肥东县招商引资

在梁园镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长陈邦章各位代表：现在，我代表梁园镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾一年来，梁园镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督和广大干群的奋力拼搏下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为总抓手，以“千年古镇、大美梁园”为总目标，以“三集中一提升”行动为着力点，以“一园两区三带四路”为发展轴，以实施“十大工程”为工作重点，把忠诚刻在心上，把担当扛在肩上，把落实抓在手上，脱贫攻坚、征迁安置、城镇建设、美丽乡村、“三大革命”、土地整治、民生工程、为民服务等各项工作均取得了新进展，获得了全县“2018年度目标管理绩效考核良好等次”、“2018年度征迁安置工作突出贡献单位”、“2018年度招商引资工作突出贡献单位”等荣誉称号。现将一年来的重点工作回顾如下：
（一）“大新专”重点项目工程2018年全镇“大新专”项目15个，涉及工业园区、交通道路、公用工程、智能制造、食品加工等方面。其中续建项目2个，计划开工项目8个，储备项目5个，项目总投资51.56亿元，其中2018年完成计划投资3.83亿元。投资1.3亿元、年产约93万平方米的消防通风设备生产项目已经竣工投产。投资6900万元的新禾米业加工项目，已经完成粮食储备仓库和车间厂房建设等等。“大新专”项目的实施，有力地推动了各项经济指标稳中有进，全年共完成财政收入7430万元，完成年任务数的168%。完成固定资产投资7亿元，其中工业投资1.3亿元。完成规模以上工业总产值6.54亿元。社会消费品零售额累计完成8984万元，同比增长14.4%。完成规模以上服务业营业收入近3.52亿元，增速达20.2%。全年战略新兴产业产值共计1.7亿元，增长3.8%。
（二）现代农业示范工程梁园镇市级现代农业示范区2018年项目总投资1250万元，已完成园区排灌沟渠护坡建设4305米、沟底硬化4225米、过路涵9座、撮八河支河清淤5503米、水泥混凝土道路铺设4090米。申报了12家家庭示范农场，已建成的护城扶贫产业园2018年新建大棚130亩，产业园种植的秋葵已带动贫困户30户，平均每户年收入增收约5000元。管湾扶贫产业园花卉产业大棚已建成30亩用于花卉育苗，全部230亩建成后可利用花卉种养带动贫困户100余户。以稻虾共养为代表的新型农业规模化项目完成1000余亩。
（三）新型城镇化工程投入415万元的梁杨路配套设施全部完工;投入1300多万元的振兴街升级改造项目已建成通车;投入2500万元的镇区段等重点区域绿化工程Ⅰ标段(文体广场和4.6公里合相路段)和投入3500万元的梁古路两侧绿化业已完成;总投资8900万元的梁园环巢湖生态保护修复项目征迁安置区即慎城家园已结构封顶;镇区段人民路与合相路交口、向阳路与合相路交口重要节点绿化也已完工。在镇区主要道路及有关门店周围增划机动车停放泊位320个;组织人员清理镇区主要道路两侧乱张贴、乱涂写2120处;清理卫生死角28处、清除乱堆乱放260余处;严格审批各类沿街店招店牌、户外广告，查处学校周边流动摊贩1600余人次。集中开展了对全镇中小学、幼儿园周边环境专项整治工作,全面改善校园周边环境。
（四）增减挂项目工程鲁岗增减挂一期拆迁、土地复垦工作顺利结束，净增耕地面积162亩。鲁岗
一、二期安置房项目规划设计已完成，正在启动安置房建设和鲁岗二期房屋拆迁，已签订拆迁协议175户。老庄增减挂项目涉及6个村民组350户，完成老庄等增减挂项目入库任务490亩并已启动房屋拆迁工作，已签订拆迁补偿协议438户，交钥匙391户，拆迁292户。开展付店增减挂项目涉及的137户房屋测绘工作。新谋划了联盟、邓岗、西童、新合等增减挂项目。
（五）重点项目征迁工程围绕合相路拓宽改造项目成立征迁领导组和现场指挥部，分5个项目部和一个企事业组，抽调精兵强将共88人参与，合相路总拆迁户数1095户，已完成签订征迁协议1063户，完成率97.1%，腾空房屋、交出钥匙1050户，完成率96%，拆除房屋1043户，完成率95%，攻坚克难工作正在进行中。路口社区刘小郢组征迁项目涉及总拆迁户数44户、人口226人，历时1个月顺利完成全部44户、面积1.1万平方米征迁工作。
