定远县招商引资

(2017年12月24日七里塘乡第十七届人民代表大会第二次会议上) 七里塘乡人民政府乡长方业培 各位代表： 现在，我代表七里塘乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表、列席代表提出意见和建议。
一、2017年工作回顾 各位代表，2017年即将过去，我们深入学习十九大会议精神，牢固树立“四个意识”，坚持稳中奋进、进中向好，经济社会发展均取得了较大进步。
（一）经济发展方面 1、农业发展。农业上，落实惠农政策，以绿色农业、科技农业、产业农业为抓手，依托距离合肥、淮南较近的区位优势，重点打造千亩毛蟹、千亩草莓、千亩莲藕、千亩蔬菜、千亩苗圃的“五个一千”项目，目前，“五个一千”目标已初具规模，将我乡打造为农业产业化示范基地。七里塘村片区小麦高产得到继续扩大，孙集村片区优质水稻的优势明显显现，保持全乡粮食总量持续稳定增加。今年七里塘乡午季小麦收成五万亩共计约四千万斤;秋季水稻收成八万八千亩共计约七千九百二十万斤。 2、工业发展。工业上重点依托孙集村的优质水稻，倾力打造农产品加工行业。永恒粮贸、鸿泰米业先后落户孙集村，年加工大米10万吨以上。永恒粮贸、鸿泰米业先后获得规模以上企业资质。全乡工业产值预计约1亿元。 3、招商引资。招商引资持续发力，先是成功引进农业项目草安村华锦立体种养殖家庭农场和四家刘村南美白对虾项目，全年招商投资达到5000万元。
（二）社会管理方面 1、信访维稳。坚持综治办、维稳办、信访办、司法所“三办一所”合署办公，处理矛盾纠纷的水平提高，排查解决矛盾隐患220余起，调解纠纷110余起，信访批次和人数不断下降。狠抓信访积案化解，切实化解了一批历史遗留问题和不稳定因素。 2、法制宣传。全面推进乡镇法治宣传工作，积极组织相关人员进村入户宣传各项法治知识，各村悬挂宣传横幅16余条，召开专题学习会议6次，张贴宣传海报并播放宣传语音。 3、民安工程。深入推进社会治安防控“民安工程”，切实抓好视频监控系统建设，新增50余处视频监控点。在节假日、农忙等外出人员返回高峰时段及冬季治安问题多发时间段组织人员进行夜间巡逻，确保了社会治安形势总体平稳。 4、平安创建。“平安乡镇”、“双提升”等工作得到了不断加强，“双提升”宣传活动举办5次，通过问卷调查发放礼品等形式加深宣传效果，并实现了乡村干部网格化管理严格奖惩兑现。乡组织各村先后与瑞锋、天定律师事务所签订协议，保障各村一村一法律顾问，使得广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益，对于提升村(社区)治理水平、促进基层社会和谐稳定具有重要意义。
（三）改善民生方面 1、政策保障方面：截至目前全乡低保768户，共1357人。新农合、新农保参加人数不断增加，参保率分别达到96.81%与98.2%。工青妇等群团组织作用得到有效发挥，统计、水库移民等工作不断拓展，民族、宗教、老龄、残疾人、社会福利、关心下一代等事业也都取得良好的成绩。五保供养314户316人，集中供养29人。 2、危房改造方面：自今年3月份以来，全乡共实施危房改造237户(建档立卡扶贫户211户)，其中低保户52户、分散供养五保户17户，贫困残疾家庭22户和其他贫困户146户，上级补助资金485.8万元，群众自筹316.6万元，动工率为100%，完工率为100%。 3、美丽乡村建设方面：七里塘乡政府驻地建成区整治工程包含九个项目，即： 文化健身场所、公厕工程; 道路改造、游园、雨污管道、弱电下地、自来水管网等工程; 路灯安装工程; 小宗南路带状公园改造、沟塘清淤工程(一标段); 农贸市场、住户门前硬化、停车场工程; 后王路、新大街道路改造、雨污管道、弱电下底、自来水管网灯塔路道路改造
（二）等工程; 强电下地工程; 外立面改造工程; 农村环境整治、丰乐街改造、污水处理厂道路及配套工程。 以上九个项目总投资约3995万元，已按照上级规定和要求全部完成招投标任务，并开工建设，主体结构已经呈现，待工程完工验收交付使用后必将全面提升七里塘乡集镇品质和人居环境。
