来安县招商引资

2017年1月18日在水口镇第十七届人民代表大会第一次会议上 镇人民政府镇长江义海 各位代表： 现在，我代表水口镇十六届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 过去五年，团结一心，开创工作新局面 过去五年，宏观形势复杂多变，要素制约明显偏紧，经济发展压力增大。面对种种不利因素，在中共来安县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以科学发展观为指导，团结带领全镇人民，积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“打造实力经济强镇，建设生态美丽新水口”的总体目标，凝心聚力，迎难而上，奋力拼搏，在困境中寻发展、在挑战中促提升，全镇经济社会发展取得了显著成就。 五年来，紧盯目标、砥砺奋进，经济实力持续增强。 坚持把增强实力和提升效益作为加快发展的第一要务，主动适应新常态，有效推进自身转型发展，综合实力持续攀升。五年来，累计实现地区生产总值102.6亿元，年均增长12.8%;全社会固定资产投资13.8亿元，年均增长25.2%;社会消费品零售总额14.2亿元，年均增长14.5%;财政收入3亿元，年均增长9.6%，;城镇居民人均可支配收入达25420元，年均增长9.1%;农村居民人均可支配收入达11340元，年均增长11.3%;三次产业的比重由2011年的28：45：27调整到2016年的22：48：30。 五年来，抓主抓重、提质增效，产业水平持续提升。 工业经济逐步增强。全镇各类企业发展到110家，新增2000万元以上规上企业9家，累计完成工业增加值13.76亿元，年均增长12.5%。金瑞水泥、佳利斯、久九建材等龙头企业不断加大技改投入，以融入新的技术核心，成为全镇工业发展的重要支撑。万荣航天、德创聚胺脂、苏源化工、圣好涂料等骨干企业不断发展壮大，增添了工业发展后劲。工业集中区基础配套齐全，发展空间进一步拓展，通过资源盘活，德惠雕塑、冠利达装饰等项目落户集中区，注入了新的活力，累计入驻企业28家，实现产值3.8亿元。 农业效益稳步提升。传统农业稳步增长。粮食生产连续十三年丰收，全镇粮食总产7.5万吨，油料总产4645吨，年均分别增长6%和5%;特色农业发展迅速，夹埂苗木、上蔡和水西席蔺草、渡口莲藕、油坊葡萄、武集绿色蔬果形成一定规模。农业基础设施不断夯实。五年来，共投入资金5000万元组织实施了清水、水西等高标准农田改造、水西村“千亿粮仓”工程，完成了渡口电站改造、平阳灌区水利配套、红丰水库抗旱水源应急工程及“八小”水利工程，农业生产条件明显改善，抗旱防汛防灾能力显著提高。农业产业结构不断升级。组织编制了《来安县水口镇特色农业产业总体规划》、《渡口万亩生态莲藕种植示范区规划》，科学引导全镇农业产业化发展，推动土地适度规模流转，全镇土地流转率达50%，成立家庭农场116个，组建农民专业合作社75家，农业生产规模化效应凸显;成功引进绿化苗木、绿色果蔬、莲藕等特色农产品种植户，特色农业取得突破性进展。推动农业产学研一体化，与南京林业大学合作建立校外实习基地。组建村级经济发展公司，通过盘活资产、挖掘资源、招商引资等方式壮大集体经济，2016年村集体经济收入达100万元。 服务业日趋繁荣。商贸稳步发展。大型超市和连锁店发展到10家，新增限额以上商贸流通企业2家;个体工商户发展到2850户;一批农家店、专卖店蓬勃发展，中通、申通、圆通快递点快速崛起;“互联网+”等新业态渐成势头，餐饮、休闲服务等行业不断做大做强，味街风貌改建独具特色，餐饮业发展势头强劲，成功创建全市首条乡镇小餐饮食品安全示范街。金融业态势良好。2016年底各项存款余额达8.38亿元，是2011年底2.2倍。 