石台县招商引资

2018年1月16日在丁香镇第十三届人民代表大会第三次会议上 丁香镇人民政府镇长苏能玉 各位代表： 现在，我代表丁香镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全面建设“生态人文丁香，幸福美丽家园”战略目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，以民生改善为首要任务，敢于担当，主动作为，全力推进经济发展和社会建设，圆满完成了全年目标任务。实现固定资产投资1亿元，增长17.7%;财政收入601万元，增长12.5%。 一是发展基础持续夯实。丁香创业园一期如期建成，3户企业签约入园，世佳小区主体竣工，丁香农商行、金街二期建设启动，丁香中学提升工程基本完工;黄湓河丁香段防洪治理、林茶河小流域综合治理、农水重点县、高标准农田建设扎实推进;全域旅游实现突破，库山农耕文化节、第二届“中国原生态最美山乡安徽石台”全国摄影大展暨丁香库山金秋农耕摄影、池州好声音红桃春季品茗活动成功举办，创建农家乐10家。 二是脱贫攻坚持续加强。精准扶贫十大工程不断深入。238户754人实现脱贫，梓桐村、西柏村整村出列。发放产业扶贫到户资金187万元。新建茶园、茶园修枝1000余亩。发展中药材200余亩。建成村集体光伏电站4个、户级光伏电站168户、扶贫车间5个、电商3个。实施金融扶贫170户850万元，发放红利68万元;评级授信户贷户用233户，授信额度376万元，发放贷款49户197万元。完成贫困人口易地搬迁25户90人。发放“雨露计划”资金106人24万元。完成家庭医生签约2577人。安居尔农场黑山羊代养模式获得上级好评，石泉村猕猴桃采摘园项目启动实施。 三是招商引资持续跟进。新引进500万元以上项目4个。抽水蓄能电站选点规划启动，雾脊坡风电获省核准，新中竹涧疗养培训中心项目推进实施。石泉白茶种植基地、林茶德磬轩农业研发等项目签约落户。丁香商会招商平台成功搭建。湖心半岛旅游开发、库山旅游综合体、红桃休闲农业开发、林茶富硒农业开发、华桥林下经济等项目深入洽谈。 四是镇容村貌持续提升。实施农村公路畅通工程27公里，丁香至小河乡级道路、中建材援建大小南公路建成，新建和加固桥梁4座。小型水利改造提升工程、农村饮水安全工程全面实施。实施农网改造工程和弱电下地工程。完成棚户区改造32户、农村危房改造92户。建成镇区标准化旅游公厕3座、文化健身广场11处、公共停车场6处。集镇建成区、梓桐村美丽乡村通过考核验收。红桃村、石泉村、华桥村美丽乡村建设有序推进。扎实推进农村环境“三大革命”，完成陈年垃圾清理4400余吨、农村改厕120户。严格国土资源、天然阔叶林、渔业资源、野生动物保护力度，新增绿化面积76亩、复垦耕地60亩，查处违法用地1起。 五是社会事业持续进步。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。全年发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴、计生奖扶等补助资金318.7万元。切实落实人口计划生育村为主机制。严格执行安全生产“一岗双责、党政同责”制度，安全生产态势平稳。持续巩固“平安丁香”建设成果，排查矛盾纠纷23起，调解成功率100%。接待群众来信来访6次，受理信访案件2件。同时，积极支持工会、团委、妇联、残联、武装等开展工作，食品、药品、供销、档案、地方志、双拥等工作取得新成绩。 各位代表，在推动经济社会平稳较快发展的同时，我们高度重视自身建设，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，修订完善《政府工作规则》，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育。认真落实中央“八项规定”，坚持依法行政、廉洁从政，推进政府职能、工作方式和工作作风转变。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，办理人大代表建议和意见17件，办复率100%。 各位代表，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，脱贫攻坚的任务仍然十分艰巨;二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出，影响社会不稳定、不和谐的因素客观存在;三是招商引资和对上争取等工作氛围不浓，畏难、自满和随遇而安的情绪有所抬头，发展后劲乏力;四是干部作风不实的问题依然存在，政府一些工作人员怕担当、不作为、慢作为，工作主动性和创造性缺乏。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。