（四）脱贫攻坚方面 1、基本情况。七里塘乡辖7个村，1个社区，198个村民组，7220户，人口34000人，2017年动态调整前建档立卡贫困户724户2002人，其中因病504户1347人，占比67.3%，比例为与2016年脱贫之前贫困户(因病致贫比例为78.6%)相比下降了11.3%。有劳动能力通过帮扶实现就业占比96%(公益性岗位30个，2016年15个，2017年15个，人均每月800元)。建档立卡贫困户中，低保户231户633人，五保户25户29人，一般贫困户468户1340人。2014年脱贫86户306人，2015年脱贫320户858人，2016年脱贫500户1407人，仁巷村顺利出列，2017年拟脱贫456户1250人，孙集村出列。 2、具体做法。 产业扶贫：2016年度产业发展406户，占贫困户的32%，补贴金额433917万元，2017年度产业发展927户，占贫困户76%，补贴金额为3678225万元，均已打卡发放; 金融扶贫：加大办理小额贴息贷款比例。截止目前办理小额贴息信贷370户1706.5万元;其中2016年92户350.5万元，2017办理小额贴息贷款278户1356万元(户贷户用245户1191万元，户贷企用33户165万元)，用于发展生产经济和保底分红; 就业扶贫：全乡5510户12760人有劳动能力且能够从事外出务工人员6890人，通过帮扶责任人多种渠道介绍外出务工，增加务工收入，同时申请公益性岗位30人; 光伏发电项目：到户330户(2016年享受40户，每户1400元，2017年享受290户，100户每户2100元，190户每户525元)，每户享受3KW户用光伏发电项目带来的收益; “两不愁，三保障”：落实基本医疗保障和义务教育全覆盖。(1)住房方面：危房改造评级听证会议确定户危房改造户，其中2016年实施220户，2017年实施的224户(2014年、2015年脱贫户13户、2016年脱贫户30户，2017年、2018年预脱贫181户);(2)教育扶贫方面：雨露计划申报64人次，2016年申报13人次，2017年申报51人次(国家1500元/人.学期，县级财政补贴1000元/人.学期，含2016年秋季和2017年春季，计5000元/人);2016年和2017年以来：共补贴幼儿园补贴36人次，800元/人;义务教育阶段补贴139人(小学93人，小学生生活补贴1000元/人,;初中46人，初中生生活补贴1250元/人)，高中生、本科生、研究生补贴155人次(高中生补贴82人次，3600元/人;本科生补贴67人次，4000元/人;研究生补贴6人次，6000元/人。另外对2014年、2015年脱贫户教育补贴71人，补贴108750元。(3)健康扶贫方面：享受351及追补政策1066人次，180及追补政策1302人次，健康扶贫实现全覆盖。 村出列及贫困村脱贫攻坚工作开展情况：(1)全乡道路交通工程：村级道路畅通新建和拓宽工程为57公里，乡级畅通工程为5条31公里;(2)自来水通水工程：覆盖全乡7个村1个社区116个村民组;(3)“八小”水利工程：自2014年以来全乡深挖扩建塘坝84口，清淤渠道6条16.2公里，新扩建提水站6个;(3)特色产业------“一村一品”项目，3个贫困村发展草莓蔬菜大棚项目和养鸡大棚项目，建设2栋温氏集团养猪大棚。
（五）卫计工作情况。 今年以来我乡强化工作指导，提高服务意识，采取多种措施抓好卫计工作：一是抓好政策落实。全面贯彻二孩政策，实行一孩、二孩及多孩生育登记服务制度，增强服务意识和办事能力，提高生育登记办理效率，当场完成生育登记。全乡统计年度内共办理生育登记服务卡及生育证共计461例。二是抓好优质服务。加大生殖健康服务，加强孕优检查宣传力度，提高辖区内夫妇对孕优检查的认知。全年完成县规定的孕优任务188例。三是抓好计生利益导向机制。落实计生奖励政策，完成2017年申报奖扶15人，特扶1人、助学成才计划2人。
（六）落实十件实事情况 各位代表，2017年年初召开七里塘乡第十七届人代会一次会议时，我代表七里塘乡政府承诺在2017年做好十件实事，现在将落实十件实事情况向大会汇报：1、加大集镇后街背巷污水处理，工程目前已经处于扫尾阶段，即将验收;2、七里塘街道新建公厕2所;两处公厕均已经完工，一处已经验收，一处已经完工待验收;3、七里塘街道新建日产300吨的污水处理厂一座;正在勘察设计中，招标工作已经结束，选址已确定;4、与县交通局对接开通定城至七里塘乡农村客运班车;该项目正在办理，已经向县分管领导及交通部门汇报七里塘乡的交通现状，有关职能部门正在积极协调;5、新建七里塘街道农贸市场，彻底解决骑路逢集现象;该项目主体工程已经完工，待验收后即将投入使用;6、一期投资近40万元安广网络建设(数字电视)，并向村级延伸，2017年底用户达500户以上;该项目已经完工。7、新建4座泵站串塘工程，前黄1座、仁巷1座、四家刘2座;该项目已经完工;8、加大农村道路畅通和油返砂工程建设，实现30户以上的村民组基本实现通水泥路;该项目按照计划正在逐年实施;9、加大农村电网改造力度，彻底扭转用尾电的现象;该项目按照计划正在逐年实施;10、改扩建农村安全饮用水工程，实现村村通自来水;该项目按照计划正在逐年实施。 各位代表!