金寨县招商引资

古碑镇政府工作报告—在古碑镇第十九届人民代表大会第四次会议上余利群二0一九年三月八日各位代表：现在，我代表古碑镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、团结拼搏，攻坚克难，各项事业取得了新成效一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实中共古碑镇第十六届代表大会二次会议精神，不断解放思想，开拓进取，牢牢把握稳中求进的工作基调，抢抓机遇，团结拼搏，人民群众安居乐业、综合实力显著提升。基本实现了十九届人大二次会议确定的目标任务，保持了经济社会平稳较快发展。2018年完成农业总产值4.36亿元，同比增长17.1%;完成工业总产值9.28亿元，同比增长10.9%;完成固定资产投资5.2亿元，同比持平略增;农村常住居民人均可支配收入达到11228元，同比增长12%。一年来，我们注重精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。2018年，继续坚持以脱贫攻坚统领经济发展和社会各项事业，大力实施“十个一”工程，积极争取项目资金改善基础设施，认真落实教育、健康及就业等脱贫政策，实施易地扶贫搬迁，适时开展动态调整等一系列措施做实做细脱贫攻坚工作，全镇共有720户2484人顺利通过省第三方评估验收脱贫，迎河、宋河2个贫困村顺利实现村出列，贫困发生率从2016年18.07%降至2018年3.71%。发展特色产业脱贫。充分利用资源优势、小额贷款和产业奖补政策，引导贫困户发展特色农业，增加收入。全镇2018年共发放360户883万元，2215户贫困户落实了产业扶贫措施，分2个批次发放特色种养业奖补511.7万元。利用大户带动，发展万亩猕猴桃基地，共有180余户贫困户参与猕猴桃种植，年产值达300万元。在宋河村和迎河村新发展茭白种植210亩，迎河村新引进生姜种植254亩，全镇共抚育新植茶园2700亩、山核桃1200亩。做强光伏产业脱贫。采取因地制宜、相对集中的措施发展“阳光增收工程”，全镇建成村级光伏电站15个，户用光伏电站352个;共有1841户贫困户参与光伏发电入股分红，年均增收达3000元。通过发展光伏扶贫，有效促进了村级集体经济的发展和贫困户增收。落实“一亩园”入股分红。按照县相关文件要求，积极动员2016、2017年脱贫户和其他在册户参与“一亩园”入股分红。全镇符合条件的2038户贫困户全部入股，入股贫困户年均增收2000元。争取项目资金改善基础设施。共争取扶贫资金56个项目2888.733万元，其中：县扶移局牵头实施项目4个368.05万元;县旅游委牵头实施项目1个160万元;县交通局牵头实施项目27个1027.373万元;县水利局牵头实施项目16个682.61万元;县环保局牵头实施项目3个59万元;县林业局牵头实施项目2个50万元;县农发委牵头实施项目3个541.7万元。通过扶贫专项资金项目和整合资金项目的实施，加强镇村基础设施建设，全面改善村容村貌。落实教育、健康、就业脱贫政策。对全镇有子女上学的贫困户发放教育脱贫政策明白纸，落实了教育资助、两免一补、雨露计划、助学贷款、助学金等政策，确保贫困户子女上学有保障。2018年，全镇共申报雨露计划587人，补贴金额88.05万元;落实大学生贷款291人242.4万元;共有1318名贫困学生享受209.014万元教育资助。全面落实“351”和“180”健康脱贫政策，为贫困户代缴农村合作医疗，组织慢性病鉴定、老年人免费健康检查、妇女免费两癌筛查。对中心卫生院实行整体搬迁，新建卫生室9所、改扩建1所;组建15个家庭医生签约服务团队，明确家庭签约医生，每年为签约对象开展4-6次上门服务。开发1008个公益性岗位和254个辅助性岗位，为贫困户提供就业岗位;联系县人社部门组织专家到镇开展两期种养殖业及农村实用技术培训，共计153人次;全年申报发放就业奖补2610人167.99万元。实施易地扶贫搬迁。全年共易地扶贫搬迁298户932人，同时对中心村庄安置点水、电、路配套设施进行了完善，贫困户的住房得到保障，乡村面貌得到改善。适时开展动态调整和“重精准”、“补短板”、“促攻坚”专项整治活动。