涡阳县招商引资

2017年12月29日在义门镇第十四届人民代表大会第二次会议上(2017年12月29日)各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。
一、2017年工作回顾过去一年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结带领全镇党员干部群众，紧紧围绕县委、县政府“1358”总体发展思路，深入落实五大发展行动计划，创新思路，凝心聚力，开拓进取，攻坚克难，全面完成各项目标任务。
（一）经济运行平稳较快发展截至11月底，我镇固定资产投资3.8亿元，较去年同期增长9%;实现地区生产总值60.1亿元的目标，较去年同期递增8.9%;财政收入1476.1万元，超序时进度9.1%;人均纯收入达到10800元，较上年增长8.9%。工业、农业经济呈现新的增长点。镇政府着重加强产业规划引导，加大招商引资，园区建设和企业技术改造。截至11月底，规上工业总产值达18.5亿元，预计全年将突破19亿元，新引进义门堂农业有限公司，仅此一家就引资3.5亿元，实现工业总产值25亿元，规模工业增加值8.9亿元，分别较上年增长15%和16%。土地流转乘势而上，扩面提标，截至11月底土地流转面积2万亩以上，抓住了县委县政府的政策支持，提前超额完成了农田水利、植树造林目标任务。完成5万亩高标准农田治理及万亩高标准基地小农水治理项目。义门堂基地已初具规模，带动作用进一步明显。
（二）集镇乡村大建设吹响了建设家园致富乡邻的号角基础设施进一步提升。全年完成145公里道路建设，直观计算长度约是义门镇到凤台县城的里程。义门镇畅通工程总长度39公里，目前已全面完工。一事一议项目14个，建成1个，其余13个在建工程，将在春节前全部完工。特色集镇建设逐步推进。“众妙之门、北方江南”义门千年古镇建设陆续展开。建成区10个项目已完成整体设计，部分项目已开工建设;古镇建设核心区建设项目已完成设计规划，示范点建设已经开工;省道S307线义门段项目升级改造工程、真源南路立面改造示范段、真源大道入口牌坊建设开工建设;义周路、义张路、义花路、义沙路约6公里综合改造正在逐步实施;真源南路水、路、电、气、信五网建设及主辅路面铺设已基本完工，绿化、美化、亮化三同步进入施工阶段;清真寺陈列馆工程已竣工验收;污水处理厂主体工程已竣工，配套管网正在施工。
（三）民生提质增效攻坚初战告捷精准发力，年度减贫成效显著。2017年，全镇开展两次扶贫对象动态调整，共整户新增346户856人，户内补录645人;整户清退375户770人，户内清退178人;返贫5户;本年度脱贫591户1452人，菜园、民族、李园三村达出列条件，村、户全部顺利通过省第三方评估。全民参与，帮扶措施一一落实。2017年度县委县政府整合全县所有资源、所有可用资金，镇域企业、爱心人士等社会力量积极参与，镇、村干部组织实施落实到村到户项目。一是到村基础设施建设项目。投资农饮水工程、小农水工程、较大自然村畅通工程95.1万元、高标准农田治理、村级综合文化服务中心、贫困村发展集体经济专项资金等项目资金8481.57万元。二是发展村集体经济项目。民族发展资金投入204万元，在七里桥建设28座香菇大棚，2018年初投产后，武举、陶赵、民族、赵屯每年集体收益5万元;投资160万元，分别在杨楼、武举建成两座温氏养猪舍，菜园等四个贫困村年集体收入16万元;投资2961.9万元，建成4059.05千瓦光伏电站，已并网发电，2018年全镇20个村均可得到5万元集体经济收益。三是社会力量助力扶贫。源和堂药业捐赠49万元，为菜园、武举村建设村集体光伏电站，年底两村已获收益0.9万元;源和堂药业种植藏红花分红89户贫困户共受益22.25万元;义门堂捐赠皖西大白鹅苗3144只，179户贫困户养殖收益30.04万元;1185户贫困户入股义门堂种植大青叶收益118.5万元。四是到户项目齐全，贫困户应享尽享。“三保障”危房改造331户受益金额726.8万元;教育帮扶1799人次受益金额194.4万元;“351、180”健康医疗服务7206人次808.2773万元，基金支付704.3547万元，个人自付103.9226万元，自付药费仅为12.8%;“两业”就业劳动技能培训33人享受培训补贴3万元，午季禁烧巡逻员约440人，报酬13.2万元(每人200元)，夏季护塘员20人每人1500元，护林、护路员229人每人每月200元。