涡阳县招商引资

(2018年3月31日在陈大镇第十四届人民代表大会第三次会议上)镇人民政府镇长于灿泓
一、2017年工作回顾2017年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕经济社会全面发展的中心目标，突出抓好扶贫攻坚、集镇建设、环保整治、文明创建、农业生产、信访维稳等重点工作，各项工作呈现持续、健康、稳步发展的良好态势。今年我镇各项经济指标稳中有进，完成财政收入460万元，招商引资2.8亿元，固定资产投资1.5亿元，实现工业产值3.5亿元。
（一）重点工作扎实推进1.扶贫攻坚工作。一是扎实开展贫困户信息采集、动态调整和大排查工作。实现了贫困户识别更加精准，贫困户基本信息更加准确，帮扶责任更加压实，帮扶措施更加精准的要求。集中人员开展电子版扶贫手册录入，做好与信息采集表同步更新，进一步完善了国办平台信息。二是狠抓到村到户扶贫项目的实施。全镇建设15个光伏发电站，为653户贫困户落实光伏发电项目，户均收入3000元，总收益195.9元;513户贫困户落实种养殖补贴37.2万元;506户贫困户落实教育补贴112.6万元;1229户贫困户落实产业补贴226.8万元;与温氏集团共建养猪场8个，预计受益320户，64万元;376户贫困户落实危房改造资金848.8万元，51危改户配置生活用品51套10.2万元，发放贫困户临时救助金65.5万元。三是积极参与县际扶贫互查工作。认真梳理互查中发现的问题，及时整改，确保贫困户帮扶措施精准，帮扶成效明显。四是顺利通过省级第三方评估验收。2017年全镇脱贫退出631户1549人，贫困村出列2个。目前，我镇还有1个贫困村没有出列，未脱贫人口363户，998人。2.美丽集镇建设。投资1111.8万元的王桥美丽集镇建设顺利通过省级验收。新建雨污管道4050米，新修道路2300米，地面硬化15800平方米，建设公厕1座，文化广场1个，设置道路指示牌45块，投放垃圾桶1138个，集中悬挂店面招牌1900平方米，绿化面积15000平方米。我镇对王桥集进行了全方位的整改提升，集镇面貌焕然一新，文化广场成为亮点，得到广大群众的一致好评。3.环保整治工作。集中人员，集中力量全力以赴做好环保整治工作，“环保风暴”期间，中央、省、市、县累计交办环保问题22件，其中中央交办1件、省交办3件、市交办1件、县交办17件。交办问题全部办结，共清理沙场码头11个，拆除塑料加工厂7个、养殖场2个、窑厂3个，4个临时搅拌站拆除或停工整改。全面推行“河长制”，境内13条主要河道设立镇级河长，村级设立河段长，严格落实包保责任，切实维护河道健康。4.文明创建工作。强化考核机制，扎实开展清洁工程和“三线三边”工作，确保垃圾日产日清，改善群众生活环境。以“移风易俗树立文明乡风”专项整治活动为契机，各村成立移风易俗理事会，大力推行喜事新办丧事简办。全力推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，积极开展陈年垃圾清理、垃圾分类处理、卫生改厕、生活污水治理专项工作，为614户群众实施了改厕。5.农业生产工作。积极开展农业安全监管、检测，累计核查农业机械160台、排查160户、检测农产品样品720个。扎实开展夏季和秋季秸秆禁烧和综合利用工作。免费发放100台切抛机，投入机械460台，配套农机具260套，严格落实网格化包保责任，全年实现了零火点目标。6.信访维稳工作。积极引导群众学法、知法、懂法、守法，以理性合法的形式表达诉求、解决问题，努力把各类社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，建立动态监管台账，落实镇、村、组、户“四帮一”监管体系。