按照程序开展了3次动态调整工作，全镇共清退不符合条件贫困户6户12人，新识别贫困户26户74人，杜绝了“两该两不该”现象的发生，扶贫对象识别更加精准。按“重精准、补短板、促攻坚”专项整治活动要求，全镇摸排问题145个，已整改到位143个，2个正在整改。注重就业扶贫驿站建设。全镇15个行政村“就业扶贫驿站”建成并投入使用，其中七邻村就业扶贫驿站作为全县试点多次代表县接待中央及省市各级领导参观调研。一年来，我们注重招商引资、推进项目，镇域经济快速增长。2018年，镇党委政府明确了专职招商队伍，二名科级干部专抓招商工作，共计外出开展招商活动17次，先后拜访及接待了江苏客商许建华、省投资集团皖投公司董事长陈翔、无锡圆山物业管理有限公司陶元山、苏州卓创节能服务有限公司总经理胡静、广东东莞越丰机械有限公司总经理王飞、合肥盛帮电器有限公司董事长职安敏等。对接洽谈了金寨三鑫制衣、水竹云居民宿、大别山茗茶加工、明俊生态农业开发、佳植生态农业开发等项目。2018年，共引荐项目7个，其中签约上报确认项目5个。新引进了江苏客商许建华投资的金寨三鑫制衣、省投资集团皖投公司投资的水竹云居民宿、六安市六安瓜片茶叶合作社陈绍文投资的金寨大别山茗茶茶叶加工、山东定陶鹏阳医疗器械有限公司胡静投资的金寨明俊生态农业开发、苏州卓创节能服务有限公司全啸风投资的金寨佳植生态农业开发等5个标准化项目。充分发挥工业集聚区的功能效益，大力发展中小企业及个体私营经济。全镇拥有各类企业1302个，其中：中小企业45个、个体工商户1257个，从业人员5508人。全镇累计实现工业总产值9.28亿元，占计划8.5亿元的109.24%，较同期比增长12.4%，累计实现营业总收入92228万元。一年来，我们主攻富民增收，强推高效农业，着力推进生态农业建设。2018年，在生态农业上，重点实施大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治污染防治三大战役，控制各类扬尘污染，禁止秸秆禁烧，狠抓河道治理、农村环境集中清理、临时采砂点扬尘和矿山生产等关键环节，严格饮用水水源地保护，实施治污项目建设。加强生态镇创建工作，切实做好水土、森林资源管理，强化废弃物处置措施。针对省大气污染防治督查第五轮第九组反馈问题举一反三，全面整改落实，履行属地管理职责，加大环保工作力度，坚决打好环境保护保卫战。坚持发展以猕猴桃、黑毛猪、土鸡、茶叶四大品牌为代表农业特色产业。迎河村、宋河村、水坪村3个贫困村成功申报并被评定为是特色种养业村，并分别建有1处50亩以上的特色产业基地和1个规范化农民合作社。落实2215户贫困户产业扶贫措施，分2个批次发放特色种养业奖补511.7万元。全年新注册运营家庭农场、农民合作社16家，规范提升已注册的农民合作社2家、家庭农场3家。发展迎河村生姜种植基地、宋河村茭白种植基地、水坪村无公害茶叶种植基地等20个扶贫产业基地。全面完成整合扶贫项目建设、“两区”划定、抛荒地及秋种、“大棚房”整治等工作任务。全面推行林长制，制定了古碑镇林长制工作方案，同时制定了林长制相关制度，及时成立了林长制办公室，明确了总林长、副总林长及林长。完成长防林造林170亩;封山育林1000亩，其中长防林封山育林500亩，省级封山育林500亩;森林抚育5500亩，其中中央财政森林抚育1000亩，省级森林抚育4500亩;退化林修复3500亩;义务植树5万株;创建森林村庄2个，同时加强森林防火和林政资源管理，全年没有发生一次森林火灾。超额完成县政府下达油茶等高效经济林基地造林4400亩任务，实际完成5811.8亩，占县下达任务的132.1%。一年来，我们注重夯实农村基础，狠抓文明创建，全面提高群众幸福指数。农村基层设施建设得到加强。实施农村安全饮水、水土保持、小农水重点县、王家河治理、小型农田水利提升等水利项目，整修库塘渠坝，全面提升了镇水利设施，巩固了农田水利的基础地位。按要求制定出台全面推行河长制工作方案，明确了河长制办公室的设置及人员、办公场所;按规定制定河长制各项制度，并在河库显著位置设立河长制公示牌，注明河库概况、河长姓名、职务、负责河段的起讫地点、河库管护目标、监督电话等内容，明确分工，压实责任。按照建设好、管理好、养护好、运营好的“四好”要求，全面完成2018-2019年度农村公路扩面延伸工程53.784公里建设任务，并完成资金拨付工作，农村道路条件极大改善，保证了群众出行安全。