（六）违法用地和违法建设管控工程对2017年度第18次卫片执法检查发现的违法用地进行整改。目前已整改到位9宗，其中拆除8宗，完善手续1宗。完成2015、2016年度计6宗违法农宅的拆除整改工作。出台了梁园镇违法用地、违法建设查处管理办法和梁园镇农村建房管理办法，形成了每月例会研究和对村月评制度，建立了长效管理机制。国土分局共巡查近60次，发现10例违法用地，下达停建通知书10份，向上级报告2例;收到建房报告237份，上会研究了159份，52份待研究，有效规范了农宅建设管理程序。
（七）生态文明建设工程林业工作有条不紊：实施景观提升工程，倾力打造梁古路、合相路镇区段、护城段绿化景观带。完成村庄绿化1个，塘坝绿化7口，渠道绿化11公里，成片造林620亩，成片造林防治2700亩。严格落实林长制，镇级林长、副林长、责任林长常态化巡查，发现美国白蛾8处，高压线下安全隐患1处等问题，均及时整改完毕。环保工作行稳致远：严格落实全年全域秸秆禁烧规定，实行废弃秸秆无害化处理和综合利用，对全镇拆迁工地、建设工地、物料堆场、砂石搅拌站进行现场检查，保证空气质量。严格落实河长制，开展固体废物位点大排查，未发现固体废物产生、贮存和运输，全面开展河湖岸线专项整治工作，排查问题9起，均已整改到位。完成了第二次全国污染源普查摸底登记工作;对中央环保督察组反馈7起信访件进行现场复核与上报，做好“回头看”核查工作。
（八）脱贫攻坚作风建设年工程脱贫攻坚我们因户施策、因人施策，坚持在精准上下功夫，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。开展“扶贫领域作风问题专项治理行动”、“春风行动”等四季攻势、“重、补、促整改行动”、“脱贫攻坚成效考核整改工作”等;全镇贫困户经摸排上报和省扶贫办审核清退35户，精准调整为566户;排查并整改问题219个;调整107户贫困户帮扶人;制定所有贫困户“一户一计划”。产业扶贫政策落实到位：产业扶贫项目到村覆盖率为100%，贫困村内产业扶贫项目到户率为100%，非贫困村产业扶贫项目到户覆盖率85.2%，计划参与产业扶贫项目数为794个，摸排有产业需求户数512户，财政资金支持产业扶贫投资额94.23万元。以“四带一自”特色种养业为抓手，申报特色种养殖业合计512户，其中特色种植类445户，主体带动366户，带动主体单位117家，预计收益119.7万元，特色养殖类161户，预计补助49.4万元。特色种植业达省标51户，特色养殖业达省标143户，合计补助93.9万元。现已安装光伏320户，其中，三无光伏52户，小额信贷光伏268户。全年完成申报安装小额信贷光伏73户。健康脱贫政策落实到位：通过政府统一垫缴新农合、代缴商业补充保险、家庭医生签约服务等措施，实现贫困户的医疗帮扶措施全覆盖，全年累计有382户639人享受“351”、“180”政策，累计为贫困户减少医疗支出29万元。教育扶贫政策落实到位：全年累计有303户383人享受了教育资助。申报“雨露计划”职业教育补助学生32名，2018年春季发放助学金658人计51.4万元。住房安全保障政策落实到位：组织对全镇贫困户的住房安全情况进行了摸底，已完成危房改造38户，并通过验收，对不符合危房改造的出具鉴定书。扶贫项目和资金落实到位：新禾米业资产收益扶贫项目绿色保胚米生产车间建设资金475万元，申报财政补助200万元，资金已拨付;“一事一议”路灯55盏建设已完成;护城扶贫产业园约130亩建设完成;护城产业园灾后重建9亩6米和61亩8米钢架大棚，已全部完成建设。
（九）人民满意度提升工程持续推进惠民工程：全镇共通过“一卡通”打卡发放惠农补贴资金4393.65万元，累计发放20项资金类民生工程补贴2645.8万元;危房改造完成61户，发放专项资金133余万元;发放低保金191.5万元;分散五保63户，发放五保供养金290.6万元;救济孤儿21人，发放救济金25.2万元;救助患重特大疾病的家庭208人，发放救助金92万元;发放重度残疾人护理补贴56万元、生活补贴56.2万元;发放高龄补贴和长寿保健费143.5万元。建设类民生工程全镇涉及7个项目(美丽乡村建设工程、农村环境“三大革命”、农村危房改造、“四好农村路”建设、学前教育促进工程、中小河流治理、食品安全工程)，其中食品安全工程和“四好”农村路建设已完成，其它5个正在实施中。