祁门县招商引资

2016年12月20日在凫峰镇第十四届人民代表大会第一次会议上凫峰镇人民政府镇长汪国政各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、主动适应新常态，经济社会发展跃上新台阶过去的五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习总书记系列讲话精神，团结带领全镇人民，主动适应经济新常态，强力推进“五大建设”，全面落实转方式、调结构、稳增长、惠民生各项工作，基本完成了镇十三届人大一次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会发展呈现稳中有进、转型加快、效益提升、民生改善的良好态势。
（一）过去的5年，是我们壮大产业支撑，综合实力持续增强的5年。预计，2016年全镇实现农村经济总收入3.46亿元，完成全社会固定资产投资（500万元以上项目）1.41亿元，分别比2011年末翻了一番以上。农民人均纯收入由7948元增加到14699元，增长了85%。聚力“凫绿”产业，突出基地建设，骑马洲片、长村片、根溪片有机茶基地建设全面完成，安装诱虫灯150盏，补植优质茶苗50万株；注重龙头带动，积极引导和扶持龙头企业扩规模、提质量、增效益，杨树林公司投资300万元，新建厂房1700平方米，新上标准化生产线1条，顺利跻身县农业产业化龙头企业行列；加强茶园保护，对“四大名家”等连片百亩以上的茶园予以挂牌保护；提升组织化，新增茶叶专业合作社3家。2016年全镇茶叶产量达5.7吨，产值达2105余万元，分别是2011年末的1.45倍和1.44倍，茶农人均茶叶收入由1466元增加到2105元。着力培育乡村旅游产业，重点加强旅游基础设施建设，凫绿之源李源水口林景观工程、五福之洲福洲桥头景观提升工程、竹林茶苑、旅游集散中心、竹林亲水平台、天之红茶文化体验馆、餐厅和景区入口门楼等一批重点项目陆续建成；铺设竹园、茶园鹅卵石观光步道1500米，新建景观亭3个；着力旅游策划，聘请了杭州远见集团对凫峰全域旅游进行了整体规划设计，目前，规划成果已初步完成。强化对外宣传推介，成立了福洲生态茶旅有限公司，以天之红庄园、率水河水道、凫源查坑口金字牌三姓古道、恒峰村中心塔下古祠古塔、凫坑村根溪坝上风光为重点，加大对外宣传推介营销，凫峰乡村旅游知名度进一步提升。全力发展茶苗产业，凫早苗木专业合作社已成为县政府采购重点茶苗供应商之一。大力发展养殖产业，余源村规模养殖污染物处理项目建成投入运营。目前，全镇年出栏量100头以上的生猪养殖场达3家，其中500头以上的1家；饲养家禽1500只以上的规模养殖场达2家。
（二）过去的5年，是我们努力扩大投入，基础设施建设持续提速的5年。五年来，累计组织实施重点项目4个，投入资金4000多万元。内外交通上，总长13.8公里的渔瑶线改造提升工程顺利竣工,乔凫路改造提升招投标工作全面完成；完成通组道路硬化32.25公里，投入资金800余万元，通组道路硬化率由2011年末的55%提升到92.4%。浯溪大桥、叶村大桥建成通车。水利设施上，农业综合开发、小型农村水利重点县、高标准农田建设项目全面完成，累计新建沟渠23500米、农业生产道路2700余米，加固维护当家塘5座；五年来，累计实施农村水利八小工程项目5个，维修碣坝12个，完成河道清淤整治4100余米，维修水毁护岸650米。电力设施上，35千伏变电所项目建成投入运营；加快推进农村电网改造，五年来累计完成台区改造30个，改造率达70%以上，惠及2000多户群众。
（三）过去的5年，是我们整治全域环境，生态优势持续放大的5年。五年来，累计实施环境治理项目16个，投入资金1370余万元。全面推行垃圾处理社会化运作，成立首家保洁公司，垃圾清洁工程项目和垃圾焚烧场提升项目建成投入使用，硬化垃圾堆放场地700平方米，新建钢棚800平方米；以中心村、公路沿线等区域为重点，推进农村环境综合整治向偏远村延伸，新建垃圾池22个，购置垃圾电动转运车6辆、添置垃圾桶1200个，聘请长期保洁人员30人。强力推进“三线三边”整治，上、下福洲太阳能污水处理站建成投入运营，集镇生活污水处理项目全面启动。对率水河车头段、余源段、骑马洲段、长村段、根溪段和余口河、凫溪河、李坑口河、峰联河两岸垃圾、悬浮物等进行了集中清理和清淤。扎实做好新安江流域综合治理，一期骑马洲段、二期余源段、李源漫水桥段全面建成，新建生态护岸2600米，清淤河道5公里；深入推进千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动，累计建设绿色质量提升点4个，完成植树造林4000亩，栽植玉兰、垂柳、桂花、红叶石兰绿化苗木13000多株。李源村、凫坑村跻身省级森林村庄行列，创建全国生态乡镇通过验收。
