休宁县招商引资

2016年12月20日在璜尖乡第十八届人民代表大会第一次会议上谢卫权各位代表：现在，我代表璜尖乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。五年工作总结2011年以来，我们坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，在县委、县政府的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以加快发展、强乡富民为主线，以招商引资为抓手，以体制创新和科技进步为动力，紧紧依靠全乡人民，坚持以扶贫开发为着力点，着力改善山区群众生活条件，着力拓宽山区群众增收渠道，着力提升山区群众幸福指数，统筹做好经济发展、项目建设、社会民生、综治稳定等各项工作，圆满完成了任期内的各项目标和任务，实现了乡域经济稳步增长和社会事业协调发展。过去五年，经济发展呈现新格局。农业产业结构调整步伐加快，传统的林、茶、竹等产业得到进一步转型升级。一是调整结构促发展。我乡审时度势，理清思路，在全乡经济发展过程中着力调整产业结构，以标准化提升农产品初加工水平，引导农产品初加工行业从粗放型经营向标准化生产转变。全乡三产结构比由41∶12∶47调整为38∶11∶51，产业结构渐趋合理。二是突出优势促发展。依托绝佳的自然资源，做大做强笋箬竹茶等传统产业，扩大香榧、泉水鱼等特色种养殖产业规模，提升农产品质量，千方百计促进农民增收。三是做响品牌促发展。成立了“璜尖香”高山特产开发公司。以乡农产品加工基地和璜尖香笋箬专业合作社为载体，利用“公司+基地+合作社+农户”模式，规范管理经营，加大宣传力度，提升了“璜尖香”品牌影响力，高山农业经济得到迅速发展。过去五年，脱贫攻坚开创新局面。五年来，全乡贫困人口从168户653人下降到123户337人，璜尖的扶贫开发工作得到了国务院扶贫办领导的肯定和省市县领导的高度评价。一是完善基础设施。投资500万元对璜尖公路水毁路面和塌方路段进行了修复，实施了乌石路面及安保工程，改造提升了乌石至乔亭公路，对中山、周家源公路进行了硬化；投资400余万元开展了璜尖河中小河流域治理项目的实施，整治疏浚河道4.4公里，修建碣坝4座，修复及修建生态护岸2公里；实施安全饮水工程，解决了璜尖群众日常用水问题。二是转变扶贫模式。按照精准扶贫精准识别的要求，建立扶贫人口信息和精准扶贫工作台账，在政策、资金、资源上给予贫困户适当倾斜，帮助贫困户顺利脱贫；三个村分别确定帮扶联系单位，派驻扶贫工作队，任命扶贫工作队队长，结合实际，制定中长期扶贫开发计划；广泛动员社会力量推进精准扶贫，支持工青妇等群团组织开展爱心助学、关爱帮扶等公益服务活动，五年来，受益贫困人口达600余人。三是发展集体经济。全乡三个村均为市级重点贫困村，实施了扶贫整村推进工程，完成120KW光伏发电项目建设，建立璜尖村、徐家村香榧基地及璜尖村、清溪村泉水养鱼基地，依托乡农产品加工基地和扶贫互助社平台，确定了以农户精细化种养殖，村集体标准化管理，合作社品牌化销售的新模式。过去五年，美丽乡村展现新面貌。一是强化环境整治。推进乡域环境整治和形象提升工程，实施了农村清洁工程，建成了璜尖乡垃圾焚烧处理站和垃圾房三座，垃圾池20余个，投放垃圾桶200余个，聘用卫生保洁员7名，对全乡的日常生活垃圾进行集中焚烧处理，极大改善了乡村清洁卫生状况；打造了璜尖岭顶入口观景台，在璜尖村主干道两侧建造了鹅卵石花圃并进行了绿化，对交通干道沿线乱堆乱放乱占及村庄内的沟渠污水进行了集中整治，拆除废旧房屋及厕所20余处，统一新建了22户水冲式卫生厕所；实施农村生活污水处理工程，铺设管道近3000米，建设污水处理池3座，惠及220余户农村家庭，村容村貌得到明显改善。二是强化文明创建。加大财政投入，着力满足群众精神生活的需求，在每年春节期间举办徐家村春节联欢晚会，开展舞香龙等特色民俗活动；积极联系有关部门，播放电影10余次，举办文艺演出6次。通过展牌、绘画、宣传栏、网站、广播、报告会等形式广泛开展践行社会主义核心价值观活动；并加大学习宣传先进人物事迹，培育文明新风，核心价值理念正逐步深入人心，2015年我乡获得市级“文明村镇”称号。过去五年，社会事业得到新发展。一是惠民政策有效落实。