二、2018年主要工作目标任务 不忘初心，方得始终。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出主题主线，坚持抓主抓重，全力推进生态文化小镇建设，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。主要目标是：财政收入增长5%，固定资产投资增长6%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。实现上述目标，需要我们自提标杆、自我加压、创新创业、奋发作为。重点抓好以下五个方面工作： 一是突出经济发展，夯实发展后劲。立足镇情特色，坚定不移地推进项目建设，力求在产业发展上取得新突破。 深化项目建设。稳步推进风能发电项目。配合做好G530石台至查桥公路(丁香段)改造施工。抢抓支持农民工等人员返乡创业试点县机遇，实施丁香创业园二期建设，逐步实现村村有“股份”、村村有产业，做大做强园区产业规模。完成镇区总体规划修编，推进丁香农商行、丁香金街二期建设，启动茶站、中学西侧地块改造开发。进一步融入全域化大健康、大旅游，加快竹涧疗养中心等项目建设。围绕库山农耕文化摄影基地，大力发展乡村旅游民宿，努力打造乡村休闲旅游示范点。 强化招商引资。坚持招商不放松，突出引资、引技、引智一体，强化专业招商，推进合力招商，鼓励市场招商，推进强度和突破力度，力争全年引进规模以上项目4个。实施凤还巢工程，鼓励成功在外企业回迁、资金回流、人才回乡，注重引进一批与我镇优势产业相关联和相配套的好项目。健全项目全程代办服务机制，抓好库山旅游综合体、林茶富硒农业开发等在谈项目的跟踪对接，已签约项目的供地、开工、投产等关键环节。 紧盯项目争取。大力发扬钉钉子精神，认真研究主体功能区试点示范、国家扶贫开发工作重点县、皖南国际文化旅游示范区、比照执行大别山革命老区等利好政策，抢抓政策机遇，积极配合抽水蓄能电站等大项目，争取更多的先行先试政策在我镇落地实施，做到普惠性项目争份额、竞争性项目挤盘子、导向性项目入规划。 二是坚持精准施策，聚力脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽全局，下足“绣花”功夫，确保林茶村出列，478人脱贫。 深化产业扶贫。继续实施“四个一”工程，实现2个贫困村332户光伏电站并网发电，建成3个扶贫车间、4个贫困村电商网店，做到产业扶贫全覆盖。推行“四带一自”模式，创新种养大户、农民合作社、家庭农场、龙头企业等经营主体与贫困户的合作共赢机制，打造自主品牌，带动贫困户增收。深化农村综合改革，推进“三权”促“三变”，增加贫困群众资产收益。推进库山200亩青梅基地、石泉30亩猕猴桃采摘园建设。实施安居尔农场农业物联网工程，培育家庭农场2个，扶持专业合作社5个。 强化政策落实。全面实施贫困家庭学生教育扶贫，实现“资补兜贴贷，扶智全覆盖”。发挥“最低保障、特困供养、临时救助、医疗救助、慈善帮扶”保障作用，注重临时救助“救急难”，落实“351”“180”等健康脱贫政策，兜好政策扶贫网底。积极争创省级易地扶贫搬迁示范点，完成易地扶贫搬迁34人。改造危旧房78户，强化水、电、路、网等基础设施建设，提升基本公共服务能力。 激发内生动力。建立健全利益联结机制，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。强化驻村工作队“传帮带”，发挥党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用，充分激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。深化开展“村企共建”帮扶活动。建立跟踪回访制度，坚决防范返贫现象发生。 三是注重生态建设，振兴农业农村。坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施乡村振兴战略，努力促进农村繁荣。 改善基础设施。切实加大投入，建设新中、红桃等7.9公里农村公路畅通工程、600余人农村安全饮水工程。继续实施小型水利改造提升、农村电网改造、镇村亮化、绿化、净化、硬化、美化等工程。推进实施乡村文化乐园、文化体育健身工程。完成黄湓河丁香段、红桃河治理工程。启动柏山河、西岩河、玉带河等治理工程。 建设美丽乡村。突出规划引领，强化群众参与，因地制宜，突出特色，加快红桃、石泉美丽乡村建设，确保通过省级验收。推进华桥、林茶、库山美丽乡村培育，巩固新中村、梓桐村、集镇建成区美丽乡村建设成果，建立健全长效管护机制。深入开展农村环境“三大革命”、“三线三边”环境清理，完成农村改厕278户。继续申报国家重点镇建制，加强管理治理，提升镇容村貌，弘扬乡村文明。 