五年来，建管结合、统筹发展，城乡面貌持续改观。 城乡建设加快推进。全面启动新一轮集镇规划修编工作，累计投入200万元，完成各类规划修编8项。在美丽乡镇建设上。旧城、新区兼顾，重点实施旧城改造和基础设施配套，不断加快新区建设，拉开集镇框架，改善人居环境。五年来，集镇建设投资1.8亿元，新建了嘉韵壹号、金帝庄园、重点工程安置小区，完成了孟良大道、养老服务中心、中心幼儿园建设;精心谋划，密切配合，成功搬迁老农贸市场;实施了水口、武集、十二里半街道道路改造提升和环保公厕改建工程，建设了武集为民服务分中心和健身休闲广场;百镇治理总投资近1亿元，实施了景观改造、风貌改造、基础设施配套、环境整治、亮化绿化等五类重点工程，集镇自来水入户率达90%以上，特色镇区初显新貌。在美丽乡村建设上。全力打造水东、水西、上蔡美丽乡村示范点，在保持原有风貌基础上，大力开展环境整治和改造提升行动，完成了村庄道路、电力通信、环境工程、安全饮水、公共服务中心等项目建设。完成了上蔡和嘉韵安置小区雨水、污水管道、道路配套设施工程完成施工;投入资金3400万元，新(扩)建村村通165公里，修复危桥14座，实施了武集191线路等32个供电台区技改，美丽乡村面貌一新，示范作用充分发挥。在城乡建设管理上。建立了全县首家镇级数字城管，实现了重点路段、重点区域的实时监控和有效整治。加大违法建设查处力度，增加巡查频率和密度，五年来制止违法行为1000余次，拆除违章建筑约22000，处罚违法用地19起。实行市容常态化管理，占道经营、吐舌经营等乱象得到全面整治，集镇管理水平明显提升。 生态环境质量不断优化。大力实施森林增长工程，完成造林11870亩，绿化率提升5.6个百分点，达到27.3%。投入750万元，整治镇村“五乱”现象，开展水口、十二里半集镇和道路沿线拆违治乱、规范店招专项整治行动，完成宁洛高速、新老104国道沿线绿色廊道建设，房屋刷白整治，“三线三边”整治成效明显。投入资金800万元，开展农村环卫市场化保洁，建立“户有分类、组有收集、村有暂存、镇有转运”四有模式，实现农村环卫市场化保洁全覆盖，改善了农村人居环境。深入贯彻执行《大气污染防治法》，加强建筑工地施工管理，推行综合利用举措，开展秸秆禁烧工作。投资1300多万元，完成了水口污水处理厂和配套污水管网建设。环境质量得到明显改善，2015年荣获省级生态乡镇荣誉称号。 五年来，把握重点、稳步推进，发展活力持续迸发。 改革攻坚不断深入。根据中央、省、市部署，全力推进办公用房、公务用车、“营改增”等改革政策的落实。基本完成了农村集体土地确权改革任务，发证率达98%以上。对武集、十二里半、水口居委会进了机构合并，更加便于统一管理;新建了武集便民服务分中心，设立了15个村级为民服务工作中心，提高为民办事效率。 招商引资势头强劲。工业集中区建设初具规模，累计投入资金4500万元，完成了道路、绿化、给排水、供电、电信等配套设施建设，搭建了投资平台，吸引和鼓励高新技术产业落户扎根。突出抓好建材、电子、工艺雕刻等传统产业转型升级，重点发展新材料、机械装备制造、物流等产业，加大对规模以上企业的培植力度，做好企业技术改造、积极开展跟踪服务，全力营造良好投资环境。五年来，先后引进了安普油品生产项目、冷链制造项目、滁州普货包装物流、万荣航天等32个项目，共引进资金15.8亿元，每年都超额完成县委、县政府下达的招商引资任务，增强了镇域经济发展后劲。 五年来，以人为本、改善民生，百姓福祉持续增进。 社会事业稳步提升。积极推进体育设施建设，篮球场、乒乓球台等运动设施实现全覆盖，水东、水西、武集等村安装健身器材30套，开展农村体育活动100多次。实现农村广播“村村通”，周末街坊大舞台、广场舞大赛等群众性文体活动蓬勃开展，满足了群众文化体育需求。