投入297万元落实“一事一议”项目10个，投入6700多万元实施农村道路畅通工程61公里，保障路口至龙城等4条县乡道修建完工，梁园公交中转站顺利启用，城乡交通一体化格局初步形成。认真贯彻落实市县政府权责清单及“减证便民”工作精神，扎实推进“放管服”改革，共完成全程代理办件3941件。完成慢性病卡办理1027人、各类医疗报销1446件、计生各项办证600余份，积极推进“互联网+政务服务”工作，镇直各部门及27个村(社区)共完成事项认领2115项，认领率达到100%;其中最多跑一次事项数2117项，最多跑一次占比100%;全年在安徽政务服务网上共有办件事项数2023，办件覆盖率达96%。持续推进美丽乡村建设：2017年美丽乡村建设总投资3600万元，分别为镇政府驻地建成区和护城中心村，建设内容以“两治理一提升”为主，涵盖改水改厕、雨污分流、河塘沟渠整治、户户通道路、房前屋后环境综合治理、立面改造、文化墙宣传氛围、绿化补植、强弱电杆线整理、亮化绿化等，已全部竣工验收。2018年美丽乡村建设，分别为刘巷中心村和双枣小米中心村，完成形象进度85%。持续推进农村“三大革命”：完善镇区2000吨/日污水处理厂的运营管理，新铺设污水支管网7.6公里，污水处理厂进出水指标大幅度提升，得到市城乡建委多次表扬;完成了护城中心村50吨/日污水处理厂建设，铺设配套污水管网2公里，目前运转正常。推行卫生改厕，完成改厕1047座。实行网格化管理，坚持“户投放、村收集、镇转运、市县处理”处理模式，推动环境治理机械化、制度化、规范化。保障垃圾日产日清，全年清运生活垃圾6000余吨。持续推进社会事业发展：美化校园环境，对梁园中学校园围墙进行了改建，对地面进行了硬化美化，对污水沟进行了整治;对梁园学区中心校主路和停车场新修沥青路面，对路口校区和油坊小学大门进行新建、对护城校区进行美化绿化;推进教育体制改革，率先实施大学区整合。努力完成基本公共卫生计生服务工作，做好健康脱贫、家庭医生签约服务等民生工作，加大投入对医院内部环境进行整体提升，建立计生特殊家庭联系人制度，为411对夫妇提供孕前优生健康检查服务。先后开展“全民文化月”、“情暖敬老院”“送艺下基层”等文化活动40余场。持续推进社会有效治理：共接待受理群众来访总量43批130人次;群众来信72件，网上投诉7件，省长信箱5件，国家来信5件;办理12345政府服务直通车348件，办结率达100%;圆满完成十九届三中全会和全国“两会”等重点时期的信访隐患排查、维稳工作;扎实开展扫黑除恶专项斗争，严态势，营造人人喊打的浓厚氛围，切实提升了人民群众安全感和满意度;切实加强安全生产监督管理，坚决落实企业主体责任和镇村监管责任，全面推进安全监管规范化建设，实现全镇安全生产形势总体稳定。
（十）政府自身建设工程政治建设方面：我们始终把加强政治理论学习摆在突出位置，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念、新思路，积极参加党委中心组、干部教育在线等理论学习和培训，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲、严、立”专题警示教育活动，牢固树立“四个意识”，坚决做到“四个服从”，自觉践行五大发展理念，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。政府把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域、各个方面，确保党委提出的打造“千年古镇、大美梁园”宏伟蓝图落地生根。制度建设方面：制定了《梁园镇考勤制度》、《梁园镇租车用车制度》、《梁园镇来人接待制度》等一系列制度，从细节着手、用制度将政府自身建设体系化常态化。法治建设方面：自觉接受人大依法监督、人民群众监督和社会舆论监督，接受镇人大对鲁岗增加挂项目、美丽乡村、精准扶贫、民生工程、“三大革命”、环境整治等重点工作的督查督办。全面深化政务公开，完善重大行政决策征询政府法律顾问意见制度，在征地拆迁、土地整治等重点工作落实中强化法治意识，依法依规办事。