（四）过去的5年，是我们突出以人为本，民计民生持续改善的5年。强力推进民生工程，累计实施“一事一议”财政奖补项目22个,投入奖补资金161万元；全力推进亮化工作，对渔瑶线中亭坑庄、李坑口福洲大桥路段和中心、塔下、金光和峰联村8个村民组、长村实施了亮化工程，安装太阳能路灯88盏、简易路灯近100盏。一批群众关心的热点难点问题逐步得到解决。全面落实各项强农惠农政策，“一卡通”发放农补资金2350余万元。稳步推进扶贫开发工作，健全精准扶贫、精准脱贫工作机制，2个建档立卡贫困村“整村推进”工程成效明显，实施扶贫项目14个，投入扶贫资金280万元，452人实现稳定脱贫。关注弱势群体，做好困难救济、救助工作，扩大助学、助医、助残、助困受益范围。五年来，累计发放救济款30余万元。改造农村危房393户。敬老院改造提升工程全面完成，新增床位30张。扎实做好安全饮水工作，累计实施安全饮水项目点14个，涉及18个村民组3490人的安全饮水困难问题得到妥善解决。按照“应保尽保、应退尽退”，严把申请入口关、调查核实关、收入评定关、公示监督关和会议审批关，公平公正、适时动态调整农村低保；全面推进新型农村合作医疗，全面扩大社会保障覆盖面，新农合参合率、新农保参保率分别达98%和95%以上。
（五）过去的5年，是我们坚持统筹推进，镇村面貌持续改观的5年。坚持规划引领，凫峰镇新一轮总体规划（2013年―2030年）通过评审。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，围绕美好乡村建设“八项重点任务”和“7+2”工程部署，以项目建设为抓手，统筹捆绑使用涉农项目资金，集中建设中心村，兼顾治理自然村，多元化推动中心村“11+4”、自然村“2+1”配置，高起点规划，高标准建设，高强度实施，全面推进美丽乡村建设。深入开展农村风貌整治，完成李源卫生院等改徽100余幢，新建徽派围墙近1000米，文化墙125平方米，拆除棚厕30余处。李源村中心村在全市经济社会发展督查活动中被评为美丽乡村建设板块二等奖。累计整治自然村12个，新建农民文化活动场所18处，安装健身器材50余台套。凫峰镇对外形象整体提升，被评为省级环境美好乡镇。李源村入选省级“一村一品”专业示范村，镇农业综合服务站被认定为全省首批、全市唯一“全国五星乡镇农技推广机构”。
（六）过去的5年，是我们着力和谐稳定，群众幸福指数持续提升的5年。全面加强文教卫体事业，五年来，累计实施重点项目13个，投入资金800多万元。凫峰中学学生食堂、教师周转房和数字化实验室、物理、化学、生物实验室建设项目已全面完成投入使用。李源中心小学学生食堂、公办幼儿园、凫峰卫生院改扩建项目全面完成，投入使用。义务教育均衡发展通过评估验收。深入开展群众性文化体育活动，送戏、送电影下乡、广场舞汇演等系列活动，丰富了群众文化生活。加强古建筑文物保护，重点对恒峰村古祠堂、古塔进行了整体维修加固，对古祠堂内部供电线路进行了整治，配备灭火器6个、消防车2台、消防桶1个、水泵2台，消除古建筑安全隐患。广播电视线路光纤入户工程启动实施，现已完成了5个村光纤入户，投入资金40万余元；全面落实“村为主”工作机制，突出利益导向，狠抓政策外生育控制，期内手术落实，以及流动人口管理和孕情跟踪，人口计生工作不断推进，低生育水平持续稳定。统筹发展各项事业，顺利完成第九届村民委员会换届选举工作。农村土地确权工作基本完成。武装工作不断提升，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障，宗教工作不断加强，统计、档案等各项工作取得新进展。切实加强社会治理。全面加强“五级五覆盖”、“五落实五到位”安全生产体系建设，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，全面加强持续加强重点行业、重点领域的安全隐患治理，深入开展“打非治违”专项行动，辖区内无安全生产事故发生。扎实开展“四访”活动，深入推进社会矛盾纠纷排查，加强重点人群稳控和帮助，最大限度地减少了不和谐因素。五年来，累计化解矛盾纠纷438件；“六五”普法成效明显，顺利通过考核验收。