精神文明建设形式多样，开展了80余次志愿服务活动。加强公民道德教育，开设道德讲堂，组织学习道德模范20多次，充分尊重民意，广泛开展文明户评选等活动。建立了以“月积分”为抓手，健全“村为主”工作机制，成功破获3起重大性别比案件，连续3年计生考核位居全县第一。 民生保障更加有力。坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置，全面加强社会建设、社会管理、社会服务，让城乡居民共享改革发展成果。五年来，共发放各类惠民资金约1.72亿元。358名五保老人、887户低保户领取国家政策资金，1014人享受残疾人补助。实施了残疾人免费白内障复明工程，146人重见光明。农村养老保险缴费人数29774人，实现全覆盖。新农合工作连续5年位居全县前列，2016年参合率达100.18%，荣获全县一等奖。实施危房改造工程607户，改善了农村困难群众的居住条件。投入资金1059万元，实施“一事一议”项目96个，涵盖道路、农田水利和环卫设施等建设。组建爱心助学基金会，募得爱心助学善款40万元。精准扶贫深入推进，共为202户发放种、养殖业补贴资金、提供小额免息贷款、教育扶贫在校生补助等资金91.02万元，2016年220户306人贫困人口顺利实现脱贫。实施农村安全饮用水工程，完成了水口、十二里半、武集的管网铺设。村村建成留守儿童活动之家、农家书屋，各项活动开展的有声有色。 社会治理更加有效。落实信访定期排查、领导包案、责任追究等制度，五年来化解各类信访案件780起，结案率达98%以上，信访形势基本平稳。全力推进“共话治安、共创平安”活动，安装高清监控探头128个，覆盖全镇所有重要路段路口。在全县率先组建镇级综治维稳信访工作中心和村级综治维稳信访工作站，加强镇应急队伍和村联防队建设。省“阳光信访”现场会，省、市、县综治维稳信访工作现场会相继在我镇召开，国家信访局赵晓光副局长亲临我镇调研指导，对我镇信访工作高度评价。“六五普法”全面完成，全民法律意识不断增强，法制素质不断提高。 此外，民兵预备役、残联、工会、共青团、妇女儿童、统计、民族宗教、关心下一代等工作也都取得了新的成绩。 五年来，依法行政、提升效能，自身建设持续加强。 扎实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习讨论等活动，机关干部作风明显改善，政府工作效能不断提高。认真落实党风廉政建设责任制，全面落实中央“八项规定”，“三公”经费支出逐年下降。开展了党政干部违规经商办企业、违规插手工程项目清理工作，廉政建设取得明显成效。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，累计办理人大代表意见和建议86件，办复率为100%，满意率达98%以上。 五年来，我们经过百倍努力，多项工作全面获奖，先后荣获全国关工委基层工作先进集体、省文明村镇、省旅游乡镇、省先进基层学校、省第三次全国经济普查先进单位、省廉政文化建设示范点、省级农民技术培训示范点、市文明村镇、市文化先进乡镇、市安全生产先进单位、滁州市人口计生工作先进乡镇、县招商引资先进单位、县计生工作先进单位、县新农合第一名等荣誉称号近百项。 各位代表，五年来，在宏观形势严峻复杂、面临困难不断增多的情况下，我们不仅较好地完成了改革、发展、稳定的总体目标，更增强了在复杂环境中引领发展的能力。