作风建设方面：在增减挂、美丽乡村、城镇建设、脱贫攻坚、环境保护等重大工作方面，主要负责人以上率下、以身作则，成为第一落实者;班子成员在现场发现问题，在现场解决问题，成为现场落实者;政府工作人员冲在一线、干在一线，成为一线落实者。廉洁自律方面：持之以恒推进政府系统廉政建设，落实“一岗双责”，主要负责人带头执行各项制度和规定，班子其他成员负责各自分管领域的党风廉政建设。聚焦征地拆迁、工程建设、政策性补贴等重点领域，加强廉政教育，以预防为主，惩防并举，坚持“三重一大”制度，注重干事的规范性，努力营造风清气正的廉洁氛围，永葆为民务实清廉的政治本色。一年来，全镇办公室、档案、应急、科技、地方志、旅游、金融、老龄、关心下一代、人民武装、普法等工作有序开展。工青妇、残联、科协等群团组织工作稳步推进，为我镇经济社会平稳较快发展作出了积极的贡献。各位代表，过去的一年，发展历程极不平凡，各项成绩取得来之不易，特别是振兴街的建成通车、文体广场的投入使用、慎城家园的结构封顶、合相路拓宽改造项目的成功拆迁等，在全镇乃至全县上下引起了强烈反响，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇干群凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表、向全镇人民、向关心和支持梁园发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前仍存在一些突出问题，主要表现在：工业投资等经济指标受土地空间限制还未能全部完成;镇村面貌、乡风文明还有待进一步改善;脱贫攻坚还存在打突击战的现象;违法用地、违法建设还不同程度地存在;打赢污染防治攻坚战的狠心、恒心还不够;作风效能建设有待进一步提升;增减挂项目实施与上级求好求快的要求相比还有差距等等。我们要直面这些矛盾和问题，在今后的工作中认真研究并加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是为全面建成小康社会打下决定性基础的关键之年。我们必须紧扣勇立发展潮头不动摇。更加主动地把梁园发展放在全县、全市的大格局中来谋划和推动，再出发，再提速，拉升标杆，争先进位，始终以永不懈怠、一马当先的精气神，实现“全市有影响、全县前三强”的奋斗目标。我们必须紧扣五大发展理念不动摇。坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移提升发展质量和效益，坚定不移推动经济社会高质量发展，树牢以人民为中心的思想，更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，把建设“千年古镇、大美梁园”持续向前推进。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，始终坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕中央、省、市、县重大决策部署和镇第十二届四次党代会提出的发展思路和目标，举全镇之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措建设经济强镇、千年古镇、生态美镇，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的预期目标为：全年预计实现财税收入近1亿元，增长28%;固定资产投资8.2亿元，增长43.9%;规上工业预计完成7亿元，增长7%;战新产值预计完成2亿元，增长25%;招商引资到位资金6.67亿元，增长15%。节能环保、安全生产、社会治安综合治理等达到县控指标。为实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）把扶贫作为第一任务。一是认真学习贯彻习近平关于扶贫工作的重要论述，为打赢精准脱贫攻坚战提供强大思想武器。增强系统性、时效性、实践性，切实做到应学尽学、应学立学、学以致用，坚定不移以习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，着力在学懂弄通做实上下功夫。二是采取各种办法和措施确保2019年1户4人拟脱贫户实现脱贫。三是巩固已脱贫的565户扶贫成果，做到脱贫不脱措施、脱贫不脱责任。四是加强对村级的业务指导。对软件材料和项目的程序进行逐村逐项把关，对村级的档案资料进行规范整理，确保软件不软。五是加强扶贫项目建设。积极对扶贫项目进行谋划，加大对项目实施的监督和指导，确保好政策掷地有声。建设好双枣管湾花卉扶贫产业园和护城苗木花卉扶贫产业园。六是聚焦精准扶贫。坚持在精准上下功夫，确保人口精准、措施精准，全面建立稳定脱贫、防止返贫机制。七是树立典型以引路。充分挖掘扶贫中的先进典型，激发贫困户的内生动力，积极宣传扶贫成果，引导贫困群众和社会各界参与扶贫、支持扶贫。