强力推进土地改革工作。2018年，继续开展土地复垦腾退，与279户农户全部签订房屋腾退复垦协议，拆除复垦203图斑248户，腾空封存非203图斑31户;全年共拆除危旧、无功能房屋3000多间，完全消除了住房安全隐患。2018年，共完成土地复垦1080.981亩，已通过验收合格871亩，比2018年县政府下达我镇宅基地腾退复垦指标744亩超额完成336.981亩。响塘、宋河、王湾等村6宗土地入市交易，并全部启动建设。完成低产林改造、油茶产业扶贫4361.199亩，其中水田1103.274亩。加强国土资源执法监察，落实耕地保护责任制，全年国土资源执法巡查92次，现场制止违法用地行为5次，共查处各类违法违规用地6宗，涉及土地总面积28.68亩。完成古碑片区40余个卫片监测图斑的现场核查、举证工作，顺利通过南京督查局核查。美好乡村建设扎实推进。对2017年实施的宋河、余岭、黄尖、迎河、水坪美丽乡村建设点进行了全面提升。2018年，实施了官池中心村、南畈中心村、司马中心村的美丽乡村建设，按照“三清四拆”要求进行环境整治，通过道路硬化、村庄绿化亮化，改善了群众人居环境。“三线三边”环境集中整治。以集镇、美好乡村、中心村庄、边界、河道、道路及危旧房拆除为重点，扎实推进文明创建工作。投入880万元加大集镇基础设施建设;投入400万元的集镇污水处理二期项目已竣工验收，做到了污水集中收集处理，达标排放，集镇污水收集率达90%以上。制止拆除违建11例，清理乱涂写乱张贴牛皮癣220处，清理破损横幅58条、广告273处。明确8名城管队员负责“三线三边”环境整治工作，聘用120名环卫工人组成的环卫保洁队伍。采取日常检查、错时巡查和每周督查，有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查，对排查出来的问题，下发环卫督察通知书，限期整改，兑现奖惩，全年清运垃圾600余车，约4200吨。全年收取卫生费13万元，缴纳卫生费达到91%。文明创建工作有序推进。组织人力对集镇规划区内的所有住户、沿街商铺，按照县政府文件规定的收费标准逐户清收。对来我镇开发的外来企业、个体工商户主进行宣传，促其对我镇环保事业进行募捐。村级垃圾治理理事会对村域内的居民按照村规民约，逐户收取环卫费，多措并举，缓解了我镇资金缺口，提升了居民的环卫意识。在抓中心集镇文明创建的同时，小集镇环境面貌大幅度提升。扎实推进项目建设。2018年，共组织实施各类工程建设项目182个，预算造价1亿4739万元，经县公管局招标备案核准项目182个，目前，在建项目58个，完工项目124个，其中：乡镇自行组织招标项目148个，预算造价5764.6082万元。2018年，千万元以上的重点项目建设有：投入3800万元新建古碑中心卫生院;投入1300万元的镇养老中心项目已开工建设。一年来，我们注重民生福祉，倾心倾力，关心关爱落地开花。2018年，按照“一线实”要求，坚持公开、公平、公正原则，开展农村五保、低保对象评议工作，确保补贴对象真实，严格程序，规范操作，及时、准确发放补贴类民生工程资金，全镇共发放五保户补助、农村最低生活保障补助、农村危房改造、计划生育奖特扶、农村贫困学生“两免一补”、政策性农业保险理赔、农村新型合作医疗大病救助等民生工程补助类资金1500余万元;整合后扶项目、小型农田水利改造、以工代赈项目、护林员工资、特色产业、农村畅通工程、一事一议财政奖补等各类资金4000余万元，实施民生工程项目，改善基础设施建设。完成城乡居民养老保险18311人，占县下达任务的113.52%;完成医疗保险征缴40603人，占任务100%。一年来，我们注重统筹兼顾，构建和谐，社会事业全面发展。在抓好经济工作的同时，我们十分注重做好社会各项事业。扎实做好社会保障工作。规范低保动态管理，确定农村低保644户2144人;严格兑现五保供养政策，现有五保520人，2018年取消死亡人员26人，新增五保人员24人，全年发放资金235.9431万元。全面落实优抚对象优待政策，及时发放了老复员军人、带病回乡退伍军、“两参”人员、烈属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役生活补助资金等。