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是各位人大代表理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表水口镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向广大老干部、老同志和关心家乡发展的在外乡友，向在水口创业投资的外来客商和所有关心支持水口经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须深刻地认识到工作中还存在一些困难和不足：经济总量不够大，三次产业结构不够优，工业支柱不够强，产业集聚不明显，少部分经济指标尚未达到预期目标;投资相对乏力，项目争取不多;城乡建设与治理水平不高，公共服务和社会保障体系不够完善;政府工作还不够实，懒政、怠政现象一定程度仍然存在，等等。这些问题必须采取有力措施，切实加以解决。 今后五年，乘势而上，谱写水口新篇章 今后五年将是水口镇经济结构升级、城乡统筹发展、生态环境优化、人民生活水平全面提高、全面建成小康社会的关键时期。未来五年，我镇经济社会发展的指导思想是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话精神。坚持“四个全面”战略布局，树立“五个发展”理念，以加快发展为主题，以产业兴镇为主线，以新型城镇化为契机，以美丽乡村建设为动力，全力打造“财政税收亿元镇、工业经济六强镇(全市)、城乡建设示范镇、商贸物流中心镇、生态旅游特色镇”，实现经济总量翻番，勇当来安经济社会发展排头兵，奋力打造“千年古镇江北水口”。 未来五年主要奋斗目标是：按照产城融合的发展思路，优化产业结构布局，加快城乡建设步伐，奋力实现542目标，即秉承“五个发展”理念，实现四个翻番，力争全县第二。“五个发展”，就是秉承创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在推进经济社会快速发展上，更加注重质量和效益。实现四个翻番，就是实现地区总产值、工业产值、财政收入、农民人均纯收入四项指标在2014年的基础上奋力实现翻番。 未来五年的主要任务是： 坚持创新驱动，着力加快产业升级步伐。加强新兴产业发展。实施“互联网+”行动计划，实施农村淘宝工程，坚持传统产业提质增效与新兴产业提速增量并重，重点培育新材料、电子信息、新能源、装备制造业和节能环保产业，在深度开发中催生新产业。加快现代服务业发展。优化布局，构建核心商业圈，大力引进国内外知名商贸流通企业来设立地区总部、连锁店。同时建立物资采购配送中心，形成以公路为经络，水运为补充的物流通道体系，促进物流产业快速发展。引领大众创业、万众创新。加大对农民的职业技能培训力度，加快农民工创业园建设，鼓励农民工返乡创业。 坚持协调并进，着力加快城乡一体化步伐。积极争取项目资金，努力在城乡建设上计划投资30亿元。全面完成“美丽集镇”建设。进一步优化城镇内部和对外交通环境，组织实施“一纵三横一枢纽”建设，一纵即滁六快速通道(老104国道)，三横即来水路、水武路、龙隐路，一枢纽即滁宁轻轨站交通枢纽。完成建阳路、清水路道路改造提升工程。进一步优化人居环境，做足水文章，利用镇区藕塘水资源，规划建设集休闲、健身、游憩、景观、餐饮服务于一体的莲花公园。实施镇棚户区改造工程和集镇主干道沿街风貌改造，拆旧建新。在实施老镇区改造的同时，拉开新镇区框架，向东延伸建设，提升城镇对外形象。 坚持绿色发展，着力提升生态环境质量。积极倡导低碳生活，增强生态文明意识，大力发展循环经济，努力提高资源能源的综合利用。聚推生态农业发展。重点围绕农药化肥、兽药饲料和农用地膜等农业污染进行有效防治，加快化学模式农业向生态型农业转变，积极发展绿色食品和有机食品。推进绿色发展战略。注重生态建设，加大对工业、农业、生活污染源的综合治理，实施污水处理厂扩容提标。继续加大建筑粉尘治理、渣土管理力度，做好农作物秸秆综合利用。大力实施森林增长工程，推进城镇道路绿化、园林绿化、廊道绿化，创建“安徽省园林城镇”。 