（二）把发展作为第一要务。打造产城一体发展新平台：抢抓肥东经济开发区“二次创业”机遇，极力争取对合肥上海产业园梁园片区约14平方公里进行“打基础、引项目、快启动”，承接产业转移。积极推进投资2.2亿元合肥源泉置业投资的标准化厂房项目、投资1.8亿元合肥宇航电梯项目、投资1.3亿元合肥志超新型墙体项目开工建设。积极对外推介梁园，不断扩大对外影响力。加大招商力度，引进科技含量高、附加值高的好项目、大项目，打造梁园未来产城一体发展的新平台。打造现代农业农村发展新平台：深化农村集体资产产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民，激活农民土地承包权、住房财产权、集体收益分配权。创建平安农机示范镇、21个平安农机示范村，推广农业机械化规模化。大力发展示范家庭农场、示范专业合作社等新型农业经营主体，带动农户发展，增加农民收入。快速推动约6万亩现代农业示范区二期建设，引进现代新型农业企业，争创市级龙头企业，鼓励企业规模化发展稻虾共养产业，发挥示范区引领作用。打造三产发展新平台：启动肥东管湾国家湿地公园项目建设，构建华东最大的湿地植物种质资源库、国际知名的湿地研学基地、以原乡陂塘湿地群为特色的国家湿地公园;走出去、引进来，加大对田园综合体项目的引进力度，把农业生产、生活、服务、景观等功能有机结合，充分体现生态性、趣味性、参与性、观赏性于一体，打造出富有田园风光的现代农业农村;大力发展农村电子商务，实现村级电子商务全覆盖，建立农村淘宝、村邮站、邮乐购点，全面提高各村(社区)邮乐购为民服务水平。
（三）把招商作为第一要事。极力争取合肥上海产业园梁园片区作为招商项目落地首选区，加大招商力度。盘活利用存量建设用地和闲置学校等，加大对工业项目的引进力度。结合增减挂项目的实施，合理布局田园综合体项目。创新招商引资方式，从政府主导向政府招商与市场化招商相结合转变，加强与金融机构、投资机构深度合作，深化与专注产业招商的机构合作，有针对性采取委托招商政策，提高招商引资效率。
（四）把项目作为第一抓手。2019年计划安排“大新专”项目14个，其中续建项目5个(分别为总投资8900万元的慎城家园项目、总投资6900余万元的新禾米业加工项目、总投资1.4亿元的鲁岗增减挂项目、总投资8500万元的道路畅通工程、总投资7000万元的合相路梁园镇区段等重点区域绿化工程)，计划新开工项目3个(分别为总投资2800万元的乡村道路绿化项目、总投资1250万元的现代农业示范区二期项目、总投资1100万元的梁园换乘中心项目)，储备了管湾国家湿地公园等6个项目，累计总投资35.49亿元，其中2019年计划投资3.13亿元。落实好镇领导联系推进重点项目制度，按照“谁联系、谁协调”原则，建立健全专题调度、牵头部门主动跟进、相关部门和村(社区)全力配合的推进机制，强化全程跟踪服务、协调、督查，加强对施工单位的监督管理，严守质量红线和安全底线，尽快推动拟建项目开工动建、在建项目竣工投产、储备项目推进前期。
（五）把实干作为第一导向。一是稳步推进新型城镇化建设。完成总投资约210万元的钢铁大街沥青路面和人行道以及约550万元的配套附属工程;开工建设合相路镇区段等重点区域绿化工程Ⅱ标段梁园大河两岸景观提升工程，两岸共3500米，面积约7万平方，含道排、路灯、休闲步道、亲水平台、景观绿化、小品游园等，总投资约3500万元;建立市政管网、路灯、绿化、公厕等公共基础设施的长效管护机制;启动梁园镇区老街整治提升的规划设计、项目立项、工程招标等前期工作，力争开工建设。二是稳步推进国土资源工作。制定出台增减挂项目实施办法，实行片长负责制，明确奖励措施和标准，充分调动各方力量推进增减挂项目。全力以赴完成2017第五批次项目(即鲁岗二期)，全面接受验收，新增耕地约328亩。完成2018年第一批次涉及老庄、付店、邓岗等村增减挂项目的组卷上报和拆迁工作，新增耕地约405亩。谋划2019年新合、联盟、东武、新河、双枣等村增减挂入库项目，预计新增耕地约410亩。同时完成残次林复垦280亩、废塘复垦300亩的县级土地占补平衡任务。同时，对2018年度第19次卫片执法检查检测到的违法用地进行全面整改，严格落实镇“双违”查处管理办法和农村建房管理办法，加大日常巡查力度，把违法用地行为发现在初始，解决在萌芽，力争本年度卫片零违法，农村建房有序合规。三是稳步推进美丽乡村建设。夜以继日地推进2018年两个省级美丽乡村建设