农业2731户次补助243.7万元;金融扶贫“户贷企用”315户年度收益945万元，光伏890户收益267万元。群众基本生活得到保障。落实扶贫济困政策，今年落实五保供养429人;落实农村低保699户1511人，对建档立卡贫困户整户施保129户406人;落实城镇低保305户374人;落实残疾人护理补贴396户，残疾人生活补贴1142人，精神病人药费补贴154人。加强敬老院监管，确保安全。环境卫生持续发力。以市县“环保风暴”为契机，我镇依法拆除非法加油站5个，取缔粘土轮窑厂1座，非法砂石场6处，搅拌站3处，非法塑料加工厂2处，同时及时查处环境举报投诉10起。改厕和“五净一规范”强力推进，镇域清洁卫生实行企业化管理，镇村环境卫生得到极大改善，受到社会各界的一致好评，极大改善了群众生活居住环境。千年文明文化传承得到加强。义门镇继获批安徽省“千年古镇地名文化遗产”后，申报“安徽省优秀旅游示范镇”通过验收;获批成立“古镇文化研究会”，成立“老子书院义门分院”;成功举办“源和堂杯首届全国象棋公开赛”;新建团结村文体广场、民族小广场;文化遗产“棒鼓舞”、五禽戏等群众性活动有序开展，全镇新增配套农民体育健身器材9套，已达村村农民均可享用到健身器材的标准;开展民间口述文化传承记录，文化遗产“棒鼓舞”、五禽戏等群众性活动有序开展，协助省、市电视台制作特产介绍、旅游推介、特色餐饮、古建记录等专题节目，古镇义门的风土人情、历史人文正在逐步向世人展现。
（四）智慧型政府战斗力服务能力大幅提升政府建设全面加强。今年以来，我们扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展“讲政治、重规矩、作表率”学习讨论，确保各项事业沿着党确定的正确方向前进，建立重点工作责任制和责任追究制，有效推动了工作落实。一是紧紧围绕建设服务型政府，切实加强政务环境建设，机关工作作风有所转变，办事效率有所提高。二是紧紧围绕廉洁从政，深入开展党风廉政建设，认真执行各项廉政规定，解决“吃拿卡要”问题。三是紧紧围绕科学民主决策，自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，主动接受社会民主监督，充分吸纳民意，广泛集中民智，积极推行重大决策事项的“三重一大”制度，不断提高决策水平。平安义门全面提效。回汉民众注重沟通，民族团结、社会和谐得到加强;全民的安全意识不断增强，全年我镇未发生重特大安全事故，群众生命财产得到保护;“一镇一团队，一村一顾问”的村村有法律顾问已全面落实;实行领导干部轮班接访制，各种矛盾得到及时化解，截止11月底受理到镇信访案件42件、行风热线6件、市长热线467件、上级转办27件、自办案件10件，共计552件，已办结541件。新农合、新农保、户籍申请等已全部实现网上办事大厅、手机APP办理直接办理。妇女儿童、老年人及残疾人权益得到保障，民族、宗教、统计、信访、档案、保密、邮政、通信等各项工作都取得了新成绩。各位代表，回顾过去的一年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，靠的是县委、县政府和镇党委的科学决策、坚强正确领导，靠的是镇人大的有力监督、大力支持;靠的是全镇干部和群众真抓实干，锐意进取;靠的是社会各界广泛参与、全力相助。成绩汇集着群众的智慧，凝聚着干群的心血!在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心支持义门镇经济社会发展的各位代表、全镇人民及社会各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，成绩属于过去，我们必须清醒地看到义门发展在客观和主观上还存农村基础设施落后、征地拆迁阻力大、私搭违建屡禁不止、信访积案人为设障、真孝善美德缺失与我镇快速经济发展和美丽人居环境改善出现严重不和谐。对于这些问题和困难，我们要勇于正视和面对，要以十九大精神为指导，积极发挥镇村干部和人民代表的作用，宣传好、引导好、监督好、配合好，与时俱进，切实增强发展的责任感和紧迫感，全力推动义门镇经济社会大发展!
