安徽招商引资

―2018年2月11日在陶厂镇第十届人民代表大会第三次会议上 镇长刘亚丽 各位代表： 现在，我代表陶厂镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年是陶厂镇新一届政府的开局之年，也是我镇全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下,全镇上下紧紧围绕县委、县政府“转型升级、加快发展”的主线，践行五大新发展理念，凝心聚力、攻坚克难、积极作为，圆满完成了年初制定的各项目标任务，实现了经济社会的持续稳定发展。
（一）综合实力稳步提升，镇域经济逐步增强 2017年，全镇实现地区生产总值6.23亿元，同比增长6%;完成规模以上工业增加值2.29亿元;固定资产投资14.85亿元，增长10.8%;财政收入3821万元，增长17.79%;农民人均纯收入17343元，增长8.3%。 一是现代农业稳步发展。加强农业新型经营主体和服务主体的培育。今年共培育云塘过申元家庭农场在内的4家经营主体承担社会化服务组织建设任务,新建3座谷物烘干房，日烘干粮食240吨。加快农业产品结构调整,开展专用品牌粮食绿色生产技术推广补助项目申报工作，共组织申报22个经营主体。推广采用绿色生产技术种植优质水稻2万亩，新建陶厂镇李静波家庭农场优质粮油生产标准园一个。严格落实涉农资金发放工作，完成耕地地力保护资金发放，全年共计发放资金495.8万元，涉及8951户。关闭或搬迁4家禁养区内的养殖场，推进畜禽粪污治理和病死畜禽无害化处理。开展特色种养业扶贫工作，积极帮助贫困户解决生产中遇到的技术、信息、销售等问题，培训粮食生产经营型职业农民23人。新增“三品一标”农产品一个，长新家庭农场获得“绿色大米”荣誉称号。全年完成植树造林1810亩，退化林修复430亩，中幼林抚育7000亩，一般封山育林1200亩。加强树木采挖盗挖监管工作，配合县森林公安打击3起大树采挖盗挖案件。严格落实森林防火工作责任制，规范巡查和责任包包到人制度，全年实现零火点。二是项目建设强力推进。项目建设是牵动经济的原动力，是加快发展的主抓手，是改善民生的支撑点。2017年新上招商引资项目5个：含山县前三农业科技有限公司大米加工储存基地和年产20万吨生物有机肥项目，安徽万利方环保节能科技有限公司年产10万立方米均质改性保温板项目，含山县德尚精密机械制造有限公司年产3万吨精密机械制造项目，安徽省金田米业有限公司年产1万吨稻谷生产线及1号粮食仓库项目。较好地完成了全年招商引资任务。做好服务企业工作，一是协助企业办理项目预审等生产经营所需的申请、审批手续。二是根据环保督查安全生产督查的要求，帮助企业联系第三方公司办理环评、职业健康等证件手续，保障企业正常生产。 三是乡村旅游积极展开。继续加大大渔滩湿地公园基础工程配套建设，争创国家级湿地公园，加快与安徽亿禾源农业科技有限公司合作，发展多种水生植物栽培和休闲观光农业种植。巩固司徒村旅游“八个一”工程建设成果，创建省级乡村旅游示范村。加快松崴彩枫林生态产业园建设步伐，全力贯通五星蓝莓园、天缘绿都苗木生态园、锦绣黄桃园、松崴彩枫林生态产业园、恒艺牡丹园“五园同创”旅游道路。紧跟浙江航空运动协会，争取西塔山航空飞行营地项目尽早落户陶厂。加大陶厂旅游商品推介，设计开发具有陶厂标志性文创特色的系列旅游商品，诸如“品为先”粉丝、计家牛肉、祁首菊花、芡实、大渔滩大米等，提升本地产品市场影响力、竞争力，努力打造“运动、休闲、养生”陶厂。
（二）重点项目加快推进，基础设施日趋完善 溪岭佳苑安置小区项目。安置房配套工程于7月结束，7月中下旬完成403套房屋分配工作，让拆迁户住上了新房，同时增加集镇人口2000人，空间集聚功能进一步增强，提升了集镇的承载能力。高标准农田整治项目。该项目总投资2400万元，其中官塘等4个村投资约2000万，司徒村投资约400万。主要包括平整土地920.5公顷，新建24公里砂石路，新建和改建水泥路12.45公里，硬化农渠4.2公里，新建溢流堰13座、节制闸10座，填塘17口，清淤坑塘4万立方米。项目总进度已完成75%，计划于2018年3月全部竣工。重点水利建设项目。投入450万元的十联圩圩段除险加固工程，8月份完成。投入176万元的十联圩孙湾段吹填工程，9月份竣工。投入25万元的翁圩水毁工程于2018年1月中旬施工完成。投入35万元的庆丰闸改造、25万元的西塔大塘开挖工程均于12月全面开工。新增耕地项目建设。