着力开放发展，增强经济发展新动力。筑牢发展平台。在镇区东部，以十二里半工业集中区为依托，争取政策性金融支持，实施园区扩容，建好投资“硬环境”。在镇区西部，建立苏滁产业园和滁州经开区物流疏散基地，服务两区企业货物流通，打造现代物流园，推进水口现代物流产业发展。强化招商引资。围绕产业规划招商、产业链招商、新兴产业招商，选择引进与汊河经济开发区、来安经济开发区相配套的产业。强力培育壮大优势企业。加快大企业、大集团的引进合作和培育扩张，鼓励现有企业通过上大项目、兼并重组、产业整合等方式，壮大规模实力。 坚持成果共享，着力加快全面小康步伐。提高保障水平。拓展民生工程覆盖面，加快农村安全饮用水工程建设;推进天然气管网建设，城乡居民燃气普及率达60%以上。多渠道增加就业岗位，抓好城乡社会养老保险工作。全面提升五保户集中供养率、新农合参合率、城镇职工医保完成率。精准扶贫脱贫。按照“两年脱贫、三年巩固”的要求，坚持精准识贫、精准施策、精准脱贫，确保全镇606户1039人按期脱贫，全面建成小康社会。加强文体事业发展。坚持教育优先发展原则，推进爱心助学基金有效运转使用，实施师生激励机制，提升教学质量。完善镇综合文化服务中心、村“农家书屋”建设。开展社会综合治理。继续开展“平安水口”建设，实施城乡“天网”全覆盖工程，完善人防、技防和物防相结合的社会治安防控体系，加强治安巡防联防，完善应急和快速反应机制。广泛开展“七五”普法，加强公民法制宣传教育，提高全民法律素质。 2017年，是新一届政府谋篇布局、起步奋进的开局之年。也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我们追赶跨越、争先进位的攻坚一年，我们要认真贯彻县委十四届三次全会精神，牢牢把握“追赶跨越，能快则快”工作总基调，坚定信心，奋发有为，攻坚克难，乘势而上。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值25.3亿元，增长15%以上;财政收入3400万元，增长13%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10.5%和12.2%以上;社会消费品零售总额年均增长14.5%;规模工业增加值增长22%以上;固定资产投资增长20%。 实现上述目标，重点要抓好以下几项工作：
（一）以招商引资为抓手，推动镇域经济大发展。 深入实施工业强镇战略，进一步发挥交通、土地等资源优势，全面探索与华夏幸福基业、滁宁合作区借力发展模式，承接东部产业转移，集中优势力量和资源，全力抓项目抓招商，推动规模扩张，增强经济实力。在招大引强上推进招商。充分发挥自身区位、成本、环境优势，调动一切招商引资积极因素，围绕产业规划招商、产业链招商、新兴产业招商，选择引进与汊河经济开发区、来安经济开发区相配套的产业，实现与两区错位发展、互补发展。突显招商引资新方向，引进一批养老服务、农业产业化、农业示范园区项目，实现休闲观光农业发展新突破。力争全年新引进招商项目8个以上，协议引进资金4亿元。在拓展和配套上抓载体建设。积极抢抓“长江经济带”战略发展机遇，主动承接南京江北新区拓展，进一步完善设施配套，努力构筑承接发展新平台。加大闲置土地、闲置资产的清查重组力度，不断推动腾笼换鸟、增资扩股、兼并重组等二次招商。围绕产业定位，大力发展机械加工、仓储物流、商务电子，2017年计划实现入驻集中区企业5家，盘活闲置资产3家;全面推进现代物流园建设，以苏滁产业园、滁州经开区为产业集群，加快实施1平方公里的现代物流园前期建设工作，推进物流产业园的形成，提升产业整体转移承接能力，不断打造招商选资“升级版”。在环境优化上进一步抓好服务。认真落实招商引资各项优惠政策，兑现承诺，取信于客商，取信于社会，创造诚实守信的投资环境。要加强安全文明的法制环境建设，加快高效快捷的机关效能建设，严肃查处破坏经济发展环境和损害投资者合法权益的各种行为，切实保障投资者的合法权益，努力营造亲商、安商、富商的投资环境。