（七）过去的5年，是我们转变工作作风，自身建设持续加强的5年。坚决落实镇党委工作部署，认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大法律监督、工作监督。五年来，办理县人大、政协提案和建议32件，镇人大会议案、建议和意见121件，办复率、满意率均达100%。认真开展行风政风评议工作，扎实推进政务公开和政府信息公开，切实解决群众关注的热点、难点问题。以“三聚焦三对照三查找”为主线，扎实开展“三严三实”专题教育，组织全镇党员干部开展“懒政怎么看、怠政怎么办”专题讨论活动，教育引导党员干部真正把担当精神立起来、把严的标准树起来、把实的作风挺起来，重点查处违反中央八项规定精神和“四风”问题，认真解决群众在看病、安居、养老、创业、办事等方面存在的实际困难。共查摆问题25个，列出整改措施65条，解决各类实际问题21个。全面落实党风廉政建设责任制和廉政建设“一岗双责”，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深化廉政风险防控，完善防控机制，反腐倡廉制度建设进一步规范。盯住重要时间节点和关键领域，开展专项治理，查处违反八项规定精神和发生在群众身边的“四风”问题和腐败问题，党风廉政建设进一步加强。认真落实中央八项规定和省市县委有关要求，“三公”经费下降35%。各位代表！回首过去的五年，我们积极应对各种风险挑战，努力克服各种因素，主动适应新常态，实现了“十二五”的胜利收官和“十三五”的良好开局。成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年的实践告诉我们：维护核心，团结各方是加快凫峰发展的根本保证。只有坚持党的核心领导才能使我们的事业取得胜利，只有自觉接受社会各界监督，才能避免工作失误。五年来，我们始终把镇党委的决策贯穿于政府工作全过程，认真听取采纳人大和各方意见，集思广益，依法行政。解放思想，与时俱进是加快凫峰发展的不竭动力。思想的解放程度决定着经济社会的发展进度。五年来，我们遵循镇党委的总体工作思路，突破传统思维，树立全新发展理念，坚定不移地狠抓落实，保持了经济社会发展的强劲势头。抢抓机遇，重点突破是加快凫峰发展的重要方法。抓住机遇加快发展，是解决一切问题的关键。五年来，我们抢抓美丽乡村建设、新安江流域生态补偿试点等政策机遇，发挥比较优势，争取了一批有效促进凫峰发展的好项目。在抓项目的落实和重点工作的推进上，坚持领导干部包抓重点项目工作方法，有效增强了各级干部的执行力。以人为本，关注民生是加快凫峰发展的力量源泉。只有维护群众利益，才能得民心聚民力。五年来，我们无论抓改革，搞建设，还是处理人民内部矛盾，始终把群众利益放在首位，提高了政府公信力。巧借外力，争取支持是加快凫峰发展的重要途径。凫峰五年来的发展成就，与各级领导和部门的支持是分不开的，也与社会各界关注凫峰，并为凫峰发展创造良好外部环境是分不开的。将外部的力量引向有利凫峰发展的方向是以后需要保持和发扬的光荣传统。五年的发展令人鼓舞，五年的成就催人奋进。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各位代表献计出力的结果，是全镇上下奋力拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民和所有关心、支持凫峰发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇在经济社会发展中仍然还存在一些困难和问题。具体表现在：一是调整产业结构的力度不够，规模小，产业支柱单一，特色不明显。二是集镇建设等基础设施薄弱制约经济的发展。三是群众利益多元化，矛盾诉求凸现，维护社会稳定压力增大。四是少数干部作风不实，不担当、不作为等情况依然存在。我们要正视这些困难和问题，在今后的工作中，采取有效措施，着力加以解决。