2014年度第二批次增减挂项目，下胡村、王庄村两个项目区，面积为30亩、12亩，10月份全部完成拆迁、复垦、耕种工作。2017年第一批次土地增减挂钩项目，面积23亩，正在组织前期拆迁工作，进展顺利。220亩补充耕地任务，涉及西山向阳村、云塘南二过村、大葛村等7个项目区，11月份全部竣工，12月底通过市级验收。农村道路畅通工程。投入415万元的9条新建扶贫村道路，投入291万元的7条新建撤并村道路，投入321万元的9条老村道加宽路，共计28.4公里，在2017年4月份全部施工结束。投入1300万元的陶厂至和县、汤徐至张公7.3公里的沥青路也于11月份竣工通车。以上工程大大的改善了我镇的交通环境，缩小了城乡差距，提高了出行安全感。
（三）社会事业全面进步，人民生活品质显著提高 一是脱贫攻坚达到新成效。2017年我镇坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,扎实开展脱贫攻坚工作。选派11名镇干部驻村、抽调71名干部包户，加强扶贫工作全过程管理，以“重补促”专项整改行动为抓手，全面提升贫困识别精准度、信息数据准确性、动态调整规范化水平。完成司徒村乡村旅游“八个一”项目工程建设，切实抓好特色种养、乡村旅游、光伏发电等产业扶贫项目，发放小额贷款480万元，实现贫困户产业扶贫全覆盖。落实“351”“180”健康扶贫政策，提高贫困人口补偿比例，发放困难家庭学生补助50.31万元，发放创业贷款100万元。推进贫困村出列基础设施建设，全镇119贫困户实施危房改造，发放补助资金148.4万元，161户实施了“四改一亮”工程，2017年共计217户477人实现稳定脱贫，贫困村司徒村顺利出列。 二是民生工程取得新成绩。司徒行政村规山口路与铜庙行政村铜庙路拓宽已完工，农村饮水安全巩固提升工程管网延伸已落实到户。享受健康脱贫兜底“351”工程1493人次，补贴44万元，享受“180”补偿1754人次，补贴7.3万元。全镇享受农村低保政策722人，发放补贴413万元。保障农村五保供养对象247名，发放补贴122.4万元。对本辖区内14名孤儿进行生活救助，发放补贴12.8万元。对40名贫困精神残疾人每人每年提供1000元药物治疗费用补助。对符合政策规定的困难残疾人，根据伤残等级给予补贴22.4万元。对522名重度残疾人发放护理补贴32.2万元。2017年新型农村合作医疗参合人数达37151人，城乡居民基本养老保险续保人数达12906人，对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。 三是文化建设实现新进步。今年我镇大力推进文化事业发展，2月份荣获马鞍山市“书画名镇”荣誉称号。全年主办、协办多种文艺演出，共送电影下乡33场，建设完成云塘、西山、司徒村村级文化大舞台三座，顺利筹办了马鞍山市书画名画联展，征集书画作品45幅，先后在市展览馆、和县乌江镇、当涂乌溪镇展出。全年在县级媒体发表宣传报道309篇，省级媒体165篇，中央媒体14篇，中央电视台两次报道了农村致富带头人付正前的创业经历，极大的提高了我镇的知名度。 四是和谐稳定获得新成果。加强综治宣传及法制宣传工作。共制作发放宣传材料1200多份，发放普法知识读本300余本，展出宣传展板30块。加大违法犯罪行为打击力度，维护社会稳定，积极配合陶厂派出所深入开展“打黑除恶”、“两抢一盗”等一系列打击恶性侵财犯罪、毒品犯罪、经济犯罪和诈骗活动，确保无重大恶性刑事案件发生。深入开展“平安村(社区)”“平安家庭”、“平安医院”等创建活动。全镇成功排查调解各类纠纷127起，重大矛盾2起，未发生一起因纠纷调解不及时、工作不到位、处理不公正进而转化成治安行政类案件。加强社会治安重点地区排查整治工作，成立领导小组，负责对于排查出的治安混乱、治安问题突出以及市场秩序混乱地区进行整改，同时切实加强交通、消防和生产安全、食品药品安全管理工作。 五是社会事业取得新突破。认真落实人口与计划生育目标管理责任制，做到了目标明确，层层分解，责任到人。2017年全镇计划生育政策符合率为99.82%，人口出生率为13.81‰，较往年上升了3.2‰，人口出生率有显著上升。全年共兑现奖特扶182人，发放金额为29.6万元。加大对全镇流动人口的监管力度，8月份远赴北京对陶厂镇驻京流动人口协会进行了换届工作。开展国家免费孕前健康检查工作，全年共计完成247对夫妇的检查。与此同时，征兵工作、国防教育、双拥优抚工作深入开展，积极支持工会、共青团、妇联、商会等社会团体和社会组织开展工作，在关爱老人、妇女、儿童等社会事业也取得了全面进步。