（二）以城乡统筹为重点，打造美丽镇村树形象。 以创建省级文明城镇为引领，把生态文明理念、历史文化元素全面融入到城镇功能升级、乡村面貌改善上，在新型城镇化建设中勇做标杆，推进美丽乡村建设。 夯基础强功能，彰显特色小镇品位。以“百镇治理”为契机，加快美丽镇村建设，全面提升城镇建设品位和档次。基础设施建设上。组织实施“三横三纵”6条老街道改造升级，新建龙隐路、荷塘路、农贸街延伸段等“二横一纵”路网连接线，申报镇区至新104国道连接线项目，完善镇区路网结构，拉设集镇框架。公共服务配套上。加大居民小区建设力度，完善小区基础设施和配套设施。新建老农贸市场中心活动广场，方便周边居民休闲锻炼;利用镇区莲花塘水资源，打造集休闲、健身、游憩、景观、餐饮服务于一体的莲花公园。适时启动水口镇镇直单位综合办公楼工程规划选址工作，建设集中工商、税务、土地等窗口单位统一办公，设立为民服务窗口，提高为民服务效能和水平。 创示范带全面，提升美丽乡村形象。打造美丽乡村点。持续巩固水东、水西、上蔡等3个美丽乡村点建设管理水平，以线串点，以点带面，推进全镇美丽乡村建设，启动上蔡新村小区建设，打造水口最大、最美、宜居商住小区。打造美丽乡村带。充分整合“一事一议”、道路畅通工程、移民工程等项目资金，基本完成十三五规划期内“村村通”、县乡道路的新建和扩建任务，完成滁马高速、新104线绿色廊道建设任务，推动一批村庄实施置换项目，建成各村相连，串点成线的美丽乡村示范带。打造生态农业园。坚持“一村一园”，推进武集亚海生态园、油坊农园、夹埂奥孚林业观光园、渡口生态莲藕农业园等现代农业园建设，建成富民农业、休闲农游、宜居养身为一体的农庄、农场，打造水口生态休闲观光农业产业。 活创建严管理，提高城镇文明程度。坚持建设与管理并重，加大创建力度，继续实施“净化、绿化、亮化、美化”工程，对水口、十二里半街道实施一级保洁，持续巩固农村环卫保洁全覆盖成果，提高保洁质量，不断优化村民居住环境。完善环境集中整治长效机制，突出对老104国道穿越集镇路段管理，严禁吐舌占道经营、车辆乱停乱放，整治卫生死角，打造104国道水口段文明示范一条街，加大对武集街道进行综合整治力度。定期开展志愿者服务活动、开设道德讲堂，提升水口文明创建水平，努力争创省级文明单位。认真做好土地法规宣传，继续加大土地管理力度，对村镇违建实行“零容忍”，服从大规划、大建设，建立重点区域、重点违建户日巡查制度，对违法违章建设，坚决查处拆除到位，同时要强化土地管理执法队伍建设，做到依法行政，公平、公正、公开执法，不断提高城镇文明程度。
（三）以转型创新为动力，推进产业结构再升级。 坚持创新发展作为驱动，以构建现代产业体系为目标，优化产业布局，做强产业集群，实施品牌战略，推动三次产业协调发展。 集聚壮大主导产业。大力实施工业化战略，以“产业聚焦、功能聚集、要素聚合”为导向，培育新的经济增长点，全年实现规上工业产值6.4亿元。做强支柱产业。围绕产业布局和定位，分层培育骨干企业，鼓励苏源化工、安普环保科技、德创聚胺脂、冠利达等成长型企业做大做强，力争全年新增规上企业2家以上。扶持重点企业。重点帮扶亚海电子、中奥新型建材、天路建材等一批老企业上项目、抓技改、扩规模、提效益，引导规上企业不断壮大体量、提升质量，培育一批5000元以上企业，实现经济总量新突破。提升传统产业。采取科技创新、品牌建设、兼并重组等方式，加快淘汰落后工艺技术和设备，实施“外引内联”，促进华宏机械、金瑞水泥、核泰化工等企业转型升级。培育新兴产业。加快推动金宏安米业、安江运输、芙蓉冷链运输等项目开工建设，增强发展后劲。