二、紧扣五大发展理念，如期全面建成小康社会未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我镇大有作为的重要战略机遇期。我国经济进入新常态，改革开放全面深化，“大众创业、万众创新”加快推进；全省坚持把调结构、转方式、促转型作为战略任务；全市把推进新型工业化进程、推进“旅游+”作为两条战略主线。全县提出深入推进“两带两圈两区”建设、全力打造“六大经济增长平台”战略重点。综合叠加各项政策效应，必将为我镇发挥生态功能区优势，推动生态经济提速发展迎来难得机遇；特别是近年来我们坚持打基础、管长远，大力推进项目建设,不断优化经济结构，新的发展潜能将逐步凸显，这为我们加快发展奠定了坚实的基础。更为重要的是，经过多年的努力奋斗，全镇各级干部引领发展的能力不断提高、励精图治的斗志更加昂扬，全镇上下干事创业的氛围更加浓厚、建设美好家园的热情日趋高涨。我们必须认清形势，积极作为，奋力拼搏，在应对挑战中把握主动，在跨越崛起中对寻求突破，努力把凫峰的发展推向新的更高水平。未来五年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，按照县委第十四次党代会提出的把祁门建成更具盛名的中国红茶之乡和全省生态经济强县这一战略目标，紧扣创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念，突出生态、“凫绿”两大特色，重点发展凫绿、生态休闲度假养生、瓜蒌、苗木产业和生态林业五大产业，持续扩大经济总量、提升质量效益，确保如期建成小康社会，努力把凫峰打造成全省生态休闲养生度假福地、黄山特色景观旅游名镇和生态经济强镇。综合各方面考虑，今后五年我镇经济社会发展的主要奋斗目标是：经济发展跨上新台阶。经济发展保持持续较快增长，全镇农业生产总值年均增长10％以上，到2021年，达5.58亿元；农村人均纯收入年均增长10％以上，到2021年达23672元；地方公共财政预算收入、招商引资、固定资产投入完成县下达的任务。产业结构调整得到优化，凫绿特色现代农业取得明显进展，第三产业对经济发展带动作用明显增强。脱贫攻坚实现新胜利。到2017年全镇两个贫困村全部出列、2018年贫困人口全面实现脱贫，区域性整体贫困得到解决。到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障，如期全面建成小康社会。人民生活水平得到新提高。教育、科技、文化、医疗卫生、体育事业加快发展。建成更加公平更可持续的社会保障制度，基本公共服务均等化水平稳步提高，群众幸福指数大幅提升。生态环境可持续发展。生态资源优势巩固提升，森林覆盖率持续提高，主体功能区布局基本形成。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。集镇“两污”治理取得实质性突破。围绕上述目标，我们必须着力抓好以下七个方面工作：
（一）坚持改革提效。认真落实中央及省市县改革政策，积极实施供给侧结构性改革，大力推动大众创业、万众创新，加快培育新的经济增长点。推动农村改革，鼓励农村种养大户，农民专业合作社、产业化龙头企业等各类经营组织依法开展农村土地流转，促进规模化经营、集约化生产，发展壮大新型农业经营主体，重点培育做强2―3个专业合社。到2021年，确保全镇所有村的村集体经营收入达5万元以上，力争经营性收入超10万元以上的2个，经营性收入超20万元以上的1个。
（二）坚持产业提升。全面实施“调转促”行动计划，大力发展以凫绿产业为核心的现代农业，积极组建凫绿产业协会，全面抓好“凫绿”原产地域产品保护申报工作，力争“凫绿”证明商标获得批准，凫绿产业产值突破5000万元。大力发展以乡村旅游产业为核心的现代服务业，大力推进以乡村旅游、茶文化体验、田园度假、休闲观光、康体养生等旅游开发为突破口，推出一批农事体验、观光漂流、茶叶特色旅游等产品、路线，努力把李源村建成环西递宏村乡村旅游圈的重要景区、皖赣渔瑶走廊的重要休闲驿站，长三角地区打造集休闲、度假、观光、体验为一体的乡村茶文化生态休闲度假旅游区。
（三）坚持开放提势。主动融入“大黄山”、积极对接“长三角”，重点抓好水资源、生态资源等优势资源、优势产业、优势企业招商，着力引进一批水上娱乐项目、乡村旅游项目、现代农业项目，吸引各类人才来凫创业安家充分聚集凫峰籍在外创业人士资源，积极鼓励他们相互通力合作，回乡创业。
