宿松县招商引资

2017年3月12日在许岭镇第十七届人民代表大会第一次会议上乔奇各位代表：现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2016年及过去五年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇政府团结全镇人民，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，锐意进取，攻坚克难，扎实苦干，保持了经济社会良好发展态势，全年完成社会固定资产投资6.29亿元，完成招商引资1.2亿元，完成财税收入833.08万元，较好地完成了镇十六届人大五次会议确定的各项目标任务。招商引资成效明显。按照“招大、引强、选优”的总体要求，切实加强领导、强化责任，坚持主要负责人带头招商，健全完善招商引资工作机制，不断强化招商引资工作。2016年完成重点招商引资项目2个，其中：安徽森淼实业有限公司的纤维素、精制棉项目完成固定资产投资4500余万元，安徽正宏生态科技发展有限公司新增投资1600余万元，超额完成了年度招商引资任务。东乡新型建材、城乡综合体、中明省级粮食储备基地等新项目有序推进，为新一年度的招商引资工作打下了坚实基础。现代农业深入发展。积极应对水灾不利影响，坚持防汛、抗旱两手抓，努力将水旱灾害损失降到最低，实现了大灾之年无大难。认真贯彻中央“一号文件”精神，认真落实强农惠农政策，主动适应现代农业发展新趋势，深入推进农业社会化服务，稳妥开展土地流转工作，不断壮大农业经营规模，全镇新增流转面积5230亩，新增新型农业经营主体7户，新增设施农业11家。土地确权颁证工作基本完成。全年新造林2886亩，超额完成了千万亩森林增长工程建设任务。基础设施建设加速推进。坚持把加强和改善交通、水利等基础设施建设作为强基础、惠民生、促发展的工作重点，不断加大投入，精心组织实施。投入1600余万元，新建村组道路20条40.98公里；投入400余万元，启动实施甘霖村5000亩高标准农田建设；投入400余万元，完成白云和甘霖片水利自建自管项目；投入360余万元，完成许岭水厂供水工程和水源地保护项目；投入274万元，完成10个“一事一议”财政奖补项目；投入150余万元，完成2016年度农建工程建设任务；投资70余万元，启动实施职中桥和联四桥2座危桥改造。村级规范化活动场所建设成效明显，许岭社区和滴露村新村部顺利竣工并投入使用，为民服务功能进一步提高。文明创建扎实有效。扎实开展“三线三边”环境整治，大力开展治违治乱行动，依法组织对3个村5处2000余平方米的违法建筑实施了强拆，有效遏制了“两违”蔓延势头；继续完善保洁社会化服务，清理“僵尸车”214辆、拆除破损广告牌357块，清运垃圾2300余吨，主干道沿线和镇区的环境污染得到有效治理，镇域环境卫生进一步改善。针对群众反映强烈的乱停乱放、交通拥堵等热点难点问题，我们高度重视，积极作为，紧紧依靠社区、职能部门和广大群众，通过规划停车位、建设临时停车场（点）、聘请交通疏导员等措施，初步解决了重点路段、时段的交通拥堵问题。美丽乡村建设持续推进，矮脚中心村建设顺利通过县级验收，宏富中心村成功申报2017年度省级示范村。各项社会事业全面发展。高度重视精准扶贫工作，切实加强领导，强化责任，狠抓督查，大力开展精准识别、精准脱贫工作，累计发放扶贫小额信贷483万元、扶贫产业到户资金139.1万元，实施危房改造97户、倒房重建73户、易地扶贫搬迁32户，1220名贫困人口成功脱贫，脱贫攻坚工作取得阶段性成果。全面贯彻落实党的教育方针，规范办学行为、提升办学水平，义务教育教学质量不断提升，碎石初中荣获2016年度全县教学质量综合评估农村中学第一名。全年累计发放各类涉农补贴1875.47万元、惠及39701人次；发放民政民生工程资金711万元；积极开展因灾理赔，全年赔付参保农户357.64万元。认真落实全面二孩政策，扎实开展人口计生优质服务活动，充分发挥利益导向机制的激励和引导作用，全年共发放奖特扶资金40.25万元，广大群众对人口计生工作的满意度日益提升。社会主义核心价值宣传教育不断深入，群众性文化活动蓬勃发展。不断深化平安创建活动，及时排查有效化解各类矛盾纠纷，综治维稳信访工作取得新成效。