发挥主导产业优势，培育1-2家具有自主知识产权和核心竞争力的大企业，不断推进传统产业向高端延伸。 转型升级现代农业。坚持以增加农民收入为核心，围绕市场，依靠科技，以工业化的理念、服务业的方法发展现代农业，拓宽农民增收渠道。创新经营方式。围绕“千亿粮仓”工程，大力推进水稻产业提升行动，不断提高粮食单产水平和优质率，引导农民调整种养结构，优化区域布局，形成“一村一品”，引导渡口莲藕，水西和上蔡席蔺草，油坊葡萄，夹埂苗木，水东蔬菜等特色农产品种植，全力打造特色农产品生产基地。完善农民专业合作社、家庭农场等经营主体准入机制，推动各类新型农业经营主体发展壮大，鼓励农场种养业转型升级，探索农场+绿色农产品+休闲旅游+养身养老的新型经营模式，推动一二三产的高效融合发展。培植龙头企业。加大农业加工企业培育扶持力度，发展壮大优质粮油和席蔺草等加工企业，积极培育新的富民产业，力争每年引进新上1个农产品加工项目。实施农业电商化。加快发展“互联网+”农业，推进电子商务进农村，打响亚海公司绿色蔬菜生产配送品牌，不断提升农产品商品化率。推进农业保障性工程。全面实施八小水利工程，新增塘坝100面;抓好机电站更新改造，实施高坂闸、水口大闸改造项目，增强防洪蓄洪能力;加快农村新一轮电力改造，加强农机、农技推广和气象服务，强化动物疫病防控，增强服务农业生产的能力。
（四）以改善民生为根本，构建和谐社会增福祉。 高度重视民生，全面落实各项惠民政策，不断提高人民群众生活水平，让更多的人得到实惠。 全力推进扶贫攻坚行动。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。实施产业脱贫，扶持一批贫困家庭;争取项目带动一批贫困家庭;小额信贷解决一批贫困家庭，做到脱贫和防贫同步推进，确保2017年贫困人口按期脱贫。 千方百计扩大就业，提高城乡居民收入。认真落实积极就业政策，多渠道、多方式增加就业岗位，实现发展经济和扩大就业良性互动。进一步落实下岗职工优惠政策，强化就业岗位开发，全年要新增就业岗位600多个，尽快把农民工创业拓展园和工业集中区做大做强，鼓励下岗职工自主创业和就地就近就业。同时重点做好困难群体的就业帮扶工程。要加大劳动行政执法力度，大力推行劳动合同管理，规范用工行为，坚决查处拖欠农民工工资行为，努力维护劳动者合法权益。 健全保障机制，促进社会和谐。继续抓好社会保障工作，积极开展新型农村社会养老保险工作。扎实推进敬老院建设，努力提高集中供养水平，确保五保老人集中供养率达70%以上。进一步完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、农村低收入家庭社会保障等各项社会保障制度，稳步扩大职工医疗、养老、失业、工伤、生育保险覆盖面，提高社会保障水平。
（五）以协调发展为目标，推动社会事业促繁荣。 大力推进民主法制建设。扎实开展“平安水口”建设，加强社会治安综合治理工作，实施监控联网，在中学、医院及集镇主要交道要道口增设探头，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。加强法制宣传教育，全面推进“七五”普法落实，提高全民法律素质。 扎实开展精神文明建设。以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设和社会诚信建设，把社会主义荣辱观贯穿于精神文明建设的全过程。加强农村文化建设，开展“星级文明户”、“五好文明家庭、”“好儿女、好婆媳”等评比活动，培育文明乡风、优良家风。积极开展群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，不断丰富群众文化生活。 优化教育发展环境。