及时兑现高龄津贴和长寿老人家庭奖励，对符合高龄条件的552人和家庭进行高龄津贴发放。突出抓好计划生育工作。全面贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，按照“保根本、创特色、促转型”的工作要求，继续加大宣传教育力度，加大开展经常性工作力度，坚持“村为主”工作机制，进一步加大出生人口性别比综合治理力度，加大奖惩兑现和逆向责任追究力度，进一步加强管理、完善机制，扎实推进了全镇计划生育工作有序健康发展,圆满完成年度工作目标。全镇总人口42717人，其中育龄妇女9677人，已婚育龄妇女7696人，流出人口18024人，统计年度以来共出生婴儿395人，其中男孩204人，女孩191人，出生人口性别比106.81，二多孩出生人口性别比110.71，二多孩早孕发现率53.06%，综合节育率89.88。发展教育医疗卫生事业。不断整合教育资源，优化育人环境，加强义务教育阶段学校标准化建设和校安工程的管理，促进教育教学质量稳步提高。进一步加强文化站功能建设，推进村及中心村庄农民文化乐园、文化活动广场及文化书屋建设;开展各种文化体育活动，丰富群众精神文化生活。建立健全农村医疗合作制度和社会医疗救助制度，加强医疗救治和疾病预防控制体系建设，做好初级卫生保健工作，免费为60岁以上老人健康检查，与所有在册建档立卡贫困户签订健康脱贫服务手册，并为他们建立电子健康档案。启动了卫生院整体搬迁工程。落实动物重大疫病防控责任制，无重大疫病发生。实现了教育、文化、科技和医疗卫生等事业相继健康发展。同时，我们十分注重群团组织建设。加强基层民兵组织建设，深入开展国防及爱国主义教育，2018年在全县率先完成兵役登记，进站体检40人，一次性合格16人，体检、政审双合格14人，应征入伍12人，全面完成征兵任务。设立了退役军人事务管理办和退役军人事务管理站，积极认真做好军人事务和“双拥”工作。充分发挥关工委、老龄委、共青团、妇联的作用，关心贫困学生，关注留守儿童。进一步拓展工会、统战工作领域，充分发挥人大、政协参政议政和依法监督、民主监督的作用。一年来，我们创新社会管理，注重信访维稳，竭力弘扬社会和谐进步。深入开展平安村镇建设。加强社会治安综合治理，全面落实平安建设责任制，层层签定责任书。扎实推进抓党建促维稳“五心工程”，做到有人员、有场所、有措施、有成效。认真开展“无邪教村镇”的创建工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，建立统
一、高效的镇村治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，建立统
一、高效的镇村治安防控体系，深入推进“平安创建”工作。强化林政资源管理和森林防火工作，严格落实安全生产领导责任制和事故追究制，加强安全生产和食品安全卫生日常监管，确保全年安全无事故。切实抓好信访维稳工作。推行信访工作格化管理，完善了镇村群众信访工作网络，落实包保稳控责任制，规范镇接待接访办公室建设，实行每天1名班子成员带班，2名工作人员跟班，全天候、全程跟踪服务，做到事事有人管、件件有结果。认真规范地完成了上级交办、领导阅批、接访交办信访事项和网上信访回复，取得良好成效。全年无一起进京赴省到市越级上访和集体到县上访事件。加强基层民主法制建设。积极组织开展“六五”普法，提高全民遵纪守法意识。加强基层民主政治建设，深化党务公开、政务公开、村务公开，发展基层民主。一年来，我们注重改进作风、提升效能，政府执政能力不断增强。深入学习党的十八届四中、五中、六中全会和党的十九大精神，深入开展“两学一做”学习教育和“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育活动。坚持科学决策、民主决策，完善重大问题、重大事项集体决策机制。深入开展政务公开和政务服务“标准化建设年”活动，自觉接受人大监督。突出抓好廉政风险防控工作和作风效能建设，建立完善了岗位责任考评体系。一年来，干部工作作风明显转变，政府各部门大局意识和服务意识进一步增强，依法行政能力和执政水平有了进一步提高，勤政廉政建设也取得了新成效。各位代表!