（四）坚持项目提速。抢抓国家扩大内需和新安江流域补偿试点政策机遇，始终把项目建设作为推动经济发展的主动力、主抓手，强化项目储备，谋划产业发展类、基础设施建设类、生态环保类等项目17个，总投资达2.5亿元。其中5000万元以上的重点项目1个。加大向上争取力度，争取一批农村环境治理、河道治理、山碣坝加固、产业扶贫和精准扶贫项目进入市县项目“盘子”。强化项目建设，全面推行“四个一”工作机制，将每一个项目进行工程进展时间量化管理，采取时间倒排、工期倒推、任务倒逼的办法，抢抓进度，确保项目有力有序有效推进。
（五）坚持镇村提质。全面加快美丽集镇建设，重点抓好集镇成区公共服务配套设施建设，推动乡镇政府驻地环境明显改观，增强辐射带动作用明显。大力推进美丽乡村建设，力争建成1―2个省级中心村，2―3个市级中心村，实现美丽乡村建设全覆盖，完成20个以上自然村整治。坚持绿色发展，全面实行生态环境保护网格化管理，全域提升绿色发展质量。深入推进农村全域环境整治，健全长效机制，五年滚动投入资金300万元以上，确保农村环境质量大幅提升。
（六）坚持民生提标。全力推进“三年集中攻坚、两年巩固提升”行动计划，坚决打赢脱贫攻坚战，确保两个贫困村2017年出列，所有贫困人口2018年底全部脱贫。强化民生基础建设，确社会保障体系全覆盖、村组道路硬化全覆盖，确保人届环境、农村公共服务配套、精神文明建设大提升。积极做好就业培训，力争实现居民收入倍增计划。
（七）坚持自身提高。全面加强法治政府建设，严格按照法律规定行使权力、履行职责，始终坚持依法行政、规范管理、科学决策，不断提高政府工作规范化、法制化水平。加强法治宣传教育，增强全民法治精神，养成遇事找法、办事依法、自觉守法习惯。全面加强法治社会建设，健全依法维权和依法化解纠纷机制，有效防范化解矛盾纠纷，保障社会和谐稳定。加快推进服务型政府建设，加快政府职能转变，加强制度建设，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。加快推进效能型政府建设，不断完善效能问责办法，加大效能问责力度，进一步提高行政效能。加快推进廉洁型政府建设。认真落实中央八项规定，严格执行党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。加大违纪违法案件查处力度，严肃惩治不正之风和腐败行为。
三、2017年重点工作2017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是决战贫困、同步小康的关健之年。综合考虑各种因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇农村经济总收入增长10%以上，完成全社会固定资产投资增长10%以上；完成财政收入600万元；农民人均纯收入增长10%以上。严格守住安全生产、综治维稳、计划生育三条底线，其他各项工作争先进位。围绕上述目标，2017年主要工作思路和措施是：聚力提升“两大特色产业”即：
（一）聚力发展凫绿特色优势产业，推动提升现代农业加大农业综合开发力度，将“互联网+”融入农业发展、营销链条，加快发展集生产、加工、流通、观光、体验于一体的综合农业，实现农业营销网络化，进一步增加农民收入。大力培育现代农业经营主体，鼓励和支持“龙头企业、专业合作社、种养大户”抱团发展，促进凫绿、苗木等特色产业发展壮大。重点围绕创建“安徽省茶产业集聚发展基地”战略部署，大力发展“企业+合作社+基地+茶农”茶园生产模式，鼓励龙头企业流转茶园，实现茶园规模化经营。整合产业资源，积极组建凫绿产业协会，力争“凫绿”原产地域产品和“凫绿”证明商标申报工作取得重大进展。加强茶园管理，严格推行农药集中统一配送，以点带面逐步实现生态茶园网格化、精细化管理。重点加大“四大名家”、连片50亩以上茶园古茶树资源保护和开发利用，建成一批标准茶园示范基地。积极推进“凫绿+文化、凫绿+旅游、凫绿+农业”，推进深度融合，延伸凫绿产业发展链条，加快形成多点支撑、多业发展的大凫绿产业格局。加大招商引资力度。采取“走出去、请进来”和“全民招商”的方式，多渠道引进产出比高的项目和成长型企业落户凫峰，培植长效增值税源点。大力发展林下经济，积极发展精致农业，培育3―4个示范基地。