即将过去的2017年，我们众志成城，开拓进取，全乡经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得是县委、县政府的正确领导的结果，是乡党委总揽全局、科学决策的结果，是乡人大监督和支持的结果，是全乡人民努力拼搏的结果，是社会各界人士关心和支持的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，并通过你们向所有为七里塘乡经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心感谢和崇高的敬意! 一年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但我们仍应清醒地看到发展不快、发展不足、发展不优是我们发展中存在的主要问题;工业发展对资源依赖程度高，产品附加值低，且缺乏后劲;脱贫攻坚任务艰巨，基本公共服务不足，基础设施建设欠账较多，社会治理难度不断加大，新的问题不断涌现;少数干部还存在依法行政意识淡薄，履职担当能力不强、不作为，甚至乱作为现象依然存在。这些问题我们都要高度重视，强化方法措施，认真加以解决。
二、2018年的主要目标和任务 党的十九大报告指出：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实现“美好生活”是全乡3.4万人民的伟大梦想。2018年，我们肩负着全面建成“小康定远”的历史重任。实现这一目标，要求我们必须以新理念引领新发展，以新作为开启新征程。当前，我们正站在新的历史起点上，要有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，需要多方着力、协调推进、接茬深入，要在行动上倍加努力，砥砺前行。必须进一步贯彻党的十九大精神、认真落实“四个全面”战略布局，坚持将发展作为第一要务，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以加快“调结构、转方式、促升级”为主引擎，以增进民生福祉，促进全面科学发展为落脚点，以新型工业化和城镇化为突破口，强化改革、开放、创新三大动力，优化生产、生活、生态三大空间，稳中求进，好中加快，统筹推进。整合并调动一切力量加快社会经济发展，确保如期建成小康社会。
（一）扎实开展扶贫攻坚工作。2018年，继续做好“九大工程”，加强贫困村道路、水利等基础建设。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准数据库。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,在产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、健康保障、基础设施建设等到村到户。
（二）不断提升卫计服务水平。努力提高人口素质，促进人口均衡发展。按照新时期卫生和计划生育工作的要求，推进家庭医生签约工作，推进健康扶贫工作，推进妇幼保健工作，推进便民服务工作，进一步完善融“奖励、优惠、扶持、救助、保障”于一体、与社会保障制度相配套的利导政策体系和工作机制，进一步推动相关民生政策与计生利益导向政策的衔接，为建设富强美丽幸福永康提供良好的健康和人口环境。
（三）稳妥推进民生工程。1、做好继续做好低保、五保工作，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到应保尽保，按标施保和准确定保。做好医疗救助工作。本着救急难的原则，为生活困难群众进行临时救助。进一步完善城乡社会救助体系，促进民生政策落实到位。做好高龄津贴、困难残疾人生活补贴工作。对年满80周岁的老年人积极申报高龄津贴。对符合条件的困难残疾人申报生活补贴。进一步加强小型水利、危房改造等建设类工程的监督力度，力促早完工、早使用、早发挥效益。2、实施乡村振兴战略，开展农村三大革命即改水、改厕、环境综合整治工作。农村环境综合整治工作。通过增加投入、检查验收等措施，对辖区内积存垃圾进行集中清理;全乡保洁员实行“定岗位、定任务、定职责”管理机制，形成“户分类、村收集、镇运转”的处理机制，实现日产日清;建立健全农村环境综合整治长效机制，确保“有队伍、有经费、有机制、有奖惩”。农村生活污水治理工作。规划完善雨污分流管网，加强农业面源污染防治，完善农村污水处理设施与管网建设，提高农村生活污水处理率，彻底治理“脏乱差”，有效改善农村人居环境。稳妥推进农村改厕工作。在资金上加大投入着力改造现有旱厕，对城乡污水管网覆盖范围内的住户，全面推广使用水冲式厕所;未纳入城乡污水管网的住户推广使用三格一体式化粪池，让广大群众都用上卫生厕所，农村改厕工作2017年从四家刘、草安、仁巷、七里塘社区实施试点，分年度实施。
