境的不作为、慢作为、乱作为现象，努力提升政府工作工作执行力、公信力。四要把廉洁从政守底线放在心上。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严格执行中央八项规定精神和省市县有关要求，推进作风建设常态化、长效化。全面推行痕迹管理，加大审计监督，进一步规范项目招投标、政府采购等行为。紧抓正风肃纪、反腐倡廉不松劲，严厉查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代赋予新使命，站在新起点，我们满怀信心，面对新任务，关键在落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为早日建成生产发展生活富裕生态良好的小康榆村而努力奋斗!