定远县招商引资

2018年12月30日在范岗乡十七届人民代表大会第三次会议上袁娟各位代表：现在，我代表范岗乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们不忘初心、锐意进取，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好的完成了年初各项目标任务，为决胜全面建成小康社会，建设美好范岗奠定了坚实基础。
（一）迎难而上，经济实力稳步提升。经济实力迈上新的台阶。财政税收稳步增长，全年完成财政收入1084万元，固定资产投资3亿元，社会消费品营业额1.1亿元。申报商贸限上企业2家(定远新贸大酒店、定远六中)，培育规模以上企业1家(定远皖能发电)，完成规上企业产值2.4亿元。招商引资工作实现新突破，签约项目2个，主体开工项目2个，附属工程开工2个，续建项目2个，截至12月底，完成招商到位资金约1.3亿元。深入开展“四送一服”工程，加大对定远皖能发电、华润风电、义邦种养殖场、远大沥青拌和站、佳晨再生资源公司等已招企业项目的后续帮办服务力度，拓宽引资渠道，完善优惠政策，全方位帮办武汉蓝恩车辆试验检测项目和义乌川海生态养猪项目。
（二）统筹发展，乡村振兴全面实施。一是产业持续升级。大力推广稻虾养殖模式，2018年我乡成功推广4000亩，培养海群农业生态园、万源米业等农业特色产品，建成家庭农场32个(海群农业生态园获得省级家庭农场荣誉称号)。农业专业合作社30个，品牌农业逐步显现。二是以农村“三大革命”为抓手，持续开展村容村貌整治。按照“大干四个月”的部署要求，全面开展人居环境整治，截止目前，完成S101、S309省道沿线两侧人居环境整治各项工作(总长度约19公里)，共发动2500人次机械56台套，清理杂树、杂草、垃圾720吨，目前道路沿线已基本清理到位，正向村庄纵深发展;抓实抓牢市场化、常态化开展的农村生活垃圾治理，2018年度我乡农村生活垃圾治理工作在县月度考评中获得一等奖2次、二等奖7次、三等奖1次，即得到了群众的认可，也获得了上级领导的肯定。稳步推进旱厕改造工作，全乡完成“三格化粪池”卫生厕所改造600座，拆除老旧旱厕460座，有力推进农村旱厕污染整治工作。三是全面开展农村危房改造和鉴定工作，坚持“拆、建、管”并重，2018年完成危房改造101户，拨付危改资金176.5万，危房鉴定3445户，实现全覆盖。四是河长制工作呈常态化，做到河道常巡，整治常抓，开展专项执法行动12次，加强小
（一）、
（二）型水库管理，做到河畅、水清、岸绿、景美。五是积极创建“森林乡镇”，“森林村庄”，牢固树立“金山银山不如绿水青山”发展理念，全面推进乡村两级林长制工作，安装乡村林长制工作牌19块，新增造林1040亩，京沪高铁两边绿化补栽补植冬青、樱花、紫叶李、水杉等树种500多亩。
（三）精准施策，脱贫攻坚扎实推进。脱贫攻坚工作是一项政治任务，也始终是范岗乡党委政府中心工作重中之重，始终绷紧脱贫攻坚这根弦。一年来，我乡在县委县政府的正确领导下，在县扶贫办的科学指导下，通过全体乡村干部的共同努力，辛苦耕耘，紧紧抓住脱贫攻坚主要目标，顽强拼博，锐意进取，圆满地完成了县委县政府交给我乡的各项任务。在12月份省第三方评估中，2018年拟脱贫户80户已顺利通过评估，错退率和漏评率均为“零”，全乡贫困发生率由2014年识别时的13.12%下降为0.77%，群众满意度明显提高。一年的工作中我们紧紧围绕“一达线两不愁三保障”及群众认可度，严格对照“两率一度”等核心指标和贫困县退出标准，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、持续开展“七个不落、一个不少”大排查活动，做到因户因人施策。严格识别程序，做到“应纳尽纳”，确保不“漏评”。牢牢抓住“九大工程”的各项扶贫优惠政策，在精准施策上下功夫。在贫困村扶贫项目谋划上多下功夫，不断壮大村级集体经济收入。加大产业到户特色种养业和“四带一自”产业扶贫新模式支持力度，在贫困户实际收入上下功夫。加大结对帮扶力度和“一户一档”业务整理，“双基”建设和人居环境整治提升已初见成效，群众幸福感和获得感日益增强，满意度进一步提高，脱贫攻坚成果越来越明显。
