安徽“三变”改革纵深推进年度目标任务圆满完成-安徽产业园区

安徽“三变”改革纵深推进年度目标任务圆满完成

所属地区：安徽发布日期：2025年06月27日

截至2021年11月，安徽省“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）取得显著成效，全省开展改革的村达1.1万个，占比70%，提前完成年度目标任务。各地通过盘活农村沉睡资源、强化招商引资、落实集体经济项目等举措，推动村级集体经济经营性收入稳步增长，50万元以上的村达1154个，为乡村全面振兴注入强劲动力。
（一）改革覆盖面持续扩大，资源盘活成效显著
安徽省以“三变”改革为抓手，推动农村生产要素市场化配置。各地通过清产核资摸清集体资源底数，将土地经营权、闲置厂房、山林水域等资源量化入股，激活农村发展内生动力。截至2021年11月，全省70%的行政村完成改革部署，形成“一村一策”的差异化发展路径。改革中，各地注重与特色产业结合，引导村集体通过资源入股参与农业产业化项目，推动小农户与现代农业有机衔接，为后续招商引资和项目落地奠定基础。
（二）集体经济项目落地见效，多元业态蓬勃发展
2021年以来，安徽省聚焦发展壮大村级集体经济，落实省级扶持项目1883个，涵盖特色种养、农产品加工、乡村旅游、物业租赁等多元领域。项目实施中，各地坚持市场导向，鼓励村集体通过自主经营、合作经营、租赁经营等模式，提升资产运营效益。例如，部分平原地区依托粮食主产区优势，发展订单农业和仓储物流项目；山区则利用生态资源发展民宿经济和林下经济，形成“改革+产业”的联动发展格局，带动村级集体经济经营性收入结构持续优化。
（三）农民权益保障机制完善，共享改革发展红利
安徽省在“三变”改革中始终坚持以农民为主体，通过股权量化明确农民在集体资产中的收益权。各地建立健全股份合作制改革台账，规范股权登记、分红等流程，确保农民股东知情权、参与权和收益权。2021年，全省村级集体经济分红覆盖面逐步扩大，部分改革成效显著的村实现股东年均分红超千元。同时，通过改革带动农民就近就业，仅省级集体经济项目就吸纳农村劳动力数万人次，实现“资源入股得股金、务工就业得薪金、盘活资产得租金”的多重收益叠加。
（四）政策支撑体系持续强化，改革动能稳步提升
为保障“三变”改革落地，安徽省建立省级统筹、市县主责、乡村落实的工作机制，出台财政奖补、金融支持、用地保障等配套政策。2021年，省级财政安排专项资金用于改革试点和项目扶持，并通过“党建+改革”模式强化基层党组织引领作用，推动政策、资金、人才等要素向乡村倾斜。此外，各地加强改革督导和动态监测，定期开展业务培训，提升基层干部改革实操能力，确保改革任务按序时进度推进，为年度目标完成提供坚实保障。

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