加强生态保护。严守生态保护红线，全面落实河长制、路长制、林长制，深入开展“六治”行动。实施森林抚育经营3000亩，新建无性系茶园140亩、中药材100亩。坚决整治非法排污、捕捞等行为。强化地质灾害防治，加强饮用水源、河道采砂管理和渔业资源保护，实施水土流失治理工程，提高生态涵养功能。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，坚决打赢蓝天保卫战。 四是统筹社会事业，改善民计民生。按照共建共享，注重机会公平，保障基本民生，让改革发展成果更多惠及人民。 优化公共服务。继续加大财政投入力度，稳步实施33项民生工程。依法推进社会保险扩面征缴，按照政策及时调整各项社会保险待遇水平。加强城乡社会救助体系建设，健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。深化教育体制机制改革，巩固义务教育均衡发展成果，推进第三期学前教育计划。推进统计改革，夯实基层基础，启动第四次全国经济普查。 提升文明素养。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展修心、养德、尚智、崇文等各类文明行动，积极营造良好的社会风尚。加快构建现代公共文化服务体系，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展。弘扬社会主义时代精神，尊崇诚实守信，建设诚信社会。大力提倡志愿服务，塑造文明形象典范，打造文明名片。深化共建共管制度，营造“自己的家园自己建、自己的家园自己管”的浓厚氛围。 创新社会治理。深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，妥善解决群众合理合法的利益诉求。推进安全生产综合领域改革，严格落实安全生产责任制，有效防范遏制各类事故发生。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。推进“十创平安”工作，提升综治维稳信访工作中心(站)规范化水平。扎实开展“七五”普法。巩固“长安杯”创建成果，提高群众安全感和满意度。推进军民融合发展，做好国防动员、双拥共建、优抚安置等工作。 与此同时，充分发挥工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织作用，统筹推进外事、侨务、民族、宗教、对台、气象、物价、档案、地方志、人民防空、防震减灾等工作。 五是加强自身建设，提高政府效能。坚持创新创业，充分履行职能，规范权力运行，努力建设人民满意的政府。 坚持依法办事。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表、政协委员的议案、提案和建议，密切联系工、青、妇等群团组织，高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。进一步健全科学民主决策机制，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，规范行政执法行为，切实打造法治政府。 坚持为民谋事。牢固树立以人为本、执政为民的理念，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，全面保障人民群众的各项合法权益。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，紧扣脱贫攻坚、项目建设、富民增收、和谐稳定破解难题，使政府工作部署、政策措施更加符合实际，更加顺应民意。充分发挥政务服务大厅作用，深入推进为民办事全程代理制，切实打造服务政府。 坚持高效成事。牢记“空谈误国，实干兴邦”，切实改进作风、密切联系群众，做到讲实话、干实事、言必行、行必果。继续深化行政审批制度改革，缩短审批时间，做到要事快办、急事急办、特事特办。进一步精简会议、文件，把精力集中在办实事上，把功夫下到抓落实上，着力提高政府的执行力，切实打造责任政府。 坚持廉洁干事。全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。加强对重点领域、重要环节的行政监察和审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实打造廉洁政府。 各位代表，步入新时代，承载新梦想。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，提振精气神，以更加饱满的激情、更加务实的作风，凝心聚力,开拓奋进，为如期打赢脱贫攻坚战,全力打造生态文化小镇，全面推进小康社会建设而努力奋斗