（四）齐抓共管，综治维稳和安全生产成效明显。一是整合资源，完成了乡村两级综治中心标准化建设工作。完善各项工作机制，利用“法律六进”、“一村一警3+2模式”、“一村一法律顾问”等模式，加强社会治安综合防控，深入开展平安创建、扫黑除恶、“双提升”等工作，基本做到小事不出村，大事不出乡，结合满意度“大走访”活动，全面梳理群众的意见和诉求，“双提升”工作成效显著，连续多年排名全县前列;二是扎实做好信访工作。实行了“五个一”维稳机制，按照早预防、早发现、早介入、早化解的工作思路，把问题化解于萌芽，积极开展信访攻坚“五大行动”及“深重促”和“三转”等专项行动，并成功化解肖巷村丁某和范岗村王某2起信访积案。积极做好重点信访对象户重点时期的稳控工作，为维护我乡社会和谐稳定夯实了基础和提供了保障;三是全面落实安全生产责任制。加大防溺水宣传和安全生产检查力度，重点加强对重点行业、领域的安全隐患排查和专项整治。今年我乡联合县市场监督管理局、县环保局、县商务局，拆除肖巷小铜矿、炼铁厂非法加工点2处，关闭肖巷红梅岭、郢东非法加工石料点及范岗红塘埂无证经营加油站3处，严防安全生产事故发生。大力打击非法开采，成立乡打击非法盗采领导小组，开展日夜巡逻，今年乡配合县执法大队收缴非法作业挖机铲车13台，运输车辆5辆。
（五）务求实效，民生切实得以改善。扎实开展宋府中心村省级试点建设各项申报准备工作，因地制宜启动部分道路、排水、彩铺、统一店招等建设工程，同时加强对已经建设完成交付使用的杨湾飞机便道和范岗街道建设工程的后期管护工作，对相关区域绿化进行补植，共补植高杆冬青、红叶石楠、垂柳等2万株。开展杨湾村小丁、小宋村民组，肖巷村张拐村民组和赵塘村小戈村民组土地增减挂拆迁工作，涉及136户，复垦土地约165亩。穿境而过的北沿山公路征地涉及杨湾村四个村民组约142亩，征地任务全面完成。范岗后武、杨湾晓光、赵塘居民点新增太阳能路灯50盏,确保道路亮化。加大农业科技投入，举办农业科技培训班3期，培训新型科技农民360人次。解决最后一公里难题，今年申报18条约8公里道路，现已全部完工。在全县率先推进农村集体产权清产核资工作，让资源变资产，村民变股民，乡村干部成立40个工作组结对全乡98个村民组开展工作，目前清产核资全部完成并通过验收。开展医疗再补偿政策“人人享”，在全面落实“351”“180”健康脱贫政策的基础上，宣传县农村参合居民和省外就医贫困户“12579”“1567”医疗再补偿政策。全乡城乡居民养老保险参保率达100%，完成家庭医生签约2545人。修复“村村通”喇叭45个，新增户户通卫星电视250个。开展控辍保学“人人到”，全面核查我乡6-15周岁适龄儿童少年就学情况，确保全部接受义务教育。安全饮水工程主水管道覆盖率达100%。
（六）依法行政，尽职尽责务实担当。坚持依法行政、依法履职。牢记“法无授权不可为”“法定职责必须为”，自觉用法治思维推动工作开展，用法治手段破解矛盾难题，用法治规范保障发展成果，确保决策和行政不偏航、不越线、不逾矩。坚持科学民主，依法决策，坚持重大事项集体研究决定。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定。深入推进政务公开，接受群众全面监督，着力打造“阳光政府”。坚持尊重民意、发展为民。把民意作为最大执政资源，坚持问题和需求导向，从“民声”中找准群众“痛点”“盼点”，确立政府工作“重点”“难点”，认真抓好老百姓最急最忧最怨的事情，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。各位代表，2018年，抗雪灾、战猪瘟，面对经济社会发展的各种挑战，我们积极应对，精准施策，进一步巩固了经济社会发展稳的局面、进的势头、好的状态。2018年，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩鼓舞人心。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向广大干部群众，向关心支持我乡发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!总结工作成绩的同时，我们还清醒地看到工作中还存在一些困难和问题：扶贫攻坚任务仍然十分艰巨;民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距;影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳等问题不容忽视;乡村建设起步较晚、基础薄弱，集镇功能亟待完善;村级债务依然存在，遗留问题多，一些突出问题尚未解决，等等。对此，我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。