回顾古碑镇第十九届人民代表大会二次、三次会议以来的工作，我们深深体会到，我们所遇到的困难比预想的要多，我们面临的压力比预想的要大，能保持积极向上的发展势头，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表古碑镇人民政府向全体人大代表，向所有参与、支持和关心全镇经济社会发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我们的工作仍然存在着一定的差距和不足，突出表现在：基础设施条件差，抗御自然灾害的能力不强;产业结构不尽合理，缺乏市场竞争力，农民收入增长较慢;政府依法行政水平和履行行政效能也有待于进一步增强;个别单位和少数同志发展意识、解决复杂问题的能力、办事效率等问题还有待于进一步提高，对此，我们务必要高度重视，采取更加切实有效的措施加以解决。

二、凝心聚力，锐意进取，努力开创工作新局面各位代表，2019年是新中国成立70周年，是继续深入贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是全县脱贫摘帽的决胜之年，我们的使命光荣而艰巨，责任重大而神圣!我们面临的发展机遇更加难得，发展优势更加凸显，发展后劲更加强劲。进入新时代，立足新起点，我们必须抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决完成脱贫攻坚主体任务，奋力开启美好古碑建设新征程!2019年的总体工作思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话精神，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，继续坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，坚定不移地推进乡村振兴、生态立镇、产业强镇、招商兴镇、旅游富镇、民生为本战略，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，促进经济社会持续健康发展，满足人民日益增长的美好生活需要。我们必须紧紧围绕县委、县政府的决策部署，进一步统一思想，提高认识，扎实工作，狠抓落实，力争在2019年，实现生产总值增长8%，固定资产投入增长8%，财政收入增长10%，农村居民可支配收入增长11%以上。为此，将重点抓好以下九个方面工作。
（一）聚焦脱贫攻坚工作，坚决打赢决胜战役。在新的一年里，我们务必做到：进一步加大扶贫工作力度。巩固出列村和脱贫户成果，聚焦出列贫困村和贫困发生率较高的村，加快补齐产业发展、基础建设、公共服务等短板;继续开展干部结对帮扶，做到基础信息精准、扶持措施到位、帮扶效果满意，确保具备发展能力的贫困户全部脱贫、现有贫困村出列，按县摘帽要求决胜脱贫攻坚。进一步加快脱贫发展步伐。在稳定现行脱贫政策的基础上，继续以两业脱贫为主导，实施“十个一”工程，支持贫困户发展茶叶、油茶、山核桃、中药材等特色产业，大力发展黑毛猪、黄牛、土鸡等生态养殖，巩固产业脱贫成果;进一步完善就业扶贫驿站功能，支持扶贫车间、基地建设，继续争取公益性岗位，鼓励镇内企业为贫困人口提供更多岗位。实施“脱贫引领计划”，大力培育脱贫带头人。引导全社会齐帮共扶，构建可持续、全方位的大扶贫格局。进一步强化决胜攻坚岗责。强化一把手负总责，进一步压实扶贫责任，加强帮扶单位、驻村第一书记和工作队、帮扶干部的管理，从严落实奖惩措施。严肃查处扶贫领域的腐败问题，确保每一分钱都安全运行。结合村民委员会换届，调整充实村务监督委员会，切实发挥监督作用。完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，对脱贫户不脱政策，关注贫困边缘户，打好政策补丁，防止新增贫困，确保稳定脱贫。进一步聚集脱贫扶志效果。坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，积极开展精神脱贫系列活动，引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，克服“等靠要”、摒弃“比看怨”。打造一批群众参与度高、脱贫效果好的示范村、组、示范点，培育一批脱贫带头人、示范户，评选脱贫光荣村、组、户，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力。推进正威振风扶贫超市建设，完善运行机制，丰富商品内容。积极推进参与式扶贫，全方位激发贫困群众内生动力。加强公益性岗位管理与绩效考评，杜绝不劳而获。强化子女履行赡养义务落实，保障贫困老人安享晚年。坚持扶上马、送一程，防止返贫与继续攻坚共同发力，对出列村和脱贫户开展巩固成果“回头看”，探索开发脱贫人口、出列村“返贫保险”等险种，打好防范返贫制度补丁，稳健驶入全面小康快车道。