安全生产、食品安全、森林防火、动物防疫、防汛抗旱、防溺水等各项工作有效开展，残联、社保、文化、武装、团妇等工作取得新成效。各位代表，2016年各项目标任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去的五年，面对错综复杂的宏观经济形势和持续不断的各种困难挑战，本届政府积极适应经济发展新常态，始终牢牢把握稳中求进工作总基调，齐心协力，奋力拼搏，较好的完成了镇十六届人代会历次会议确定的目标任务，实现了“十二五”既定目标和“十三五”的良好开局，为许岭跨越发展奠定了坚实的基础，谱写了许岭发展史上浓墨重彩的崭新篇章。过去的五年，是镇域经济持续发展、综合实力不断增强的五年。五年来，通过持之以恒抓招商，森淼公司的纤维素、精制棉项目成功落户县临江产业园，中明、正宏、黄雀畈等一批现代农业项目顺利建成投产，改变了原有传统农业生产模式，对促进全镇现代农业的发展起到了示范和带动作用，成为镇域经济发展的强劲动力。五年来，累计完成财税收入4716万元、连续三年实现突破千万元大关；累计完成招商引资4.1亿元、连续五年超额完成县下达的招商引资任务；成功引进民丰村镇银行，许岭农商行存贷款余额实现双亿元。过去的五年，是基础设施建设快速推进，镇村面貌重换新颜的五年。五年来，通过实施“一事一议”财政奖补和畅通工程等政策，累计投入资金2900余万元，先后建设村组水泥路70公里、砂石路7.8公里，改造危桥6座；自筹资金700余万元，完成6公里老太下线改造任务；抢抓县道改造机遇，完成9公里太下线和3公里荆许线改造任务，镇域通达里程和水平进一步提高。累计投入1670余万元，完成清淤扩容5000立方米以上当家塘252口、整治沟河10条、更新改造小型泵站13座；改造危房600户、解决1.2万余人饮水不安全问题，全镇民生条件进一步改善。美丽乡村建设持续发力，完成了新区广场、汤屋小区和太平街、环西路、汤屋路、新区道路等建设任务，新建排水沟4698米，许岭集镇基础设施和配套功能日臻完善；全面完成村级为民服务活动场所建设；完成了灯塔、宏富、矮脚等美丽乡村中心村和白云竹林、雨岭何田、石庙项湾等自然村庄整治点建设任务。过去的五年，是社会事业全面发展，群众获得感显著增强的五年。五年来，我们坚持民生为本，实现了发展改革成果共建共享，通过“一卡通”累计发放各类惠农资金7170余万元、惠及18.12万人次，其中：农村低保8128户11256人、城镇低保513户821人，发放低保五保金2384万元；对658名困难患者实行大病救助，发放231万元；1521人次享受利益导向资金276万元；共发放残疾人特别生活补助资金75万元等。教育工作得到长足发展，学校布局调整有序推进，中心小学成功迁址新建，义务教育学校办学条件、办学质量得到整体提升。许岭文化站通过省一级验收，许岭灯会成功申报省级非物质文化遗产。综治维稳信访工作全面加强，社区戒毒、社区康复工作扎实有效，两家烟花爆竹生产企业顺利实现整体退出、“平安许岭”建设成效明显，广大群众的获得感、幸福感和满意度不断增强。过去的五年，是政府职能深刻转型，行政效能切实提升的五年。五年来，我们按照“为民、务实、清廉”的要求，狠抓政府自身建设，自觉主动接受监督，政府职能和工作作风得到切实转变；“三资”管理、村级财务清理、财务管理力度得到明显加强，政务公开、村务公开等阳光政务制度得到有效落实；建设和培养了一批面对压力、勇于挑战，谋实事、干成事的基层干部队伍，使全镇经济和社会各项事业保持了持续、快速、健康的发展势头，树立了勤奋、严谨、求实、创新的良好形象。各位代表，回顾五年来的工作，我们深刻认识到，只有始终坚持加快发展，始终坚持改革开放，始终坚持改善民生，始终坚持务实创新，才能凝聚起决战决胜全面小康的强大力量，才能让改革发展成果更多更好的惠及全镇人民。各位代表，五年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是历届镇政府接续努力的结果，更是六万许岭人民团结拼搏的结果。奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵，回顾五年来取得的成绩，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表许岭镇党委、政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的全体人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，许岭发展前进的道路上仍然面临着不少困难和问题。一是产业结构单一，缺乏支柱性产业和新的经济增长点，转变发展方式、推进产业升级任重道远;二是宏观经济下行和刚性支出增多，镇级财政困难，村级集体经济薄弱，保运转、保稳定、促发展依然面临很大困难和压力；三是一些群众关注度高的民生问题和热点难点问题有待及时解决;四是少数干部的创新理念、法制思维、担当精神和务实作风、执行能力有待增强，政府的服务能力和水平有待进一步提高等等，这些都必须引起我们的高度重视，在今后工作中必须采取切实有效措施，认真加以克服解决。今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，随着供给侧结构性改革全面推进，随着“互联网+”和“大众创业、万众创新”的蓬勃兴起，随着新一轮的科技革命和产业变革蓄势待发，随着国家长三角城市群一体化发展、长江经济带的全面启动和北沿江一级公路、疏港大道、合安九高铁、黄湖大桥等县内重点工程的全面建成，为我镇经济社会发展提供了大有可为的重要战略机遇。目前，我镇已经进入基础设施日益改善，基础产业体系初步形成，干部抓发展激情高涨、群众盼发展愿望强烈的新时期，我们必须抢抓机遇，后发赶超，乘势而上，顺势而为，奋力推动许岭镇经济社会发展再上新台阶、再创新辉煌。今后五年，我镇社会经济发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，紧紧围绕县委、县政府和镇党委工作思路和重点工作，坚持统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会目标顺利实现。今后五年，我镇社会经济发展的主要预期目标是：圆满完成“十三五”规划既定的各项目标任务，确保全镇地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标高于全县平均水平。为实现上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作：坚持“民生固镇”，促进和谐发展。牢固树立脱贫攻坚是当前和今后一个时期的“头等大事”和“第一民生工程”思想，全面贯彻落实上级关于精准扶贫的决策部署，强化责任，硬化措施，创新扶贫方式，拓宽帮扶路径，积极探索产业扶贫、转移就业、教育发展等有效途径，加快水、电、路等基础设施建设，千方百计提高贫困户和村级集体经济收入，确保到2018年底，实现全镇6254名建档立卡贫困人口全部脱贫、宏富村出列，全面完成脱贫攻坚目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战。大力开展各类民生工程工程类项目建设，夯实民生物质基础。加强社会治理，以创建平安镇村为目标，切实抓好社会治安防控和治理，突出安全生产、食品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。深入化解社会矛盾，加强矛盾排查调处，畅通民意表达渠道，促进社会和谐稳定。继续抓好人口计生工作，完善计划生育利益导向机制，强化人口计生优质服务，努力提升人口计生工作水平。以养老保险、城乡居保为重点，切实抓好社会保障体系工作，努力提高全镇居民的保障水平；以低保、五保为重点，进一步提高社会救助、社会优抚和社会福利的整体水平，保障广大群众的基本生活权益。坚持“生态立镇”，建设宜居家园。牢固树立“生态立镇”理念，充分发挥滨湖宜林的资源优势和生态特色，以太宿分干渠许岭集镇段为主轴，以亲水绿道建设为重点，打造生态宜居新许岭。加大宣传教育力度，引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯，不断提高居民的生态环保意识;坚持建管并举，切实加强规划建设管理，大力实施“清水、增绿、拆违、保洁”四大行动，建立全域环境综合整治常态长效机制，加快推进美丽许岭建设。