（二）聚力培育特色乡村旅游产业，推动提升现代服务业围绕凫绿和生态两大主题，提速“一园”（天之红庄园）“两道”（率水河水道、凫源查坑口金字牌三姓古道）“三点”（恒峰村中心塔下古祠古塔、凫坑村根溪坝上风光、土坑新石器时代遗址）景点建设，大力推进一批旅游配套设施项目建设。重点推进天之红庄园的招商、洽谈、落地等工作，力争启动水上娱乐等项目设施建设。大力推进乡村农家乐标准化建设，精心包装打造一批乡村农家乐餐饮住宿点，整体提升涉旅行业服务水平。着力开发以一批旅游特色商品，培植一批旅游经营主体，不断拓宽旅游市场空间。加大对外宣传推介营销，创新线上线下营销方式，依托连片茶园，结合优质山水，积极邀请省市知名旅行社、新闻媒体来凫考察踩线，推出一批农事体验、观光漂流、茶叶特色旅游等产品、路线，加速打造集休闲、度假、观光、体验为一体的乡村茶文化生态休闲度假旅游区。全力打好“三大攻坚战”即：
（一）全力打好精准扶贫脱贫攻坚战坚持“脱贫攻坚第一民生”，坚持党政主抓、部门联动、社会参与、各方支持、全民上阵，认真落实“五个一批”、“六个精准”工作要求，深入落实单位包村、干部包户、驻村帮扶工作机制，全力实施产业扶贫等“脱贫攻坚十大工程”。重点加快恒峰百亩瓜蒌基地、凫坑20亩优质茶苗基地项目建设，确保产业类项目全面完成，带动贫困户脱贫增收。抓好贫困对象的精准识别与管理，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，精准施策，科学治贫。严格执行“月走访、季登记、年汇总”制度，每月至少一次到贫困户家了解其生产生活情况和包扶项目计划的实施情况，每季度进行一次纯收入登记工作，对“明白卡”分门别类进行登记，随时掌握贫困户收入情况，确保两个贫困村全部出列，150户350人稳定脱贫。
（二）全力打好农村全域环境攻坚战按照“三治三增三提升”的要求，推进镇区入口、街道、河道整治提升，加大环境卫生、生活污水治理力度，促进集镇风貌明显改观。建立“日巡查、周检查、月调度、季总结”监管机制及“全天候”保洁等制度，切实抓好环境卫生的日常管理，做到文明行动“常抓常管”，环境卫生“日产日清、即产即清”。大力整治集镇环境，抓住主要道路和入城口等关键部位，对占道经营、违章停车、建筑垃圾以及横幅标语、牛皮癣、渣土、卫生死角等重点内容进行全方位的整治，实现综合抓、立体抓、常态抓。加大宣传引导力度，引导广大群众养成良好的卫生习惯和文明的生活方式，支持配合集镇基础建设、交通整治和卫生保洁工作，形成家喻户晓、人人参与的良好局面，建设“干净、整齐、漂亮、规范、平安、宜居”美丽集镇。大力支持主干道沿线各村基础设施建设，重点抓好线路设计、环境卫生、违建拆除、节点建设等工作，改善村庄环境，建设点上出彩、线上美丽、面上洁净的绿色走廊。
（三）全面打好镇村公共设施建设攻坚战全力推进美丽乡镇建设，积极争取一批市政基础设施建设项目纳入全县项目“盘子”并启动实施。重点整治沿街店面，拆除乱搭乱建，统一店招，争取建设排水管网、人行道建设等一批配套基础设施，力争到年底集镇风貌明显改观，逐步完善集镇功能，改善集镇人居环境。积极启动乔凫公路硬化，年底前全面建成通车。加快推进农村道路畅通工程，重点抓好叶村―外巷道路硬化；加大“6・19”水毁工程、农村“八小工程”和“一事一议”财政奖补项目争取和建设力度，全面改善农村生产生活环境。大力培育村级集体经济，集中力量抓好能够带来实际收益的“造血型”集体经济建设项目，逐步建立村级集体经济自我发展的良性机制，不断壮大村级集体经济的实力，力争全镇所有村经营性收入达5万元，为美丽乡村建设提供资金保障。着力实现“三个新突破”即：
（一）在社会事业发展上实现新突破继续深化教育综合改革，认真落实第二期学前教育三年计划，多渠道增加对教育的投入，不断优化育人环境，促进义务教育均衡发展；加强文物保护和农村文化阵地建设，增强文化服务群众功能，加强综合文化站、农家书屋的管理，发挥公共文化设施网络服务功效，开展丰富多彩、富有特色的群众文化体育活动。大力弘扬先进文化，倡导积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，自觉践行社会主义核心价值观。加强医德医风建设，提高就医环境和诊疗服务质量；继续抓好人口与计生工作，深入学习贯彻落实计生新政策，强化优质服务，稳定农村低生育水平，提高人口素质。