（二）实施乡村振兴战略，助推农业农村发展。2019年，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。全力谋划好乡村振兴战略，推进农业农村现代化。重点抓好因地制宜做大特色产业，壮大镇域经济实力，促进镇域农业转型、补齐农村服务业短板;打造美丽乡村升级版，开展治理垃圾、污水、改厕;全力保障和改善民生，提升乡村治理水平，奋力打好脱贫攻坚战，开展化解矛盾，暖心顺气的开展信访攻坚战，加强农村道路建设和文化阵地建设。在产业结构调整上。继续加大农业产业结构调整步伐，积极推进村庄畜禽养殖转型。大力发展蔬菜种植，通过调整种植结构，拓宽农民增收渠道;在社会化服务上。依托各类产业合作社，全力推广农业生产社会化服务项目，把农民从繁重的农村劳动中解脱出来，解放生产力，打造现代化农业园区，实现农业生产现代化服务;在村庄环境整治上。通过政府购买社会化服务，大力实施村庄环境整治工程，使农村环境卫生得到彻底的改观，充分发挥村规民约的作用，让广大村民自觉加入到美好家园的建设中来，多措并举让农村环境美起来、靓起来;在推行“厕所革命”上。继续大力推行“厕所革命”，对已经完成厕所改造的部分村，要继续提升品质;对未改造的村要挑选条件好的优先改厕，积累经验，逐步向纵深推广确保完成这项工作;对有条件的村实行改厕与治污一体化推进，提升群众生活品质。
（三）坚持生态发展为先，全力守护绿水青山。牢固树立社会主义生态文明观，尊重、顺应和保护自然，建设宁静和谐美丽古碑。牢固树立社会主义生态文明观，大力实施生态保护战略，尊重、顺应和保护自然，建设宁静和谐美丽古碑。开展以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”建设为主要内容的生态乡镇、村的创建工作，以点带面促进农村环境综合整治。加快城镇生活垃圾、污水处理设施的建设，推广“户分类、村收集、镇处理”的城乡垃圾一体化处理模式，不断提高农村垃圾处理水平。积极推广太阳能等清洁能源。建立农村清洁能源体系，加快推广适合农村发展的清洁、环保、节能新型能源，最大限度地减少垃圾和污染源产生，确保农村清洁环保。全面推广测土施肥，合理使用农药化肥。推广使用低毒、低残留农药和高效化肥。教育群众积极回收废旧农膜、肥料包装和农药瓶等。按照“生态经济化、经济生态化”的要求，积极推进“两个替代”行动，抓好畜禽粪便资源化利用，降低农业面源污染，打好碧水攻坚战。加强大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战。
（四）提升社会治理水平，维护社会和谐稳定。加大依法治理力度，完善依法行政工作，开展“七五”普法，加强社会信用体系建设，深入广泛开展法治宣传教育，加强困难群体法律援助，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为。加强社区矫正工作，充分发挥群众自治和社会组织作用，共同打造共建共治共享的社会治理格局。健全完善社会治安综合防控体制，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持生命至上、安全第一，筑牢安全发展理念，完善安全生产责任制和应急管理体系，深入开展“铸安”行动，抓好道路交通、工矿企业、建筑工地等重点领域安全管理，加强消防、救援等应急能力建设，有效防范和遏制较大及以上生产安全事故。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。深入开展不稳定因素排查化解，着力排查化解矛盾纠纷和安全隐患，最大限度把各种矛盾纠纷和安全隐患和消除在萌芽状态。认真排查、调处、化解矛盾纠纷，扎实做好信访工作，开展领导干部定期接访、上门走访、带案下访，主动约访等活动，做到不冷落不推诿不亏待不误导，依法打击缠访、闹访等违法行为，加大信访积案清理工作力度，维护群众合法权益。