持续推进民生工程建设，不断加大民生工程宣传力度；社会保障工作逐渐完善，新农合、新农保参保率逐年上升，实现了应保尽保；粮食直补，综合直补，良种补贴，农村合作医疗，农村养老保险，大病救助，一事一议等民生工程累计投资1000多万元。二是卫计工作稳步推进。农村卫生体系基本建立，完成了璜尖卫生院大楼新建，深入开展“阳光计生”、“诚信计生”和“七进”活动，计生奖扶特扶、育龄夫妇免费生殖健康检查、住院分娩等计生惠民政策得到有效落实。三是社会管理全面加强。围绕抓安全、保稳定、促发展这一主线，完善综治目标管理、扎实推进平安建设，加强对农民建房施工安全的管理力度，打击赌博等社会不正之风和违法犯罪行为，全面排查、化解矛盾纠纷，五年共调处矛盾纠纷84起，调解到位率达100%，确保了全乡稳定，基本做到了小事不出村、大事不出乡的目标。四是教育环境不断改善。征地400平方米，兴建了璜尖中心小学操场，改造了教师宿舍，新建了学生食堂，师生食宿环境得到了较大改善；加强学生安全教育，定期开展学校周边环境整治及预防青少年违法犯罪活动。过去五年，政府自身建设得到加强。五年来，我乡以建设观念新、管理严、效率高、服务好的“阳光政府”为目标，以规范执法行为、提高效率、服务好人民群众为根本要求，加强政府自身建设。一是加强法治政府建设。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受各类监督，认真听取社会各界意见建议，不断改进党委、政府工作。二是加强干部队伍建设。通过深入开展学习实践科学发展观、“三严三实”、“两学一做”等教育活动，使全乡广大党员干部宗旨意识进一步增强，工作作风明显好转，驾驭市场经济的能力进一步提高，党群干群关系明显改善。三是加强基层组织建设。顺利完成了村两委换届工作，配齐配强了村级班子，在农村基层党组织中开展了“三级联创”活动，实行了党员服务承诺和设岗定责，建立了党员公示机制、民主评议党员机制、党建责任机制，实施了“双培双带”工程、“双向带动”工程和党员温暖工程；推进了机关作风建设和效能建设，强化了党员干部的学习与培训，从而使基层党组织的凝聚力和战斗力得到不断增强。四是加强党风廉政建设。坚持贯彻党风廉政建设责任制；推行党务、政务公开，完善农村“三资”代理，从严查处违纪违法案件,确保了廉政建设得到有效落实。各位代表，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。回顾过去五年的工作，我们深深体会到：要加快发展步伐，必须立足乡情，解放思想，明晰发展思路，找准发展路子；必须以人为本，积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实把群众最期盼的实事办好，实现经济发展与保障民计民生有机结合；必须把求真务实、埋头苦干作为政府工作的根本要求，心无旁骛干事业，扑下身子抓落实。我们真切感受到：所有这一切，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大和社会各界的大力支持，得益于全乡人民的共同努力。在此，我代表璜尖乡人民政府，向全乡人民，向关心支持我乡发展的各级部门及各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到璜尖的发展还存在着一些困难和不足，一是受地理环境制约，全乡经济总量较小，财政收入缺乏税源支撑，财政收支矛盾突出；二是农业产业化水平较低，农村发展基础薄弱，农民缺少持续增收的途径，脱贫压力较大；三是乡、村两级规划与现实建设需求仍有矛盾，环境整治任务仍然繁重。对此，我们将高度重视，创新举措，切实加以解决，不辜负全乡人民的期望和重托。未来五年工作安排未来五年是“十三五”规划实施的重要阶段，是全面建成小康社会的决胜阶段，经济发展全面进入“新常态”，精准扶贫工作进入“攻坚期”，因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。未来五年我乡的发展目标是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，将发展放在更加突出的位置，立足璜尖乡总体规划（2014--2030），突出扶贫开发和美丽乡村建设，加快特色产业发展，切实保障和改善民生，促进全乡经济社会平稳较快发展。