严格落实民生政策，强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活。加大新农合、新农保、水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，力争实现社会保险全覆盖。深入开展“三关爱”工程，及时关心关爱“留守儿童、空巢老人、留守妇女”。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，巩固提升双拥成果。充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。扎实做好宗教、调查、统计、档案等工作。
（二）在创新社会治理上实现新突破加强社会治理创新，不断提高社会管理水平，实现“特殊人群服务管理、重点村庄综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系，努力构建和谐的干群关系，深化信访源头防范和化解，加强不稳定因素的分析和研判，继续坚持领导干部接访和包案制度，强化信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度；全面推行重大决策事项稳定风险评估，高度重视群体性事件的预防和处置，着力加强重大敏感时期的维稳工作；切实做好防范和处理邪教工作；全面实施“七五”普法工作，做好法律援助、法律服务和社区矫正工作。创新基层治理机制，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动，深化平安建设，进一步完善社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全；高度重视安全生产工作，认真落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，扎实开展安全生产“铸安”行动，确保安全生产形势持续稳定。
（三）在政府效能建设上实现新突破坚持依法行政，规范干事。自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，重视人大代表意见、建议办理，着重提高办结率。切实抓好第十届村民委员会换届选举工作。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。坚持科学理政，高效干事。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政，惩处失职渎职。坚持为民执政，务实干事。强化作风建设，坚持问题导向，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深，加强督查督办，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务、划定工作时限，步步紧逼、环环相扣、件件落实。坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“两学一做”学习教育，自觉践行“三严三实”，严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”。强化农村建设项目管理，对政府资金和项目实行全过程、全方位的监管，从源头上预防腐败。严控“三公”经费支出，“三公”经费预算实现“零增长”。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，对腐败行为、不严不实和“四风”问题“零容忍”，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们！凫峰的发展已经进入厚积薄发的关键时期，人民的期盼、发展的重任、竞争的态势，要求我们必须适应政治新常态，形成工作新常态。风疾正好扬帆，谋势必能跨越，众志可以成城，同舟更需共济。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以抓铁留痕的韧劲，踏石留印的狠劲，以“壮士断腕”的勇气和决心，在脱贫攻坚的号角声中拼搏奋进、决战决胜，为加快推进美丽凫峰、小康凫峰建设而努力奋斗！