（四）城乡面貌明显改善，人居环境不断优化 一是全域环境整治立竿见影。今年，我镇以“两清两化”为重点，结合农村生活垃圾和“三线三边”综合治理工作，全面推进全域环境整治工作，进一步健全农村生活垃圾收运处置体系。4月份以来，全镇投入资金320余万元，新购垃圾桶850个，清理陈年垃圾2300余吨，清理杂物2120处。10月份，我镇按照上级部门的要求，在全县率先启动了农村生活垃圾分类处理和资源化利用试点工作。结合美丽乡村建设，先后对西山徐关村、关镇潘村进行了卫生厕所改造工程，两村共234户，目前已完成工程进度的97%。 二是集镇设施改造成绩斐然。完成陶厂镇(2013年-2030年)总体规划的修编，通过了规划评审、专家评审。启动了污水处理厂及雨污水管道铺装的建设工程。围绕创建美丽集镇的宗旨，对空中、外墙立面、地面道路、地下排水、在镇区内实施了三维立体式的改造。结合本镇居民的生活习惯，投资约35万元，将原三角绿化带改建为小型生态停车场。投资40万元，对步行街、S226沿线的绿化带进行绿化载植风景树木。投资15万元，对镇区内路灯进行维修，新添路灯20盏，在居民聚集点新增了照明设备。投资21万元，更换人行道板砖约2000平方米。投资90万元，对省道S226两侧居民点外墙进行真石漆立面改造。投资25万元，对集镇空中杆线进行整治。 三是美丽乡村建设卓有成效。以“看得见山，留得住水，记得住乡愁”为目标，积极推进美丽乡村建设。我镇投资270万元的邱蒋陶美丽乡村中心村3月份通过了省级验收。投资340万元的徐关中心村建设9月份通过省级验收。2017年上报的市级中心村潘周村，于4月份动工，已投入资金近200万元，完成污水管网，户户通道路建设，沟塘开挖、清淤等工程。发挥美丽乡村中心村的辐射带动作用，加强移风易俗，宣传乡贤文化，营造积极向上的社会新风尚。
（五）政府自身建设不断加强，施政能力得到提高 深入开展“两学一做”学习教育，严格执行“八项规定”，认真落实“一岗双责”。深化权力清单、责任清单制度建设，加强政府信息公开，强化督查考核，防止懒政怠政，惩处失职渎职。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。2017年3月，县委第一巡察组对陶厂镇开展了为期1个月的巡察工作，围绕巡察组反馈的巡察意见，针对镇党委落实主体责任不到位、镇机关支部长期不换届、干部选拔任用存在不按程序操作等问题，进行专题研究，逐条逐项分析，制定整改方案。截至目前，巡察组反馈的25个具体问题已全部整改完毕。强化监督执纪问责，坚持查处违法违纪案件，全年共立案9起，给予党纪处理9人。结合今年的扶贫攻坚、全域环境治理、秸秆禁烧等工作开展了多轮明察暗访，诫勉谈话1人，通报批评7人。聚焦财务重点，狠抓制度建设，全年共查办6起违反财经纪律案件，给予开除党籍1人、党内严重警告2人、党内警告3人。并且严格履行“一案双查”，在给予当事人党政纪处理的同时，追究各分工联系人的领导责任，通过对案件的严肃查处，层层压实责任，有效防止违法违纪行为的再发生。只有通过不断的加强政府自身建设，严格遵守政治纪律和政治规矩，才能打造人民满意政府。 各位代表，过去的一年，是我们迎难而上，锐意进取的一年，是真抓实干，取得显著成绩的一年。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是社会各界有效监督，大力支持的结果，是全镇人民团结一心，共同发展的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，并通过你们向全镇所有关心支持镇政府工作的干部群众和广大社会人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 成绩来之不易，经验尤为宝贵，充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇存在的一些问题和不足：一是工业基础弱，好项目偏少，镇级财政收入不高。二是农业结构虽在优化，但处初级阶段，成效不明显。三是群众增收渠道不多，扶贫攻坚任务较为繁重。四是矛盾纠纷时有发生，信访维稳工作压力较大。 对此，我们必须要有危机意识，以饱满的激情，务实的作风，努力开展各项工作。
二、2018年工作安排 2018年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是跨越发展的赶超之年。我们必须牢固树立以人民为中心的执政理念，始终坚持发展第一要务，实现陶厂镇经济社会又好又快发展。
