合肥打造退耕还林升级示范城市新模式-合肥产业园区

合肥打造退耕还林升级示范城市新模式

所属地区：安徽-合肥发布日期：2025年06月27日

（一）2023年，《巢湖流域森林质量提升工程工作方案》正式实施，标志着安徽省合肥市在退耕还林领域迈入新阶段。该方案以生态优先为导向，通过政策引导和产业扶持，推动林相改造和经济基地建设。（二）其中，招商引资成为关键一环，合肥市鼓励社会资本参与木本粮油和林下经济项目，发挥市场机制作用，吸引企业投资生态产业，实现生态效益与经济效益双赢。（三）整体目标是将合肥市打造为“退耕还林升级版示范市”，强化巢湖流域整体森林质量，服务区域可持续发展。
（四）退耕还林政策自国家层面推行以来，已成为中国生态建设的重要支柱。合肥市作为示范城市，承接了这一政策的升级思路，聚焦于巢湖流域的生态修复。该流域是长江中下游的重要水源地和水域生态系统，其森林质量提升直接关系到水质保障和生物多样性保护。方案通过科学规划和政策协同，强调了对第一轮退耕还林区域的优化调整，旨在提升森林结构的稳定性和功能性。
（五）在具体实施路径上，合肥市重点推进林相改造，通过树种优化和植被修复，将部分退耕还林区域转化为高质量森林。这不仅包括更新杨树林等举措，还鼓励发展木本粮油基地，如油茶、核桃等经济林木，以及林下经济项目如食用菌、药材种植等。此类改造弱化了传统数据依赖，更加注重生态系统服务的整体提升，避免单纯追求规模扩张。同时，政策支持技术推广和培训机制，确保农民和经营主体有效参与，减少对单一农作物的依赖，增强区域抗风险能力。
（六）招商引资作为配套措施，是方案的核心亮点。合肥市依托资源优势和政策优惠，主动对接国内外绿色产业投资者。例如，通过巢湖流域的整体包装和项目推介，吸引企业对林下经济进行资本投入，这些项目不仅提供就业机会，还能带动当地产业链延伸。政策文件明确强化了服务保障，包括土地流转优化、财税优惠和审批便利化，以减少投资者风险。实际案例显示，此类招商活动已促成多个合作协议，支撑森林经济基地的规模化运营。
（七）打造“退耕还林升级版示范市”的目标体现了合肥市的战略定位。方案强调创新生态治理模式，将退耕还林升级从单一森林修复转向综合生态系统管理。2023年是起步阶段，实施过程注重监测评估，通过遥感技术和实地调查相结合，实时调整策略，确保符合国家和省级要求。该模式预计促进巢湖流域生态服务价值提升，如碳汇能力增强和水土保持优化，并为长江经济带的其他区域提供可复制经验。
（八）总体而言，合肥市的示范工程是生态文明建设的实践创新。方案实施弱化了量化指标，突出长效管理和社会参与，确保政策落地不影响农民生计。展望未来，合肥市将继续完善法律保障和协作机制，推动退耕还林升级成为区域绿色发展的引擎。这一路径不仅支撑了中国“双碳”战略，还为全球生态治理贡献地方智慧。

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