刘巷中心村(总投入约650万元，包括刘巷户、庙塘户2个自然村，面积23.93公顷，181户，746人)、双枣小米中心村(总投入约788万元，包括小米、西下王、张河湾3个自然村，面积为44.51公顷，170户，615人)，主要内容为垃圾处理、卫生改厕、饮水安全巩固提升、房前屋后环境整治、道路设施、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、绿化工程、亮化工程、建筑立面改造、雨水工程。启动2019年邓岗(省级)、柯岗(市级)美丽乡村建设，完成2020年付店(市级)等美丽乡村规划点规划。四是稳步推进征迁安置工作。统筹好项目拆迁和增减挂拆迁：加快合相路征迁扫尾工作进程，组建“攻坚克难”小组，专项负责征迁扫尾工作，确保合相路拓宽工程顺利实施;根据实际情况进一步调整管湾国家湿地公园项目拆迁方案，启动征迁工作;加快鲁岗二期、老庄、付店、邓岗等增减挂项目拆迁进度。统筹好项目安置和增减挂安置：继续推进梁园大河综合治理项目安置房和智能化、绿化等配套工程建设，持续推进合相路拓宽改造项目店埠安置点
梁苑春天和镇区安置点
慎城南苑的前期规划设计、工程招标等工作，启动鲁岗增减挂项目安置点
鲁岗新村建设，推进老庄增减挂安置点前期设计、工程招标等工作，加快安置点建设推进速度，让征迁户早日搬新家、住新房。五是稳步推进农村人居环境整治。按照各级关于农村人居环境整治三年行动计划的要求，结合美丽乡村建设点、贫困村“五化三改”、增减挂等因素科学安排27个村(社区)整治次序，充分考虑拟实施增减挂项目和美丽乡村建设点后，把剩下的人口较为聚集且长期保留的自然村列入集中整治范围。2019年把邓岗村和国省交通干线(合徐高速、合相路、梁界路)沿线村作为全镇农村人居环境整治的样本点、示范点，先行开展硬化(包括村级主次干道、户户通、窄间巷道等)、绿化(保留村内老树，种植百姓常见的本土树种)、亮化(道路照明、景观照明)、净化(全域进行农村垃圾治理，推广垃圾分类)、美化(对村进出口、道路交叉口等房屋立面进行有选择性的整治)、改水(在中心村和自然村规划建设污水处理设施或接入市政管网)、改厕(三格式和水冲式相结合)、改居(对破旧不堪长期无人居住的房屋予以拆除、对尚能利用的房屋进行适当改造)。六是稳步推进农村基础设施建设。加快道路畅通工程建设：重点修建钢铁大街、烈士陵园路、柯岗至刘巷等沥青路。按照建好、管好、养护好、运营好的要求推进“四好”农村路建设，总投入约880万元把梁古路至乌龙坝沥青路、张施路梁园段进行绿化，作为“四好”农村路绿化示范路进行打造。加快“一事一议”项目建设：总投入约220万元，按程序及时推进水泥路建设项目和太阳能路灯安装项目。加快水库移民项目建设：总投入270万元用于建设水库移民第一批项目，包括新建两条总长2.3公里的水泥路，140盏太阳能路灯以及新建一条总长2.4公里沟渠。加快水利工程建设：总投入约1000万元，全面实施农田水利“最后一公里”项目，完成大芦坝、杨郢水库2座小
（二）型水库除险加固工作，提高小水库储水及防汛抗旱能力。把人民作为第一中心。一是在推进民生工程上下功夫。计划实施“四好”农村路、美丽乡村、危房改造、“三大革命”、水利薄弱环节治理行动、电商优化升级、水环境生态补偿等30余项民生项目;严把审批关、严把发放关、严把公示关，及时、安全打卡发放预计2900余万元民生工程类资金。二是在推进农村“三大革命”上下功夫。积极推进农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、农村改厕及类污治理工作，继续推进“三线三边”、农村人居环境整治，开工建设环巢湖二期污水处理厂管网延伸工程，打通合相路以西主管网基础，增铺镇区支管网。提升护城中心村日处理50吨的MBR膜技术污水处理设施的运维水平，建设双枣、刘巷、邓岗、柯岗污水处理设施及管网。