岳西县招商引资

2017年1月19日在主簿镇第十七届人民代表大会第一次会议上 镇长童家峰 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、紧盯目标，实干苦干，实现“十三五”良好开局 2016年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬主簿人民“四种精神”，坚持稳中求进、稳中求快，坚持克难攻坚、奋力争先，全力实施“八大工程”，较好完成了全年目标任务。实现财政收入372.4万元，增长30%;招商引资完成全年任务的146%;固定资产投资增长15%;农商行存款余额1.49亿元、贷款余额1725万元，全镇人均存款超过1.8万元。
（一）脱贫攻坚再发力。“双包”机制全面建立，人、财、物全面聚焦脱贫攻坚。170户3KW户用光伏电站和6座各100KW村集体光伏电站并网发电，光伏扶贫效益日益显现;发放两批共计80万元产业奖补资金，小额信贷放贷258.6万元，贫困户发展产业积极性进一步提升;易地扶贫搬迁、危房改造户房屋主体完工，正在陆续入住;贫困家庭子女教育资助实现全覆盖，政策兜底扶贫措施全部落实到位;开展2次脱贫攻坚村级互查，“4+1”档案不断完善;2016年度“户脱贫、村出列”任务高质量完成，顺利通过省第三方评估验收。
（二）产业结构再优化。茭白种植面积保持稳定，新建50亩新品种实验基地，新发展100亩茭白田套养甲鱼基地;新发展猕猴桃100亩、油茶50亩、其他经济林50亩;茶产业效益进一步提升;天麻、葛根等中药材初加工产业势头不减，成为群众增收主渠道之一。通过创作精美展示品、制作特色工艺品、秸秆对外销售三大途径，实现了茭白秸秆综合利用新突破，得到县委、县政府充分肯定。观赏“万亩映山红长廊”，避暑“黄金山庄”，探秘国家级“古井园保护区”，体验特色美丽乡村，参研二祖山禅宗文化，采摘水果之王猕猴桃，这些乡村旅游项目、产品逐渐得到游客青睐，七里冲旅游开发公司五
一、十一组织策划的亲子游、团队游初获成功，乡村旅游已从幕后走向了前台，
一、三产业融合发展获得新收益。
（三）基础设施再完善。主簿中心幼儿园、主簿中心学校标准化运动场及围墙、大门附属工程主体完工;主簿生态小流域治理工程完成工程措施90%，治理成效明显;总投资120万元水利水毁工程全面完工，有力解决了群众饮水、茭田引水等问题;南田、大歇高标准基本农田建设项目基本完工;农网改造升级工程完成年度任务;革命老区资金项目顺利完工;启动了黄湾广场建设工程。完成了集镇供水主管道铺设、部分农户管道安装及延伸工程，彻底解决了集镇供水保障不稳定问题;污水处理项目已进入招标程序;基本完成了客运站建设;实施了两条区间道路建设工程;集镇卫生和主簿河河道保洁全面推行市场化，全镇文明创建成效大有提升。完成大塘中心村河道清瘀、部分农户房前屋后整治及500米河坝建设;篮球场、文化广场、乡村大舞台投入使用;安装路灯35盏;大塘中心村绿化、亮化、美化初见成效。大歇古井园中心村建设理念、成效，得到社会各界充分肯定，富有乡土气息、文化特色的美丽中心村远近闻名。
（四）社会民生再改善。农村道路畅通工程、“八小水利”等工程类民生工程完成年度任务;医疗、养老、教育、救助救济、文化、食品安全、基本公共卫生服务等民生工程顺利实施;低生育水平保持稳定，全面“二孩”政策和诚信计生宣传力度加大，全面落实各项奖励扶助政策。及时调解矛盾纠纷，实现了“小事不出村、大事不出镇”。定期开展建筑施工、校园、食品、防火、防汛、交通、消防等安全生产宣传教育和隐患排查治理，社会保持和谐稳定，防汛实现“零伤亡”，防火实现“零火灾”。建成应用“智慧广播”和信息群发平台，定期开展各类管理服务事项宣传;继续收集、挖掘主簿传统特色文化，定期开展群众性精神文化活动，文化促进发展作用日益彰显。
（五）自身建设再加强。进一步完善分工负责制、包点负责制、包保责任制，坚持用制度管人、按制度办事;扎实开展《廉政准则》和《纪律处分条例》学习，严守政治纪律和政治规矩;扎实开展“两学一做”教育活动和“讲看齐、见行动”学习讨论，切实增强“四种意识”，尤其是核心意识、看齐意识;切实抓好镇、村财务监管，规范意识进一步提升;坚持作风建设常态化，办事效率和质量进一步提高。