加大低产林更新改造力度，大力发展特色高效林业，建设千亩弥猴桃基地和万亩油茶基地。加强林业资源保护和森林防火工作，保护好青山绿水。坚持“文化兴镇”，增强精神动力。充分发挥许岭历史悠久、文化源远流长、人文底蕴深厚的优势，大力推进“文化兴镇”战略。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育，着力营造文明法治的社会氛围，切实增强德育和价值观的引领作用。进一步加大群众性文化活动场所及配套设施设备建设，充分发挥文化阵地作用;加大对朱书墓、杜溪桥等文物古迹的修缮和保护，培厚历史文化底蕴。大力发掘培养文艺体育和非物质文化遗产传承人才，保护和传承好许岭灯会、东乡断丝弦等历史文化遗产。坚持教育优先发展战略，积极推进义务教育均衡发展，打造教育强镇，努力办好许岭人民满意教育。坚持“特色强镇”，壮大特色经济。充分发挥许岭镇村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业、渔业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，大力发展乡村休闲旅游产业。积极打造“一村一品”特色产业，发展各具特色的专业村。做大做强特色产业，进一步巩固生猪生产，大力发展牛、羊等特色畜牧业，促进养殖业规模高效发展；大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉苗木等绿色产业；促进打瓜、黑芝麻、土花生等特色种植，努力把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。加快农村产业融合发展，支持引导农业龙头企业建设农村产业融合发展示范园；支持有条件的村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。围绕许岭集镇现有的基础、特色和有潜力的产业，加强产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设，建设集农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的宜居宜业特色集镇。2017年政府工作安排今年镇政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县有关会议及镇党委十四届一次会议精神，继续强化“四个意识”，牢牢把握稳中求快、提质增效的总基调，主动适应经济发展新常态，凝心聚力、改革创新、强基固本、务实为民，努力开创许岭经济社会跨越发展新局面。今年，我们将重点做好以下几个方面的工作：全力以赴开展精准扶贫。围绕“贫困人口脱贫，贫困村出列”的目标和“三年集中攻坚、两年巩固提升”时序进度，今年，我们将在巩固前期脱贫成果的基础上，按照“五个一批”、“六个精准”的工作要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，继续强化包保责任，因村选产业、因户定项目，逐户落实帮扶措施，确保完成131户光伏发电、5户20人易地扶贫搬迁和农饮工程等建设任务，确保完成1525名贫困人口脱贫和宏富村出列的年度脱贫工作任务。继续加大招商引资力度。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，进一步加强领导，强化服务，跟踪落实，力促安徽森淼实业有限公司的纤维素、精制棉项目（一期）建成投产，启动“东乡新型建材”和城乡综合体等重点项目建设，确保完成年度招商引资任务。加快发展农业现代化。以重点农建项目为抓手，着力加快农业基础设施配套建设，新建农建项目万立方米以上当家塘30口、5000-10000m3当家塘28口、整治河沟4条8公里、小型泵站更新改造4座60kw。加快高标准农田建设步伐，完成甘霖村5000亩高标准农田建设任务，积极争取宏富村7000亩高标准农田建设项目。大力推进万亩油茶基地建设，完成新造油茶3120亩。加快农业供给侧改革力度，以中明、正宏和黄雀畈为龙头，积极引导土地规模化流转，做大做强特色种养业，大力发展地方特色农业品牌，积极创建省级现代农业示范乡镇。大力推进基础设施建设。