“十三五”期间，经济指标要达到“四个8%”，即农村经济总收入年均增长要达到8%，财政收入年均增长要达到8%，全社会固定资产投资年均增长要达到8%，农民可支配收入年均增长要达到8%。到2020年末，全乡农村经济总收入要达到4000万元，财政收入300万元，全社会固定资产投资7000万元，农民可支配收入13000元，力争3年全面完成脱贫任务。大力推进基层组织建设、推动特色产业发展、加大精准扶贫力度、推进和谐社会发展、深入开发乡村旅游工作，努力把璜尖乡建设成为“华东地区知名生态探险旅游目的地”、“黄山市高山农产品示范区”、“全县扶贫开发工作示范点”。根据这一目标，突出以下四个重点：完善乡村总体规划。按照美丽乡村建设标准要求，逐步完善乡政府驻地和各村总体规划，为长远发展打下基础。做好乡村环境风貌整治，统筹结合各类资源，实施一批基础设施建设项目,不断改善全乡人居环境。加快特色产业发展。抓住产业发展主调，做“强”茶叶产业，形成品牌优势提高群众收入；做“大”竹笋产业，进一步提高企业竹笋精细化加工水平，提升产品品质和市场知名度；做“精”箬叶产业，探索箬叶精细化深加工，多方调研开拓本地市场；做“高”种植农业，充分利用高山特殊地理环境，发展高山蔬菜产业；做“活”养殖业，充分发掘璜尖高山泉水资源，鼓励和引导农户发展泉水鱼养殖；做“开”电商产业，下好线上线下两盘棋，注重线上网店管理和线下体验中心建设，利用产品质量和口碑，推广销售璜尖特色农产品；做“稳”劳务副业，努力为外出务工人员提供服务和帮助，积极安排农闲群众参与基础设施建设，拓宽农民增收渠道，保障群众的合法权益。打赢精准脱贫攻坚战。按照“五个一批”、“六个精准”的要求，实施好全乡三个贫困村的扶贫开发项目，确保各村如期出列，337个贫困人口如期脱贫。坚持与美丽乡村相结合。一手抓美丽乡村建设，一手抓扶贫开发，加强璜尖中心村美丽乡村建设后续管养，努力推进徐家、清溪中心村建设；推进村庄环境和“三线三边”整治，完善农村保洁机制，加强垃圾日常处理；加强社会主义核心价值观宣传教育，鼓励农民开展各种民俗活动，进一步丰富广大农民业余文化生活，不断推进璜尖精神文明建设。坚持与产业发展相结合。通过扶贫开发改善贫困地区生产生活条件，加快产业结构调整，扶持提升茶叶、笋干、箬叶、香榧、泉水鱼等特色产业，促进贫困群众增收；借助清溪村古树林乡村旅游开发项目的实施，鼓励农户发展农家乐，力争璜尖旅游经济有所突破。坚持与自我造血相结合。加大政策、资金、资源等方面支持力度，采取各种帮扶措施，鼓励贫困户种植香榧、养殖泉水鱼、加工笋干，开办网店，进行自主创业，引导贫困户加入扶贫互助社，为贫困户创业发展解决资金不足的问题，提升自我造血能力。坚持与智力扶贫相结合。多方整合培训资源，常态化实施文化知识扶贫、职业教育扶贫、使用技能扶贫等项目，着力提升贫困人口受教育程度和就业创业能力，做到培训到户、补贴政策到户和提高能力到户。加快各项社会事业发展步伐。一是推进民生工程建设。进一步实施民生工程和“一事一议”财政奖补项目，抓紧“一事一议”五年项目库的谋划申报工作，继续推进农村危房改造、农村安全饮水、政策性农业保险、计划生育奖励扶助等民生工程的实施。针对农村老龄化的新形势，组建璜尖老年协会，鼓励老年人积极参与村庄治理和建设，让老年人“老有所为、老有所乐”。二是完善社会保障体系。建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点的社会保障体系；落实好农村五保户供养、低保人口补贴、农村新型合作医疗、大病医疗救助等政策，不断提升社会保险工作水平，提高参合率，扩大覆盖面，确保应保尽保。三是加强卫生计生工作。全面落实二孩政策，稳定全乡生育水平，继续推进育龄夫妇免费生殖健康检查，孕产妇住院分娩等优生优育措施，不断提高人口素质，积极落实计生惠民政策，发挥“村为主”工作机制，不断提高优质服务水平。四是注重社会事业发展。健全完善乡、村两级公共文化服务体系，加快村庄文化广场建设，农家书屋实现全覆盖；大力实施文体惠民工程，力争在“十三五”末实现各村均建文化体育活动场所和设施的目标；巩固提升教育成果，确保全乡小学适龄儿童入学率、初中生在校率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%。