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安徽亳州：深化改革优化营商环境激发发展动能
所属地区：安徽-亳州
发布日期：2025年06月30日
2023年，亳州市聚焦优化营商环境，通过深化政务服务改革、维护市场公平秩序、强化组织保障等举措，持续激发市场主体活力，提升招商引资吸引力，为全市经济高质量发展注入强劲动力。蒙城县坛城镇等基层单位同步推进相关部署，形成市、县、乡三级联动的优化营商环境工作格局。
（一）深化政务服务改革，打造高效透明政务环境。亳州市以“一网通办”为抓手，持续推进政务服务流程再造。2023年，全市整合政务服务资源，升级“皖事通办”平台亳州分厅，实现企业开办、不动产登记、工程建设项目审批等高频事项“一窗受理、集成服务”。针对审批环节多、时限长等问题，推行“减环节、减材料、减时限”改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，不动产登记实现“3个工作日内办结”。为提升服务便利度，亳州市政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，建立“企业诉求—部门响应—限时办结—跟踪反馈”闭环机制，2023年累计处理企业各类诉求超千件，办结率和满意度均居全省前列。基层层面，蒙城县坛城镇等乡镇简化涉企审批流程，推行“网格员帮办代办”服务，让企业办事“少跑腿、不跑腿”。
（二）维护市场公平秩序，营造健康有序发展环境。亳州市强化市场监管执法，2023年全面推行“双随机、一公开”监管模式，将抽查事项纳入统一清单，减少对企业正常生产经营的干扰。针对涉企收费、虚假宣传等突出问题，开展专项整治行动，清理规范中介服务收费、行业协会商会收费等，为企业减负。在知识产权保护方面，亳州市建立知识产权快速维权机制，设立知识产权维权援助中心，2023年办理知识产权侵权纠纷案件数十起，有效保护企业创新成果。同时，落实包容审慎监管要求，对新技术、新产业、新业态实行引导规范，发布轻微违法行为依法不予处罚清单，为小微企业和个体工商户发展留足空间，市场主体总量在2023年实现稳步增长。
（三）强化组织保障机制，确保政策落地见效。亳州市成立优化营商环境工作领导小组，统筹推进全市优化营商环境工作，明确各部门职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合”的工作格局。为加强政企沟通，2023年建立“企业家座谈会”“政企面对面”等常态化机制，定期邀请企业代表、行业协会负责人参与政策制定和评估，收集意见建议超百条，推动解决企业用地、融资、用工等实际困难。在督导考核方面，实行优化营商环境重点任务清单化管理，每月调度、季度通报，对工作推进缓慢的单位进行约谈。基层乡镇如蒙城县坛城镇细化任务分工，建立“周调度、月总结”机制，通过实地走访、企业评议等方式，确保各项措施在基层落地见效，为全市优化营商环境工作提供坚实基础。
（四）优化要素保障服务，增强企业发展支撑能力。亳州市在土地、资金、人才等要素保障上持续发力。2023年，推行工业用地“标准地”出让，明确地块规划指标、能耗标准等，企业拿地后即可开工建设，缩短项目落地时间。金融支持方面，设立中小微企业纾困解难基金，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放，2023年全市新增企业贷款同比增长，小微企业贷款覆盖率提升。人才保障上，实施“亳州籍人才回归”计划，通过提供住房补贴、子女教育便利等政策，吸引各类人才来亳创业就业，为企业发展提供智力支撑。此外，亳州市还优化水、电、气等公用事业服务，推行“一站式”报装，压缩办理时限，降低企业生产经营成本。
（五）提升法治服务水平，筑牢营商环境法治基石。亳州市2023年开展“新官理旧账”专项行动，梳理化解政府承诺未兑现、涉企历史遗留问题，维护政府公信力。在涉企案件办理中，落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法保护企业和企业家合法权益。同时，加强法律服务供给，在政务服务中心设立“企业法律服务站”，为企业提供合同审查、纠纷调解等免费法律服务，2023年累计服务企业数百次。基层司法部门开展“法律进企业”活动，通过普法宣传、案例讲解等方式，提升企业法治意识，引导企业依法经营、合规发展。