坚持教育优先发展，扎实推进素质教育，巩固义务教育均衡发展成果，全面提高教育教学质量。开展中小学生食品安全检查以及防溺水安全教育，加强校园周边环境的整治，关心支持特殊教育、关爱留守儿童、捐资助学，关心贫困学生，协同教育部门做好义务教育阶段普及程度各项指标达到省定标准。 全面发展社会事业。积极开展多种形式的群众文体活动，不断加强文化市场管理力度，促进城镇文化市场健康有序发展。加快数字电视转换和农村有线电视网络建设，提高信号覆盖率，新增数字电视800户。进一步完善公共卫生服务体系，加快镇卫生院和村卫生室建设。继续实施农村安全饮用水工程，不断把自来水管网向村组延伸。加大计划生育工作力度，坚持“村为主”工作机制，强化优质服务，提升群众满意度。严格土地管理，依法合理利用土地，提高土地节约集约利用水平。积极做好双拥、民兵预备役工作。广泛开展民族团结进步活动，依法管理宗教事务。高度重视老龄工作，保障未成年人合法权益，关心和支持残疾人、工会、共青团、妇联等工作。 提升社会安全管理水平。重视群众来信来访，理顺信访工作机制，及时化解各类矛盾。进一步落实安全生产责任，加强安全生产专项治理，严防各类重特大安全事故发生。深入开展食品药品专项整治活动，加强市场监管，维护市场秩序。进一步强化政府应急管理，提高公共突发事件应急处置能力。保障人民群众安居乐业。
（六）以人民满意为宗旨，开展政府建设提水平。 按照“为民、务实、清廉”要求，始终加强政府自身建设，努力建设法治政府、诚信政府和责任政府。 强化发展意识，进一步推进能力建设。要始终保持勇于进取的朝气、自加压力的勇气、负重奋进的志气，尽职尽责，致力发展。要敢于开拓，着力增强解决实际问题的能力，要敢于创新，着力增强破解发展难题的能力;要敢于负责，着力增强做好群众工作的能力;要敢于碰硬，着力增强推动工作落实的能力。 强化务实意识，进一步推进作风建设。树立正确的政绩观，脚踏实地，务实进取，真抓实干。转变工作作风，把主要精力和时间用在深入基层调查研究上，用在狠抓工作落实上。建立严格的工作责任制，盯紧抓实每个项目，做到“落地有声，抓铁留痕”，确保干一件成一件。坚持实事求是，重实际、说实话、办实事、求实效，贴近实际、贴近群众、量力而行、尽力而为。 强化服务意识，进一步推进效能建设。建立健全效能监督机制，加强政风建设，敢于坚持原则，敢于严格管理，努力建立一支政治坚定、业务精通、作风正派的干部队伍。建立社会各界对政府行政服务“窗口”的经常性监督机制，将效能建设置于全社会监督之下，推进政府工作提速、效率提高、形象提升。 强化法制意识，进一步推进法治建设。坚持依法行政，履行职责，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，推进政府管理经济、社会事务的法制化和规范化。牢固树立科学决策意识，健全科学决策机制，大力推行政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。坚持以党委为核心，自觉接受党委的领导，自觉接受人大的监督。高度重视做好人大代表的议案、提案办理工作，推进政府工作的民主化。 强化自律意识，进一步推进廉政建设。牢记从政之德，节制非分之欲，永怀正义之心，甘当人民公仆。建立健全廉政机制，强化关键环节和重要部位的管理监督，更好地用制度和法律规范政府工作人员的行为。厉行勤俭节约，珍惜民资民力，力戒铺张浪费，降低行政成本，牢固树立清正廉洁、勤政为民的政府形象。 各位代表，同志们蓝图已经绘就，重任在身，让紧我们密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以饱满的热情，昂扬的斗志，扎实的作风，锐意进取，攻坚克难，为打造特色小镇建设宜居、宜业、宜游的美丽新水口而努力奋斗!