（四）创新开展文明创建。组建农民宣讲团，深入农村基层，开展农民宣讲，积极探索学习新载体，新形式，营造浓厚学习氛围，强化学习成效。以文明村镇建设为抓手，扎实推进美丽乡村、十星级文明户评选，挖掘先进亮点，着力培育各类道德模范先进典型，扩大社会影响面。有效推进未成年人思想道德建设，组织开展好志愿者服务活动。创新思维，打造一批农村先进文化阵地，培养一支强有力的文化宣传队伍，推动农村基层文化建设工作，丰富群众性文化生活。
（五）加速推进美丽乡村建设。一是加快推进在建工程扫尾，确保各个项目按期全部完工;二是突出孙集集镇建成区整治重点力度;三是补差补缺，确保验收过关。
（六）继续推进经济结构调整，优先发展农业农村现代化。一是坚持招大引强，全面完成任务。通过外出招商、以商招商等多种形式，多方联系，争取早日完成年初目标，实现资金到位。二是继续推进农业现代化发展，打造绿色环保特色小镇。坚持区域集中、规模做大、质量提升、效益提高的原则，发展现代种、养殖业，努力走出优势中亮点多、特色中精品多的绿色、品牌、高效的农业产业化之路，争取扶持资金重点培植千亩毛蟹、千亩草莓、千亩莲藕、千亩蔬菜、千亩苗圃产业，为农民增收、为农业增效。
（七）促进社会和谐稳定。创新社会治理，加强社会管理，创建“无越级上访乡镇”。完善突发事件应急处置机制，强化安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。
三、不断推进政府自身建设 党的十九大就转变政府职能，加强政府建设提出明确要求。我们要深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，推进依法行政，严格规范公正文明执法，努力建设为民务实清廉的法治政府和人民满意的服务型政府。 坚定党建引领。全乡上下要坚持和加强党的全面领导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“五个纯粹”，始终牢记使命，勇于尽责担当，不折不扣把中央和县委县政府以及乡党委的决策部署落到实处。要扎实推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主体教育活动，把学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学深悟透、融会贯通，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。 坚持依法行政。要深入贯彻全面依法治国的要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事、规范用权、依法履责。全乡各部门要认真办理人大代表议案建议，推进政府信息公开，促进政府工作公开、公平、公正。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见，政府的所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。 坚持高效勤政。要继续转变机关作风，改进文风会风，把精力用在抓落实上，把功夫下在见实效上。要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，坚持抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，以实干推动发展，以实干赢得未来。要强化督查问责，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉查处。 坚持廉洁从政。要认真落实全面从严治党要求，坚持从严治政，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，全面加强制度建设，深入推进政府系统党风廉政建设。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强重点领域、重大项目的行政监察和审计监督，抓好源头治理，预防腐败滋生，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。 各位代表，我们已经迈进中国特色社会主义新时代，踏上了决战决胜小康社会、全面建成社会主义现代化强国的新征程。新时代当有新形象，新征程应有新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化五大发展美丽七里塘而不懈努力!