通过系列举措，亳州市2023年优化营商环境工作取得显著成效，市场主体活力持续释放，招商引资吸引力不断增强，为全市经济社会发展提供了有力保障。下一步，亳州市将继续聚焦企业需求，持续深化改革创新，推动营商环境建设再上新台阶。
（一）深化政务服务改革，打造高效透明政务环境。亳州市以“一网通办”为抓手，持续推进政务服务流程再造。2023年，全市整合政务服务资源，升级“皖事通办”平台亳州分厅，实现企业开办、不动产登记、工程建设项目审批等高频事项“一窗受理、集成服务”。针对审批环节多、时限长等问题，推行“减环节、减材料、减时限”改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，不动产登记实现“3个工作日内办结”。为提升服务便利度，亳州市政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，建立“企业诉求—部门响应—限时办结—跟踪反馈”闭环机制，2023年累计处理企业各类诉求超千件，办结率和满意度均居全省前列。基层层面，蒙城县坛城镇等乡镇简化涉企审批流程，推行“网格员帮办代办”服务，让企业办事“少跑腿、不跑腿”。
（二）维护市场公平秩序，营造健康有序发展环境。亳州市强化市场监管执法，2023年全面推行“双随机、一公开”监管模式，将抽查事项纳入统一清单，减少对企业正常生产经营的干扰。针对涉企收费、虚假宣传等突出问题，开展专项整治行动，清理规范中介服务收费、行业协会商会收费等，为企业减负。在知识产权保护方面，亳州市建立知识产权快速维权机制，设立知识产权维权援助中心，2023年办理知识产权侵权纠纷案件数十起，有效保护企业创新成果。同时，落实包容审慎监管要求，对新技术、新产业、新业态实行引导规范，发布轻微违法行为依法不予处罚清单，为小微企业和个体工商户发展留足空间，市场主体总量在2023年实现稳步增长。
（三）强化组织保障机制，确保政策落地见效。亳州市成立优化营商环境工作领导小组，统筹推进全市优化营商环境工作，明确各部门职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合”的工作格局。为加强政企沟通，2023年建立“企业家座谈会”“政企面对面”等常态化机制，定期邀请企业代表、行业协会负责人参与政策制定和评估，收集意见建议超百条，推动解决企业用地、融资、用工等实际困难。在督导考核方面，实行优化营商环境重点任务清单化管理，每月调度、季度通报，对工作推进缓慢的单位进行约谈。基层乡镇如蒙城县坛城镇细化任务分工，建立“周调度、月总结”机制，通过实地走访、企业评议等方式，确保各项措施在基层落地见效，为全市优化营商环境工作提供坚实基础。
（四）优化要素保障服务，增强企业发展支撑能力。亳州市在土地、资金、人才等要素保障上持续发力。2023年，推行工业用地“标准地”出让，明确地块规划指标、能耗标准等，企业拿地后即可开工建设，缩短项目落地时间。金融支持方面，设立中小微企业纾困解难基金，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放，2023年全市新增企业贷款同比增长，小微企业贷款覆盖率提升。人才保障上，实施“亳州籍人才回归”计划，通过提供住房补贴、子女教育便利等政策，吸引各类人才来亳创业就业，为企业发展提供智力支撑。此外，亳州市还优化水、电、气等公用事业服务，推行“一站式”报装，压缩办理时限，降低企业生产经营成本。
（五）提升法治服务水平，筑牢营商环境法治基石。亳州市2023年开展“新官理旧账”专项行动，梳理化解政府承诺未兑现、涉企历史遗留问题，维护政府公信力。在涉企案件办理中，落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法保护企业和企业家合法权益。同时，加强法律服务供给，在政务服务中心设立“企业法律服务站”，为企业提供合同审查、纠纷调解等免费法律服务，2023年累计服务企业数百次。基层司法部门开展“法律进企业”活动，通过普法宣传、案例讲解等方式，提升企业法治意识，引导企业依法经营、合规发展。
通过系列举措，亳州市2023年优化营商环境工作取得显著成效，市场主体活力持续释放，招商引资吸引力不断增强，为全市经济社会发展提供了有力保障。下一步，亳州市将继续聚焦企业需求，持续深化改革创新，推动营商环境建设再上新台阶。
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