五是全面推进民主法制建设。依法保障妇女、儿童各项权益，保障老年人、残疾人等社会弱势群体权益；健全法律援助和司法救助体系；加强精神文明建设，建立健全社会综合治理和农村调解网络体系；加强和改进信访工作，最大限度地减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。2017年工作重点2017年是“十三五”规划承上启下的重要一年，做好明年的工作意义重大。为此，我们将在县委、县政府的正确领导下，坚持以十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，围绕建设“华东知名生态探险旅游目的地”、“黄山市高山农产品示范区”、“全县扶贫开发工作示范点”目标，牢牢把握脱贫攻坚和美丽乡村建设两个重要抓手，加快特色产业发展，切实改善和保障民生，强化党的建设，真抓实干，迎难而上，确保山区脱贫攻坚工作取得新成效。更加注重产业发展。围绕打造“黄山市高山农产品示范区”，继续发展茶叶、箬叶、笋竹、香榧、泉水鱼养殖等山区特色产业，不断做大、做优、做精。发挥怡野香村电商平台优势，做好农户网店维护，引进农特产品加工销售企业，为山区农特产品和高山蔬菜销售铺平道路。同时，大力发展山区特色养殖业，鼓励农户发展高山泉水鱼养殖，抓好大湾安置区泉水鱼项目、坞石泉水鱼项目和清溪泉水鱼养殖基地，确保明年全面投入养殖并产生效益，形成经济发展新的增长点。更加注重精准脱贫。继续深入贯彻落实习近平总书记视察安徽时的重要讲话精神，打好脱贫攻坚战，突出抓好精准扶贫与精准脱贫相结合、整村推进和精准到户相结合、基础扶贫与美好乡村建设相结合、智力扶贫与产业发展相结合、社会扶贫与扶贫对象相结合。做好2016年出列村和脱贫人口的后续保障工作，全力推进璜尖村刘家棚易地移民搬迁工作，为2018年全乡实现基本脱贫及成为“全县扶贫开发工作示范点”打下坚实基础。更加注重乡村旅游。以打造“华东地区知名生态探险旅游目的地”为目标，立足良好的生态和资源优势，结合美丽乡村建设和扶贫开发工作，加大农村基础设施建设，深入开展全域环境整治，优化美化村庄环境，力促做到宜居宜游。推进清溪水口林节点打造提升、清溪流水养鱼休闲观光游、中山周家源民宿旅游、璜尖自驾游开发，不断完善旅游基础配套，鼓励村民发展农家乐，提升璜尖旅游接待档次，做活旅游服务业，促进农民增收。更加注重项目支撑。进一步改善村组道路，推进璜尖村刘家棚村民组生产便道建设，力争实施中山、周家源村民组道路安保工程，加快璜尖岭路面改造提升工程建设进度，不断改善山区群众出行条件；抓好刘家棚扶贫易地搬迁安置区项目建设，逐步实现高山群众转移安置，改善居住条件；加强清溪村庄环境整治，规划实施村庄改造项目，力争清溪村破旧面貌大为改观。加大清溪村传统村落、徐家村乔亭中心村申报力度，依托美丽乡村建设项目，优化村庄整体风貌，改善基础设施，提升乔亭边界点对外形象。更加注重民计民生。继续实施好各项民生工程，确保把好事办好，发挥持久效益。高度重视教育事业，确保全乡小学适龄儿童入学率、初中生在校巩固率、九年义务教育普及率稳步提升。大力发展文化事业，不断满足人民群众多方面、多层次、多样性的需求。加快“平安璜尖”建设，狠抓社会治安综合治理，强化安全生产工作责任制，确保社会和谐安定。更加注重自身建设。推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受各类监督，认真听取社会各界意见建议，不断改进政府工作。进一步落实从严治党要求，落实机关效能建设和政府提速工程，深化“两学一做”学习教育成果，不断提升党员干部的党性修养。进一步完善重点工作督查督办、“村为主”工作考核、干部评先评优等机制，切实让干部把心思用在干事创业上，把精力放在抓工作落实上，把效率体现在促进发展上，实现璜尖经济社会又快又好。各位代表！全面建成小康社会的目标远大而宏伟，脱贫攻坚的任务艰巨而光荣。面对目标和任务，我们别无选择，唯有严字立身，实干兴乡，才能实现目标，完成任务。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为实现“十三五”规划和脱贫攻坚的宏伟目标，为全面建成小康社会而努力奋斗！