对2017年、2018年改厕进行“回头看”，完成2019年度改厕任务。做好2019年度邓岗、双枣两个建制村工作，按要求做到生活污水处理率达到65%以上、生活垃圾无害化处理率达到90%以上、饮用水卫生合格率达到92%以上、畜禽粪便综合利用率达到76%以上，确保年底验收合格。三是在推进社会保障上下功夫。建立建全残疾人救助机制，镇政府新建残疾人之家1个，残疾人辅助性就业中心1个，各村(社区)新建残疾人工作中心1个，配齐残疾助理员，发放残疾学生补助资金，提供残疾儿童康复救助，确保残疾人的利益得到落实。加快速度完成五保人员、城市三无人员向特困人员的转换甄别工作，完成全镇低保户提标复核工作，做到阳光操作、应保尽保、应退全退。加大参保宣传力度，切实提高居民参保率，全年城乡居民养老保险参保率力争达到95%，银龄安康保险投保率力争达65%。四是在推进为民服务上下功夫。按照要求建设标准化一站式服务大厅，直接面对办事群众的部门应进全进;提升各村(社区)代理办件效率，二级、三级办件总数达到本村社区总人口5‰以上，继续提升“互联网+政务”服务办件覆盖率，争取达到100%，持续推进网上办理工作，增加网上办事数量，努力实现群众办事“最多跑一次”。五是在推进教体事业发展上下功夫。在校园设施建设方面，完成梁园中学危墙拆除，并建设新的安全围墙，继续完成校内1600㎡的危房拆迁，保障校区活动场所的安全，加快实施围墙外的环境美化工程;新建梁园中学北大门道路、绿化工程，进一步改善办学条件，美化校园环境。梁园中心学校通过创建“一校一特色”、“合肥市素质教育优秀示范校”、“合肥市美丽校园”、“县文明校园”、“县素质教育示范校”来推动各项工作，使学校有特色、有质量、有内涵、有品牌，提升整体形象。同时定期督查校园食品安全，派驻常驻警务，协助学校治安，排查安全隐患、消防隐患，确保校园安全。六是在推进文卫健康事业上下功夫。重点做好文化月活动及各大节日活动，通过喜闻乐见的文化形式，给群众送上精神食粮。继续开展婚育新风进万家活动，大力宣传和普及优生优育、生殖健康、妇幼保健的科学知识，努力推进社会主义新型生育文化建设，不断提高群众婚育健康知识素养和计生服务管理的获得感。不断提升基本医疗和基本公共卫生服务水平，扎实推进总投入约3000万元的梁园中心卫生院标准化建设和总投入约360万元的12个村卫生室建设，构建以镇卫生院为骨干、村卫生室为支撑的卫生服务网络。积级推进中心卫生院新建6000平米医疗综合楼和功能用房选址、立项、设计等前期工作。继续做好健康脱贫、家庭医生签约服务等民生工作，继续加大软硬件建设投入，新增CT、电子胃镜、移动DR、多功能手术床等医疗设备，以新一轮医改为动力，以人才培养为根本，以质量管理为核心，以安全治理为重点，以创建国家二级医院为目标，促进卫生健康事业全面、协调、可持续发展。七是在推进安全生产上下功夫。进一步强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作理念，按照分工分管和属地管理原则，强化隐患排查与治理工作，采取日常检查与特定节假日检查相结合的方式开展大检查活动，特别是对建筑工地、施工工地、消防等重点领域开展自检自查，对排查出来的安隐患，要求责任单位立即整改到位，落实镇村安全生产监管责任和企业主体责任，确保全镇安全生产形势总体稳定。
（七）把生态作为第一屏障。一是加大景观提升力度。加快推进管湾国家级湿地公园项目建设，以湿地公园为核心打造生态功能示范区;继续推进合相路镇区段、护城段等重要干道绿化景观提升工程;开工建设合相路镇区段等重点区域绿化工程Ⅱ标段梁园大河两岸景观提升工程;总投入约1000多万元完成张施路等总长约43公里的道路绿化工程;完成成片造林约2400亩;完成美丽乡村建设和“五化三改”中的村庄绿化、沟渠塘坝绿化任务。二是加大环境保护力度。对2018年6件中央环保督察“回头看”信访件加强监管力度，督促企业整改到位。对全镇27个村(社区)工业企业进行摸排分类，对18家环评手续齐全的企业要求其规范生产。对无环评手续但符合办理条件的企业督促其及时履行环评手续后才能正常生产。对无法履行环评手续的“散、乱、污”企业，采取“两断三清”措施,直至关停、拆除。严格实行全年全域秸秆禁烧，全面落实烟花爆竹禁放、禁售工作，切实做好砂石堆场、物料堆场、在建工地、裸露土地扬尘污染整治工作，做好镇区街道、主次干道路面保洁工作，切实做好大气污染防治工作。严格落实河长制责任，开展以畜禽养殖、农业面源污染为重点的环境污染治理工作，全面完成滁河流域禁养区43家畜禽养殖场拆迁工作。