二、众志成城，奋力拼搏，过去五年成绩显著 五年来，我们始终坚持“产业富镇、生态立镇、依法治镇、科技兴镇、民生和镇、文化活镇”六大战略，主动适应新常态，展现新作为，实现了农村经济和社会事业全面进步。五年来，主簿镇先后荣获全国“一村一品”示范村镇、国家级生态镇，建成两个省级美丽乡村中心村，大塘省级美丽乡村中心村获批建设，古井园省级自然保护区晋升为国家级自然保护区，原生态果菜合作社荣获国家级规范合作社。 这五年，实现特色产业大发展。在巩固茭白、猕猴桃、茶叶、中药材初加工传统产业基础上，金松生态养黑猪、秦华蒙生态养鸡、爱大山养羊、原生态合作社套养甲鱼泥鳅均获成功，“一村一品”、“一镇多品”产业发展样板，得到推介、推广。 这五年，实现基础设施大改善。共修村组水泥路55条71公里，拓宽村组道路5条13公里，实现组组通水泥路;实施了小农水重点县建设项目、小流域综合治理项目、高标准农田建设项目、“八小水利”和农村安全饮水工程，共修堰渠40余处8000余米，修山塘25口，整治沟河18条，实施饮水工程8处、解决了2500人安全饮水问题。实施了农网升级改造工程，供电质量、安全保障水平全面提高。 这五年，实现人民福祉大提升。农民人均纯收入由2012年7160元增长到2016年11400元，农商行存款由2012年9600万元上升到2016年1.49亿元，南田、主簿贫困村成功出列，4年减少贫困人口1082人。深入开展了“三线三边”整治和文明创建活动，主干道、中心村庄进一步绿化、亮化、美化、净化，人居环境得到显著改善。公共文化体育活动场所逐渐增加，群众性精神文化生活日益丰富，社会大局和谐稳定，人民群众幸福感和安全感不断增强。 这五年，实现了自身建设大加强。我们坚持依法行政，严格执行中央、省、市、县各项规定，严格执行政府工作规则，严格执行干部考勤考绩、财务审批和机关内部管理制度，扎实开展机关效能建设和镇直单位政风、行风整治行动，政府自身形象得到提升。 五年成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干群共同努力奋斗的结果，是社会各界支持配合的结果。在此，我谨代表镇政府，向所有关心、支持、帮助主簿发展的领导、同志、朋友们表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：经济实力还不强，横向比有差距，纵向比进步不快;主导产业发展层次不高，缺少新业态、新模式，提质增效空间大;水利等基础设施还有欠账;特殊困难群体脱贫压力大;农村综合改革步伐不够快;生产建设环境不够优;干部作风、办事质量有待进一步“接地气”。对此，我们一定要认真对待，切实改进完善。
三、齐心协力，力争上游，再创未来五年新辉煌 未来五年是我镇决战脱贫的攻坚期，是同步小康的决胜期，更是再创辉煌的窗口期。全镇上下要在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬和传承主簿人民精神，勤俭发奋，抢抓机遇，主动作为，永不懈怠，用实干、实力、实效开创更加美好的明天! 未来五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进、稳中求快，坚定不移实施“产业富镇、生态立镇、依法治镇、科技兴镇、民生和镇、文化活镇”六大战略，持续打好“五大攻坚战”，实现创新主簿、美丽主簿、生态主簿、实力主簿、小康主簿，努力当好绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展乡镇排头兵。 未来五年的主要预期目标是：全镇财政收入年均增长15%以上;固定资产投资年均增长12%以上;农民人均纯收入年均增长15%以上;环境保护、计划生育、安全生产、社会治安综合治理、党风廉政建设、脱贫攻坚等“一票否决”工作成效全县领先。