（五）强化项目带动支撑，持续增强发展后劲。坚持经济工作项目化，项目工作责任化。咬定项目建设不动摇，全力以赴扩大总量、提高质量，实现稳中有进、进中求强。围绕农业产业发展、乡村旅游、生态保护和基础设施等领域，精心谋划一批作用发挥好、带动性强的好项目、大项目，进一步优化经济发展环境，引进一批发展项目。积极争取项目，以路网改造升级为主线，打通乡际公路连接线和村际公路循环线，拓宽改造村组公路，提升公路等级。以小型农业基础建设为重点，加强基本农田、小型农田水利、农村公路、小流域和片区综合治理建设，巩固农业基础地位，提高农业保障能力。要超前思维，谋划项目，积极争取项目，全面实施驻村干部全程参与项目监管，保证工程质量，在建项目抓进度，建成项目抓成效，发挥项目效益，以项目带动经济发展，促进社会进步，以改革为动力、人才为支撑、政务环境优化为保障，实现古碑的跨越发展。在新的一年里，我们将进一步明确招商引资工作重点，以新发展理念开辟招商引资新境界，以商招商、以情招商，实施“凤还巢”工程，树立投资导向，提升企业信心，激发市场活力。充分利用丰富的光伏资源和农业资源优势，把大力发展光伏产业和种养业作为我们招商引资工作的重点。广泛宣传古碑的区位、人力及资源优势，依托外出创业成功人士，加大招商引资工作力度，确保完成年度招商引资工作任务。
（六）继续坚持改革创新，增强农村发展活力。2019年是新中国成立70周年，我们将坚定不移地全面深化改革，推动创新发展。巩固宅基地制度改革成果，全面完成县政府下达的宅基地腾退复垦工作任务。充分利用残次林地和低效园地资源，大力实施农村综合土地整治，充分利用残次林地和低效园地资源，大力实施农村综合土地整治，巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包关系，推动“三权”分置，发展适度规模经营。全面完成农村集体产权制度改革，逐步建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。全面推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。加快推进特色农业发展，重点发展陈冲、司马、黄集、余岭、南畈、官池、七邻等村万亩猕猴桃基地、七邻金杯葡萄庄园、余岭蓝莓基地、水坪山核桃以及杜仲等种植基地，加大土地流转力度，培育能人大户和农民专业合作社，实现农业向大户和企业集中，逐步推进农业产业化，走种、养、加综合发展之路，形成猕猴桃、葡萄、蓝莓、山核桃、杜仲等特色种植业基地和生态黑毛猪、散养土鸡、獭兔、黄牛、山羊等养殖基地为主体的特色农业，改善农业结构，促进农民增收。
（七）倾力改善社会民生，共创幸福美好生活。增进民生福祉是发展的根本目的，既尽力而为、又量力而行。人民对美好生活的向往得到满足就是幸福。坚持以人民为中心，突出共享发展，完善公共服务供给，让全镇人民的幸福感更有温度。一是坚持民生保障共享发展。认真实施各项民生工程，积极解决群众的“堵点、难点、痛点、热点”问题。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，健全多层次、全覆盖的社会保障体系。实施全民参保计划，完善多位一体的社保缴费体系。全面落实优抚安置政策，提高退役军人服务水平，巩固双拥创建成果，促进军民深度融合发展。改造提升镇敬老院，失能半失能特困人员集中供养入住率达到80%。加强残疾人康复服务，健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系。积极发展社会保障事业，多渠道筑牢民生保障底线，实施全民参保计划，完善救助保障制度，大力发展儿童、老年人、残疾人福利事业，切实提高社会保障能力。二是坚持社会事业全面推进。优先发展教育事业，加强师德师风建设，推进学前教育三年行动计划，推进义务教育均衡化发展，努力使教师成为全社会最受尊重的职业。巩固医药卫生体制改革成果，提升医疗机构服务能力，提高全镇医疗卫生服务质量和水平。完善公共文化服务体系，广泛开展各类文体活动。利用好农民文化乐园阵地，广泛举办道德、科技、文化、健康等课堂，加强社会主义核心价值观教育，推进移风易俗。加强计生优质服务，促进人口均衡发展。坚持以市场为导向，以农业为依托，围绕“农”字发展，大力发展观光休闲农业，不断增加农民收入。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用。