二、2018年总体要求和工作目标。各位代表!2018年，是深入贯彻党的十九大会议精神、全面建设小康社会的关键之年。我们要理清思路，抓住机遇，在发展大局中找准定位，在应对竞争中自加压力，在克服困难中拓展空间，在完善自我中谋求发展;必须继续发扬锐意进取、求真务实的工作作风，少说多做，真抓实干，努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。
（一）基本思路和总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以党中央提出“乡村振兴战略”为契机，按照县委、县政府和镇党委的总体要求，全面开展工作，努力向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标奋进。大力倡导和弘扬争创一流精神和锲而不舍抓落实精神，创建良好的宜居、宜业新环境，促进农村经济和社会全面发展。
（二）2018年工作打算一是全面提高经济运行质量。优化产业结构，努力实现农业增收、工业增值、餐饮服务业增效;加大招商引资力度，引进一批高质量、靠得住的商业、企业，借以增加一大批就业岗位，初步实现居民“打工不出门”的美好愿望;调整和完善固定资产投资，加快补齐公共产品和公共服务的“短板”，全面增强居民幸福获得感;力争2018年底完成财税入库1800万元。二是推进义门产业集群专业镇建设。启动2平方公里的工业园区建设。落实土地流转达4万亩，占耕地面积50%以上，中药材种植达3万亩。涡阳大豆专业化种植不少于一万亩，苔干等蔬菜种植面积力争5000亩。义门堂万亩山核桃争创“三品一标”，利用县政府对我镇种植以奖代补每年专资扶持6000万元的特殊政策，增加药材苔干传统种植品种。三是提高单产和品质。把小麦和玉米面积稳定在6万亩和1万亩，打造绿色农业品牌，提高粮食生产效益，确保粮食安全。四是全面提升美丽镇村建设1.充分结合扶贫、一事一议村村通，县乡道路改造和高标准农田治理等工程项目修建农村道路，力争2018年底实现全镇村村通、路路通，切实改变农村生产生活面貌。在解决农村交通、饮水、供电和农民建房的基础上，完善农村文化、教育、医疗、基础设施建设，增加农村沿线绿化和村庄果树栽植面积。缩小农村与集镇、城镇的差距，使我镇新农村建设目标任务落到实处。3.持续推进“河长制”，落实“林长制”，开展农村垃圾污水厕所“三大革命”，2018年底基本完成农村厕所改造工作，加快推进污水处理建设项目，建立健全垃圾回收制度，迎来蓝天绿水的宜居环境。五是以加快特色小城镇建设为中心，紧紧围绕古镇基础设施和工业园区建设，做好以下项目谋划建设：1.完成省道307义门段升级改造工程;2.完成建成区10项工程建设，包括：龙兴路、苔乡路等21条道路路面升级改造及绿化、亮化;桥北桃源农贸市场、桥南净慈农贸市场建设;桥北敬德公园、桥南文化体育广场建设;桥北污水处理厂建设;镇文化中心、民族服务中心、四桥服务中心建设;新建改建公厕12座;公交站台3处;镇区入口标志建筑2座;互联网设施两座;交通信号灯9组;消火栓88个;停车场6处，街道停车位划线320个;新增环卫设施，拆除私搭乱建。3.完成省道307两侧建筑立面改造，完成真源南、北路示范段立面改造工程;完成庙集路民族风情街改造和真源大道入口牌坊建设。4.实施古镇建设一期工程项目，完成项目区拆迁安置，完成游客接待中心建设，核心区示范街、示范院落、示范户建设，初步形成旅游观光线路。5.按照“一区六镇”规划，启动义门中药材集群镇基础设施建设工作，完成一期土地征迁及安置工作。六是全面加强土地整治和土地管理。加大土地整治力度，确保2018年底完成新增耕地600亩，土地增减挂200亩。合理规划设计，确保2018年土地利用更加合理化、规范化、科学化。加强对集镇区域，沿县、乡道路两侧，基本农田范围内的严管严控，确保无违法违规占用土地;对村庄范围内，按既定规划合理利用土地;进一步规范土地审批制度。七是夯实民生工程和各项社会事业。继续开展脱贫攻坚工作。坚持“扶上马，送一程”脱贫不脱政策。坚决杜绝“两该两不该”现象，全面落实贫困人口“两不愁，三保障”，最终完成2018年我镇脱贫780人;2018年对符合政策的社会弱势群体和三无人员力争全部纳入救助范围，对低保五保对象开展月季核查，实行动态管理，提高五保集中供养率，对救助对象开展大排查大整改，确保不出任何安全问题。对特别困难的建档立卡贫困户脱贫做好政策兜底的前期准备工作。统筹发展农村各项事业，构建社会和谐氛围。回汉是一家，不断加强民族团结，互相学习，互相尊重，互相支持，促进共同发展，使民族团结进一步加强;大力开展计划生育优质服务活动，落实计划生育奖励等优惠政策，提高人口素质，切实转变群众生育观念;重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，其合法权益得到保障;深入开展“科教兴镇”战略，实施基层村室实数字化管理，推行到村远程视频。2018年以镇、村文化中心建设为着力点，完成镇文化中心建设搬迁，结合镇基层组织建设，完成20个村级文化中心建设及有条件村的文体广场建设。新成立象棋协会、篮球俱乐部、乒乓球俱乐部。开展文化民生工程提升年活动，各村成立文化志愿服务队，开展各项文体活动。完成“广播村村通”升级改造，提高广播通响率。加大古镇文化研究，推介古镇旅游。七是全面优化经济社会发展环境在信访、综治、维稳方面，完善矛盾纠纷排查工作机制，坚持信访接待日制度，严格落实包案制度，变“群众上访”为“干部下访”，进一步优化经济社会发展环境，为我镇各项工作正常开展提供坚实的保障。八是全面加强政府自身建设“大道至简，落实为要”，全面加强政府自身建设，全面提高为人民服务的能力和水平，努力打造一支忠诚、干净、担当、务实的政府干部队伍。必须敢担当，把该负的责任负起来，把该做的工作做到位。强化法治思维，切实做到依法行政。严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。充分听取各方面意见，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，切实加大反腐倡廉力度。着力营造清朗政风，维护人民政府的良好形象。各位代表、同志们!人民寄予厚望，报答唯有实干。只有实干，才能不负重托。义门的发展无过客，义门的建设无坐客，义门的事业无看客。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神、坚定信心，为打造与时俱进的“千年古镇”而奋斗!