（一）实施创新发展。思想决定思路，思路决定出路。全面贯彻落实上级创新发展行动，切实增强镇域经济发展动力。全面推进工作谋划、决策、落实创新，坚持用新理念、新模式创造新业绩。依托现有产业优势，借助“互联网+”，深入推进一二三产业融合发展，积极培育六次产业发展新样板。全面落实和承接乡镇涉农服务体系改革和行政综合执法体制改革，进一步提升为民服务质量。
（二）实施协调发展。一花独放不是春，百花齐放春满园。按照“全域”理念，点面结合推进美丽乡村建设，力争五年内建成1个特色小镇、6个美丽中心村、若干个美丽自然村，全面提升产业发展、基础设施和基本公共服务水平，成功创建既有面子、更有里子的休闲农业与乡村旅游示范镇。
（三）实施绿色发展。绿水青山就是金山银山。全面加强环境保护，实现国家级生态村全覆盖。大力推进有机、绿色、无公害化生产，积极创建全国有机食品生产基地。力争五年内全面完成境内中小河流生态、景观治理，把绿水打造成为“聚宝盆”。加强林政资源管控，广泛开展植树造林活动，把青山打造成为“摇钱树”。
（四）实施开放发展。开放永无止境，大开放促进大发展。重点做好交通、水利、乡村旅游、环境治理、农产品深加工等重大项目谋划、建设、招商工作。积极争取上级支持，启动北部乡镇快速通道谋划工作，力争五年内建成开放大通道;进一步加大通村、通组道路改扩建力度，实现“大通畅”、“微循环”。加大招商引资力度，加快现有产业、生态、文化等资源开发进度，实现保护与发展齐头并进，切实提振发展活力。全面实行“等高对接”，认真学习发达乡镇先进经验，再创主簿开放发展新篇章。
（五）实施共享发展。共建共享、共享共建，是政府一切工作的出发点和落脚点。如期高质量完成脱贫攻坚任务，农民人均纯收入领先全县平均水平，楼房率达100%，就医、就学、救助实现“应保尽保”。建成立体化、数字化、网格化社会治安防控体系，建立健全安全生产监管长效机制，人民群众安全感、幸福感逐年攀升。不断加大公共文体基础设施建设投入，建成更多文化广场、文化乐园和特色文化传承平台、载体，大力弘扬乡贤文化，引领社会精气神，引领政风、家风，让主簿人民精神源远流长。 {C}
四、{C}不忘初心，继续前进，打造决战之年新亮点 2017年，是实施“十三五”规划的重要之年，是落实承接上级改革创新的深化之年，更是脱贫攻坚的决胜之年，做好今年工作责任重大、意义重大。 今年要重点做好以下五个方面工作：
（一）全员决胜脱贫攻坚 巩固脱贫攻坚成效。开展2014、2015、2016年度脱贫户帮扶责任、措施、成效“回头看”，坚决做到“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目”，全力防范返贫发生。谋划实施村级集体经济发展新项目，力争六个村集体经济收入再有新进账。推进脱贫项目落地见效。按时完成2017年度户用光伏电站建设，做好建成电站维护和问题整改，确保“阳光收入”稳定长久。做好产业奖补、小额信贷工作，帮助贫困户更好就业、创业。全面完成大歇、余畈、狮畈、青年四大易地扶贫搬迁集中点建设，继续实施危房改造，全面消除D类危房。加大健康、教育、五保、低保、救助救济等扶贫政策宣传，让所有贫困户都感受到党和政府的温暖，不丢一户一人。压实脱贫攻坚帮扶责任。进一步强化全员精准扶贫、精准脱贫责任意识，确保力度不减、措施不虚。进一步强化“单位包村”，及时帮助解决困难问题，组织干部到村到户走访帮扶，确保帮扶有真金白银投入。进一步强化“干部包户”，切实掌握贫困户致贫原因，根据实际制定切实可行帮扶计划，确保帮扶有项目、有成效。
（二）全力推进美丽乡村建设 坚持用新理念引领美丽乡村建设，建成更多有乡土气息、生态气息、文化气息的美丽乡村示范点。加快美丽集镇建设。完成集镇供水改扩建工程，建立市场化、专业化管理长效机制。建成集镇污水处理厂，完成弱电杆线入地、店招店牌整治、绿化和亮化改造、区间道路硬化、休闲文化广场、公厕扩建等工程，争取启动实施主簿河综合治理工程，提升集镇整体绿化、亮化、美化成效。加快中心村庄建设。全面完成大塘中心村庄建设内容，顺利迎接上级验收;开展农户房前屋后绿化美化等环境综合整治，修通大塘至狮畈道路，启动新塘农民文化乐园和景观塘建设。精细化做好古井园中心村扫尾工程，高质量通过省级验收;创新推介营销模式，建成乡村旅游示范点。启动后备中心村建设。