二、2019年工作总体思路2019年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，围绕县第十四次党代会确立的“521”目标，全面贯彻落实县委十四届七次全会会议精神，加快改革开放步伐，突出项目建设，突出脱贫攻坚，突出绿色发展，突出乡村振兴、突出实体经济，努力实现全乡经济平稳健康发展、社会和谐稳定。为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下四个方面工作：
（一）夯实基础，推动乡村振兴。着力推进乡村产业振兴，推进宋府中心村改造工作，充分挖掘文化底蕴。继续推广稻虾养殖模式，重视家庭农场、农民合作社等新型主体培育，注重解决小农户生产经营面临的困难，支持和引导他们融入现代农业发展大格局。着力推进乡村人才振兴，积极发挥乡村能人带动示范作用，就地就近培训更多爱农业、懂技术、善经营的农民。大力实施“凤还巢”行动，对返乡创业的本土人才加强正向激励和引导支持。着力推进乡村文化振兴，广泛开展文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，加强新时代文明实践中心建设，完善农村公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。着力推进乡村生态振兴，加强农业面源污染防治，严格禁养、限养区域管理。加大环境整治力度，围绕“拆、清、治”，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，保持环境洁净。着力推进乡村组织振兴，从严从实推进换届后的村两委班子建设，激励他们勇当基层党建“领头雁”、脱贫攻坚“主攻手”、乡村振兴“生力军”。坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，要扎实做好各项维稳工作，建设平安范岗。不断深化平安创建工作，进一步加大平安创建宣传力度，创新宣传方式，以“平安家庭”创建为载体，举办知识问答、讲座等简单易行、群众喜闻乐见的活动形式，全面提高全乡群众参与的积极性;完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，突出对油气站、矿山、施工工地的监管，杜绝各类安全生产事故的发生;加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类信访突出问题，维护和促进范岗的和谐稳定;继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治范岗建设，进一步确保乡域安全。
（三）保障民生，提升群众满意度。始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点。坚持民生优先的工作导向，持续加大民生投入，大力发展社会事业;坚持把攻坚脱贫摘帽作为“头号工程”，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗;坚持每年集中力量办一批民生实事;积极推动就业创业，引导更多群体返乡创业、带动就业;深入实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险全覆盖;落实低保、农村“五保”、孤弃儿童保障标准增长机制，全力做好特困群体基本生活保障;坚持推动发展教育事业，提高卫生保健服务水平;坚持推动全民健身活动开展，促进文化事业、文化产业发展。
（四）正风肃纪，加强政府自身建设。一是旗帜鲜明讲政治，建设学习型政府，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动各项事业加快发展。二是依法行政促规范。落实“七五”普法规划，将法治思维和法治方式落实到政府工作的方方面面，全面推进政务公开，打造阳光透明政府。三是提升效能抓落实。始终保持锐意进取的精神风貌，将新发展理念贯穿于政府工作全过程。四是从严治政树形象。严格贯彻执行《中央八项规定实施细则》，严格控人、控餐、控文、控会、控购，守住“三公”经费只减不增的红线，持之以恒正风肃纪，保持廉洁高效的政府形象。各位代表，思路决定出路,奋斗成就梦想,新常态孕育新机遇。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲，开拓创新，奋发作为，为建设富强、和谐、美好的新范岗而努力奋斗!以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!