加快推进畅通工程建设步伐，力促2016年度实施项目扫尾，实施2公里许下线改造工程，启动11.589公里滴元公路升级改造工程，完成18条37.587公里村组道路建设任务；完成职中桥、联四桥改造任务。以争创“特色小城镇”为契机，抓紧编制项目可研性研究，先行启动污水处理厂、城乡综合体等重点项目建设。以许岭集镇为重点，以“两治理一加强”(治脏、治乱、加强基础设施建设和公共服务配套)为主要内容，完善老城区布局规划，加大集镇建设管控力度，完成老太下线许岭集镇段整治和幸福塘停车场等建设；结合污水处理厂建设，启动完善新区主干道配套设施建设，努力提升许岭集镇品位。扎实开展文明创建。深化“三线三边”环境整治和镇容镇貌整治行动，建立健全长效常态的创建工作机制，健全完善环卫社会化管理模式，进一步延伸保洁公司服务范围，力争实现农村生活垃圾治理全覆盖。扎实推进美丽乡村建设，以宏富中心村、白云中心村为重点，量化任务、明确责任、把握时间节点，加快推进，确保年内顺利通过省、县级验收，力争将宏富中心村打造成省级美丽乡村中心村建设“精品工程”；以许岭集镇建成区周边，太下线、荆许线和滴元线、许云线、许石线等交通干线沿线，村部所在地为重点，以“三清理”(清理生活垃圾、清理污泥杂物、清理乱堆乱放)为主要内容，大力推进自然村环境整治。继续保持打击“两违”高压态势，进一步夯实土地管理共同责任机制，积极探索“两违”管控的有效途径，有力有效遏制“两违”泛滥势头。大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进社会化购买公共文化服务工作，启动朱书墓保护工程建设，加快农民文化乐园等文化基础设施建设，充分发挥镇综合文化中心站和村级“农家书屋”的作用，广泛开展送戏、送电影下乡等群众性文化惠民活动，完善公共文化服务体系，不断丰富居民的精神生活追求，着力提高全镇文明程度。全面推进社会事业发展。大力推进义务教育均衡发展，强力推进工程类项目建设，加快校园文化建设和周边环境整治，确保通过省级评估和国家认定。坚持“村为主”工作机制，继续强化计生优质服务，认真落实全面两孩政策，进一步提升群众满意度。大力推进城乡居保“提标扩面”工作，确保完成人均缴费不低于200元的参保任务；深入推进“五个不出村”建设，确保社会保障卡使用率达90%以上。扎实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，探索扶残助残新方式。深化养老服务体系建设，增强敬老院社会化服务功能，为更多老年人提供养老服务。加大农村危房改造力度，进一步改善居住困难贫困群众的居住条件。深入推进和谐许岭、平安许岭、安全许岭建设，以开展“法律六进”工作为载体，认真落实“七五”普法年度计划，深入开展“民主法治村(社区)”、“法制许岭”创建活动；创新矛盾纠纷排查化解机制，加大重点信访老户、信访积案化解力度；完善各类应急预案，整合应急处突资源，全面提升应对突发事件处置能力；认真抓好普法禁毒、社区矫正、反邪教等工作；强化安全生产“红线意识”，扎实开展安全生产大检查和隐患大排查活动，确保人民群众生命财产安全；切实做好防汛抗旱、防溺水、森林防火、食品安全等工作。各位代表，完成“十三五”规划和2017年的重点工作，切实加强政府自身建设是保障。我们将牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，努力提高依法行政的能力和水平；扎实开展“规则、规矩、规范”建设，加强对镇村干部的教育管理，完善考评考核机制，严格考评奖惩，坚持不懈整治“四风”，持续推进作风转变；进一步加强对财政收支、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等各个方面的监管，切实加强村级“三资”监管，认真开展村级财务清理，营造风清气正、廉洁高效的政务环境，建设廉洁高效政府。各位代表，“十三五”蓝图振奋人心，脱贫攻坚号角催人奋进!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，真抓实干，为建设东乡重镇、打造美丽许岭，实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!谢谢大家！