三、转变作风，勤政廉政，树立政府良好形象各位代表：艰巨的发展任务，激烈的竞争形势，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强政府自身建设，以慢不得的忧患意识、坐不住的责任意识，恪守“为民、务实、高效、勤廉”的理念，深入解放思想，认真研判形势，准确把握宏观政策，尽心竭力把党和人民赋予的神圣职责履行好，以更强的执行力和落实力推动古碑经济社会快速发展。一是旗帜鲜明讲政治。继续深入学习贯彻党的十九大精神，准确领会党的十九大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，更加自觉地运用十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，努力提高贯彻执行的政策水平及驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。二是依法行政不逾矩。进一步规范行政决策程序，健全行政决策规则，完善公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，不断提高行政决策规范化、科学化、法制化、民主化水平，坚决纠正、查处违法和不当行政行为。坚持宪法法律至上，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高人大代表议案、建议办理质量。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见，主动接受新闻媒体和社会公众监督，全面推进政务公开。保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。三是驰而不息转作风。坚决贯彻落实中央“八项规定”及实施细则，大兴求真务实之风，哪里有矛盾，就到哪里去，解决好群众的操心事、烦心事。围绕出台的政策、部署的任务，制定“时间表、路线图”，坚持台账式管理、项目化推进，层层传导压力，强化督查督办，说到做到，做就做好，以钉钉子、担担子精神推动各项工作落地见效。深入开展机关效能建设，加大明查暗访和问责力度，大力整治“庸、懒、散、奢”。加强政府绩效考评机制和制度建设，加大对政府部门履行职责的检查、监督与考核力度。推进政务公开和政府信息公开，加强电子政务建设。深入开展“社会评窗口、基层评站所”活动，强化服务意识，提高服务质量，切实解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，强化督查督办，切实提高工作效率，努力建设人民满意的政府。四是从严要求树形象。严格履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。始终保持清醒头脑。坚持用制度管人、管权、管事，压缩“三公”支出，降低行政成本，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。加大公共资金、国有资产、公共资源等重点领域、重点环节监管力度。规范财政收支管理，要把更多的精力投到为民谋利上，把更多的财力投到民生改善上，认真落实好以“三资代理”为主要内容的“阳光村务工程”，有效遏制腐败现象发生，以零容忍的态度惩治腐败，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，形势催人奋进，发展义无反顾。劳动创造幸福生活，奋斗赢得美好未来。唯有奋勇争先、方能不负重托，唯有苦干实干、才能梦想成真。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，以全面打赢脱贫攻坚战、建成全面小康的历史性成就，迎接伟大祖国70华诞!