累计排查出重点信访人员23人，矛盾纠纷31次，调解14起，受理市长热线439件、信访件26件、政风行风热线18起，人民网留言5起，对群众反映的诉求均能做到妥善处理并及时办结。7.安全生产工作。一是落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，完善安全生产监督巡查制度，健全安全生产检查台账、危险源监控台账，发现隐患及时监督处理。二是积极推进市县各项工作落实。结合我镇实际，开展黑木耳非法添加、预防青少年溺水、打击成品油违法经营行为等专项行动。三是营造安全生产宣传氛围，加强对用煤、用气、用电安全的普及，加强防火防汛防盗宣传，组织企事业单位参加全市“安康杯”活动，不断提高群众安全意识。8.土地综合整治成效明显。全年实施土地增减挂项目190亩，新增耕地110亩，为我镇经济社会发展提供了保障。
（二）民生工作成效显著1.民政救助暖民心。积极推进各项民生工程落地见效。严格规范低保程序，清退低保311人，新纳入低保553人，贫困人口纳入低保507人，享受五保供养376人，贫困残疾人及精神病人726人，重度残疾人169人，救助孤儿41人。累计发放低保救助款339.3415万元，五保供养金159.67万元，贫困残疾人生活补助及精神病人药费补贴55.28万元，残疾人护理补贴11.06万元，孤儿救助金44.28万元。2.卫计工作惠民心。进一步推进二孩政策落实，全面落实国家健康检查政策，全镇2017年政策生育率达到10.4‰以上，全镇自然增长率为9.22‰。全面落实各项奖励扶助政策，发放计生奖励扶助资金33.6万余元，办理二孩生育服务证115个。3.设施建设畅民心。一是加快农业基础设施建设。完成尹庄、三徐、史韩三个村高标准农田建设，总投资1460万元，清理中小沟7200米，池塘一个，硬化田间道路28534米，打井87眼，建设涵管桥60座，中小桥10座。二是加快推进农村道路畅通工程建设。新建村级道路2830米，加宽道路3500米。三是进一步完善了15个村级活动场所和为民服务大厅“两平台两中心”规范化建设，累计投入41.75万元。4.社会保障得民心。完成新型农村养老保险续保22507人，发放养老金551.9655万元，发动居民参加2017年基本新型农村合作医疗57639人，参合率达到98.73%，2017年参合农民就医补偿828.86万元，引导群众外出就业900人/次。5.网上办事便民心。加强网上办事大厅日常考核和调度，及时对镇村网上办事代办员进行充实调整，开展业务培训8次，并强化绩效考核，落实工资待遇。累计办件46010件，其中非证明类17437件，收缴养老保险12325人/次，收缴新农合17327人/次，办理生存认证4003件，高龄补贴949件，营业执照35件，邮寄534件。6.武装应急安民心。圆满完成2017年度征兵任务，累计送检58人，体检、政审合格22人，定兵15人。完善应急预案体系，按照县应急办的要求，编制、修订各类应急预案，使全镇的应急预案形成较为完善的体系，每项预案都制订了详细具体的工作措施，明确了具体任务和工作方法。
（三）自身建设不断深入1.理论学习不放松。扎实开展理论中心组学习，制定中心组学习计划，结合社会热点开展学习，班子成员、包村干部带头讲党课，提高广大党员理论知识。全力促进“两学一做”常态化、制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，召开“讲重作”专题警示教育民主生活会。以作风建设为切入点，不断改进党员干部工作作风，提高工作效率，树立党员干部新形象，引导全体党员铭记党员身份、履行党员义务、做出党员表率，立足岗位作贡献。2.效能建设有提升。严格落实考勤和考核制度，对不按时参加会议镇村干部实行次统计、月通报，对不能按时完成相关工作的村进行调度、通报，并严格落实绩效工资和效能奖。