（一）加快农村经济转型。大力发展现代农业。推广发展绿色农业，开展病虫害统防统治，推广物理、生物防治技术和农作物秸秆还田技术，实现农药、化肥减量使用。鼓励帮助经营主体开展“三品一标”认证，计划再增加2个“绿色大米”认证，并对已获得认证的经营主体加强监管。引导种养大户扩大菊花、凌霄花等经济作物的种植，提升土地利用价值，真正实现“藏粮于地，藏粮于技”。实施水利三年解决薄弱环节工程，重点向种植大户、家庭农场和专业合作社倾斜，搞好种养大户的基础设施与配套，努力为承包大户提高好的生产环境。全面深化推进农村土地流转适度规模经营，发展一批有特色、辐射广、示范能力强的种植养殖加工销售大户，带动广大农民增收致富奔小康。
（二）重视工业项目带动。强化项目带动作用，把工业发展摆在突出位置，实施专业化、市场化、精准化招商，牢牢锁定装备制造、精密铸造、家装家具等主导产业，着力完善优化产业链条，加快主导产业集群发展，2018年力争再引进项目5000万元的项目3个。切实做好服务企业工作，真正做到让项目早竣工、早投产、早见效。
（三）扎实推进脱贫攻坚。明确2018年目标，充分认识任务艰巨性，全面推进扶贫各项工作。一是加大扶贫政策的宣传力度，动员社会各阶层更多参与进来，激发贫困户发展的内在动力。二是认真落实扶贫工作责任制，严格考核制度，落实扶贫工作责任追究制，做到思想上不懈怠，工作上不放松。三是继续加大扶贫项目的实施力度，按照“两不愁、三保障”总要求，做实产业精准到户，危房改造应改尽改，教育扶贫和健康扶贫不漏一人，将光伏扶贫建设项目和壮大村级集体经济相结合，积极落实低保、五保等政府救助政策。2018年计划实现陶厂镇所有贫困人口全部稳定脱贫。
（四）完善美丽乡村建设。全面贯彻乡村振兴战略要求，加强美丽集镇，美丽乡村建设工作。深入开展全域环境综合治理工作，巩固城乡环境治理成果，加快污水处理厂建设进度。结合大渔滩旅游开发项目重点打造潘周村美丽乡村建设，今年将完成村庄绿化、亮化、美化等后续工程。加大与“漂牛”公司对接。将美丽乡村产业做大做强，初步建成乡村综合体。大力发展乡村旅游、休闲观光农业，提升集镇出入口形象，完成集镇工业服务设施建设，逐步将我镇打造成“功能齐全、配套完备、环境优美、和谐宜居”的美丽小镇。
（五）促进社会事业发展。以民生工程为抓手，着力解决好村内循环道路、清渠挖塘等群众关心、关注的热点难点问题。健全民生工程工作机制，督促工程类项目尽早开工、按时完成，加强项目管护，让民生工程政策更加深入人心、持久发挥效益。全面落实社会保障制度，严格规范低保、五保审核、审查，让保障资金落到实处。整合社会各种救助资源，高度关注困难群体，转变工作思路，改进工作方法，优化服务水平，全面提升计划生育群众满意度。重视群众精神文化生活，开展丰富多彩的文体活动。
（六）维护社会和谐稳定。健全社会治安防控体系，深入开展“平安陶厂”创建活动，不断提升人民群众安全感和满意度。完善领导干部定期接访制度，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，妥善化解群众信访积怨，及时调处重大矛盾纠纷。加强流动人口和特殊人群服务管理，切实做好社区矫正和安置帮教工作。强化保平安宣传和管理工作，压实安全生产责任，开展“打非治违”等专项行动，消除安全生产隐患，严防各类安全事故发生，确保全镇社会治安的持续稳定。
（七）加强政府自身建设。围绕建设法治政府、服务型政府的要求，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。坚持和完善向人大报告工作制度，自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，做到事事有回音，事事有落实。积极建立健全责任体系，对政府重点工作进行责任分解，加强督查督办，推动工作落实。全力改进机关工作作风，全面推行廉政风险防控，推进依法行政，加强民主监督和社会监督，塑造政府良好形象，进一步提高政府公信力。 各位代表!总书记说：“幸福都是奋斗出来的”。让我们在镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风，团结和依靠全镇人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽陶厂而努力奋斗!