树立全域美丽乡村理念，积极鼓励各村整合资源，因地制宜建设美丽乡村中心村后备村，不断提升美丽乡村“外在美”。全面完成主簿生态小流域治理工程，争取启动黄湾省级美丽乡村中心村建设。整合易地扶贫搬迁、交通、水利、环保等项目资金，建设更多“小而美”省、市、县级中心村后备村。提升产业发展层级。实施品质、品牌、产业化战略，宣传引导群众合理用药，保持茭白好品质、好品牌。支持群众新建猕猴桃基地，扩大种植规模，建成集中连片采摘体验园。加大茶叶种植、采摘、制作、营销技能培训，提高主簿茶叶知名度。开展文明创建系列活动。坚持用市场化理念开展美丽乡村清洁行动，健全集镇、中心村、自然村落生产、生活垃圾定点投放、集中处理模式，全力改变“屋内现代化、屋外脏乱差”。开展道德讲堂、最美人物评选活动，宣传弘扬良好家风家训，学习践行社会主义核心价值观，不断提升美丽乡村、幸福人家“内在美”。 {C}
（三）{C}全速提升群众获得感 实施好民生工程。按时按质按量完成民生工程建设任务，不断加大后期管护力度，让群众享受更多改革发展成果，切实织密织牢民生“保障网”。抓好安全稳定工作。全面落实安全生产防范措施，持续有效开展安全生产隐患排查整治活动，不断解决安全生产重点难点焦点问题，保持安全生产良好态势。切实做到网格化管控，持之以恒做好防火、防汛工作。全面完成“退宅还耕”任务，保障群众安全，增加群众收益。完善矛盾纠纷多元化调解机制，推行“四步工作法”，推广“警民联调”经验，健全立体化、信息化、网格化社会治安防控体系，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。加快社会事业发展。积极争取支持改善办学条件，不断提高教育教学质量;完成主簿中心学校学生宿舍楼建设，建成使用主簿中心幼儿园。积极动员群众缴纳新农合、新农保、治安保险参合金，提高养老、医疗、财产保障水平。进一步创新计生工作方式方法，确保计生工作升类进位。
（四）全新发展乡村旅游 坚持规划引领。编制《主簿镇休闲农业与乡村旅游发展规划》，加快休闲度假、体验观光产品开发，科学统筹镇内旅游要素，推进以乡村旅游为核心的产业融合发展，全面提升主簿乡村旅游内涵品质。加快景点建设。积极打造林旅、农旅融合模式，充分利用现有茶园、猕猴桃园、茭白田、家庭农场等特色资源，积极打造乡村旅游示范点;积极整合项目资金，建设乡村旅游标识标牌、停车场、观景台等公共基础设施;策划包装一批乡村旅游招商项目，积极引进有理念、有实力业主开发建设乡村旅游景区、景点。举办首届茭白文化旅游节。以茭白为主题、主角，创新举办首届茭白文化旅游节。举办茭白现场采摘品尝、茭白养生保健知识科普、茭白秸秆工艺品展览、主簿乡村旅游主题口号征集、主簿乡村旅游摄影大赛、猕猴桃采摘、游美丽乡村、吃杀猪饭、品特色美食等系列活动，推进主簿乡村旅游再升温、再获益，着力将主簿茭白文化旅游节打造成乡村旅游标志性节庆活动。
（五）全面加强政府自身建设 建设法治政府。所有重大事项，一律坚持科学、民主、依法决策。坚持运用法治思维和法治方式，化解矛盾纠纷、服务人民群众和推进农村经济社会事业发展。抓好政务公开和政府信息公开，自觉接受社会、群众、舆论监督。建设高效政府。深化政府机关作风整治，坚持高标准、严要求，发扬钉钉子精神，大兴马上就办、办就办好之风;完善责任追究和督查机制，不作为严肃问责，乱作为严厉惩处;切实做到抓铁有痕、踏石留印，确保件件有着落、事事有回音。建设廉洁政府。全面落实从严治党各项规定，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，自觉看齐、自觉行动;严格执行《廉政准则》和《纪律处分条例》，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败;建立镇、村工程项目资金使用台账，进一步规范资金监督管理;始终做到严于律己，坚决在依法办事、依规办事、干净办事中保持清正廉洁。 各位代表，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬主簿人民“四种精神”，解放思想，奋力争先，敢于担当，主动作为，以更加优异成绩迎接党的十九大胜利召开!