强化镇直各单位、各服务窗口服务意识，要求工作人员加强理论、业务学习，改进工作方法，创新服务方式，进一步提升服务效能，着力打造高效的办公环境、作风环境、效能环境等内在软实力，使服务群众更加便捷化、人性化。3.基层党建再巩固。择优配齐、配强基层村干部，按照县委组织部统一标准，共为15个村配备村干部15名，其中党支部书记4名、党支部委员11名，培养村级后备干部56名，切实加强了基层组织力量。严格党员发展程序，新发展农村党员12名，累计收缴党费28600元。4.两个责任促履职。全面落实主体责任制，党政班子成员、各站所负责人、各村主要负责人按时填写履职本，加强廉政约谈，全面促进从严治党。严格落实“三公开”，重新制作并张贴班子成员承诺牌，公开领导干部工作动向，全镇干部佩戴胸牌、公开身份。严肃查处党员干部违规违纪案件，其中县纪委转办24起，已办结15起，自办9起，累计处理干部12人次，党员17人。
二、存在问题2017年，我镇各项工作取得了一定成绩，但也存在一定问题，如工作不均衡，个别工作进度较慢，存在薄弱环节;各村发展不平衡，部分村多项工作均处于被动落后;文明创建工作任务重，沿线战线较长，压力大;贫困户增收的渠道狭窄，需要进一步加大产业帮扶力度。
三、2018年工作谋划2018年，陈大镇将紧紧围绕县委县政府中心工作，按照县委县政府“1358”总体发展思路，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好涡阳“三个同步”的目标任务，稳步推进陈大镇经济和社会全面发展，重点抓好扶贫攻坚、基层党建、民生工程、招商引资、环境整治及美丽乡村建设等几项重点工作，确保各项工作稳步提升，重点工作成效显著。
（一）坚持“脱贫攻坚第一民生”。深入贯彻落实习近平总书记“六个精准”的要求，认真对接市县脱贫攻坚政策，切实抓好贫困户的动态管理和政策宣传，在精准掌握贫困家庭所需、所盼的基础上，精准编制一批项目，积极争取上级部门帮扶资金。2018年确保三徐村脱贫出列，全镇贫困人口应脱尽脱。
（二）强化党的基层组织建设。扎实推进“两学一做”学习教育工作常态化、制度化，坚持用党章党规规范党组织和党员行动，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。做好村级换届工作，按时召开党员活动日(每月10日)，确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。
（三）深入推进党风廉政建设。扎实开展党风廉政教育，组织镇村党员干部观看警示教育片，深化岗位廉政教育，规范岗位履职行为，提高村党员干部廉政风险防范意识。加大问责力度，严格执行“两个责任”追究办法，高度重视上级交办、群众来访以及自查案件工作，确保有案必查，有腐必反。
（四）加大招商引资工作力度。依托杨楼村禾景农业示范园、中心村韩桥新村建设成果，积极招商引资，适度开发乡村旅游项目，建设特色旅游观光采摘园，建设“农”字号特色休闲餐饮，发展观光、高效、示范农业，促进农业增产、农民增收。
（五）全力支持特色农业发展。引导镇内秀芹蚂蚱、水蛭养殖、黄金梨、葡萄园、苹果园等种养殖产业做大做强，结合扶贫攻坚，积极争取省、市、县相关扶持政策，壮大我镇种养殖产业，积极打造全县特色效益农业示范基地。
（六）深入开展文明创建工作。按照县委统一部署，统筹推进人居环境综合整治、农村清洁工程、改厕和集镇集市管理四项工作，做到同部署、同推进、同落实。同时，举全镇之力推进大王、杨楼2个省级美丽乡村和史韩1个市级美丽乡村建设工作。各位代表，2018年全国“两会”刚刚胜利闭幕，新时代、新征程、新篇章已经开启，让我们向以习近平总书记为核心的党中央看齐，坚定信心、振奋精神、积极作为，以更新的面貌、更实的作风、更好的业绩，为努力打造“农业特色镇、生态宜居镇、小康幸福引领镇、脱贫攻坚示范镇”而努力奋斗!