（八）把稳定作为第一前提。一是加强法治宣传教育。切实抓好重点对象的普法工作，抓好法治联络员、普法讲师团、普法志愿者等队伍建设，大力开展“青少年法制教育宣传周”、“农村法制宣传月”、6·26国际禁毒宣传日、12·4普法宣传日等普法宣传活动。二是加强人民调解。健全组织网络，创新工作机制，提高工作水平，按照“预防为主，调防结合”的原则，发挥基层人民调解在维护社会稳定中的作用，力争主动申请人民调解的案件调解率达到100%，成功率达到80%以上，人民群众对调解工作满意率达到90%以上。三是加强社区矫正。严格执行社区服刑人员定期汇报思想制度、外出请销假等制度，每月组织社区服刑人员开展集中教育学习，扎实做好刑满释放人员安置帮教工作，力争刑释解教人员衔接率达100%，建档率达100%，安置率达85%以上，帮教率达95%以上，重新违法犯罪低于5%。四是加强法律援助。深化“法律援助便民服务”主题活动，力争年内实现案件咨询回复率达到100%，群众满意率达到90%以上。五是加强扫黑除恶工作。我们必须积极回应人民群众关切，深入开展扫黑除恶专项斗争大宣传、大排查、大处置活动，推动专项斗争向全面纵深发展，使人民群众安全感、满意度明显提升。六是加强信访维稳工作。严格实行信访工作领导责任制和责任追究制，坚持和完善领导接待日制度和带案下访制度。注重初信初访，对紧急突发事件及时现场接访并快速处置，对信访积案实行带案下访。坚持“属地管理、分级负责”的原则，形成一级抓一级，把问题就地解决，做到“小事不出村，大事不出镇”。
（九）把治理作为第一手段。一是加强政府自身建设。打造学习型政府：强化理论学习特别是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极参加党委中心理论组、干部教育在线学习，在学习强国APP上加强自学，牢固树立“四个意识”，坚决做到“四个服从”，自觉践行五大发展理念。要根据工作需要，学习美丽乡村建设验收标准、脱贫攻坚政策文件、农村人居环境整治主要内容和建设标准、拆迁安置管理办法等业务知识，做到组织、协调、指挥、落实工作胸有成竹、有的放矢。打造法治型政府：更加自觉接受党委的领导，确保党委的工作要求在政府层面落地生根。更加自觉接受人大依法监督、人民群众监督和社会舆论监督，全面深化政务公开，坚持学法制度和重大行政决策征询政府法律顾问意见制度，坚持用法治思维和方式破解发展难题、解决疑难杂症。打造服务型政府：加快政府职能转变，深入推进“放管服”，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚持以人民为中心的执政理念，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，想方设法提供优质公共服务，让全体人民共享改革发展成果。打造节约型政府：要牢固树立勤俭节约和过紧日子的思想，严格执行公务接待、公务用车、招标采购、财务审批等制度，大力提倡打破惯例、新事新办、节能降耗、勤俭办事，严格控制压缩一般性支出。打造廉洁型政府：驰而不息地推进政府系统廉政建设，深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，严格落实“一岗双责”，加强“三重一大”事项管理，营造“亲”、“清”政商关系，塑造梁园风清气正的廉洁氛围，永葆为民务实清廉的政治本色。二是加强村级自身建设。建立现代乡村治理体系，提高村级自治水平和法治水平，落实村民委员会、村民代表会议、村民理事会、村务监督委员会制度，发挥村规民约、群众性组织在乡村治理中的作用，调动乡村各类主体有序参与到村级事务中来。加强农村法治宣传教育，引导干部群众遵法学法守法用法，完善乡村公共法律服务体系，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府的决策部署和镇党委的发展思路，在镇人大的依法监督下，与时代同行、与梦想同在、与人民同心，举理想之旗、扬奋斗之帆、兴务实之举，使出洪荒之力，撸起袖子加油干，以积极的作为建设“千年古镇、大美梁园”，为合肥现代化东部新城建设贡献梁园力量!